P. Q. M. 
 
    Voglia codesta Ecc.ma Corte costituzionale accogliere il ricorso,
dichiarando   l'illegittimita'   costituzionale    delle    impugnate
disposizioni del decreto-legge 13 agosto 2011 n. 138, come convertito
nella legge n. 148 del 2011, nelle  parti,  nei  termini  e  sotto  i
profili esposti nel presente ricorso. 
        Padova-Bologna-Roma, 14 novembre 2011 
 
               L'Avv. Manuali - Il Prof. Avv. Falcon - 
             Il Prof. avv. Mastragostino - L'Avv. Manzi 
 
    Allegati: 
        1) Deliberazione della Giunta regionale del 14 novembre 2011,
n. 1332. 
        2) Deliberazione del Consiglio delle autonomie locali dell'11
novembre 2011, n. 301.