(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 64 del
30 dicembre 2014)
LA GIUNTA REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
E m a n a
il seguente regolamento:
SOMMARIO
Preambolo
Art. 1 - Inserimento dell'art. 11-bis nel d.p.g.r. 54/R/2008
Art. 2 - Inserimento dell'art. 11-ter nel d.p.g.r. 54/R/2008
Art. 3 - Modifiche all'art. 12 del d.p.g.r. 54/R/2008
Art. 4 - Sostituzione dell'art. 13 del d.p.g.r. 54/R/2008
Art. 5 - Inserimento dell'art. 13-bis nel d.p.g.r. 54/R/2008
Art. 6 - Inserimento dell'art. 13-ter nel d.p.g.r. 54/R/2008
Art. 7 - Modifiche all'art. 15 del d.p.g.r. 54/R/2008
Art. 8 - Sostituzione dell'art. 16 del d.p.g.r. 54/R/2008
Art. 9 - Modifiche all'art. 21 del d.p.g.r. 54/R/2008
Art. 10 - Modifiche all'art. 22 del d.p.g.r. 54/R/2008
Art. 11 - Modifiche all'art. 24 del d.p.g.r. 54/R/2008
Art. 12 - Modifiche all'art. 25 del d.p.g.r. 54/R/2008
Preambolo
Visto l'art. 117, comma sesto, della Costituzione;
Visto l'art. 42 dello Statuto;
Vista la legge regionale 20 febbraio 2008, n. 9 (Norme in materia
di tutela e difesa dei consumatori e degli utenti) e in particolare
l'art. 9;
Visto il regolamento emanato con decreto del Presidente della
Giunta regionale 22 ottobre 2008, n. 54/R (Regolamento di attuazione
dell'art. 9 della legge regionale 20 febbraio 2008, n. 9 "Norme in
materia di tutela e difesa dei consumatori e degli utenti");
Visto il parere del Comitato tecnico di direzione espresso nella
seduta del 23/10/2014;
Visto il parere della Terza Commissione consiliare espresso nella
seduta del 26/11/2014;
Visto il parere della competente struttura di cui all'art. 17,
comma 4 del regolamento interno della Giunta regionale 3 febbraio
2014, n. 4;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 15 dicembre 2014, n.
1176;
Considerato quanto segue:
1. e' opportuno introdurre un articolo, contenente le definizioni
che saranno utilizzate nel testo del regolamento, al fine di
individuare in modo univoco il significato di termini quali
sportello, punto di assistenza, pratica e consulenza, oltre ad un
altro articolo che descrive le caratteristiche dello sportello;
2. occorre chiarire che l'iscrizione all'elenco regionale e'
possibile, a condizione che siano passati almeno tre anni dalla
costituzione dell'associazione;
3. e' necessario modificare la composizione dei tre requisiti che
le associazioni di consumatori devono possedere ai fini
dell'iscrizione nell'elenco regionale, ovvero effettiva
rappresentanza sociale, strutturazione regionale e decentrata nel
territorio e svolgimento di un'attivita' continuativa sul territorio
regionale. Tali requisiti sono declinati con sostanziali differenze
rispetto al testo originario, con riferimento ai seguenti indicatori:
a) rispetto alla effettiva rappresentanza sociale, sono state
modificate le percentuali di copertura, e' stato introdotto l'obbligo
del possesso dei requisiti previsti per l'iscrizione al registro
nazionale; e' stato inoltre stabilito un minimo di quote sottoscritte
ovvero di somme versate non inferiore al 10 % del bilancio e comunque
non inferiore a 4000,00 euro, risultanti dalle scritture contabili;
b) rispetto alla strutturazione regionale e decentrata sul
territorio, 4 sportelli sono parametrati a 4 province, anziche' 3;
c) rispetto allo svolgimento di attivita' continuativa sul
territorio regionale, non si parla piu' di elenco annuale degli
iscritti, bensi' di elenchi degli ultimi 3 anni.
4. e' necessario introdurre, per le associazioni gia' iscritte
nell'elenco regionale, l'obbligo di dimostrare di aver mantenuto i
requisiti: a tal fine occorre presentare una serie di documenti e
certificazioni piu' dettagliate rispetto al testo originario;
5. viene migliorata la procedura di valutazione della qualita'
delle proposte, utilizzando per la valutazione, un set di indicatori
semplificato;
6. e' necessario che le verifiche in corso di svolgimento,
relative all'attivita' di assistenza, siano effettuate su di un
campione di sportelli, definito in base a irregolarita' riscontrate
l'anno precedente; invece le verifiche sui punti di assistenza
avverranno con controllo a campione e, se avranno esito negativo,
faranno si' che il punto di assistenza non venga piu' pubblicizzato;
7. e' opportuno provvedere alla semplificazione della procedura
di verifica del rendiconto e degli elementi rilevanti per il
monitoraggio;
8. occorre specificare che la non ammissione a contributo deriva
anche dalla revoca totale del contributo, aggiungendo che ci si
riferisce al contributo assegnato l'anno precedente, inoltre occorre
chiarire meglio le fattispecie di revoca parziale del contributo;
infine va specificato meglio che alla revoca totale del contributo
consegue la cancellazione dell'associazione dall'elenco regionale;
9. e' opportuno inserire una disposizione transitoria al fine di
garantire l'adeguamento alla nuova disciplina da parte delle
associazioni che sono gia' iscritte nell'elenco regionale.
Si approva
il presente regolamento
Art. 1
Inserimento dell'art. 11-bis nel d.p.g.r. 54/R/2008
1. Dopo l'art. 11 del d.p.g.r. 54/R/2008 e' inserito il seguente:
«Art. 11-bis (Definizioni). - 1. Ai fini del presente regolamento
si applicano le seguenti definizioni:
a) sportello: luogo fisico di proprieta', in affitto o comodato
d'uso, comprovato da scrittura privata, ed avente i requisiti di cui
all'art. 11-ter, con la seguente dotazione minima:
1) una scrivania;
2) un computer corredato di lettore di smart card, nonche' di
software adeguato alla gestione della firma digitale, della posta
elettronica certificata e degli altri strumenti necessari alla
gestione dell'attivita' documentale;
3) un telefono;
4) un archivio sia fisico che telematico delle relative
pratiche;
b) punti di assistenza: tutte le sedi operative delle
associazioni non aventi i requisiti previsti dalla lettera a),
nonche' dall'art. 11-ter. Essi, se comunicati in sede di richiesta di
contributo ai sensi dell'art. 15, entrano a far parte del sistema
regionale di tutela dei consumatori e sono promossi dalla Regione
attraverso la formazione degli operatori e gli strumenti di
comunicazione istituzionale;
c) pratica: l'insieme di documenti, identificato da un numero di
repertorio, afferente ad una specifica procedura in cui
l'associazione agisce in rappresentanza del richiedente;
d) consulenza: parere fornito all'utente da un professionista
ovvero da un operatore ed avente ad oggetto elementi conoscitivi e
concettuali, indicazioni e modulistica, finalizzati a fornire
soluzione alle problematiche sottoposte dagli utenti alle
associazioni, sia direttamente sia attraverso l'attivazione di altre
organizzazioni.
La consulenza puo' essere effettuata presso lo sportello, nonche'
per telefono o tramite posta elettronica.".