Art. 5
Inserimento dell'art. 3-bis nella l.r. 56/1977
1. Dopo l'art. 3 della l.r. 56/1977 e' inserito il seguente:
"Art. 3-bis. (Valutazione ambientale strategica). - 1. Gli
strumenti di pianificazione e le loro varianti garantiscono che le
scelte di governo del territorio in essi contenute siano indirizzate
alla sostenibilita' ambientale, valutandone gli effetti ambientali
producibili dalle azioni in progetto, in relazione agli aspetti
territoriali, sociali ed economici tenuto conto delle analisi delle
alternative e alla luce degli obiettivi e dell'ambito territoriale
del piano.
2. In conformita' alla normativa comunitaria, statale e regionale
in materia di VAS, gli strumenti di pianificazione di cui alla
presente legge contengono specifici obiettivi di qualita' ambientale,
riferiti alle rispettive scale di influenza; al fine di promuovere
uno sviluppo sostenibile e durevole tali strumenti sono formati e
approvati tenendo conto del processo di VAS, in applicazione delle
disposizioni di cui alla presente legge.
3. Per gli strumenti di pianificazione di cui alla presente legge,
se non diversamente specificato, la VAS, ai sensi e nel rispetto
della normativa in materia, si svolge in modo integrato con le
procedure previste dalla presente legge, sulla base di idonea
documentazione tecnica predisposta dal soggetto proponente il piano e
tenendo conto delle risultanze emerse dalla consultazione dei
soggetti competenti in materia ambientale e dai contributi del
processo partecipativo; la VAS, se attivata, prosegue durante la
gestione del piano con il monitoraggio degli effetti ambientali
conseguenti alla sua attuazione.
4. Per gli strumenti di pianificazione a livello comunale la VAS,
se non espressamente esclusa, si articola nelle seguenti fasi:
a) redazione del documento preliminare;
b) eventuale verifica di assoggettabilita';
c) specificazione dei contenuti del rapporto ambientale;
d) redazione del rapporto ambientale, del piano di monitoraggio e
della sintesi non tecnica;
e) espressione del parere motivato, da rendere prima
dell'approvazione dello strumento;
f) redazione della dichiarazione di sintesi, che costituisce
parte integrante della deliberazione conclusiva di approvazione;
g) monitoraggio degli effetti ambientali conseguenti
all'attuazione dello strumento.
5. Il soggetto proponente, se ritiene di assoggettare gli strumenti
di pianificazione di cui alla presente legge direttamente alla VAS,
puo' attivare la fase di specificazione senza svolgere la verifica di
assoggettabilita'.
6. Il soggetto proponente, nelle diverse fasi di formazione dei
singoli piani e delle relative varianti, assicura, per via
telematica, la consultazione dei soggetti competenti in materia
ambientale e del pubblico, garantendo forme di partecipazione e di
divulgazione dei risultati delle analisi ambientali effettuate e
degli esiti della VAS; garantisce, altresi', in caso di effetti
ambientali interregionali o transfrontalieri, la consultazione delle
regioni e degli enti locali o dello Stato membro interessati dagli
impatti.
7. Per gli strumenti di pianificazione di cui alla presente legge,
l'autorita' competente alla VAS e' individuata nell'amministrazione
preposta all'approvazione del piano, purche' dotata di propria
struttura con specifica competenza in materia di tutela, protezione e
valorizzazione ambientale, istituita ai sensi della normativa
regionale vigente; gli enti non dotati di tale struttura si avvalgono
della Regione o della provincia o della citta' metropolitana di
appartenenza o di altra amministrazione in possesso di una struttura
con le competenze sopra previste, che assumono la funzione di
autorita' competente alla VAS.
8. Ai fini dell'espletamento della VAS, la Regione:
a) fornisce indirizzi e criteri per la redazione degli elaborati
e per lo svolgimento del processo di valutazione;
b) promuove l'istituzione delle strutture di cui al comma 7,
preferibilmente di livello intercomunale, da costituirsi anche
mediante le convenzioni di cui al Titolo III bis.
9. Nel caso dei PRG e delle loro varianti, l'assoggettabilita' al
processo valutativo e il parere di compatibilita' sono formulati
sulla base delle indicazioni espresse dai soggetti con competenze
ambientali nell'ambito della conferenza di copianificazione e
valutazione di cui all'art. 15 bis; il parere della Regione, espresso
in conferenza dal rappresentante unico dell'ente, assume carattere
vincolante in merito all'assoggettabilita' al processo valutativo.
10. Ai fini della trasparenza e della partecipazione al processo
valutativo, la documentazione inerente alla VAS e' resa disponibile
nel sito informatico del soggetto proponente il piano; al termine del
procedimento di VAS sono, altresi', pubblicati in tale sito:
a) il parere motivato;
b) la dichiarazione di sintesi;
c) il piano di monitoraggio ambientale.".