Allegato C
DELIBERA COMUNALE TIPO RELATIVA AL PROCEDIMENTO DI RILASCIO DELLE
AUTORIZZAZIONI PER LE MEDIE STRUTTURE DI VENDITA
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114 e, in
particolare, l'Art. 8. comma 4, che attribuisce al comune il compito
di adottare le norme sul procedimento concernente le domande relative
alle medie strutture di vendita;
Considerato che il comune deve stabilire il termine, non
superiore a novanta giorni, entro il quale le domande delle medie
strutture di vendita devono ritenersi accolte qualora non venga
comunicato il provvedimento di diniego;
Preso atto che il comune deve indicare tutte le altre norme che
siano atte ad assicurare la trasparenza e la snellezza dell'azione
amministrativa nonche' la partecipazione al procedimento, secondo
quanto previsto dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modifiche;
Vista la legge regionale 4 agosto 1999, n. 24, con la quale la
Regione ha dato attuazione al citato decreto legislativo n. 114/1998,
disponendo principi e direttive per l'esercizio delle competenze
regionali in materia di commercio;
Visto il regolamento regionale concernente gli indirizzi e i
criteri per la programmazione delle medie e grandi strutture di
vendita;
Visto il parere favorevole del responsabile del servizio comunale
competente;
Con i voti;
Delibera:
1. Per ottenere l'autorizzazione all'apertura, al trasferimento
di sede, all'estensione del settore merecologico, di cui all'Art. 5,
comma 2 della legge regionale n. 24/1999, all'ampliamento della
superficie di vendita il richiedente deve presentare al comune,
apposita domanda utilizzando la modulistica approvata dalla
conferenza unificata, con delibera del 13 aprile 1999, si sensi
dell'Art. 10, comma 5, del decreto legislativo n. 114/1998.
2. Le domande possono essere inviate tramite raccomandata con
avviso di ricevimento, ovvero presentate direttamente al comune, il
quale provvedera', in entrambi i casi, a rilasciare all'istante
apposita ricevuta dell'avvenuta presentazione della domanda,
contenente l'indicazione del nominativo del responsabile del
procedimento.
3. In caso di domande concorrenti relative all'autorizazzione per
le medie strutture di vendita, nel loro esame si fa riferimento
all'ordine di priorita' indicato dall'art. 6, della legge regionale
n. 24/1999.
4. Il criterio di massima priorita' e' accordato all'apertura di
medie strutture derivanti dalla concentrazione di. preesistenti
esercizi di vicinato e medie strutture di vendita in attivita' da
almeno un anno, qualora sussistano le seguenti condizioni:
1) impegno di assumere, il personale dipendente delle imprese
concentrate assunto a seguito di specifico accordo sindacale.
L'impegno si intende assolto, qualora l'istanza di apertura o di
ampliamento sia accompagnata da proposta formale, indirizzata
all'impresa da accorpare o concentrare, di assunzione in prova del
personale in essa operante;
2) presenza, tra le strutture di vendita concentrate, di almeno
una della medesima tipologia dimensionale o della tipologia
dimensionale immediatamente inferiore a quella della nuova struttura
che si intende realizzare, secondo la classificazione di cui all'art.
5 della legge regionale n. 24/1999;
3) trattandosi della realizzazione di una nuova struttura
alimentare o mista, la somma delle superfici di vendita alimentari
delle strutture concentrate sia pari al 50 per cento della superficie
alimentare richiesta per la nuova struttura e la domanda sia
corredata dall'impegno al reimpiego del personale;
4) trattandosi di una nuova struttura non alimentare, il
richiedente abbia partecipato ad uno dei corsi di formazione
professionale per il commercio ovvero in possesso di adeguata
qualificazione.
5. I corsi di qualificazione che costituiscono titolo per
usufruire delle predette priorita' sono quelli disciplinati dalla
Regione ai sensi dell'Art. 22 della legge regionale n. 24/1999. Il
requisito del possesso di adeguata qualificazione nel settore del
commercio e' riconosciuto a coloro che, secondo la pregressa
disciplina normativa, avevano titolo ad iscriversi nel registro
esercenti il commercio. Il soggetto al quale il possesso di adeguata
formazione attribuisce titolo di priorita' e' individuato applicando
i medesimi principi valevoli in tema di requisito professionale per
il commercio alimentare, di cui all'Art. 5 del decreto legislativo n.
114/1998.
6. Ai fini dell'applicazione dei criteri di priorita', di cui ai
precedenti articoli 3 e 4, sono considerate concorrenti le domande
regolarmente inoltrate al comune, corredate della necessaria
documentazione, nel corso dello stesso mese di calendario.
7. Le domande presentate ai sensi di quanto previsto all'Art. 7
della legge regionale n. 24/1999, sono sempre concesse, qualora
ricorrano le seguenti condizioni:
a) per l'autorizzazione all'apertura, si tratti di una
concentrazione di esercizi di vendita operanti nello stesso comune e
autorizzati ai sensi dell'Art. 24 della legge n. 426/1971, per la
vendita di generi di largo e generale consumo e la superficie massima
di vendita del nuovo esercizio sia pari alla somma dei limiti massimi
di superficie consentiti agli esercizi di vicinato, quali indicati
all'Art. 4, comma 1, lettera d), del decreto legislativo n. 114/1998,
tenuto conto del numero di esercizi concentrati;
b) per l'autorizzazione all'ampliamento, si tratti di alta
concentrazione o accorpamento di esercizi di vendita operanti nello
stesso comune e autorizzati ai sensi dell'Art. 24 della legge n.
426/1971, per la vendita di generi di largo e generale consumo e la
superficie massima di vendita dell'ampliamento sia pari alla somma
dei limiti massimi di superficie consentiti agli esercizi di
vicinato, quali indicati all'Art. 4, comma 1, lettera d), del decreto
legislativo n. 114/1998, tenuto conto del numero di esercizi
concentrati o accorpati e delle superfici delle medie strutture
concentrate o accorpate. L'ampliamento non puo' comportare variazione
del settore merceologico dell'esercizio.
8. L'autorizzazione sempre concessa, ricorrendo le condizioni
indicate all'art. 8, anche nel caso che la richiesta concerna
l'apertura o ampliamento di un centro commerciale.
9. Il rilascio delle autorizzazioni, nelle ipotesi previste ai
precedenti articoli 8 e 9, deve avvenire entro trenta giorni dalla
data di ricevimento della domanda e comporta la revoca dei titoli
autorizzatori relativi agli esercizi concentrati o accorpati.
10. Il comune, fatta eccezione per le ipotesi di cui al
precedente Art. 9, entro novanta giorni dalla data di ricevimento
della domande, precede al rilascio dell'autorizzazione. Qualora non
sia stato comunicato all'interessato provvedimento di diniego, la
domanda, decorso il termine indicato per il rilascio e' ritenuta
accolta, fatto salvo quanto previsto dall'Art. 21 della legge n.
241/1990.
11. Ai fini dell'accesso ai documenti relativi all'istruttoria
delle domande, si applicano le norme di cui alla legge n. 241/1990, e
successive modifiche.