Art. 18
Procedimento per il rilascio del permesso di costruire
1. La domanda per il rilascio del permesso, sottoscritta dal
proprietario o da chi ne abbia titolo, e' presentata allo Sportello
unico nell'osservanza dell'atto di coordinamento tecnico previsto
dall'articolo 12, corredata dalla documentazione essenziale, tra cui
gli elaborati progettuali previsti per l'intervento che si intende
realizzare e la dichiarazione con cui il progettista abilitato
assevera analiticamente che l'intervento da realizzare:
a) e' compreso nelle tipologie di intervento elencate
nell'articolo 17;
b) e' conforme alla disciplina dell'attivita' edilizia di cui
all'articolo 9, comma 3, nonche' alla valutazione preventiva di cui
all'articolo 21, ove acquisita.
2. Nella domanda per il rilascio del permesso di costruire e'
elencata la documentazione progettuale che il richiedente si riserva
di presentare prima dell'inizio lavori o alla fine dei lavori, in
attuazione dell'atto di coordinamento tecnico di cui all'articolo 12,
comma 5, lettera c).
3. L'incompletezza della documentazione essenziale di cui al comma
1, determina l'improcedibilita' della domanda, che viene comunicata
all'interessato entro dieci giorni lavorativi dalla presentazione
della domanda stessa.
4. Entro sessanta giorni dalla presentazione della domanda, il
responsabile del procedimento cura l'istruttoria, acquisendo i
prescritti pareri dagli uffici comunali e richiedendo alle
amministrazioni interessate il rilascio delle autorizzazioni e degli
altri atti di assenso, comunque denominati, necessari al rilascio del
provvedimento di cui all'articolo 9, comma 5. Il responsabile del
procedimento acquisisce altresi' il parere della Commissione di cui
all'articolo 6, prescindendo comunque dallo stesso qualora non venga
reso entro il medesimo termine di sessanta giorni. Acquisiti tali
atti, formula una proposta di provvedimento, corredata da una
relazione.
5. Qualora il responsabile del procedimento, nello stesso termine
di sessanta giorni, ritenga di dover chiedere chiarimenti ovvero
accerti la necessita' di modeste modifiche, anche sulla base del
parere della Commissione di cui all'articolo 6, per l'adeguamento del
progetto alla disciplina vigente, puo' convocare l'interessato per
concordare, in un apposito verbale, i tempi e le modalita' di
modifica del progetto.
6. Il termine di sessanta giorni resta sospeso fino alla
presentazione della documentazione concordata.
7. Se entro il termine di cui al comma 4 non sono intervenute le
autorizzazioni e gli altri atti di assenso, comunque denominati,
delle altre amministrazioni pubbliche o e' intervenuto il dissenso di
una o piu' amministrazioni interpellate, qualora tale dissenso non
risulti fondato su un motivo assolutamente preclusivo
dell'intervento, il responsabile dello Sportello unico indice la
conferenza di servizi ai sensi degli articoli 14 e seguenti della
legge n. 241 del 1990. Le amministrazioni che esprimono parere
positivo possono non intervenire alla conferenza di servizi e
trasmettere i relativi atti di assenso, dei quali si tiene conto ai
fini dell'individuazione delle posizioni prevalenti per l'adozione
della determinazione motivata di conclusione del procedimento, di cui
all'articolo 14-ter, comma 6 bis, della legge n. 241 del 1990. La
determinazione motivata di conclusione del procedimento, assunta nei
termini di cui agli articoli da 14 a 14-ter della legge n. 241 del
1990, e', ad ogni effetto, titolo per la realizzazione
dell'intervento.
8. Fuori dai casi di convocazione della conferenza di servizi, il
provvedimento finale, che lo Sportello unico provvede a notificare
all'interessato, e' adottato dal dirigente o dal responsabile
dell'ufficio, entro il termine di quindici giorni dalla proposta di
cui al comma 4. Tale termine e' fissato in trenta giorni con la
medesima decorrenza qualora il dirigente o il responsabile del
procedimento abbia comunicato all'istante i motivi che ostano
all'accoglimento della domanda, ai sensi dell'articolo 10 bis della
legge n. 241 del 1990. Dell'avvenuto rilascio del permesso di
costruire e' data notizia al pubblico mediante affissione all'albo
pretorio. Gli estremi del permesso di costruire sono indicati nel
cartello esposto presso il cantiere.
9. Il termine di cui al comma 4 e' raddoppiato per i progetti
particolarmente complessi indicati dall'atto di coordinamento tecnico
di cui all'articolo 12, comma 4 lettera c).
Fino all'approvazione dell'atto di coordinamento tecnico il
medesimo termine e' raddoppiato per i Comuni con piu' di 100 mila
abitanti nonche' per i progetti particolarmente complessi individuati
dal RUE.
10. Decorso inutilmente il termine per l'assunzione del
provvedimento finale, di cui al comma 8, la domanda di rilascio del
permesso di costruire si intende accolta. Su istanza
dell'interessato, lo Sportello unico rilascia una attestazione circa
l'avvenuta formazione del titolo abilitativo per decorrenza del
termine.
11. Qualora l'immobile oggetto dell'intervento sia sottoposto ad un
vincolo la cui tutela compete, anche in via di delega, alla stessa
amministrazione comunale, il termine di cui al comma 8 decorre dal
rilascio del relativo atto di assenso. Ove tale atto non sia
favorevole, decorso il termine per l'adozione del provvedimento
conclusivo, sulla domanda di permesso di costruire si intende formato
il silenzio-rifiuto.
12. Fatti salvi i casi di cui all'articolo 9, comma 6, l'efficacia
del permesso di costruire e' altresi' sospesa nei casi previsti
dall'articolo 12 della legge regionale 26 novembre 2010, n. 11
(Disposizioni per la promozione della legalita' e della
semplificazione nel settore edile e delle costruzioni a committenza
pubblica e privata).