Art. 5
Ambiente e governo del territorio
1. Per la gestione, il completamento e la manutenzione
migliorativa, adeguativa e correttiva del Sistema informativo
territoriale e' autorizzata la spesa di euro 1.500.000 per l'anno
2009 e di euro 3.500.000 per ciascuno degli anni 2010, 2011 e 2012
(UPB S04.09.006).
2. Il programma di spesa previsto dalla legge regionale n. 2 del
2007, art. 12, comma 8, finalizzato all'informatizzazione dei
catasti, e' attuato dall'Amministrazione regionale attraverso
progetti a favore dei comuni.
3. Al fine di favorire l'attuazione delle previsioni contenute
negli atti di pianificazione strategica regolarmente approvati, e'
autorizzata, in conto dell'UPB 501.06.001, la spesa di euro 2.350.000
per ciascuno degli anni 2009, 2010, 2011 e 2012, finalizzata alla
concessione di contributi a favore dei comuni per gli studi di
fattibilita' e per la progettazione preliminare delle opere di
maggiore impatto economico-sociale previste nei rispettivi piani
strategici. La Giunta regionale, su proposta dell'Assessore degli
enti locali, finanze ed urbanistica, entro sessanta giorni dalla data
di approvazione della presente legge, approva i criteri e le
modalita' di assegnazione dei contributi e identifica i relativi
meccanismi di monitoraggio. E' ammessa la presentazione di un massimo
di tre istanze da parte di ogni ente locale. Costituiscono condizioni
per l'ottenimento del contributo:
a) la dimostrazione dell'impatto socio-economico dell'opera;
b) il cofinanziamento comunale fino alla concorrenza di almeno
il 30 per cento degli oneri per la progettazione e gli studi di
fattibilita'.
Il limite massimo di contribuzione riferito ad ogni singola
progettazione preliminare e' fissato in euro 180.000.
4. Al fine di sostenere la lotta all'abusivismo edilizio e la
vigilanza sul territorio, la Regione promuove attivita' di supporto
tecnico, logistico e operativo a favore dei comuni nell'espletamento
delle competenze loro attribuite per legge; per tali finalita' e'
autorizzata una spesa valutata in euro 250.000 annui (UPB
S04.09.003).
5. Al fine dell'attuazione del Piano paesaggistico regionale e'
autorizzata la spesa di euro 3.500.000 per ciascuno degli anni 2009,
2010, 2011 e 2012 destinata alle attivita' di predisposizione,
divulgazione e diffusione di linee guida, manuali ed altri strumenti
operativi a supporto dell'attuazione del piano paesaggistico (UPB
S04.09.003).
6. Dopo il comma 4 dell'art. 6 della legge regionale 14 maggio
1984, n. 22 (Norme per la classificazione delle aziende ricettive) e'
aggiunto il seguente:
«4-bis. Nei campeggi non e' richiesto il titolo abilitativo
edilizio per gli allestimenti mobili di pernottamento che conservano
i meccanismi di rotazione in funzione, non sono collegati
permanentemente al terreno e i cui allacciamenti alla rete idrica,
elettrica e fognaria sono amovibili in qualsiasi momento.».
7. Alla lettera i) del comma 2 dell'art. 10 bis della legge
regionale 22 dicembre 1989, n. 45 (Norme per l'uso e la tutela del
territorio regionale), dopo le parole «gli interventi» sono aggiunte
«relativi alla realizzazione delle pertinenze di cui all'art. 817 del
Codice civile, quelli».
8. Dopo il comma 3 dell'art. 8 della legge regionale 25 novembre
2004, n. 8 (Norme urgenti di provvisoria salvaguardia per la
pianificazione paesaggistica e la tutela del territorio regionale) e'
aggiunto il seguente:
«3-bis. Le correzioni dei tematismi e degli elementi descrittivi
e cartografici relativi alle componenti di paesaggio, ai beni
paesaggistici ed ai beni identitari individuati dal Piano
paesaggistico regionale, anche a seguito di motivata proposta del
comune, sono effettuate dalla Regione mediante deliberazione della
Giunta regionale da pubblicarsi sul BURAS e della quale e' data
pubblicita' sul sito istituzionale della Regione.».
9. Per assicurare la gestione della Rete natura 2000 attribuita
alle regioni dal decreto del Presidente della Repubblica 12 marzo
2003, n. 120 (Regolamento recante modifiche ed integrazioni al
decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357,
concernente attuazione della direttiva 92/43/CEE relativa alla
conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonche' della
flora e della fauna selvatiche), articoli 3, 4, 7, 8 e 9, e per la
concessione di contributi ai soggetti/enti gestori e' autorizzata la
spesa di euro 500.000 per il 2009 e di euro 1.000.000 per ciascuno
degli anni 2010 e 2011 (UPB S04.08.001).
10. Per l'attuazione del progetto CAMP Italia per la Sardegna e'
autorizzata, a favore della Agenzia regionale Conservatoria delle
coste della Sardegna, la spesa aggiuntiva di euro 300.000 per l'anno
2009 e di euro 700.000 per l'anno 2010, quale cofinanziamento degli
interventi previsti nel memorandum sottoscritto da UNEP (Programma
ambiente delle Nazioni unite), dal Ministero dell'ambiente e dalla
Regione Sardegna (UPB S04.04.002).
11. Per garantire il pagamento dei maggiori oneri retributivi a
seguito dell'approvazione del contratto collettivo nazionale del
lavoro (CCNL) di comparto e del contratto integrativo regionale di
lavoro (CIRL) e l'assolvimento degli oneri derivanti dai cantieri
avviati in attuazione alle previsioni normative di cui alla legge
regionale 29 aprile 2003, n. 3 (Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale della Regione - legge finanziaria
2003), e' autorizzata, per l'anno 2009, la spesa complessiva di euro
6.950.000 quale integrazione del contributo erogato per lo stesso
anno a favore dell'Ente foreste della Sardegna (UPB S04.08.007).
12. Per le finalita' previste dalla legge regionale n. l del
2009, art. 4, comma 34, e' autorizzata, nell'anno 2009, l'ulteriore
spesa di euro 4.000.000 (UPB S04.03.004).
13. Per le finalita' di cui alla legge regionale n. 19 del 2006,
art. 7, comma l, e art. 12, comma 2, e' autorizzata una spesa
valutata in euro 100.000 annui per le spese di funzionamento
dell'Autorita' di bacino (UPB S01.03.003).
14. Nel comma 33 dell'art. 7 della legge regionale n. 3 del 2008,
il riferimento all'UPB S04.01.003, e' sostituito con l'UPB
SO4.01.001.
15. E' autorizzata la spesa di euro 250.000 per ciascuno degli
anni 2009 e 2010 finalizzata ad attivita' di studio e monitoraggio
dello stato di qualita' delle acque, nonche' per lo sviluppo della
pianificazione di bacino con riferimento agli adempimenti previsti
dalla direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio n. 2000/60/CE,
del 23 ottobre 2000, e del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152
(Norme in materia ambientale) (UPB S04.02.001).
16. E' autorizzata la spesa di euro 250.000 per ciascuno degli
anni 2009 e 2010 finalizzata ad attivita' di studio e monitoraggio in
materia di difesa del suolo e delle coste, nonche' per lo sviluppo
della pianificazione di bacino con riferimento agli adempimenti
previsti dalla direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio n.
2007/60/CE, del 23 ottobre 2007, e del decreto legislativo n. 152 del
2006 (UPB S04.03.003).
17. Per l'attuazione degli interventi conseguenti alle
disposizioni previste dalla legge regionale n. 4 del 2006, art. 22,
comma 16, e dalla legge regionale n. 2 del 2007, art. 15, comma 10,
diretti alla realizzazione della scuola di formazione del Corpo
forestale e di vigilanza ambientale della Sardegna, e' autorizzata
nell'anno 2009 la spesa di euro 5.000.000 (UPB S02.02.004).
18. Il comma 10 dell'art. 5 della legge regionale n. 3 del 2008,
e' sostituito dal seguente:
«10. Per la realizzazione di interventi di politiche di sviluppo
e per incentivare l'occupazione nel settore ambientale,
l'Amministrazione regionale, previa sottoscrizione di appositi
accordi di programma con gli enti locali interessati volti alla
costituzione o alla gestione di aree protette, o al completamento
degli interventi dei piani di gestione dei SIC, avviati con le
risorse POR 2000-2006, e' autorizzata a finanziare interventi di
tutela, ove prioritariamente sono impiegati, nel rispetto delle
vigenti disposizioni in materia di collocamento, i lavoratori
disoccupati residenti nei comuni sottoscrittori dell'intesa o dei
SIC. Per le finalita' del presente comma sono utilizzate le
disponibilita' sussistenti in conto dell'UPB 504.08.002 (cap.
SC04.1753).».
19. Per assicurare la salvaguardia della fauna selvatica ferita o
in difficolta' e, in particolare, le attivita' di recupero,
trasporto, riabilitazione e rilascio, in attuazione delle
disposizioni previste nella legge regionale 29 luglio 1998, n. 23
(Norme per la protezione della fauna selvatica e per l'esercizio
della caccia in Sardegna), e successive modifiche ed integrazioni, e'
autorizzata, per l'anno 2009, la spesa di euro 400.000, da trasferire
alle province e agli enti facenti parte della Rete regionale per la
conservazione della fauna marina (mammiferi e tartarughe marine) (UPB
SO4.08.016).
20. Nella legge regionale 18 maggio 2006, n. 6 (Istituzione
dell'Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente della Sardegna
- ARPAS) sono introdotte le seguenti modifiche:
a) la lettera c) del comma 1 dell'art. 2 e' sostituita dalla
seguente:
«c) a contribuire alla gestione, nell'ambito del tavolo di
coordinamento diretto dalla Regione, del sistema informativo
ambientale regionale (SIRA), per i moduli applicativi inerenti i
processi operativi di interesse dell'Agenzia e, in tale ambito, alla
raccolta sistematica, alla registrazione, alla validazione,
all'elaborazione ed alla massima divulgazione dei dati ed
informazioni rilevanti sotto il profilo della prevenzione e della
protezione ambientale e territoriale;»;
b) dopo la lettera c) del comma I dell'art. 2 e' aggiunta la
seguente:
«c-bis) a fornire, con continuita', tutti i dati di rilevanza
ambientale in proprio possesso e/o derivanti dai propri compiti
istituzionali, necessari per il popolamento e l'aggiornamento del
SIRA, secondo i formati, le regole di conformita' e le modalita'
indicati dalla Regione;»;
c) la lettera d) del comma 1 dell'art. 2 e' sostituita dalla
seguente:
«d) alla realizzazione, in coordinamento con la Regione, ed
alla gestione delle reti di monitoraggio e di altri sistemi di
indagine, anche ai fini della valutazione del rapporto tra stato
dell'ambiente e salute delle popolazioni;»;
d) dopo la lettera d) del comma 1 dell'art. 2 e' aggiunta la
seguente:
«d-bis) a utilizzare per la propria attivita' di monitoraggio,
ispezione e controllo, il SIRA, al quale collabora per la gestione,
unitamente alla Regione stessa;»;
e) il comma 1 dell'art. 4, il cui titolo e' modificato in
«Sistema informativo», e' sostituito dal seguente:
«1. Per lo svolgimento delle attivita' di cui alle lettere c) e
d) del comma 1 dell'art. 2, l'ARPAS utilizza e contribuisce alla
gestione, nell'ambito del tavolo di coordinamento diretto dalla
Regione, dei moduli inerenti i processi operativi di interesse
dell'Agenzia, come organizzati entro il SI-RA, che comprende, tra
l'altro:
a) i sistemi informativi e le reti di monitoraggio ambientale
esistenti, sia regionali che degli altri enti pubblici; a tale scopo
l'ARPAS provvede, se necessario, a proporne, nell'ambito del tavolo
di coordinamento diretto dalla Regione, la loro integrazione, il
potenziamento e l'adeguamento;
b) i sistemi informativi e le reti di monitoraggio ambientale
la cui realizzazione risulti programmata o in corso di realizzazione
da parte della Regione e degli altri enti pubblici al momento
dell'entrata in vigore della presente legge.»;
f) i commi 2 e 3 dell'art. 6 sono sostituiti dai seguenti:
«2. Il controllo preventivo e' esercitato dell'Assessorato
regionale della difesa dell'ambiente, tramite il competente servizio
ai sensi della legge regionale 15 maggio 1995, n. 14, ed ha per
oggetto gli atti da essa indicati all'art. 3. Inoltre, il controllo
si estende agli atti attinenti le procedure concorsuali, la
costituzione di rapporti di lavoro e l'attribuzione di incarichi di
consulenza.
3. Il controllo di cui al comma 2 e' di legittimita' e di merito.
Il controllo di legittimita' consiste nel giudizio sulla conformita'
dell'atto rispetto a disposizioni legislative e regolamentari. Il
controllo di merito ha natura di atto di alta amministrazione e
consiste nella valutazione della coerenza dell'atto adottato
dall'azienda rispetto agli indirizzi della programmazione regionale,
alle regole di buona amministrazione e alle direttive della Giunta
regionale.»";
g) dopo il comma 3 dell'art. 6 sono aggiunti i seguenti:
«3-bis. Qualora l'ente non provveda all'adozione degli atti
obbligatori per legge o di quelli richiesti dal competente
Assessorato, previa diffida a provvedere entro trenta giorni, la
Giunta regionale su proposta dell'Assessore nomina commissari ad
acta.
3-ter. Alla tabella A allegata alla legge regionale n. 14 del
1995, dopo il «n. 16) Ente foreste della Sardegna» sono aggiunti il
«n. 17) Conservatoria delle coste della Sardegna» ed il «n. 18)
ARPAS».».
21. Al comma 25 dell'art. 1 della legge regionale n. 3 del 2008,
come modificato dalla lettera b) del comma 5 dell'art. 4 della legge
regionale n. 1 del 2009, dopo le parole «Autorizzazione integrata
ambientale (AIA)» sono aggiunte le seguenti "autorizzazione unica per
i nuovi impianti di smaltimento e di recupero dei rifiuti e
autorizzazioni in ipotesi particolari ai sensi del decreto
legislativo n. 152 del 2006, articoli 208 e 210, nonche'
l'autorizzazione alle emissioni in atmosfera ai sensi dell'art. 269
del medesimo decreto legislativo e la valutazione di incidenza
ambientale.».
22. E' autorizzata, nell'anno 2009, a favore del CRAL regionale
la spesa di euro 100.000 per il restauro e la messa in norma degli
edifici di proprieta' regionale concessi in uso al CRAL (UPB
S01.05.001).
23. In attesa dell'approvazione di una legge regionale organica
in materia di valutazione ambientale strategica e di valutazione di
impatto ambientale sono adottate integralmente le disposizioni del
decreto legislativo n. 152 del 2006, come modificato dal decreto
legislativo 16 gennaio 2008, n. 4 (Ulteriori disposizioni correttive
ed integrative del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante
norme in materia ambientale), ed e' abrogato l'art. 31 della legge
regionale n. 1 del 1999. Gli impianti industriali per la produzione
di energia mediante lo sfruttamento del vento sono assoggettati alle
procedure di valutazione di impatto ambientale ovunque localizzati.
Gli impianti eolici con potenza complessiva inferiore o uguale a 1 MW
sono sottoposti alla procedura di verifica di assoggettabilita' alla
procedura di valutazione di impatto ambientale prevista dal decreto
legislativo n. 4 del 2008, art. 20. Gli impianti eolici con potenza
complessiva inferiore o uguale a 60 kW sono considerati minieolici e
non sono assoggettati alle procedure di valutazione di impatto
ambientale, anche ai sensi di quanto stabilito dalla legge 24
dicembre 2007, n. 244 (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato - legge finanziaria 2008), art. 2,
comma 158, lettera g).
24. I progetti riportati all'allegato IV del decreto legislativo
n. 4 del 2008 ricadenti anche parzialmente all'interno dei siti
Natura 2000 sono assoggettati alla procedura di valutazione di
impatto ambientale. Nell'art. 48, comma 3, della legge regionale n. 9
del 2006 le parole «di cui all'art. 31 della legge regionale 18
gennaio 1999, n. 1 (legge finanziaria 1999)», sono sostituite dalle
seguenti «relative alla verifica di assoggettabilita' e alla
valutazione di impatto ambientale».
25. In attesa dell'approvazione di una legge regionale che
disciplini in modo organico la materia, l'autorizzazione unica per la
realizzazione e l'esercizio degli impianti di produzione di energia
da fonti rinnovabili, di cui al decreto legislativo 29 dicembre 2003,
n. 387 (Attuazione della direttiva 2001/77/CE relativa alla
promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche
rinnovabili nel mercato interno dell'elettricita'), art. 12, e'
rilasciata dalle province con decorrenza dall'entrata in vigore della
legge regionale n. 3 del 2008. Il termine massimo per la conclusione
del relativo procedimento non puo' essere superiore a centottanta
giorni.