Art. 27
Accelerazione delle procedure e accesso
delle PMI alle procedure di affidamento
1. Per la fissazione dei termini per la ricezione delle domande di
partecipazione e delle offerte si applica l'articolo 47 della
direttiva 2014/24/UE, fatti salvi i termini minimi stabiliti negli
articoli da 27 a 31 della medesima direttiva e i termini della
normativa statale di recepimento, se minori.
2. Per facilitare l'accesso al mercato degli appalti pubblici e
accelerare la realizzazione delle opere pubbliche, al fine di
fronteggiare la crisi economica in atto, le amministrazioni
aggiudicatrici della provincia di Bolzano possono procedere
all'affidamento di lavori con procedure negoziate senza la previa
pubblicazione di un bando, per lavori di importo non superiore a due
milioni di euro.
3. La disposizione di cui al comma 2 si applica a decorrere dalla
data di entrata in vigore della presente legge e per quattro anni
dalla stessa data.
4. Per gli appalti aventi a oggetto l'esecuzione di lavori di
importo fino a due milioni di euro, l'amministrazione aggiudicatrice
seleziona i soggetti da invitare sulla base dei criteri indicati al
comma 5. L'amministrazione aggiudicatrice deve in ogni caso garantire
il principio della rotazione. Sulla base dell'elenco di cui al comma
5, il/la responsabile unico/unica del procedimento seleziona dodici
operatori economici da invitare, nel rispetto dei principi di
rotazione, libera concorrenza, parita' di trattamento, non
discriminazione, trasparenza e proporzionalita', tenuto conto,
congiuntamente o disgiuntamente, delle esperienze contrattuali
registrate dall'amministrazione nei confronti dell'impresa,
dell'operativita' dell'impresa rispetto al luogo di esecuzione dei
lavori e delle maestranze occupate a tempo indeterminato
nell'impresa, che devono essere congrue rispetto ai tempi e contenuti
dell'appalto. La selezione in base al meccanismo di rotazione avviene
in maniera trasparente.
5. Ai fini della selezione degli operatori economici da invitare a
procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara,
il Sistema informativo contratti pubblici presso l'Agenzia mette a
disposizione un elenco telematico di operatori economici, suddiviso
per categorie, a cui il/la responsabile unico/unica del procedimento
ha accesso libero e diretto. Gli operatori economici hanno la
possibilita' di comunicare in ogni momento eventuali variazioni delle
rispettive categorie e classificazioni.
6. Gli operatori economici interessati si iscrivono nell'elenco
telematico di cui al comma 5 previa compilazione, nel rispetto della
vigente disciplina in materia di autocertificazione, di una scheda
identificativa e di una dichiarazione che attesti il possesso dei
requisiti di ordine generale e di capacita' tecnico-economica.
7. Gli operatori economici iscritti possono richiedere in qualsiasi
momento, mediante apposita domanda, la cancellazione dall'elenco
telematico o da una categoria dello stesso. Dell'avvenuta
cancellazione e' data comunicazione all'operatore economico
richiedente.
8. Al fine della riduzione degli oneri documentali ed economici a
carico dei soggetti partecipanti, si attribuisce a questi ultimi la
piena possibilita' di integrazione documentale non onerosa, anche per
via telematica, di qualsiasi elemento di natura formale della
domanda, purche' non attenga agli elementi oggetto di valutazione sul
merito dell'offerta.
9. Negli appalti di forniture o servizi, la dimostrazione della
capacita' finanziaria ed economica degli operatori economici puo'
essere fornita mediante un documento considerato idoneo dalla
stazione appaltante o mediante dichiarazione di un istituto bancario
o intermediario autorizzato ai sensi del decreto legislativo 1°
settembre 1993, n. 385, e successive modifiche.
10. Non e' richiesta alcuna garanzia a corredo dell'offerta nel
caso di procedure di gara mediante invito per l'esecuzione di lavori
fino a un importo non superiore a due milioni di euro, per lavori, e
a 207.000 euro per servizi e forniture.
11. L'offerta e' corredata da una garanzia, pari all'uno per cento
del prezzo base indicato nel bando o nell'invito, sotto forma di
cauzione o di fideiussione, a scelta dell'offerente, per le procedure
di gara di importo superiore alle soglie di cui al comma 10.
12. L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo non e'
dovuto dagli operatori economici ai quali sia stata rilasciata, da
organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI
CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la
certificazione del sistema di qualita' conforme alle norme europee
della serie UNI CEI ISO 9000. Per fruire di tale beneficio,
l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso del
requisito e lo documenta nei modi prescritti dalla normativa vigente.
13. Le amministrazioni aggiudicatrici possono esigere, come
fatturato minimo annuale, al massimo il doppio del valore stimato
dell'appalto.