IL RETTORE
Vista la legge 8 luglio 1998, n. 210;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 ottobre 1998,
n. 390 contenente il regolamento per la disciplina delle modalita' di
espletamento delle procedure per il reclutamento dei professori
universitari di ruolo e dei ricercatori;
Visto il protocollo di intesa tra Ministero dell'universita' e
della ricerca scientifica e tecnologica e la Conferenza dei rettori
delle universita' italiane;
Visto il decreto rettorale n. 82 del 19 marzo 1999, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 25 - 4a serie speciale - del 30 marzo
1999, di indizione delle valutazioni comparative per la copertura di
un posto di professore universitario di ruolo, fascia degli ordinari
nel settore scientifico disciplinare H07B; di un posto di professore
universitario di ruolo, fascia degli ordinari nel settore scientifico
disciplinare H10B; di un posto di professore universitario di ruolo,
fascia degli ordinari nel settore scientifico disciplinare H15X; di
un posto di professore universitario di ruolo, fascia degli ordinari
nel settore scientifico disciplinare H03X; di un posto di professore
universitario di ruolo, fascia degli ordinari nel settore scientifico
disciplinare H04X; di un posto di professore universitario di ruolo,
fascia degli ordinari nel settore scientifico disciplinare K02X;
Visto il decreto rettorale n. 110 dell'8 aprile 1999 pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale del 20 aprile 1999 di rettifica e integrale
sostituzione degli articoli da 2 a 14 e degli allegati A e B del
precedente bando di concorso, nonche' di conferma del termine di
scadenza per la presentazione delle domande di partecipazione;
Visto il ricorso al TAR Calabria con il quale il prof. Pompeo
Fabbri ha chiesto l'annullamento del bando di concorso ad un posto di
professore ordinario presso la facolta' di architettura
dell'Universita' degli studi di Reggio Calabria settore disciplinare
H10B nonche' del provvedimento di esclusione dalla predetta procedura
concorsuale per intempestivita' della domanda di partecipazione
presentata un giorno dopo la scadenza fissata nel bando;
Viste le note e gli atti stragiudiziali a firma dei professori
Bianco, Buffa di Perrero, Guccione, Fadda, Brino, Rippa e Moras,
potenziali candidati al posto di professore ordinario settore
disciplinare H10B;
Vista la nota prot. n. 4969 del 6 aprile 2000 del responsabile
del procedimento amministrativo;
Considerato che nel bando emanato con decreto rettorale
n. 82/1999, peraltro non pubblicizzato per via telematica secondo
quanto prescritto dall'art. 2 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 390/1998, erano state erroneamente inserite tutte le
clausole disciplinanti le modalita' di svolgimento del concorso per
ricercatore con conseguente indicazione di requisiti di
partecipazione e di modalita' di svolgimento delle prove concorsuali
contrari alla legge;
Considerato che, in conseguenza di cio', il bando era stato
rettificato previa sostituzione di tutte le clausole erronee con il
sopra richiamato decreto rettorale n. 110/1999, decreto che tuttavia,
per un verso, confermava il precedente termine di scadenza per la
presentazione delle domande di partecipazione e, per altro verso, non
veniva adeguatamente pubblicizzato per via telematica secondo quanto
prescritto dall'art. 2, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 390/1998;
Ritenuto che, benche' sia stata rimossa l'illegittimita' del
bando quanto ai requisiti di partecipazione e alle modalita' di
svolgimento delle prove, permangono profili di illegittimita'
concernenti le modalita' di pubblicizzazione sia del primo bando che
del bando di rettifica;
Ritenuto che, peraltro, il bando di rettifica presenta ulteriori
profili di illegittimita' nella parte in cui, nonostante la radicale
innovazione dei requisiti di partecipazione e delle modalita' di
svolgimento del concorso, conferma il precedente termine di scadenza
per la presentazione delle domande di partecipazione, con la
conseguenza che il termine di scadenza del bando di contenuto
legittimo (soli nove giorni) e' stato sensibilmente inferiore a
quello minimo di trenta giorni prescritto dall'art. 2, comma 5,
decreto del Presidente della Repubblica n. 390/1998;
Ritenuto che l'Amministrazione deve curare il pubblico interesse
alla massima partecipazione al concorso al fine di garantire la
selezione del miglior candidato;
Considerato che tale interesse pubblico ha assunto, nel caso
della procedura concorsuale per la selezione di un professore
ordinario settore disciplinare H10B, connotazioni di particolare
concretezza, specificita' e attualita' in quanto: a) sono pervenute
solo nove domande di partecipazione al concorso; b) il prof. Pompeo
Fabbri ha impugnato davanti al TAR Calabria, con ricorso tuttora
pendente, il bando di concorso e il provvedimento di esclusione
notificatogli dall'amministrazione per aver presentato domanda un
giorno dopo la scadenza dei termini fissati dal bando illegittimo; c)
con gli atti stragiudiziali sopra richiamati i professori Bianco,
Buffa di Perrero, Guccione, Fadda, Brino, Rippa e Moras hanno
manifestato il loro interesse alla partecipazione al concorso e ne
hanno denunciato la lesione per effetto delle circostanze sin qui
esposte;
Preso atto che, sempre per il posto di professore ordinario
settore disciplinare H10B, le operazioni concorsuali dopo l'elezione
dei componenti della commissione non sono proseguite;
Considerato invece che, con riferimento alle procedure valutative
relative agli altri settori disciplinari: a) nessun potenziale
candidato ha segnalato la lesione del suo interesse alla
partecipazione al concorso; b) nessuna domanda di partecipazione e'
stata presentata fuori termine; c) nessun ricorso giurisdizionale e'
stato proposto al fine di ottenere l'annullamento degli atti
illegittimi; d) le commissioni giudicatrici hanno espletato le
valutazioni designando i vincitori che hanno assunto regolare
servizio;
Considerato che non e' opportuno riaprire i termini per
consentire una maggiore partecipazione di candidati alla valutazione
comparativa per il posto di professore ordinario settore disciplinare
H10B in quanto, l'esser nota la composizione della commissione in un
concorso incentrato sulla valutazione di titoli scientifici in forma
non anonima, e' circostanza tale da influenzare la decisione dei
potenziali candidati in ordine alla partecipazione al concorso e che
la ratio delle disposizioni di cui all'intesa MURST-CRUI e alla
Circolare MURST del 18 febbraio 1999, recanti una rigorosa disciplina
dei termini di scadenza dei bandi di concorso, sembra possa essere
individuata anche nell'esigenza di evitare che la nomina dei
componenti delle commissioni avvenga in pendenza dei termini per la
presentazione delle domande di partecipazione ai concorsi;
Ritenuto che sussiste, quindi, un interesse pubblico concreto
specifico e attuale alla revoca del bando di concorso ad un posto di
professore ordinario settore disciplinare H10B, illegittimo
nonostante l'intervenuta rettifica, interesse radicato nell'esigenza
di garantire una piu' ampia partecipazione alle prove concorsuali e
un sereno svolgimento delle stesse al fine di coprire, previa
emanazione in tempi brevi di nuovo bando di concorso, il posto di
professore ordinario selezionando il miglior candidato;
Tutto cio' premesso ritenuto e considerato;
Decreta:
E' annullato il bando di valutazione comparativa per la copertura
di un posto di professore universitario, fascia degli ordinari,
presso la facolta' di architettura dell'Universita' degli studi di
Reggio Calabria, settore scientifico disciplinare H10B contenuto nei
decreti rettorali numeri 82 e 110/1999.
Avverso il presente provvedimento e' possibile proporre ricorso
al competente tribunale amministrativo regionale entro sessanta
giorni dalla avvenuta comunicazione.
Si comunichi agli interessati.
Il presente decreto, emesso in via d'urgenza, sara' sottoposto
alla ratifica del senato accademico e del consiglio di
amministrazione.
Reggio Calabria, 6 aprile 2000
Il rettore: Bianchi