IL DIRETTORE GENERALE
Vista la legge 9 maggio 1989, n. 168;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi;
Visto decreto del Presidente della Repubblica 487/1994 recante
norme sull'accesso agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni e le
modalita' di svolgimento dei concorsi, dei concorsi unici e delle
altre forme di assunzione nei pubblici impieghi;
Considerato che l'uso della telematica e del sito istituzionale
di questo Ateneo (www.unicam.it) consentono di perseguire i principi
di efficienza, economicita' e celerita' di espletamento del
procedimento concorsuale;
Vista la legge 5 febbraio 1992, n. 104, recante «Legge-quadro per
l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone
handicappate»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7
febbraio 1994, n. 174, recante norme sull'accesso dei cittadini degli
Stati membri dell'Unione europea ai posti di lavoro presso le
pubbliche amministrazioni, ed in particolare l'art. 3;
Vista la legge 127/1997 ed in particolare l'art. 3, comma 7 che
dispone una preferenza in favore del candidato piu' giovane quale
elemento preferenziale nel reclutamento nel pubblico impiego, a
parita' di merito e degli altri titoli (di preferenza indicati nel
comma 4 dell'art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica
487/1994);
Visto il decreto rettorale n. 749 dell'11 ottobre 2002 e
successive modifiche e integrazioni recante il «Regolamento per i
procedimenti di selezione e assunzione a tempo determinato di
personale tecnico amministrativo presso l'Universita' degli studi di
Camerino» ed in particolare l'art. 12, comma 2 che dispone «In caso
di parita' di punteggio, la preferenza e' data al candidato di eta'
anagrafica minore»;
Che la predetta «preferenza» va accordata a «...parita' di
punteggio ...» in via residuale e cioe' in assenza o a parita' dei
titoli di preferenza di cui all'art. 5, comma 4 del decreto del
Presidente della Repubblica 487/1994;
Vista la legge 68/1999 recante norme per il diritto al lavoro dei
disabili;
Considerato che nella seduta del 31 maggio 2017 il Consiglio di
amministrazione ha autorizzato l'assunzione di un lavoratore disabile
di cat. C, area amministrativa, al fine del rispetto della quota da
riservare ai sensi dell'art. 3 della predetta legge 68/1999 e che e'
in corso la procedura di mobilita' volontaria e obbligatoria
disciplinate, rispettivamente, dell'art. 30 e 34-bis del decreto
legislativo 165/2001;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 445/2000 recante
disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa;
Visto il decreto legislativo 165/2001 recante norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche, ed in particolare l'art. 38 e il decreto del Presidente
della Repubblica 189 del 2009 recante il «Regolamento concernente il
riconoscimento dei titoli di studio accademici, a norma dell'art. 5
della legge 11 luglio 2002, n. 148»;
Visto il decreto legislativo 82/2005 recante il «Codice
dell'amministrazione digitale»;
Visto il decreto legislativo 196/2003 (Codice della privacy);
Visto il decreto legislativo 198/2006 recante il Codice delle
pari opportunita';
Visto il contratto collettivo nazionale di lavoro, comparto
Universita', sottoscritto il 16 ottobre 2008 e successive modifiche e
integrazioni;
Visto il decreto legislativo 66/2010 recante il «Codice
dell'ordinamento militare» ed in particolare gli articoli 678 e 1014
che disciplinano le riserve in favore del personale militare nei
concorsi pubblici ma non consentono di riservare piu' del 50% dei
posti messi a concorso;
Considerato che il concorso di cui al presente atto e' per un
solo posto e che per tale motivo non puo' operare alcuna riserva
altrimenti essa sarebbe pari al 100%;
Visto il bando di concorso pubblico per titoli ed esami per un
posto di lavoro subordinato a tempo indeterminato e pieno di cat. EP,
Area Biblioteche (in Gazzetta Ufficiale - 4ª Serie Speciale «Concorsi
ed esami» n. 77 del 6 ottobre 2015) in cui (nelle premesse) e' stato
precisato che in favore dei militari «... i posti da riservare per
futuri concorsi a tempo indeterminato o assunzioni tramite
scorrimento delle graduatorie e' pari a 0,4 ...»;
Considerato che nella stessa Gazzetta Ufficiale - 4ª Serie
speciale «Concorsi ed esami» n. 77 del 6 ottobre 2015 di cui sopra e'
stato pubblicato il bando emanato con disposto 44/APO del 24
settembre 2015 con il quale e' stato indetto un concorso pubblico per
titoli ed esami per complessivi due posti part-time al 50% di lavoro
subordinato a tempo indeterminato di cat. C, area amministrativa;
Che nel predetto bando (disp. 44/APO/2015) e' stato precisato che
la riserva in favore dei militari, tenuto conto anche dei posti
part-time con esso messi a concorso, ammonta 0,55, ai sensi del
combinato disposto dell'art. 9 e 12 del decreto legislativo
81/2015)];
Che alla suddetta quantita' di riserva «storica» (0,55 posti)
deve essere sommata la frazione calcolata sul posto messo a concorso
con il presente atto in quanto l'art. 1014 del Codice dell'Ord.
Militare non fa alcuna differenza tra concorsi a tempo indeterminato
e determinato;
Che per tale motivo complessivamente la riserva ex art. 1014 del
Codice dell'Ord. Militare ammonta 0,85;
Visto il decreto rettorale n. 749 dell'11 ottobre 2002 e
successive modifiche e integrazioni recante il «Regolamento per i
procedimenti di selezione e assunzione a tempo determinato di
personale tecnico amministrativo presso l'Universita' degli studi di
Camerino», ed in particolare l'art. 6 che prescrive l'emanazione del
bando da parte del Rettore;
Che successivamente e' stata emanata la legge 240/2010 recante
«Norme in materia di organizzazione delle universita', di personale
accademico e reclutamento, nonche' delega al Governo per incentivare
la qualita' e l'efficienza del sistema universitario», che
attribuisce al direttore generale la «... complessiva gestione e
organizzazione dei servizi, delle risorse strumentali e del personale
tecnico-amministrativo dell'ateneo,...» [art. 2, comma 1, lettera
o)];
Che in conformita' alla predetta legge 240/2010 il nuovo Statuto
di autonomia, emanato con decreto rettorale n. 194/2012, all'art. 28,
comma 2 dispone che «Il direttore generale e' responsabile
dell'attivita' di UNICAM e, sulla base degli indirizzi forniti dal
Consiglio di amministrazione, della complessiva gestione e
organizzazione dei servizi, delle risorse strumentali e del personale
tecnico-amministrativo dell'Ateneo, nonche' dei compiti, in quanto
compatibili, di cui all'art. 16 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165 e dell'attuazione dei programmi e dei provvedimenti
deliberati dagli organi accademici»;
Che l'adozione del bando di concorso costituisce un atto di
gestione di competenza dirigenziale (cfr. tribunale amministrativo
regionale Calabria, Catanzaro, sez. II del 2 maggio 2017, n. 709;
C.d.S. sez. VI, n. 1829 del 2016);
Che pertanto la competenza del Rettore ad emanare il bando e' da
ritenersi superata dalla disciplina, anche statutaria, sopra
indicata, essendo oramai la competenza attribuita al direttore
generale;
Vista la delibera del Consiglio di amministrazione del 29 marzo
2017 con la quale e' stata autorizzata l'attivazione della procedura
di reclutamento per un posto di personale tecnico-amministrativo di
categoria C, posizione economica 1, area amministrativa, a tempo
determinato e in regime di tempo pieno per le motivazioni ivi
indicate;
Considerato che la professionalita' ricercata deve possedere
conoscenze amministrative e conoscere sia la lingua cinese che
inglese scritta ed orale per poter al meglio collaborare nel dare
attuazione all'accordo di partenariato con la cinese Jilin
Agricultural University nonche' per collaborare con le eventuali
altre istituzioni cinesi e per la stesura di accordi ufficiali;
Considerato che la stessa deve avere conoscenza relativamente ai
principali programmi comunitari di educazione superiore e sulle
opportunita' di studio offerte agli studiosi internazionali;
conoscenza del sistema di educazione superiore in Cina; conoscenza
dei programmi internazionali e/o di scambio e opportunita' di studio
all'estero; conoscenza delle norme in materia di riconoscimento di
titoli stranieri e regolamenti interni relativi agli studenti;
conoscenza degli accordi internazionali sul doppio titolo
preferibilmente con atenei cinesi; conoscenza della normativa che
permette l'ingresso e la permanenza degli studiosi e degli studenti
stranieri sul territorio italiano;
Considerato che nel presente bando assumono rilievo significativo
gli aspetti caratterizzanti relativi alle conoscenze del sistema di
educazione in Cina, la conoscenza degli accordi internazionali sul
doppio titolo preferibilmente con atenei cinesi e la conoscenza della
lingua cinese scritta ed orale;
Considerato che per le predette motivazioni non e' possibile
attingere (cfr. art. 36, comma 2, penultimo periodo del decreto
legislativo 165/2001) dalla graduatoria approvata con disposto 43/APO
del 4 aprile 2016 relativa al reclutamento di due posti di personale
tecnico-amministrativo di categoria C, posizione economica 1, area
amministrativa, con prestazione lavorativa pari al 50% del tempo
pieno per esigenze del settore «Internazionalizzazione» del
macrosettore studenti, in quanto tra le prove del concorso espletato
non e' prevista la verifica della conoscenza degli aspetti
significativi sopra citati, (cfr. C.d.S., Adunanza Plenaria n.
14/2011, punto 54);
Vista la nota prot. n. 5448 del 6 aprile 2017 trasmessa con la
PEC e recapitata in pari data al Dipartimento della funzione pubblica
relativa alla comunicazione preventiva in esecuzione dell'art. 34-bis
del decreto legislativo 165/2001 successive modifiche e integrazioni;
Considerato che il predetto Dipartimento nel termine di legge non
ha assegnato personale in disponibilita';
Considerato che non si e' dato corso alla mobilita' volontaria ex
art. 30, comma 1 del decreto legislativo 165/2001 in quanto oggetto
del presente bando e' un posto a tempo determinato e non riguarda un
posto vacante in organico;
Visto l'art. 38, comma 3 del decreto legislativo 165/2001 che
disciplina la procedura di riconoscimento dei titoli di studio ai
fini dell'accesso dei pubblici concorsi e il decreto del Presidente
della Repubblica 189/2009 recante il «Regolamento concernente il
riconoscimento dei titoli di studio accademici, a norma dell'art. 5
della legge 11 luglio 2002, n. 148»;
Che e' opportuno prevedere un diverso «peso» a seconda che il
titolo di merito sia stato maturato o meno a seguito di una procedura
di tipo concorsuale aperta a tutti presso un datore di
lavoro/committente pubblico ovvero privato, altrimenti si
risolverebbe in un eccessivo vantaggio per i soggetti che hanno
beneficiato d'incarichi o servizi di tipo fiduciario senza aver
sostenuto una procedura concorsuale;
Che l'uso del genere maschile e' da intendersi riferito a
entrambi i generi e risponde pertanto solo a esigenze di semplicita'
del testo e dei moduli allegati al presente bando;
Dispone:
Art. 1
Numero e tipologia del posto
Le premesse e gli atti ivi indicati fanno parte integrante del
presente bando.
L'Universita' degli studi di Camerino, di seguito UNICAM, indice
un concorso pubblico per titoli ed esami per un posto di lavoro
subordinato a tempo determinato e pieno per tre anni di categoria C,
area amministrativa, con applicazione del trattamento giuridico ed
economico stabilito nelle leggi, nei CCNL - comparto universita' e
nei contratti collettivi integrativi di Ateneo nel tempo vigenti e
sede di lavoro a Camerino (MC). UNICAM, nel rispetto delle previsioni
contrattuali e qualora esigenze operative e organizzative lo
rendessero necessario, si riserva comunque la possibilita' di
assegnare il vincitore a prestare servizio presso una struttura
collegata [sedi di Ascoli Piceno, Matelica e San Benedetto del
Tronto].
Ai sensi dell'art. 1014, comma 4 e dell'art. 678, comma 9 del
decreto legislativo 66/2010, con il presente concorso si determina
una frazione di riserva di posto a favore dei volontari delle FF.AA.
pari a 0,30 che, cumulata ad altre frazioni gia' originate pari a
0,55, complessivamente porta il quantitativo a 0,85. Quest'ultima
frazione (0,85) si cumula con le riserve relative ai successivi
concorsi per l'assunzione di personale non dirigente banditi da
UNICAM e sara' utilizzata nei casi in cui, raggiunta l'unita', si
procede a ulteriori assunzioni attingendo alla graduatoria degli
idonei ovvero inserendo la riserva nei futuri bandi.