Art. 30
Sostituzione dell'art. 15 della l.r. 56/1977
1. L'art. 15 della l.r. 56/1977 e' sostituito dal seguente:
"Art. 15. (Formazione e approvazione del piano regolatore generale
comunale e delle sue varianti generali e strutturali). - 1. Il comune
o la forma associativa che svolge la funzione in materia di
pianificazione urbanistica, in qualita' di soggetto proponente,
definisce la proposta tecnica del progetto preliminare, anche
avvalendosi di propri studi, analisi e rappresentazioni, nonche' dei
materiali informativi messi a disposizione dalla Regione, dalla
provincia e dalla citta' metropolitana e la adotta con deliberazione
del consiglio. La proposta tecnica del progetto preliminare comprende
gli elaborati di cui all'articolo 14, comma 3 bis.
2. La proposta tecnica del progetto preliminare di cui al comma 1
contiene altresi':
a) la documentazione inerente agli aspetti geologici, idraulici e
sismici prevista dalle specifiche normative in materia, per i comuni
non adeguati al PAI e per quelli gia' adeguati al PAI che intendono
proporre modifiche al quadro del dissesto individuato nello strumento
urbanistico vigente, nel caso di variante strutturale
territorialmente puntuale; la suddetta documentazione deve riguardare
un intorno significativo dell'area oggetto di variante;
b) la certificazione del professionista incaricato, per i comuni
gia' adeguati al PAI che non prevedono modifiche al quadro del
dissesto individuato dallo strumento urbanistico vigente; tale
certificazione conferma l'adeguamento dello strumento urbanistico al
PAI.
3. La documentazione di cui al comma 2, in quanto parte integrante
della proposta tecnica del progetto preliminare, e' valutata dalle
strutture competenti, che si esprimono tramite il rappresentante
della Regione nella prima conferenza di copianificazione e
valutazione di cui all'art. 15 bis, secondo le modalita' previste con
provvedimenti della Giunta regionale.
4. La proposta tecnica del progetto preliminare, completa di ogni
suo elaborato, e' pubblicata sul sito informatico del soggetto
proponente per trenta giorni; della pubblicazione e' data adeguata
notizia e la proposta e' esposta in pubblica visione. Chiunque puo'
presentare osservazioni e proposte con le modalita' e nei tempi, che
non possono essere inferiori a quindici giorni, indicati nella
proposta tecnica. Il documento preliminare per la specificazione dei
contenuti del rapporto ambientale o, nel caso di varianti
strutturali, il documento per la verifica di assoggettabilita' alla
VAS e' trasmesso ai soggetti competenti in materia ambientale
interessati agli effetti che l'attuazione del piano puo' avere
sull'ambiente e all'autorita' competente per la VAS.
5. Contestualmente alla pubblicazione, il soggetto proponente
convoca la prima conferenza di copianificazione e valutazione di cui
all'art. 15 bis, trasmettendo ai partecipanti, ove non gia'
provveduto, i relativi atti; la conferenza ha per oggetto l'analisi
di tutti gli elaborati costituenti la proposta tecnica del progetto
preliminare.
6. Entro novanta giorni dalla prima seduta della conferenza di
copianificazione e valutazione, i soggetti partecipanti di cui
all'art. 15 bis, commi 2 e 3, esprimono la propria valutazione
tramite osservazioni e contributi in merito:
a) alla proposta tecnica del progetto preliminare, con
particolare riferimento alla sua coerenza con i piani e programmi
vigenti di livello regionale, provinciale e metropolitano;
b) alla specificazione dei contenuti del rapporto ambientale o,
per le varianti strutturali, alla necessita' di assoggettare a VAS la
variante; in caso di assoggettabilita' forniscono elementi di
specificazione per il rapporto ambientale; il provvedimento
conclusivo della verifica di assoggettabilita' e' pubblicato sul sito
informatico del soggetto proponente.
7. Il soggetto proponente, avvalendosi delle osservazioni e dei
contributi espressi dalla conferenza di copianificazione e
valutazione, predispone il progetto preliminare del piano che e'
adottato dal consiglio.
8. Il progetto preliminare del piano, di cui al comma 7, ha i
contenuti dell'art. 14; esso contiene, altresi', gli elaborati di cui
al comma 2, nonche', ove necessario, il rapporto ambientale e la
relativa sintesi non tecnica.
9. Il piano adottato, completo di ogni suo elaborato, e' pubblicato
per sessanta giorni sul sito informatico del soggetto proponente,
assicurando ampia diffusione all'informazione e trasmesso ai soggetti
competenti in materia ambientale; il piano e' esposto in pubblica
visione. Entro tale termine chiunque puo' formulare osservazioni e
proposte nel pubblico interesse, riferite separatamente agli aspetti
urbanistici e agli aspetti ambientali.
10. Il soggetto proponente, valutate le osservazioni e le proposte
pervenute, definisce la proposta tecnica del progetto definitivo del
piano, con i contenuti di cui all'art. 14, che e' adottata con
deliberazione della giunta, salva diversa disposizione dello statuto.
Non sono soggette a pubblicazione o a nuove osservazioni le modifiche
introdotte a seguito di accoglimento di osservazioni. Le osservazioni
devono essere riferite agli ambiti e alle previsioni del piano o
della variante; l'inserimento di eventuali nuove aree in sede di
proposta tecnica del progetto definitivo, a seguito delle
osservazioni pervenute, deve essere accompagnato dall'integrazione
degli elaborati tecnici di cui all'art. 14, comma 1, numero 2) e, ove
necessario, degli elaborati tecnici di cui all'art. 14, comma 1,
numero 4 bis).
11. Il soggetto proponente convoca la seconda conferenza di
copianificazione e valutazione di cui all'art. 15 bis, trasmettendo
ai partecipanti i relativi atti; la conferenza esprime la sua
valutazione nei successivi centoventi giorni e ha per oggetto
l'analisi di tutti gli elaborati costituenti la proposta tecnica del
progetto definitivo. La conferenza di copianificazione e valutazione:
a) decide sulla proposta tecnica del progetto definitivo dello
strumento urbanistico;
b) fornisce pareri e contributi per la formulazione del parere
motivato relativo al processo di VAS.
12. Con il consenso unanime dei soggetti partecipanti aventi
diritto di voto, il termine della prima conferenza di
copianificazione e valutazione puo' essere prorogato per non piu' di
trenta giorni e quello della seconda per non piu' di sessanta giorni.
13. Il soggetto proponente provvede, anche attraverso un confronto
collaborativo con l'autorita' competente per la VAS, alla revisione
della proposta tecnica del progetto definitivo, ai fini della
predisposizione del progetto definitivo dello strumento urbanistico.
A tal fine si avvale:
a) delle osservazioni e dei contributi espressi nell'ambito della
seconda conferenza di copianificazione e valutazione;
b) del parere motivato relativo al processo di VAS, ove
necessario, emesso dall'autorita' competente per la VAS in tempo
utile per la redazione del progetto definitivo.
14. Lo strumento urbanistico e' approvato con deliberazione del
consiglio, che si esprime sulle osservazioni e proposte di cui al
comma 9 e che da' atto di aver recepito integralmente gli esiti della
seconda conferenza di copianificazione e valutazione; se il soggetto
proponente non accetta integralmente gli esiti della conferenza,
puo', entro trenta giorni, riproporre gli aspetti su cui dissente ad
una ulteriore e definitiva conferenza di copianificazione e
valutazione che, entro trenta giorni dalla prima seduta, esprime la
propria decisione definitiva; lo strumento urbanistico puo' essere
approvato solo se adeguato a tale definitiva valutazione.
15. La deliberazione di cui al comma 14:
a) contiene la dichiarazione della capacita' insediativa
residenziale definitiva di cui all'art. 20, efficace anche ai fini
dell'applicazione dell'art. 17, comma 5;
b) in caso di VAS, e' accompagnata da una dichiarazione di
sintesi nella quale sono indicate le modalita' con cui le
considerazioni ambientali sono state integrate nello strumento
urbanistico, come si e' tenuto conto del rapporto ambientale, quali
sono le ragioni delle scelte dello strumento urbanistico anche alla
luce delle possibili alternative individuate e come sono definite e
organizzate le procedure di monitoraggio sull'attuazione dello
strumento urbanistico.
16. Lo strumento urbanistico entra in vigore con la pubblicazione
sul bollettino ufficiale della Regione della deliberazione di
approvazione a cura del soggetto proponente ed e' esposto in tutti i
suoi elaborati, in pubblica e continua visione sul sito informatico
del soggetto stesso. L'adeguamento degli strumenti urbanistici al PAI
o al PTCP secondo i disposti di cui all'art. 5, comma 4, attribuisce
alle disposizioni dello strumento urbanistico medesimo la valenza di
norme regolatrici delle aree interessate da condizioni di dissesto.
17. Lo strumento urbanistico approvato e' trasmesso senza ritardo
alla Regione, alla provincia e alla citta' metropolitana a fini
conoscitivi e di monitoraggio; per tale trasmissione si applica
quanto previsto all'art. 3, comma 3.
18. Il soggetto proponente, a seguito delle intervenute modifiche e
varianti, e' tenuto al costante aggiornamento dello strumento
urbanistico posto in pubblicazione sul proprio sito informatico.".