Allegato
Regolamento di attuazione per l'accesso al Programma di sviluppo
rurale 2014-2020 della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia
mediante il pacchetto giovani, ai sensi del regolamento (UE) n.
1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre
2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo
per lo sviluppo rurale (FEASR).
(Omissis).
CAPO I
Disposizioni generali
Art. 1.
Oggetto e finalita'
1. Il presente regolamento disciplina le modalita' di attuazione
degli interventi previsti dal Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020,
di seguito denominato PSR, finalizzati a favorire l'insediamento dei
giovani in agricoltura, mediante la modalita' di accesso a pacchetto,
denominata Pacchetto giovani, ai sensi del regolamento (UE) n.
1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre
2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo
per lo sviluppo rurale (FEASR) e in conformita' all'art. 30 della
legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso).
2. La tipologia di accesso di cui al comma 1 e' finalizzata a
promuovere il ricambio generazionale, con l'obiettivo di aumentare la
redditivita' e la competitivita' del settore agricolo, attraverso
l'insediamento di giovani agricoltori, adeguatamente qualificati,
supportandoli nella fase di avvio dell'impresa. L'insediamento di
giovani agricoltori contribuisce anche ad orientare i processi
produttivi verso l'applicazione di metodi di lavorazione sostenibile
e ad una maggiore attenzione al contesto ambientale di lavoro e alla
qualita' delle produzioni.
Art. 2.
Pacchetto giovani
e tipologie di intervento
1. Il Pacchetto giovani si attua, nel contesto di un accesso di
progettazione integrata, attraverso la concessione contestuale di:
a) un premio, concesso al beneficiario di cui all'art. 8, comma
1, lettera a) previsto dalla tipologia di intervento 6.1 del PSR, per
l'avviamento di imprese di giovani agricoltori;
b) un aiuto, concesso ai beneficiari di cui all'art. 8, comma
1, lettera b), previsto dalla tipologia di intervento 4.1.1 del PSR,
di miglioramento delle prestazioni e della sostenibilita' globale
delle imprese agricole, o dalla tipologia di intervento 4.1.2 del
PSR, finalizzata all'efficientamento dell'uso dell'acqua nelle
aziende agricole o entrambe;
c) l'adesione obbligatoria ai servizi di formazione o di
consulenza di cui alla tipologia di intervento 1.1 del PSR, relativa
al sostegno per azioni di formazione professionale e acquisizione di
competenze, o alla tipologia di intervento 2.1 del PSR, relativa ai
servizi di consulenza rivolti agli operatori agricoli, forestali e
alle piccole e medie imprese, di seguito denominate PMI, attive nelle
aree rurali del PSR.
Art. 3.
Aree di intervento
1. Il presente regolamento si applica ai Pacchetti giovani
attuati su tutto il territorio della regione Friuli Venezia Giulia.
Art. 4.
Strutture competenti
1. Ai fini di cui al presente regolamento, sono individuate le
seguenti strutture competenti:
a) Autorita' di Gestione;
b) Struttura responsabile;
c) Ufficio attuatore;
2. L'Autorita' di Gestione e' individuata nel Servizio competente
in materia di politiche rurali e sistemi informativi in agricoltura
della Direzione centrale competente in materia di risorse agricole,
forestali e ittiche.
3. La struttura responsabile e' il Servizio competente in materia
di competitivita' sistema agro alimentare della Direzione centrale di
cui al comma 2.
4. L'Ufficio attuatore e' il servizio competente per l'attuazione
delle misure e delle azioni del programma di sviluppo rurale
Direzione centrale di cui al comma 2.
Art. 5.
Funzioni delegate
1. Fatta eccezione per il pagamento degli aiuti ai beneficiari,
l'esecuzione dei compiti dell'Organismo pagatore viene delegata, in
attuazione dell'art. 7, paragrafo 6, del Regolamento (UE) n.
1306/2013 e allegato I, punto C) al Regolamento di esecuzione (UE) n.
907/2014, all'Autorita' di Gestione, la quale affida alla Struttura
responsabile l'attuazione dei tipi di intervento di cui all'art. 2 e
all'Ufficio attuatore l'istruttoria delle domande di aiuto e di
pagamento, fino alla definizione dell'importo da liquidare al
beneficiario.
Art. 6.
Divieto generale di pluricontribuzione
1. Ai sensi dell'art. 30, del regolamento (UE) 1306/2013, i costi
finanziati con il presente regolamento non possono beneficiare di
alcun altro finanziamento pubblico.
2. Ai sensi dell'art. 31 della legge regionale 7/2000, non e'
ammissibile la concessione di aiuti a fronte di rapporti giuridici
instaurati, a qualunque titolo, tra societa', persone giuridiche,
amministratori, soci, ovvero tra coniugi, parenti e affini sino al
secondo grado, qualora tali rapporti giuridici assumano rilevanza ai
fini della concessione degli incentivi.
3. Ai sensi dell'art. 7, comma 2 della legge regionale 4 giugno
2004, n. 18 (Riordinamento normativo dell'anno 2004 per il settore
delle attivita' economiche e produttive), il divieto di cui al comma
2 non si applica agli aiuti in cui l'acquisto di immobili da parte
del titolare di azienda agricola sia finalizzato ad evitare il
frazionamento dell'azienda agricola, ovvero a consentire
l'ampliamento o l'accorpamento con l'esclusivo fine di incrementare
il patrimonio fondiario utilizzabile e funzionale alla gestione
dell'azienda interessata.
Art. 7.
Protezione e valutazione ambientale
1. Ai sensi dell'art. 45 del regolamento (UE) 1305/2013, qualora
un investimento rischi di avere effetti negativi sull'ambiente, la
decisione circa la sua ammissibilita' a beneficiare dell'aiuto e'
preceduta da una valutazione dell'impatto ambientale. Tale
valutazione dell'impatto e' effettuata conformemente alla normativa
applicabile per il tipo di investimento di cui trattasi.
CAPO II
Beneficiari requisiti di ammissibilita'
Art. 8.
Beneficiari
1. I beneficiari di cui all'art. 2 sono:
a) il giovane agricoltore, definito dall'art. 2, paragrafo 1,
lettera n) del regolamento (UE) 1305/2013, in relazione alla
tipologia di intervento 6.1 e che al momento della presentazione
della domanda di pacchetto giovani ha i requisiti di cui al comma 2;
b) le aziende agricole, di cui al comma 3, in relazione alle
tipologie di intervento 4.1.1 o 4.1.2.
2. Ai fini di cui al comma 1, lettera a), il giovane agricoltore
possiede i seguenti requisiti:
a) alla data di presentazione della domanda di pacchetto
giovani ha un'eta' compresa tra diciotto anni compiuti e non
superiore a quarant'anni;
b) e' un agricoltore in attivita', ai sensi dell'art. 9 del
regolamento (UE) 1307/2013 o si impegna ad acquisire tale qualifica
entro diciotto mesi dalla data dell'insediamento, ai sensi dell'art.
19, paragrafo 4 del regolamento (UE) 1305/2013;
c) si insedia, per la prima volta, in qualita' di capo
dell'azienda in un'azienda agricola con i requisiti di cui al comma
3;
d) possiede adeguate qualifiche e competenze professionali, di
cui all'art. 11, comma 1, o le ottiene entro il termine di cui al
comma 2 dello stesso art. 11.
3. L'azienda neo costituita o in cui il giovane si insedia, alla
data di presentazione della domanda pacchetto giovani:
a) e' iscritta al registro delle imprese della Camera di
Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura (CCIAA);
b) e' piccola impresa o microimpresa, come definite
nell'allegato I del regolamento (UE) 702/2014:
1) piccola impresa intesa come un'impresa che occupa meno di
cinquanta persone e realizza un fatturato annuo o un totale di
bilancio annuo non superiori a 10 milioni di euro;
2) microimpresa, intesa come un'impresa che occupa meno di
dieci persone e realizza un fatturato annuo oppure un totale di
bilancio annuo non superiori a 2 milioni di euro;
c) ha una dimensione economica, minima e massima, espressa in
termini di Standard Output, di cui al regolamento (UE) 1198/2014 e la
cui metodologia e' illustrata nell'Allegato A, pari a;
1) localizzazione della SAU prevalente nelle are rurali D:
dimensione economica minima euro 10.000,00, dimensione economica
massima euro 200.000,00;
2) localizzazione della SAU prevalente nelle are rurali C:
dimensione economica minima euro 13.000,00, dimensione economica
massima euro 200.000,00;
3) localizzazione della SAU prevalente nelle altre aree
rurali: dimensione economica minima euro 15.000,00, dimensione
economica massima euro 200.000,00;
d) non e' impresa in difficolta' come definita all'art. 2,
paragrafo 1, numero 14) del regolamento (UE) 702/2014, in conformita'
all'art. 1, paragrafo 6 del regolamento medesimo;
e) non e' destinataria di un ordine di recupero pendente a
seguito di una precedente decisione della Commissione che dichiara
gli aiuti illegittimi ed incompatibili con il mercato interno in
conformita' all'art. 1, paragrafo 5 del regolamento (UE) 702/2014.
4. Qualora si insedino piu' giovani nella medesima azienda, la
soglia minima di cui alla lettera c) del comma 3, e' da considerarsi
relativa ad ogni singolo giovane insediato e la soglia massima rimane
invariata indipendentemente dal numero di giovani insediati.
Art. 9.
Agricoltore in attivita'
1. Sono considerati agricoltori in attivita' le persone fisiche o
giuridiche che, alla data di presentazione della domanda di pacchetto
giovani, possiedono i requisiti di cui all'art. 9 del regolamento
(UE) n. 1307/2013 e al capo I, sezione III del regolamento (UE) n.
639/2014.
Art. 10.
Primo insediamento
1. Per primo insediamento, in qualita' di capo dell'azienda di
cui all'art. 8, comma 2, lettera c), si intende la prima assunzione
di responsabilita' o corresponsabilita' civile e fiscale di
un'azienda agricola del giovane in qualita' di:
a) titolare di un'impresa agricola individuale;
b) amministratore, unico oppure insieme ad altri eventuali
giovani agricoltori, di societa' di persone avente ad oggetto
l'esercizio di attivita' agricola;
c) socio amministratore, unico o delegato di societa' di
capitale avente ad oggetto l'esercizio di attivita' agricola, nonche'
titolare di quote di capitale sufficienti ad assicurargli la
maggioranza in assemblea ordinaria e straordinaria;
d) socio amministratore, unico o delegato di societa'
cooperative avente ad oggetto l'esercizio di attivita' agricola.
2. Ai sensi dell'art. 2, paragrafo 1, del regolamento (UE)
807/2014, ove un giovane agricoltore non si insedi nell'azienda come
unico capo della stessa, le condizioni sono equivalenti a quelle
richieste per un giovane agricoltore che si insedia come unico capo
dell'azienda. In ogni caso, spetta ai giovani agricoltori il
controllo dell'azienda.
3. Ai sensi dell'art. 2, paragrafo 2, del regolamento (UE)
807/2014, se la domanda di finanziamento riguarda un'azienda di
proprieta' di una persona giuridica, il giovane agricoltore deve
esercitare il controllo efficace e a lungo termine sulla persona
giuridica in termini di decisioni connesse alla gestione, ai benefici
ed ai rischi finanziari. Se piu' persone fisiche, incluse persone che
non sono giovani agricoltori, partecipano al capitale o alla gestione
della persona giuridica, il giovane agricoltore deve essere in grado
di esercitare tale controllo efficace e a lungo termine o da solo o
congiuntamente ad altri giovani agricoltori.
4. Ai sensi dell'art. 2, paragrafo 2, del regolamento (UE)
807/2014, ove una persona giuridica sia, da sola o congiuntamente,
controllata da un'altra persona giuridica, i requisiti stabiliti per
il giovane si applicano ad ogni persona fisica che abbia il controllo
sulla persona giuridica in parola.
5. Ove si insedino piu' giovani agricoltori nella stessa azienda,
le disposizioni di cui al comma 1 si applicano a tutti i giovani
agricoltori insediati e ciascuno di essi puo' accedere alla tipologia
di intervento 6.1.
6. La nuova azienda, in cui il giovane si insedia, non puo'
derivare dal frazionamento, di un'azienda familiare preesistente i
cui titolari o soci sono parenti entro il primo grado del
richiedente, salvo il trasferimento della conduzione dell'intera
azienda familiare al giovane.
7. L'insediamento avviene nei dodici mesi precedenti alla data di
presentazione della domanda di aiuto; l'inizio dell'insediamento
coincide:
a) con la data di apertura di partita I.V.A. agricola per le
aziende individuali;
b) con la data di assunzione della carica di amministratore per
le societa' di persone o socio amministratore, unico o delegato, per
le societa' di capitali e cooperative.
8. Qualora l'insediamento abbia luogo in una azienda gia' oggetto
di un precedente insediamento agevolato dalla misura 112 del PSR
2007-2013, il cui beneficiario risulti ancora nel corso del periodo
vincolativo alla conduzione aziendale, il grado di responsabilita'
del nuovo insediato deve risultare condiviso equamente con il
soggetto insediatosi precedentemente, equiparando questa situazione a
quelle di pluri insediamento contestuale.
9. Le condizioni di cui al presente articolo vengono mantenute
per l'intero periodo di vincolo alla conduzione aziendale di cinque
anni dal pagamento finale dell'aiuto, di cui all'art. 71 del
regolamento (UE) 1303/2013.
Art. 11.
Adeguate competenze professionali
1. Le adeguate competenze e conoscenze professionali in campo
agricolo del giovane agricoltore sono acquisite, in alternativa,
dalla presenza di una delle seguenti condizioni:
a) titolo di studio di perito agrario o agrotecnico oppure un
diploma di laurea, triennale o quinquennale, in campo agrario,
forestale, naturalistico, ambientale o veterinario o titolo
equipollente;
b) corso di formazione della durata minima di centocinquanta
ore, finalizzato all'acquisizione delle conoscenze e delle competenze
relative alla gestione di un'impresa agricola e alle pratiche
agricole rispettose dell'ambiente, al corretto uso dei fertilizzanti
e all'applicazione delle norme obbligatorie in agricoltura, con
attestazione di superamento di verifica finale.
2. Nel caso in cui il giovane non sia in possesso delle
competenze e delle conoscenze professionali previste dal comma 1,
tali competenze e conoscenze devono essere acquisite dal giovane
entro trenta mesi dalla data del provvedimento di concessione di cui
all'art. 30, comma 3, oppure entro il termine di conclusione del PA,
ove tale termine sia inferiore ai trenta mesi, ai sensi dell'art. 2,
paragrafo 3 del regolamento (UE) 807/2014.
Art. 12.
Piano aziendale
1. Il piano aziendale, di seguito denominato PA, redatto sulla
base del modello predisposto da ISMEA - Istituto di Servizi per il
Mercato Agricolo Alimentare e reperibile sul sito www.ismea.it, e'
allegato alla domanda di premio a pena di inammissibilita'.
2. Il PA e' coerente con le operazioni per le quali vengono
attivate, a pacchetto, le tipologie di intervento di cui all'art. 2.
3. Il PA di cui al comma 1 contiene gli elementi di cui all'art.
5 del regolamento delegato (UE) 807/2014 ed in particolare, con
riferimento all'impresa neocostituita o in cui si insedia il giovane
agricoltore, i seguenti elementi essenziali:
a) la descrizione della situazione di partenza dell'azienda,
coerente con quanto riportato a fascicolo aziendale, quali
l'orientamento produttivo, inclusa attivita' di allevamento,
trasformazione e agriturismo, la situazione occupazionale ovvero
numero di personale assunto a tempo indeterminato, il volume d'affari
ai fini IVA, gli sbocchi di mercato;
b) il progetto di impresa, con l'evidenza delle tappe
essenziali e gli obiettivi per lo sviluppo dell'attivita'
dell'azienda, quali il mercato di riferimento, la strategia
commerciale, l'integrazione con il territorio, l'organizzazione del
ciclo produttivo ed aziendale nel suo complesso;
c) la dimensione economica dell'impresa, come definita in
Allegato A, espressa in standard output di cui all'art. 8, comma 3,
lettera c), e la dimensione economica che, presumibilmente, sara'
raggiunta a conclusione del PA;
d) il settore produttivo prevalente dell'azienda, determinato
sulla base dello standard output, come definito in Allegato A,
dell'azienda alla data di presentazione della domanda di aiuto:
e) la descrizione delle operazioni e degli interventi proposti,
compresi quelli inerenti alla sostenibilita' ambientale e
all'efficienza delle risorse, per il raggiungimento degli obiettivi
di cui alla lettera d), rapportati ai tipi di intervento attivabili
con il pacchetto giovani;
f) un dettagliato piano finanziario distinto per operazioni e
pertinente agli interventi collegati:
1) alle tipologie di intervento attivate a pacchetto;
2) alle tipologie di intervento del PSR per le quali il
giovane prevede l'accesso individuale;
3) ai finanziamenti non previsti nel PSR;
g) l'indicazione dell'eventuale progetto di filiera del PSR a
cui il giovane intende partecipare o l'eventuale filiera o rete a cui
il giovane partecipa;
h) la descrizione degli investimenti immateriali programmati ed
evidenzia, con una disaggregazione per voce di costo, le modalita'
operative che contrassegnano l'attivita' da svolgere, le risorse da
impegnare e le fasi in cui e' articolato il servizio;
i) la descrizione delle esigenze formative e l'impegno a
utilizzare il servizio di formazione di cui alla sottomisura 1.1 del
PSR o la descrizione delle esigenze di consulenza aziendale e
l'impegno ad utilizzare il servizio di consulenza di cui alla
sottomisura 2.1 del PSR, entro il termine di conclusione del PA;
j) un dettagliato cronoprogramma di realizzazione degli
interventi programmati, declinato per le tipologie di intervento
attivate e per eventuali interventi non finanziati con il PSR;
k) la descrizione della prevista situazione economica finale
conseguente all'attuazione del piano, formulata sulla base di
oggettive valutazioni e idonea a comprovare in via previsionale il
miglioramento della sostenibilita' globale.
4. In caso di pluralita' di insediamenti contestuali nella
medesima azienda e' prevista la presentazione di unico PA che
evidenzia l'apporto di ogni singolo giovane al processo di sviluppo
dell'azienda.
CAPO III
Entita' del premio e degli aiuti, condizioni di ammissibilita'
Art. 13.
Entita' del premio
1. L'entita' del premio, riferito alla tipologia di intervento
6.1, e' calcolato sulla base dei seguenti criteri tra loro
cumulabili:
a) localizzazione della superficie agricola utilizzata, (SAU)
prevalente dell'azienda agricola neocostituita o in cui si insedia il
giovane, nel rispetto dei seguenti parametri:
1) euro 40.000,00 aree Natura 2000, parchi e riserve naturali
di cui alla legge regionale 30 settembre 1996, n. 42 (Norme in
materia di parchi e riserve naturali regionali) e aree caratterizzate
da svantaggi naturali di cui all'articolo 32, paragrafo 1, lettera
a), del regolamento (UE) 1305/2013;
2) euro 30.000,00 in aree rurali C diverse da quelle di cui
al punto 1);
3) euro 20.000,00 in aree diverse da quelle di cui ai punti
1) e 2);
b) euro 30.000,00 per aziende agricole neo costituite o in cui
si insedia il giovane, che soddisfano almeno una delle seguenti
condizioni:
1) la prevalenza dei prodotti aziendali sono gia' certificati
biologico, DOC, DOCG, DOP, IGP, IGT o AQUA;
2) la produzione delle materie prime necessarie alla
realizzazione dei prodotti di cui al numero 1) e' prevalente ed e'
gestita secondo i relativi disciplinari;
3) il cui PA preveda il raggiungimento delle condizioni di
cui ai numeri 1) o 2) entro il termine di conclusione dello stesso.
2. Nel caso di insediamento di piu' giovani agricoltori, di cui
all'art. 10, comma 5, il premio, calcolato come previsto al comma 1,
e' concesso a ogni giovane insediato.
Art. 14.
Costo minimo e massimo, entita' degli aiuti
1. Il costo minimo degli interventi relativi a beni mobili e
immobili, previsti nel PA di cui all'art. 12, e per i quali e'
richiesto l'aiuto a valere sulla tipologia di intervento 4.1.1 o
4.1.2 non e' inferiore all'entita' del premio di cui all'art. 13.
2. Il costo minimo ammissibile della domanda di aiuto:
a) per la tipologia di intervento 4.1.1 e' pari a:
1) euro 20.000,00 per aree soggette a svantaggi naturali di
cui all'art. 32 del regolamento (UE) 1305/2013;
2) euro 40.000,00 per le altre aree;
b) per la tipologia di intervento 4.1.2 e' pari a:
1) euro 10.000,00 per aree soggette a svantaggi naturali di
cui all'art. 32 del regolamento (UE) 1305/2013;
2) euro 15.000,00 per le altre aree.
3. Il costo massimo ammissibile della domanda di aiuto:
a) per la tipologia di intervento 4.1.1 e' pari a euro
1.500.000;
b) per la tipologia di intervento 4.1.2 e' pari a euro 300.000.
4. L'entita' dell'aiuto per la tipologia di intervento 4.1.1 e'
pari:
a) al 60 per cento del costo ritenuto ammissibile a seguito
dello svolgimento dell'istruttoria e dei controlli di cui agli
articoli 30, 42 e 43 per operazioni relative alla produzione
agricola;
b) al 40 per cento per operazioni relative alla prima
lavorazione, alla trasformazione, allo stoccaggio o alla
commercializzazione di prodotti agricoli di provenienza aziendale.
5. L'entita' dell'aiuto per la tipologia di intervento 4.1.2 e'
pari al 60 per cento del costo ritenuto ammissibile a seguito dello
svolgimento dei controlli di cui agli articoli 30, 42 e 43.
Art. 15.
Operazioni ammissibili a valere
sulla tipologia di intervento 4.1.1
1. A valere sulla tipologia di intervento 4.1.1, sono ammissibili
a finanziamento operazioni che prevedono interventi:
a) in fabbricati produttivi, funzionali al ciclo produttivo,
serre e strutture zootecniche, in relazione al miglioramento delle
prestazioni economiche e ambientali delle aziende;
b) in fabbricati adibiti alla prima lavorazione, alla
trasformazione, allo stoccaggio o alla vendita dei prodotti agricoli,
in relazione al miglioramento delle prestazioni economiche e
ambientali delle aziende;
c) in macchinari, attrezzature e impianti, ivi compresi quelli
informatici e l'impiantistica di collegamento per la gestione o
esecuzione delle operazioni collegate al ciclo colturale, di raccolta
e all'allevamento;
d) in macchinari, attrezzature e impianti ivi compresi quelli
informatici e l'impiantistica di collegamento per la trasformazione o
la commercializzazione di prodotti agricoli;
e) per la realizzazione dei seguenti miglioramenti fondiari:
1) sistemazioni idraulico-agrarie dei terreni, finalizzate al
contenimento dell'erosione del suolo e che non abbiano effetti di
riduzione di habitat di interesse comunitario;
2) impianti frutticoli, escluse le short rotation, le colture
dedicate a biomassa in genere e gli impianti di piante annuali;
3) realizzazione degli elementi strutturali collegati alla
gestione del pascolo;
4) terrazzamenti, ciglionamenti, affossature per la
regimazione delle acque superficiali;
5) viabilita' aziendale ed elettrificazione aziendale;
f) di efficientamento energetico, mediante l'isolamento termico
degli involucri degli edifici agricoli produttivi funzionali
all'attivita' aziendale esistente, comprese le serre, relativi
strumenti di regolazione, ristrutturazione di impianti termici ed
elettrici esistenti, finalizzati alla riduzione del consumo di
energia in azienda;
g) per la realizzazione di impianti solari-termici e
fotovoltaici integrati su edifici agricoli e strutture produttive
aziendali, di impianti microeolici ed idroelettrici, di impianti
geotermici, pompe di calore, di impianti di conversione energetica
delle biomasse solide e liquide sostenibili, ivi compresi gli
impianti di digestione anaerobica (biogas), di recupero dei cascami
(residui delle lavorazioni) termici e di trigenerazione nonche' per
l'acquisto ed installazione di accumulatori dell'energia prodotta;
h) per aumentare il benessere degli animali oltre gli standard
minimi fissati dalla normativa;
i) in schermature vegetazionali per il miglioramento del
paesaggio e la mitigazione della propagazione dei rumori e delle
emissioni odorigene e gassose derivanti dalle lavorazioni;
j) per il miglioramento delle condizioni di lavoro e la
sicurezza degli addetti, oltre gli standard minimi fissati dalla
normativa di settore vigente.
Art. 16.
Operazioni ammissibili a valere
sulla tipologia di intervento 4.1.2
1. A valere sulla tipologia di intervento 4.1.2 sono ammissibili
a finanziamento operazioni che prevedono interventi:
a) di conversione degli impianti di irrigazione esistenti da
scorrimento a impianti pluvirrigui di tipo fisso anche a scomparsa,
del tipo ad aspersione con macchine semoventi (cd rotoloni), del tipo
mobile (tipo ad ali imperniate o ad ali translanti), localizzata del
tipo a goccia, puntuale o a fascia, o per subirrigazione e di
impianti di microirrigazione per aspersione compresi i relativi
sistemi informatici ed elettronici di controllo e di misurazione del
consumo dell'acqua;
b) per la realizzazione di sistemi di irrigazione innovativi
come in dettaglio specificati alla lettera a);
c) per la realizzazione di sistemi di recupero e trattamento
delle acque reflue aziendali a scopo irriguo, quali gli impianti di
fitodepurazione, includendo in esse quelle derivanti dal recupero
delle acque di irrigazione in eccesso;
d) per la realizzazione di sistemi di irrigazione a ciclo
chiuso, senza dispersioni - flusso o riflusso a recupero d'acqua;
e) per la realizzazione di invasi aziendali, anche di utilizzo
collettivo, di capacita' utile massima di 250.000 metri cubi
coerentemente con la demarcazione contenuta nell'accordo di
partenariato con l'Italia, di cui all'art. 14 del regolamento (UE)
1303/2013, per la raccolta delle acque meteoriche e relativi impianti
di distribuzione di carattere esclusivamente aziendale;
f) in sistemi per la programmazione, la gestione, la
misurazione, il controllo, il telecontrollo e l'automatizzazione ivi
compresi i contatori;
g) per la realizzazione di tipologie di intervento collegate
direttamente a quelle previste alle lettere da a) a f), quali le
dotazioni e l'impiantistica.
Art. 17.
Requisiti di ammissibilita' generali
delle operazioni
1. Ai fini dell'ammissibilita' a finanziamento a valere sulle
tipologie di intervento 4.1.1 e 4.1.2 le operazioni:
a) sono realizzate interamente in Friuli Venezia Giulia;
b) migliorano le prestazioni e la sostenibilita' globale
dell'azienda agricola da un punto di vista economico e ambientale. Le
prestazioni e la sostenibilita' globale dell'impresa si intendono
migliorate qualora si ottenga un incremento previsionale di almeno un
parametro produttivo tra quelli indicati ai numeri 1) o 2) unitamente
al miglioramento previsionale di almeno un parametro della
sostenibilita' ambientale di cui al numero 3):
1) miglioramento del rendimento economico: gli investimenti
introducono tecnologie innovative e sostenibili, favoriscono
innovazione di processo e di prodotto, ottimizzano i fattori della
produzione, concorrono alla diversificazione delle produzioni o allo
sviluppo di attivita' di commercializzazione;
2) miglioramento della qualita' delle produzioni: gli
investimenti favoriscono la riconversione o l'avvio di metodi di
produzione biologici, contribuiscono a migliorare la qualita'
merceologica delle produzioni, favoriscono l'adozione di sistemi di
tracciabilita' di prodotto o di certificazioni volontarie o
l'adeguamento funzionale all'adesione di sistemi di qualita'
riconosciuti a livello comunitario o nazionale e regionale,
favoriscono la situazione aziendale in termini di igiene e benessere
degli animali oltre gli standard minimi previsti dalla normativa
comunitaria, nazionale e regionale;
3) miglioramento della sostenibilita' ambientale: gli
investimenti favoriscono la produzione e l'utilizzo di fonti
energetiche rinnovabili, l'efficientamento energetico, la riduzione
dell'inquinamento ambientale, l'efficientamento della gestione dei
reflui zootecnici o di lavorazione, l'adesione a sistemi di
certificazione ambientale, la conversione al metodo biologico, gli
interventi di adattamento e mitigazione del sistema produttivo ai
cambiamenti climatici.
Art. 18.
Tipologia di intervento 4.1.1 -
requisiti di ammissibilita' specifici
1. Oltre ai requisiti di ammissibilita' generali di cui all'art.
17, ai fini dell'ammissibilita' a finanziamento a valere sulla
tipologia di intervento 4.1.1, le operazioni:
a) relative alla trasformazione e alla commercializzazione,
sono ammissibili se i prodotti agricoli, in entrata e in uscita, sono
contenuti nell'allegato I del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea e sono di provenienza aziendale in percentuale pari o
superiore al 60 per cento del totale, verificata mediante un
confronto in termini quantitativi fra prodotti ottenuti
dall'attivita' agricola dell'azienda ed i prodotti acquistati da
terzi;
b) relative all'efficientamento energetico, comportano un
miglioramento del parametro di prestazione energetica di almeno una
classe al termine dell'operazione, sulla base dell'attestato di
prestazione energetica di cui decreto legislativo 19 agosto 2005, n.
192 (Attuazione della direttiva 2002/91/CE relativa al rendimento
energetico nell'edilizia);
c) relative all'efficientamento energetico rispettano quanto
disposto dal decreto legislativo 4 luglio 2014, n. 102 (Attuazione
della direttiva 2012/27/UE sull'efficienza energetica, che modifica
le direttive 2009/125/CE e 2010/30/UE e abroga le direttive 2004/8/CE
e 2006/32/CE);
d) relative alla realizzazione di impianti per la produzione di
energia da fonti rinnovabili:
1) sono dimensionati sul fabbisogno energetico dell'azienda,
quindi destinati all'autoconsumo. Il fabbisogno energetico e'
determinato come media dei consumi dei 3 anni solari precedenti alla
domanda. Nel caso di nuove aziende o di nuove linee produttive il
fabbisogno energetico e' stimato, nel PA, con riferimento ai consumi
previsti a conclusione dell'investimento programmato;
2) hanno una potenza non superiore a 0,3 MWe per gli impianti
di digestione anaerobica e di 1 MWe per le altre tipologie;
3) gli impianti di produzione di energia elettrica da
biomassa prevedono l'utilizzo, almeno, del 50 per cento dell'energia
termica prodotta;
4) qualora utilizzino l'energia solare, non consumano suolo;
e) relative alla realizzazione di impianti per la produzione di
energia da biomassa di origine agricola, solida e liquida, gli
impianti utilizzano solo scarti della produzione, reflui zootecnici e
sottoprodotti, e' escluso il sostegno alla produzione di energia con
utilizzo di colture dedicate;
f) che prevedono delle emissioni in atmosfera, tali emissioni
sono sempre verificate e autorizzate dalle autorita' competenti in
materia, tenendo altresi' in considerazione i Piani per la qualita'
dell'aria, ove previsti;
g) che prevedono la realizzazione di impianti idroelettrici
sono realizzate nel rispetto di quanto disposto dalla direttiva
2000/60/CE, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in
materia di acque, recepita con decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152 (Norme in materia ambientale).
Art. 19.
Tipologia di intervento 4.1.2 -
requisiti di ammissibilita' specifici
1. Oltre ai requisiti di ammissibilita' generali di cui all'art.
17, ai fini dell'ammissibilita' a finanziamento a valere sulla
tipologia di intervento 4.1.2:
a) le operazioni, con riferimento al risparmio ed alla
razionalizzazione dell'uso delle risorse idriche, sono attuate in
coerenza con gli indirizzi della direttiva 2000/60/CE, recepita con
decreto legislativo 152/2006, in attuazione del Piano di gestione del
bacino idrografico Alpi Orientali;
b) gli impianti irrigui e gli invasi aziendali sono ammissibili
a finanziamento qualora siano soddisfatte entrambe le seguenti
condizioni:
1) il contatore-misuratore inteso a misurare il consumo
dell'acqua relativo all'investimento e' installato o l'installazione
e' prevista dall'operazione;
2) il beneficiario si impegna ad utilizzare l'impianto
secondo le migliori tecniche utili ad assicurare il risparmio della
risorsa idrica;
c) qualora l'intervento consista nel miglioramento o
sostituzione di un impianto di irrigazione esistente, lo stesso
assicura un risparmio idrico potenziale, calcolabile in base alla
formula e al livello di efficienza idrica dell'impianto esistente
risultante nelle tabelle Tecniche irrigue riportate in Allegato B,
pari almeno:
1) al 25 per cento per passaggio da un impianto di categoria
bassa efficienza (B) ad uno delle categorie superiori;
2) al 10 per cento per passaggio tra impianti della medesima
categoria media efficienza (M);
3) al 5 per cento per passaggio da un impianto di categoria
media efficienza (M) ad uno di categoria alta efficienza (A) o tra
impianti all'interno di quest'ultima (A).
d) se gli interventi riguardano corpi idrici superficiali e
sotterranei ritenuti in condizioni non buone nel pertinente piano di
gestione del bacino idrografico per motivi inerenti alla quantita'
d'acqua:
1) l'intervento garantisce una riduzione effettiva del
consumo di acqua, a livello dell'intervento, pari ad almeno il 50 per
cento del risparmio idrico potenziale reso possibile dall'intervento;
2) in caso di intervento in un un'unica azienda agricola,
comporta anche una riduzione del consumo di acqua totale dell'azienda
pari ad almeno il 50 per cento del risparmio idrico potenziale reso
possibile a livello dell'intervento. Il consumo di acqua totale
dell'azienda include l'acqua venduta dall'azienda.
e) nessuna delle condizioni di cui alle lettere c) e d) si
applicano a un intervento in un impianto esistente che incida solo
sull'efficienza energetica cioe' a interventi nella creazione di un
bacino o a interventi nell'uso di acqua riciclata che non incidano su
un corpo idrico superficiale o sotterraneo;
f) in caso di realizzazione di invasi aziendali, questi devono
avere una capacita' utile massima di 250.000 mc, sono finanziabili,
oltre all'esecuzione dell'invaso, solo le opere di adduzione di
pertinenza esclusivamente aziendale;
g) un'intervento che comporta un aumento netto della superficie
irrigata continua ad essere ammissibile se sussistono le seguenti
condizioni:
1) l'intervento e' associato ad un investimento in un
impianto di irrigazione esistente se da una valutazione ex ante
risulta offrire un risparmio idrico potenziale, calcolabile in base
al livello di efficienza idrica dell'impianto esistente, pari,
almeno, alle percentuali indicate alla lettera c);
2) l'intervento garantisce una riduzione effettiva del
consumo di acqua, a livello dell'intervento complessivo, pari ad
almeno il 50 per cento del risparmio idrico potenziale reso possibile
dall'intervento nell'impianto di irrigazione esistente;
2. La metodologia da adottare per il calcolo della riduzione
effettiva di cui al comma 1, lettera d) e' esplicitata nell'Allegato
B.
Art. 20.
Operazioni non ammissibili
1. Non sono considerate ammissibili le operazioni:
a) prive dei requisiti di ammissibilita' di cui agli articoli
17, 18 e 19;
b) inerenti a tipologie di intervento non contemplate nel
presente regolamento;
c) inerenti ad interventi di manutenzione ordinaria e
straordinaria;
d) che non migliorano le prestazioni e la sostenibilita'
globale dell'azienda agricola da un punto di vista economico e
ambientale;
e) per la sola tipologia di intervento 4.1.2, che non
comportano una riduzione del consumo dell'acqua nelle percentuali
minime previste nelle condizioni di ammissibilita';
f) per la sola tipologia di intervento 4.1.2, inerenti alla
realizzazione di infrastrutture a servizio di piu' aziende;
g) gli impianti per la produzione di energia con utilizzo di
colture dedicate;
h) per la sola tipologia di intervento 4.1.2, inerenti alla
realizzazione di impianti, non associati ad interventi in impianti
esistenti o non serviti dagli invasi di cui all'art. 16, comma 1,
lettera e), che comportano un aumento netto della superficie
irrigata;
i) che prevedono le short rotation e colture dedicate a
biomassa in genere;
j) di impianto di piante annuali;
k) che prevedono la mera sostituzione di macchinari e
attrezzature;
l) inerenti alla trasformazione e alla commercializzazione di
prodotti che in entrata e in uscita non sono compresi nell'allegato I
al Trattato dell'Unione europea;
m) inerenti alla trasformazione e alla commercializzazione di
prodotti che sono di provenienza aziendale in misura inferiore al 60
per cento del totale.
2. Non sono ammissibili a finanziamento le operazioni gia'
portate materialmente a termine o completamente attuate prima della
presentazione della domanda di aiuto.
3. Ai fini della verifica di cui al comma 2, si considera
l'operazione portata materialmente a termine all'ultima data tra le
seguenti:
a) per la realizzazione di opere edili: la data del certificato
di collaudo o di regolare esecuzione, redatto dal direttore dei
lavori e controfirmata dall'impresa esecutrice e dall'azienda o, in
assenza, del protocollo in arrivo del competente ufficio comunale
della comunicazione di fine lavori;
b) per l'acquisto dei beni immobili: la data del contratto;
c) per gli impianti tecnologici: la data della dichiarazione o
della certificazione di conformita';
d) per l'acquisto di beni mobili, esclusi gli impianti
tecnologici, immateriali e la fornitura di servizi: la data della
fattura di saldo.
4. Ai fini di cui al comma 2 si considera l'operazione
completamente attuata alla data di pagamento dell'ultima fattura di
saldo.
Art. 21.
Costi ammissibili a valere sulle
tipologie di intervento 4.1.1 e 4.1.2
1. Ai fini dell'aiuto di cui all'art. 14, sono ammissibili a
finanziamento, nel rispetto di quanto disposto all'art. 45 del
regolamento (UE) 1305/2013, i costi che:
a) sono sostenuti, dall'azienda neo costituita o in cui si e'
insediato il giovane, successivamente alla data di presentazione
della domanda di aiuto e nel corso della durata dell'operazione fatti
salvi i costi generali sostenuti nei 12 mesi antecedenti alla data di
presentazione della domanda di aiuto e connessi alla progettazione
dell'intervento proposto ivi compresi gli studi di fattibilita';
b) sono preventivati e risultano necessari per la realizzazione
dell'operazione finanziata;
c) sono imputabili all'operazione finanziata e vi e' una
diretta relazione tra il costo sostenuto, l'operazione realizzata e
gli obiettivi previsti;
d) sono pertinenti rispetto all'operazione finanziata;
e) sono identificabili e verificabili, in particolare sono
iscritti nei registri contabili del beneficiario e sono determinati,
nel rispetto dei principi contabili vigenti;
f) sono ragionevoli, giustificati e conformi al principio della
sana gestione finanziaria, in particolare sotto il profilo
dell'economia e dell'efficienza.
2. Sono considerati ammissibili i costi relativi a:
a) per la sola tipologia di intervento 4.1.1, acquisto,
compreso il leasing, di immobili;
b) per la sola tipologia di intervento 4.1.1, costruzione,
ampliamento, restauro e risanamento conservativo, ristrutturazione,
di cui all'art. 4 della legge regionale 11 novembre 2009, n. 19
(Codice regionale dell'edilizia) di fabbricati funzionali allo
svolgimento dell'attivita' aziendale;
c) per la sola tipologia di intervento 4.1.1, miglioramenti
fondiari;
d) per la sola tipologia di intervento 4.1.2, costruzione,
ristrutturazione e ampliamento di stazioni di controllo o di
monitoraggio, vasche o bacini di raccolta delle sole acque
meteoriche, impianti di fitodepurazione, rete di adduzione e
distribuzione irrigua esclusivamente aziendale o altri beni immobili
strettamente connessi con l'operazione;
e) per la tipologia di intervento 4.1.1, acquisto, di nuovi
impianti tecnologici, nuovi impianti per la produzione di energia da
fonti rinnovabili di nuovi macchinari e attrezzature innovativi e
funzionali allo svolgimento dell'attivita' aziendale in coerenza con
il tipo di intervento programmato e fino a copertura del valore di
mercato del bene;
f) per la tipologia di intervento 4.1.2, acquisto di nuovi
impianti, contatori-misuratori, macchinari e attrezzature nuove
connesse con l'operazione comprese quelle finalizzate alla
programmazione, alla gestione, alla misurazione al controllo, al
telecontrollo e all'automatizzazione del consumo d'acqua, alla
gestione della fertirrigazione;
g) i costi generali collegati ai costi di cui alle lettere da
a) a f), quali parcelle per consulenze legali, parcelle notarili,
onorari di architetti, ingegneri e consulenti, costi sostenuti dal
beneficiario per garanzie fideiussorie connesse alla concessione
degli anticipi, costi per la tenuta di conto corrente purche'
trattasi di conto appositamente aperto e dedicato esclusivamente
all'intervento; i costi generali sono ammissibili nel limite del 10
per cento dei costi di cui alle lettere da a) a f);
h) I costi per analisi ambientali al fine di valutare che
l'operazione non ha impatti significativi sull'ambiente;
i) per la sola tipologia di intervento 4.1.1, gli interventi
immateriali, di acquisizione o sviluppo di programmi informatici e di
acquisizione di brevetti, licenze;
j) per la sola tipologia di intervento 4.1.2, acquisto di
software.
3. L'acquisto di terreni non edificati, ma edificabili, e'
ammissibile per le sole operazioni in attuazione della tipologia di
intervento 4.1.1:
a) ai soli fini della costruzione di fabbricati, comprese le
pertinenze, da adibire allo svolgimento dell'attivita' del
richiedente, ammissibili a finanziamento e facenti parte delle
operazioni per le quali e' chiesto l'aiuto;
b) ai sensi dell'art. 69, paragrafo 3, lettera b) del
regolamento (UE) 1303/2013, entro il limite:
1) del 10 per cento del costo totale ammissibile
dell'operazione considerata;
2) del 15 per cento del costo ammissibile dell'operazione
considerata, per i siti in stato di degrado e per quelli
precedentemente adibiti ad uso industriale che comprendono edifici.
4. Al fine della dimostrazione della sussistenza dei requisiti di
cui al comma 3, lettera b), il richiedente allega alla domanda di
aiuto l'attestazione di un tecnico abilitato indipendente o di un
organismo autorizzato, che attesta che il prezzo di acquisto non e'
superiore al valore di mercato; nel caso in cui il prezzo di acquisto
sia superiore, l'importo massimo ammissibile e' pari a quello di
mercato.
5. L'acquisto di fabbricati e' ammesso, solo per operazioni
presentate a valere sulla tipologia di intervento 4.1.1, se:
a) e' finalizzato alla riduzione dell'uso del suolo;
b) e' funzionale allo svolgimento dell'attivita' aziendale e
strettamente connesso con gli obiettivi dell'intervento;
c) costituisce parte integrante dell'operazione complessiva
programmata dal beneficiario;
d) il prezzo di acquisto non e' superiore al valore di mercato
attestato da un tecnico abilitato ed indipendente o da un organismo
debitamente autorizzato;
e) l'immobile e' conforme alla normativa urbanistica vigente
oppure sono evidenziati gli elementi di non conformita', nei casi in
cui l'operazione preveda la loro regolarizzazione;
f) l'immobile non ha fruito di un finanziamento pubblico nel
corso dei dieci anni precedenti, ad eccezione del caso in cui
l'amministrazione concedente abbia revocato e recuperato totalmente
le agevolazioni medesime.
6. L'acquisto di fabbricati di cui al comma 5 e' ammesso fino a
concorrenza del 50 per cento del costo ammissibile dell'operazione
programmata e relativa alla tipologia di intervento 4.1.1.
7. A dimostrazione dei requisiti di cui al comma 5, il
beneficiario allega alla domanda di aiuto:
a) l'attestazione di un tecnico abilitato indipendente o di un
organismo debitamente autorizzato, per i requisiti di cui alle
lettere d) ed e);
b) la dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta' resa ai
sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica 18
dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa), per il
requisito di cui alla lettera f);
c) un PA che, tra l'altro, dettaglia il rispetto dei requisiti
di cui alle lettere da a) a c).
8. Relativamente a tutte le tipologie di intervento, per gli
interventi realizzati su beni immobili, o comunque ad essi inerenti,
i richiedenti devono essere proprietari o titolari di altro diritto
reale coerente con la tipologia di operazione finanziata oppure
titolari di diritto personale di godimento con espressa facolta' di
eseguire miglioramenti, addizioni e trasformazioni. La disponibilita'
giuridica dell'immobile e' garantita per un periodo almeno pari alla
durata del vincolo di destinazione di cinque anni a decorrere dal
pagamento finale, di cui all'art. 71 del regolamento (UE) 1303/2013.
Art. 22.
Locazione finanziaria
1. Per la sola tipologia di intervento 4.1.1, la locazione
finanziaria, di seguito denominata leasing, e' ammissibile al
sostegno per i costi sostenuti in relazione a operazioni di acquisto
di macchine, attrezzature, anche informatiche, ed impianti.
2. Il leasing e' ammissibile purche' preveda il patto di
riacquisto da parte dell'utilizzatore a fine leasing e fino ad un
massimo del valore di mercato del bene.
3. Il costo ammissibile e' rappresentato dalla somma dei canoni
pagati dall'utilizzatore al concedente alla data di presentazione
della domanda di pagamento, comprovati da una fattura o da un
documento avente forza probatoria equivalente, e sono considerati al
netto dei costi connessi al contratto, quali garanzie del concedente,
costi di rifinanziamento, interessi, spese generali e oneri
assicurativi.
4. Non sono ammissibili i costi connessi al contratto di
locazione finanziaria, quali il margine del concedente, i costi di
rifinanziamento degli interessi, le spese generali e gli oneri
assicurativi.
Art. 23.
Contributi in natura
1. I contributi in natura sotto forma di forniture di opere, di
beni e servizi, in relazione ai quali non e' stato effettuato alcun
pagamento giustificato da fatture o documenti di spesa di valore
probatorio equivalente, ivi compreso l'apporto di lavoro proprio da
parte del beneficiario, dei coadiuvanti familiari iscritti
all'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS) e dei
dipendenti, sono ammissibili se rispettano le condizioni previste
dall'articolo 69 del regolamento UE n. 1303/2013 e:
a) sono preventivati e quantificati nella documentazione
allegata alla domanda di aiuto;
b) consistano in lavori riconducibili al normale esercizio
dell'attivita' agricola con esclusione delle opere di carattere
edile, compresa qualsiasi operazione di scavo per edifici e relativi
impianti tecnologici, e per la realizzazione di invasi artificiali;
c) sono pertinenti con le strutture ed i mezzi tecnici in
dotazione, anche temporanea, all'azienda;
d) sono previsti nel prezzario regionale per i lavori agricoli,
approvato con deliberazione di Giunta regionale e in vigore alla data
di presentazione della domanda di aiuto, per la valutazione di
interventi relativi al tipo di operazione considerata;
e) il valore e la fornitura degli stessi e' valutata e
verificata in modo indipendente;
f) gli interventi non sono collegati a misure di ingegneria
finanziaria.
2. A dimostrazione dei requisiti di cui al comma 1, lettera a)
viene allegato alla domanda di aiuto il computo metrico estimativo
inerente ai lavori eseguiti in economia e a dimostrazione dei
requisiti di cui al comma 1, lettere da b) a f), viene allegata
l'attestazione di un tecnico abilitato indipendente o di un organismo
debitamente autorizzato.
3. I costi per l'acquisto di materiale e attrezzature per la
realizzazione di interventi con apporto di lavoro proprio sono
ammissibili, fatta salva la verifica di congruita' di cui all'art.
24, a condizione che i costi medesimi non siano componente implicita
nei prezzi unitari approvati per le specifiche voci di lavorazione.
4. Sono ammissibili solo le prestazioni di opera da parte della
famiglia coltivatrice o dei dipendenti dell'impresa agricola, purche'
risultanti iscritti al relativo regime previdenziale agricolo,
determinate tenendo conto del tempo effettivamente prestato in
condizioni di ordinarieta' e delle normali tariffe orarie o
giornaliere in vigore per l'attivita' eseguita, stabilite dal
prezzario regionale per i lavori agricoli.
5. Ai prezzi indicati nel prezzario di cui al comma 1, lettera
d), per i contributi in natura viene applicata una riduzione
forfettaria del 15 per cento.
6. A norma dell'art. 69, comma 1, lettera a), del regolamento
(UE) 1303/2013, il sostegno pubblico totale a favore dell'operazione
che comprende contributi in natura non supera il totale dei costi
ammissibili, esclusi l'importo dei contributi in natura al termine
dell'operazione.
Art. 24.
Congruita' e ragionevolezza dei costi
1. La valutazione della congruita' e ragionevolezza dei costi
sostenuti a valere sulle tipologie di intervento attivate nel
pacchetto avviene:
a) per investimenti materiali in beni immobili, che prevedono
la realizzazione di opere a misura, ivi compresi i miglioramenti
fondiari, mediante la presentazione di progetti corredati da disegni,
planimetrie, da una relazione tecnica descrittiva delle opere da
eseguire e da computi metrici estimativi analitici preventivi,
redatti da un tecnico abilitato e indipendente, sulla base delle voci
di costo contenute negli elenchi dei prezzi unitari massimi
ammissibili per la determinazione della ragionevolezza dei costi
approvati con deliberazione di Giunta regionale e in vigore alla data
di presentazione della domanda di aiuto;
b) nel caso di lavori o prestazioni particolari non previsti
negli elenchi di cui alla lettera a), mediante presentazione di
analisi dei prezzi predisposta da un tecnico abilitato e
indipendente, soggetta a verifica di congruita', redatta utilizzando
i prezzi relativi alla mano d'opera, ai noleggi e ai materiali a pie'
d'opera indicati nei suddetti elenchi;
c) per investimenti materiali che prevedono l'acquisto di
impianti, attrezzature e macchinari ivi compresi gli impianti
tecnologici stabilmente infissi negli edifici, mediante la
presentazione di:
1) almeno tre preventivi di spesa tra loro comparabili
rilasciati, antecedentemente alla presentazione della domanda di
aiuto, da ditte fornitrici indipendenti e in concorrenza tra di loro,
contenenti l'indicazione dettagliata dell'oggetto della fornitura;
2) una breve relazione tecnico-economica del beneficiario,
illustrante la motivazione della scelta del preventivo ritenuto
valido; la relazione tecnico-economica non e' necessaria se la scelta
del preventivo risulta essere quella con il prezzo piu' basso;
d) per macchinari o attrezzature o servizi specialistici
innovativi, mediante la presentazione di documentazione attestante la
ricerca di mercato, attraverso listini prezzi o i tre preventivi,
finalizzata ad ottenere informazioni comparative e indipendenti sui
prezzi del prodotto o dei materiali che lo compongono o dei servizi
specialistici da acquisire, e una relazione tecnica, sottoscritta da
un tecnico abilitato e indipendente, in cui si attesta la congruita'
del costo;
e) nel caso di acquisizioni di beni altamente specializzati e
nel caso di investimenti a completamento di forniture preesistenti,
per i quali non sia possibile reperire o utilizzare piu' fornitori,
mediante la presentazione di una relazione tecnica, sottoscritta da
un tecnico abilitato e indipendente, in cui si attesta
l'impossibilita', debitamente motivata, di individuare altre imprese
concorrenti in grado di fornire i beni, indipendentemente dal valore
del bene o della fornitura da acquistare;
f) per investimenti in beni immateriali quali le spese
tecniche, consulenze, studi di fattibilita', o similari, in assenza
degli elenchi di cui alla lettera a), mediante la presentazione di:
1) almeno tre preventivi, fra loro comparabili, forniti da
professionisti diversi e indipendenti;
2) nel caso non sia possibile disporre di tre preventivi, una
relazione descrittiva corredata degli elementi necessari per la
valutazione, con la quale il richiedente, dopo avere effettuato
un'accurata indagine di mercato, attesta, motivandola debitamente,
l'impossibilita' di individuare altri soggetti concorrenti in grado
di fornire i servizi oggetto del finanziamento e indica l'importo
degli stessi.
2. Fatto salvo quanto disposto al comma 1, in caso di
investimenti in beni immobili materiali, che prevedono la
realizzazione di opere a misura, ivi compresi i miglioramenti
fondiari, in sede di rendicontazione la congruita' e ragionevolezza
dei costi sostenuti e' dimostrata allegando alla domanda di
pagamento, in acconto e a saldo:
a) i computi metrici analitici redatti sulla base dei
quantitativi effettivamente realizzati. Ai fini del calcolo
dell'aiuto liquidabile, e' assunto a riferimento l'importo totale
piu' favorevole, derivante dal raffronto tra computo metrico
consuntivo con applicazione dei prezzi approvati in sede di
ammissione a finanziamento e le fatture presentate. In ogni caso,
l'aiuto liquidabile non puo' essere superiore all'aiuto concesso. In
caso di appalti di lavori, per i quali si applica il decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive
2004/17/CE e 2004/18/CE), i prezzi unitari a cui fare riferimento a
consuntivo sono quelli previsti nel contratto;
b) la documentazione attestante la funzionalita', la qualita' e
la sicurezza dell'opera eseguita.
Art. 25.
Costi non ammissibili
1. Non sono considerati costi ammissibili;
a) i costi sostenuti e liquidati in data antecedente alla
presentazione della domanda di aiuto fatti salvi i costi generali
sostenuti nei 12 mesi antecedenti alla data di presentazione della
domanda di aiuto e connessi alla progettazione dell'intervento
proposto ivi compresi gli studi di fattibilita';
b) i costi che non sono motivati, previsti e quantificati nel
PA di cui all'art. 12;
c) nel caso del leasing, i costi connessi al contratto di
locazione finanziaria, quali il margine del concedente, i costi di
rifinanziamento degli interessi, le spese generali e gli oneri
assicurativi;
d) l'acquisto di impianti, macchinari, attrezzature o materiali
usati;
e) l'acquisto di beni gravati da vincoli, ipoteche o diritti di
terzi;
f) per la sola tipologia di intervento 4.1.2, l'acquisto in
leasing;
g) qualsiasi tipo di intervento su fabbricati ad uso abitativo,
inclusi gli alloggi e le abitazioni;
h) per la sola tipologia di intervento 4.1.2, l'acquisto di
terreni e fabbricati;
i) i lavori, le opere o gli acquisti non direttamente connessi
alla realizzazione dell'operazione;
j) l'acquisto di beni non durevoli quali i materiali di consumo
a ciclo breve ovvero che esauriscono normalmente l'utilizzo
nell'ambito di un singolo ciclo produttivo, l'acquisto di contenitori
in legno per l'affinamento e l'invecchiamento dei vini comprese le
barriques;
k) l'acquisto di mezzi di trasporto, inclusi i camion e le
autovetture, anche se ad uso promiscuo;
l) le spese e gli oneri amministrativi per canoni di
allacciamento e fornitura di energia elettrica, gas, acqua, telefono;
m) gli onorari professionali per i quali non sia documentato,
se dovuto, il versamento della ritenuta d'acconto;
n) l'acquisto di diritti di produzione agricola, di diritti
all'aiuto, di piante annuali e la loro messa a dimora;
o) l'acquisto di animali fatto salvo quanto previsto nella
scheda della tipologia di intervento 6.4.2 relativamente all'acquisto
di animali destinati esclusivamente alle attivita' didattiche e
sociali;
p) gli interessi passivi;
q) l'imposta sul valore aggiunto (IVA), salvo nei casi in cui
effettivamente sostenuta e non sia recuperabile in base alla
normativa nazionale sull'IVA.
Art. 26.
Accesso ai servizi di formazione
e consulenza
1. A perfezionamento del pacchetto giovani di cui all'art. 2, il
beneficiario aderisce obbligatoriamente, indicandolo nella domanda di
pacchetto, in alternativa:
a) ai servizi di formazione di cui alla tipologia di intervento
1.1.1 del PSR;
b) all'acquisizione di servizi di consulenza di cui alla
tipologia di intervento 2.1.1 del PSR.
2. Con riferimento al comma 1, lettera a), sono previsti:
a) corsi collettivi per la formazione o l'aggiornamento
contraddistinti dallo svolgimento di attivita' in aula, integrate,
eventualmente, da visite sul campo. Le attivita' formative vengono
anche attuate attraverso sperimentazioni, che prevedano il ricorso
alla modalita' e-learning, incontri seminariali, forum di
discussione, anche online, tematici di carattere formativo;
b) percorsi di coaching, legati a bisogni espressi a livello di
singola azienda agricola.
3. I servizi di cui al comma 2, lettere a) e b) sono erogati al
beneficiario da soggetti pubblici o privati aventi tra i propri fini
statutari la formazione professionale.
4. Con riferimento al comma 1, lettera b), sono previsti servizi
di consulenza, nei modi, termini e tematismi previsti
dettagliatamente dal PSR, erogati al beneficiario dalla Regione
Friuli Venezia Giulia, con l'utilizzo di enti regionali, quali l'Ersa
oppure attraverso l'utilizzo di esperti selezionati mediante
procedure di evidenza pubblica.
5. Entrambe le tipologie di intervento sono attivate
dall'Autorita' di Gestione o da soggetti da essa delegati e
consentono ai beneficiari di ottenere, senza oneri a proprio carico,
rispettivamente un attestato di qualifica e frequenza ad un corso
professionalizzante oppure un'attestazione di avvenuta consulenza in
azienda.
6. Le attestazioni di cui al comma 5 sono richieste prima della
conclusione del I PA di cui all'art. 12.
CAPO IV
Procedimento per la concessione
del premio e dell'aiuto
Art. 27.
Presentazione delle domande
del pacchetto giovani
1. Il giovane, in qualita' di amministratore e legale
rappresentante dell'azienda in cui si e' insediato o neocostituita,
compila e rilascia, dal giorno 1 gennaio ed entro e non oltre il
termine fissato annualmente con decreto del direttore della struttura
responsabile, da pubblicare sul Bollettino Ufficiale della Regione,
la domanda di pacchetto redatta in formato elettronico sul sistema
informativo agricolo nazionale, di seguito denominato SIAN, che viene
presentata, corredata della documentazione di cui all'art. 28,
secondo una delle seguenti modalita':
a) invio, mediante posta elettronica certificata, di seguito
denominata PEC, in conformita' alle norme vigenti in materia, della
domanda di pacchetto, corredata delle domande di premio e di aiuto,
rilasciate a portale SIAN con allegata la relativa documentazione
all'indirizzo PEC agricoltura@certregione.fvg.it; la data di
ricevimento della domanda e' determinata dalla data e dall'ora di
invio della domanda che comprova l'avvenuta spedizione del messaggio,
con in allegato la relativa domanda di pacchetto, di premio e di
aiuto e la documentazione richiesta;
b) invio tramite SIAN della domanda di pacchetto, corredata
delle domande di premio e di aiuto e della relativa documentazione
all'indirizzo PEC selezionato in modo automatico da SIAN. La data di
ricevimento della domanda e' determinata dalla data e dall'ora di
invio della domanda da SIAN che comprova l'avvenuta spedizione della
domanda di pacchetto, di premio e di aiuto e della documentazione
richiesta.
2. La domanda di pacchetto contiene:
a) la dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta', resa ai
sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica
445/2000 attestante il possesso dei requisiti per l'accesso al premio
e all'aiuto;
b) l'adesione obbligatoria ai servizi di formazione o di
consulenza di cui alla tipologia di intervento 1.1 del PSR, relativa
al sostegno per azioni di formazione professionale e acquisizione di
competenze, o alla tipologia di intervento 2.1 del PSR, relativa ai
servizi di consulenza rivolti agli operatori agricoli, forestali e
alle piccole e medie imprese.
3. I soggetti di cui al comma 1 sono tenuti, ai fini della
presentazione della domanda, a documentare la propria posizione,
anche anagrafica e dell'azienda neo costituita o in cui si sono
insediati mediante la costituzione o l'aggiornamento e la successiva
validazione del fascicolo aziendale elettronico, ai sensi del decreto
del Presidente della Repubblica 1 dicembre 1999, n. 503 (Regolamento
recante norme per l'istituzione della Carta dell'agricoltore e del
pescatore e dell'anagrafe delle aziende agricole, in attuazione
dell'art. 14, comma 3, del decreto legislativo 30 aprile 1998, n.
173).
4. In caso di insediamento plurimo, nella domanda del pacchetto
sono indicati tutti i giovani agricoltori che si insediano e che
chiedono, in qualita' di beneficiari, il premio.
5. Nei casi di cui al comma 4, la domanda di pacchetto contiene:
a) la domanda di premio da parte di ciascun giovane che si
insedia;
b) la delega alla sottoscrizione della domanda da parte degli
altri soci, per quanto attiene il tipo di intervento 4.1.1 o 4.1.2.
Art. 28.
Documentazione da allegare alle domande
di premio e di aiuto
1. Alla domanda di premio e' allegata la seguente documentazione:
a) copia di un documento di identita', in corso di validita',
del soggetto che ha sottoscritto la domanda;
b) PA di cui all'art. 12;
c) dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta', resa dal
richiedente ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
445/2000 attestante i seguenti fatti:
1) di non aver assunto precedentemente al primo insediamento
responsabilita' o corresponsabilita' civile e fiscale nella gestione
di un'azienda agricola;
2) che la nuova azienda, in cui il giovane si insedia, non
deriva dal frazionamento di un'azienda familiare preesistente i cui
titolari o soci sono parenti entro il primo grado del richiedente;
3) di essere agricoltore in attivita' ai sensi dell'art. 9
del regolamento (UE) 1307/2013, nel caso in cui il beneficiario sia
gia' in possesso del requisito;
4) di insediarsi in un azienda classificabile come
microimpresa o piccola impresa, come definite dall'art. 8, comma 3.
d) dichiarazione di inizio attivita' ai fini IVA;
e) attestato di partecipazione al corso, nel caso di corso di
formazione della durata minima di 150 ore o dichiarazione sostituiva
di certificazione relativa al possesso del titolo di studio di cui
all'art. 11, comma 1, lettera a) con indicazione dell'Istituto e
dell'anno di conseguimento, nel caso in cui il beneficiario sia gia'
in possesso dello stesso, o dichiarazione sostitutiva di atto di
notorieta', resa ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
445/2000 attestante che le adeguate competenze professionali sono
acquisite entro il termine previsto dall'art. 11, comma 2.
2. Alla domanda di aiuto inerente la tipologia di intervento
4.1.1 o 4.1.2 e' allegata la documentazione indicata nell'Allegato C.
Art. 29.
Criteri di selezione e di priorita'
1. Gli aiuti sono concessi con il procedimento valutativo a
graduatoria, ai sensi dell'art. 36 della legge regionale n. 7/2000,
in applicazione dei criteri di selezione e di priorita' individuati
nel presente regolamento.
2. Ai fini della selezione dei pacchetti ammissibili a
finanziamento e per la formazione della graduatoria di cui all'art.
31, vengono applicati i seguenti criteri di selezione descritti
all'Allegato D:
a) criteri di carattere trasversale;
b) positive ricadute ambientali;
c) miglioramento della qualita' delle produzioni;
d) focalizzazione dell'aiuto e miglioramento del rendimento
economico:
3. Il punteggio massimo assegnabile e' pari a 100 punti.
4. Il pacchetto che non raggiunge il punteggio minimo di 34 punti
non e' ammesso a finanziamento.
5. In caso di parita' di punteggio tra due o piu' domande il
criterio di priorita' e' individuato nella minore eta' del giovane,
in caso di ulteriore parita', nel genere femminile e, in caso di
ulteriore parita', nella domanda con costo inferiore.
Art. 30.
Istruttoria della domanda e concessione
del premio e dell'aiuto
1. L'Ufficio attuatore, entro centocinquanta giorni dalla
scadenza del termine di presentazione della domanda di pacchetto,
verifica l'ammissibilita', la completezza e la correttezza della
domanda, valutando, in particolare, per singola tipologia di
intervento attivata nel pacchetto e come insieme integrato degli
stessi:
a) la sussistenza dei requisiti di ammissibilita' del giovane o
dei giovani;
b) la sussistenza dei requisiti di ammissibilita' dell'azienda
neocostituita o in cui si e' insediato il giovane o i giovani;
c) la sussistenza dei requisiti di ammissibilita' inerenti al
premio, di cui all'art. 2, comma 1, lettera a), e delle operazioni
per le quali e' richiesto l'aiuto a valere sulle tipologie di
intervento attivate a pacchetto di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera b);
d) la completezza e correttezza del PA di cui all'art. 12 e
della documentazione prevista a corredo delle domande presentate a
valere sulle tipologie di intervento attivate;
e) la funzionalita' e la coerenza delle operazioni e degli
interventi proposti rispetto alle finalita' della domanda a
pacchetto, delle tipologie di intervento attivate o che si intendono
attivare, agli obiettivi che si intendono perseguire e ai risultati
attesi;
f) che i costi degli interventi previsti per l'attuazione delle
operazioni, rispetto alle finalita' della domanda di aiuto e delle
tipologie di intervento attivate a pacchetto, siano:
1) coerenti e imputabili alle operazioni e agli interventi
proposti;
2) pertinenti rispetto alle operazioni e agli interventi
previsti;
3) congrui e ragionevoli rispetto alle caratteristiche e alla
dimensione dell'operazione.
g) che le operazioni non comportino effetti negativi
sull'ambiente di cui all'art. 7;
h) la sussistenza dei criteri di selezione e degli eventuali
criteri di priorita' delle tipologie di intervento attivate a
pacchetto, di cui all'art. 2, comma 1, lettere a) e b), applicando i
relativi punteggi;
i) l'adesione obbligatoria ai servizi di formazione o di
consulenza di cui alla tipologia di intervento 1.1 del PSR, relativa
al sostegno per azioni di formazione professionale e acquisizione di
competenze, o alla tipologia di intervento 2.1 del PSR, relativa ai
servizi di consulenza rivolti agli operatori agricoli, forestali e
alle piccole e medie imprese.
2. L'ufficio attuatore, in sede di valutazione di cui al comma 1:
a) chiede eventuali integrazioni ai sensi della legge regionale
n. 7/2000;
b) determina il premio spettante al giovane o ai giovani al
primo insediamento di cui all'art. 2, comma 1, lettera a);
c) determina il costo totale ammesso delle operazioni
presentate a valere sulle singole tipologie di intervento attivate,
di cui all'articolo 2, comma 1, lettera b), con l'evidenza delle
motivazioni per cui il costo delle operazioni dichiarato dal
richiedente e' stato eventualmente ridotto;
d) calcola l'importo dell'aiuto spettante a valere sulle
singole tipologie di intervento attivate;
e) determina il costo totale del pacchetto, come somma dei
costi di cui alla lettera c), con l'evidenza delle motivazioni per
cui il costo del pacchetto dichiarato dal richiedente e' stato
eventualmente ridotto;
f) calcola l'importo dell'aiuto spettante a pacchetto come
somma del premio di cui alla lettera b) e degli aiuti di cui alla
lettera d);
g) calcola il punteggio del pacchetto;
h) verifica il raggiungimento della soglia minima di punteggio
di cui all'art. 29, comma 4;
i) predispone, approva e pubblica sul Bollettino Ufficiale e
sul sito istituzionale della Regione Friuli Venezia Giulia, la
graduatoria dei pacchetti ammissibili, con l'evidenza di quelli
finanziati;
j) comunica, ai richiedenti non ammissibili a contributo le
motivazioni ostative all'accoglimento della domanda, ai sensi
dell'art. 16-bis della legge regionale 7/2000.
3. L'ufficio attuatore, entro trenta giorni dalla data di
approvazione della graduatoria, con proprio provvedimento, concede il
premio di cui all'art. 2, comma 1, lettera a) e gli aiuti relativi
alle altre tipologie di intervento attivate di cui all'art. 2, comma
1, lettera b).
4. L'ufficio attuatore comunica, entro quindici giorni dalla data
della concessione di cui al comma 3, ai giovani l'importo del premio
e all'azienda neocostituita o in cui si e' insediato il giovane gli
aiuti concessi ovvero, entro quindici giorni dalla pubblicazione
della graduatoria, la eventuale mancanza di copertura finanziaria per
il contributo ritenuto ammissibile.
Art. 31.
Graduatoria
1. La graduatoria, approvata ai sensi dell'art. 30, comma 2,
lettera i), ha validita' di due anni dalla data di pubblicazione sul
Bollettino Ufficiale della Regione.
2. Se un pacchetto risulta parzialmente non finanziato per
esaurimento di risorse il beneficiario del pacchetto utilmente
posizionato in graduatoria e parzialmente finanziato, puo', in
alternativa:
a) accettare espressamente il minore contributo assegnato ed
effettuare una rimodulazione delle operazione previste a valere sulle
tipologie di intervento attivate se viene mantenuta la finalita'
dell'operazione e del pacchetto;
b) accettare espressamente il minore contributo assegnato e
impegnarsi a realizzare comunque le operazione previste. In questo
caso le eventuali sopravvenienze di economie o incrementi di
disponibilita' finanziarie della graduatoria sono utilizzate
prioritariamente per finanziare il pacchetto parzialmente finanziato
fino a concorrenza dell'aiuto e del premio spettante;
c) rinunciare all'aiuto.
Art. 32.
Contenuto del provvedimento
di concessione del finanziamento
1. Il provvedimento di concessione di cui all'art. 30, comma 3,
indica:
a) le tipologie di intervento, di cui all'art. 2, comma 1,
lettere a) e b), che lo compongono;
b) il giovane o i giovani beneficiari del premio e l'azienda
beneficiaria dell'aiuto;
c) l'ammontare del costo totale ammesso del pacchetto e quello
per ogni tipologia di intervento attivata;
d) l'ammontare dell'importo totale dell'aiuto spettante,
distinto tra premio e aiuto relativo alle altre tipologie di
intervento attivate;
e) i termini, le modalita' e le eventuali prescrizioni per
l'esecuzione degli interventi del pacchetto, distinti per tipologie
di intervento attivate;
f) le modalita' di liquidazione del premio e degli aiuti
concessi;
g) i termini e le modalita' di rendicontazione del premio e
degli aiuti concessi;
h) gli impegni essenziali ed accessori e gli obblighi a carico
del beneficiario, con l'evidenza del vincolo di destinazione;
i) le sanzioni in caso di inosservanza degli impegni e obblighi
di cui alla lettera h), con l'evidenza dei casi di revoca e
decadenza;
j) i controlli che possono essere effettuati
dall'Amministrazione regionale o da altri Enti;
k) le modalita' della richiesta di eventuali proroghe e
varianti, con l'evidenza della documentazione obbligatoria da
allegare.
CAPO V
Attuazione del pacchetto
Art. 33.
Avvio e conclusione
1 Le operazioni previste in attuazione del PA vengono attivate
entro sei mesi dalla data del provvedimento di concessione dell'aiuto
di cui all'art. 30, comma 3 e si concludono entro i termini fissati
nel medesimo provvedimento.
2. Ai fini della verifica del rispetto del termine di avvio di
cui al comma 1, fa fede la data piu' favorevole tra le seguenti:
a) per acquisto di terreni o di fabbricati, la data della
proposta di acquisto firmata dalle parti;
b) per frequenza di corsi di formazione aggiuntivi rispetto a
quelli necessari per il raggiungimento della capacita' professionale
di cui all'art. 11, la data di avvio dei corsi medesimi;
c) in caso di azioni previste per espandere l'azienda agricola,
la data di stipula dei contratti sui terreni oggetto degli
interventi, risultanti dal fascicolo aziendale, esclusi quelli
costituenti la consistenza aziendale al momento della presentazione
della domanda;
d) per operazioni in beni mobili o immateriali
alternativamente, la data dell'ordine, della conferma di acquisto,
del documento di trasporto (DDT), della fattura accompagnatoria o
della fattura relativa ad eventuali acconti o anticipi;
e) per operazioni in beni immobili, a seconda dei casi la data
di inizio attivita' protocollata in arrivo al Comune competente o
delle autorizzazioni o delle comunicazioni previste dalla normativa
vigente.
3. Entro trenta giorni dall'avvio delle operazioni previste in
attuazione del PA il beneficiario trasmette all'Ufficio attuatore:
a) per acquisto di terreni o di fabbricati, copia della
proposta di acquisto firmata dalle parti;
b) per frequenza di corsi di formazione aggiuntivi rispetto a
quelli necessari per il raggiungimento della capacita' professionale
di cui all'art. 11, certificazione rilasciata dal soggetto prestatore
del servizio di formazione attestante la data di avvio dei corsi
medesimi;
c) in caso di azioni previste per espandere l'azienda agricola,
copia dei relativi contratti di acquisto;
d) per operazioni in beni mobili o immateriali
alternativamente, copia dell'ordine, della conferma di acquisto, del
documento di trasporto (DDT), della fattura accompagnatoria o della
fattura relativa ad eventuali acconti o anticipi;
e) per operazioni in beni immobili, dichiarazione sostituiva di
atto di notorieta' attestante il possesso delle autorizzazioni o
delle comunicazioni previste dalla normativa vigente con i relativi
estremi.
4. Le tipologie di intervento attivate a pacchetto sono concluse
e rendicontate, fatta salva la concessione di eventuali proroghe ai
sensi dell'art. 34, entro i seguenti termini massimi decorrenti dalla
data del provvedimento di concessione:
a) dodici mesi per operazioni che prevedono interventi in beni
mobili o immateriali;
b) ventiquattro mesi per operazioni che prevedono interventi in
beni immobili oppure in beni immobili e mobili o immateriali, con
costo totale ammesso inferiore o uguale a 500.000,00 euro;
c) trenta mesi per operazioni che prevedono interventi in beni
immobili oppure in beni immobili e mobili o immateriali con costo
totale ammesso superiore a 500.000,00 euro.
5. Il PA viene concluso entro il termine massimo di quarantadue
mesi dalla data del provvedimento di concessione dell'aiuto.
6. Il PA si considera concluso ad avvenuta realizzazione degli
interventi programmati e ad avvenuto utilizzo dei servizi di
formazione o di consulenza di cui alle tipologie di intervento 1.1 o
2.1 del PSR.
7. Il saldo del premio e degli aiuti concessi relativi alle
tipologie di intervento di cui all'art. 2, comma 1, lettere a) e b)
avviene solo a conclusione del PA.
Art. 34.
Proroghe
1. Il termine di conclusione e rendicontazione delle operazioni,
relative alle tipologie di intervento attivate a pacchetto, indicato
nel provvedimento di concessione, puo' essere prorogato, su richiesta
del beneficiario da presentarsi all'Ufficio attuatore entro trenta
giorni dall'evento, per:
a) cause di forza maggiore e circostanze eccezionali di cui
all'art. 2, paragrafo 2 del regolamento (UE) n. 1306/2013;
b) motivi imprevisti o imprevedibili, non imputabili al
beneficiario, purche' adeguatamente documentati.
2. Il termine di avvio delle operazioni previste dal PA, di cui
all'art. 12 non e' prorogabile.
3. La proroga del termine per la conclusione e rendicontazione
delle tipologie di intervento puo' essere concessa dall'Ufficio
attuatore fino ad un massimo di:
a) sei mesi nel caso di operazioni aventi ad oggetto interventi
in beni mobili o immateriali, indipendentemente dall'importo del
costo totale ammesso;
b) nove mesi nel caso di operazioni aventi ad oggetto
interventi in beni immobili oppure in beni immobili e mobili o
immateriali il cui costo totale ammessa sia di importo inferiore o
uguale a 500.000,00 euro;
c) dodici mesi nel caso di operazioni aventi ad oggetto
interventi in beni immobili oppure in beni immobili e mobili o
immateriali il cui costo totale ammesso sia di importo superiore a
500.000,00 euro.
4. Il provvedimento di concessione della proroga e' adottato
dall'Ufficio attuatore entro trenta giorni dalla richiesta di cui al
comma 1 e comunicato al beneficiario entro i quindici giorni
successivi alla data di adozione.
Art. 35.
Varianti sostanziali
1. Sono varianti sostanziali delle operazioni finanziate a valere
sulle tipologie di intervento attivate a pacchetto:
a) la modifica della sede dell'operazione finanziata entro i
limiti territoriali della Regione Friuli Venezia Giulia, ad
esclusione del mero riposizionamento sul sito individuato dal
beneficiario nella domanda di aiuto;
b) la modifica della destinazione d'uso di beni immobili, se
coerente con le finalita' e gli obiettivi dell'operazione finanziata;
c) la modifica di attrezzature o macchinari rispetto a quelli
indicati nella domanda con altri aventi migliori caratteristiche
tecniche e funzionali ed aventi le stesse finalita' previste
dall'operazione finanziata;
d) le modifiche tecniche e le modifiche relative alle modalita'
di attuazione dell'operazione che comportano, fatto salvo quanto
disposto all'art. 36, comma 1, lettera b), una riduzione del costo
totale in misura compresa tra il 10 per cento e il 30 per cento o un
aumento superiore al 10 per cento;
2. Sono da considerarsi varianti sostanziali al PA, di cui
all'art. 12, le modifiche:
a) conseguenti alle varianti di cui al comma 1;
b) collegate alla determinazione del premio;
c) collegate all'applicazione dei criteri di selezione e dei
relativi punteggi assegnati ai fini della formazione della
graduatoria;
d) collegate agli obiettivi e ai risultati attesi.
3. La percentuale di cui al comma 1, lettera d) e' calcolata al
netto degli importi riferiti alle spese generali.
4. Le economie derivanti dalle varianti di cui ai commi 1 e 2 non
possono essere utilizzate per la realizzazione di interventi non
previsti nell'operazione ammessa a finanziamento.
5. La richiesta di autorizzazione della variante sostanziale di
cui ai commi 1 e 2 e' presentata dal beneficiario all'Ufficio
attuatore prima dell'esecuzione della variante, prima della
fatturazione nel caso di acquisti o di installazione di impianti
oppure, in caso di lavori edilizi o assimilabili, entro la data di
presentazione della richiesta o deposito ai competenti uffici delle
relative autorizzazioni o comunicazioni.
6. L'ufficio attuatore, entro sessanta giorni dalla richiesta di
cui al comma 5, valuta, ai fini dell'autorizzazione all'esecuzione,
anche parziale, della variante:
a) la pertinenza della variante proposta rispetto
all'operazione oggetto dell'aiuto;
b) la congruita' e ragionevolezza di eventuali ulteriori costi
proposti per l'esecuzione della variante;
c) il mantenimento dei requisiti di ammissibilita' del
beneficiario, del pacchetto, dell'operazione e degli interventi che
la compongono;
d) il mantenimento dei punteggi assegnati in sede di selezione
del pacchetto, delle operazioni o in caso di riduzione degli stessi
il mantenimento del punteggio minimo previsto, di cui all'art. 29,
comma 4, e il mantenimento, in graduatoria, della posizione utile al
finanziamento del pacchetto;
e) il rispetto degli obblighi, degli impegni e dei risultati
previsti e derivanti dalla realizzazione del pacchetto,
dell'operazione e dell'intervento modificato;
f) il rispetto della conformita' ai principi e alle finalita'
del PSR, al regolamento, alla scheda di misura, alla tipologia di
operazione.
7. Il provvedimento dell'Ufficio attuatore di autorizzazione
della variante sostanziale e' adottato entro novanta giorni dalla
data della richiesta di cui al comma 5 e contiene:
a) la rideterminazione, esclusivamente in diminuzione, del
premio, del costo totale ammesso e dell'aiuto concesso e rimanda alle
disponibilita' del programma le eventuali economie derivanti
dall'autorizzazione all'esecuzione delle varianti;
b) la modifica, eventuale, solo in riduzione del punteggio
attribuito a seguito dell'applicazione dei criteri di selezione e di
priorita';
c) la rideterminazione, eventuale, delle tempistiche fissate
per la conclusione e rendicontazione dell'operazione e del PA;
d) l'indicazione di eventuali nuove prescrizioni tecniche per
l'attuazione dell'operazione e degli interventi;
e) la modifica o integrazione degli impegni a carico del
beneficiario.
8. Non sono autorizzate le varianti che comportano:
a) il cambio del beneficiario;
b) la rinuncia al premio o agli aiuti previsti in attuazione
delle tipologie di intervento obbligatorie o all'impegno ad
utilizzare i servizi di formazione o di consulenza di cui,
rispettivamente, alle tipologie di intervento 1.1 e 2.1 del PSR;
c) il venire meno di uno dei requisiti di ammissibilita' del
beneficiario, del pacchetto, dell'operazione e dell'intervento;
d) la riduzione dei punteggi assegnati al di sotto della soglia
minima prevista per l'ammissibilita' a finanziamento;
e) una posizione in graduatoria inferiore a quella utile per il
finanziamento;
f) una compensazione finanziaria tra le domande di aiuto di cui
e' formato il pacchetto;
g) la riduzione del costo totale, a seguito della variante
proposta, in misura superiore alle percentuali indicate al comma 1,
lettera d).
9. Le varianti autorizzate non comportano un aumento del costo
complessivo ammissibile, del premio e dell'aiuto concesso.
10. Il provvedimento di cui al comma 7 viene comunicato
dall'Ufficio attuatore al beneficiario e alla struttura responsabile
entro quindici giorni dall'adozione.
11. L'ufficio attuatore, a seguito dell'adozione del
provvedimento di cui al comma 7, provvede, se sussistono i
presupposti:
a) alla modifica della graduatoria;
b) all'utilizzo, previo parere della struttura responsabile,
delle eventuali economie per lo scorrimento delle domande di
pacchetto ammesse ma non finanziate.
12. L'esecuzione di varianti non autorizzate comporta la non
ammissibilita' a finanziamento dei relativi costi e nei casi di cui
al comma 8, anche la decadenza dall'aiuto.
Art. 36.
Varianti non sostanziali
1. Fatto salvo quanto disposto all'artico 35, si considerano
varianti non sostanziali al pacchetto e alle tipologie di intervento
attivate a pacchetto:
a) la riduzione o l'aumento del costo dell'operazione ritenuto
ammissibile a finanziamento inferiore al 10 per cento quale
conseguenza:
1) di interventi, disposti dal direttore dei lavori, relativi
ad aspetti di dettaglio o a soluzioni tecniche migliorative per beni
immobili e impianti;
2) del cambio di preventivo o del fornitore, purche' sia
garantita la possibilita' di identificare il bene, per i beni mobili
o immateriali;
b) le modifiche al quadro economico originario dell'operazione
ammessa a finanziamento quale conseguenza della riduzione del prezzo
degli interventi realizzati in conformita' a quanto programmato;
c) il passaggio dall'utilizzo dei servizi di formazione, di cui
alla tipologia di intervento 1.1 all'utilizzo dei servizi di
consulenza, di cui alla tipologia di intervento 2.1 e viceversa.
2. Le economie derivanti dalle varianti di cui al comma 1 non
possono essere utilizzate per la realizzazione di interventi non
previsti dall'operazione ammessa a finanziamento.
3. Non sono ammesse varianti che comportano una compensazione
finanziaria tra le domande di aiuto di cui e' formato il pacchetto.
4. La percentuale di cui al comma 1, lettera a) e' calcolata al
netto degli importi riferiti alle spese generali.
5. La variante di cui al comma 1 viene comunicata da parte del
beneficiario all'ufficio attuatore contestualmente alla presentazione
della domanda di pagamento a saldo dell'operazione nel rispetto di
quanto previsto nel provvedimento di concessione dell'aiuto.
6. L'ufficio attuatore approva, anche parzialmente, la variante
con provvedimento che contiene, a seconda dei casi:
a) la rideterminazione, esclusivamente in diminuzione, del
costo complessivo ammesso e dell'aiuto concesso e rimanda alle
disponibilita' del programma le eventuali economie derivanti
dall'approvazione all'esecuzione delle varianti;
b) l'indicazione di eventuali nuove prescrizioni per
l'attuazione degli interventi;
c) la modifica o l'integrazione degli impegni a carico del
beneficiario;
d) la comunicazione alla Struttura responsabile di eventuali
economie finanziarie derivanti dall'approvazione stessa.
7. Le varianti approvate non comportano un aumento del costo
complessivo ammissibile e dell'aiuto concesso.
8. L'ufficio attuatore comunica al beneficiario e alla Struttura
responsabile il provvedimento di cui al comma 6 entro quindici giorni
dall'adozione.
9. L'ufficio attuatore, a seguito dell'adozione del provvedimento
di cui al comma 6, provvede, se sussistono i presupposti:
a) alla modifica della graduatoria;
b) all'utilizzo, previo parere della struttura responsabile,
delle eventuali economie per lo scorrimento delle domande di
pacchetto ammesse ma non finanziate.
Art. 37.
Subentro e cambio del beneficiario
del premio e dell'aiuto
1. Per la tipologia di intervento 6.1, nel corso della durata del
vincolo di cui all'art. 10, comma 9, non e' consentito il cambio del
beneficiario fatti salvi i casi di forza maggiore previsti dalle
norme comunitarie.
2. Per la tipologia di intervento 4.1.1 o 4.1.2, nel corso della
durata del vincolo di cui all'art. 10, comma 9, non sono consentite
variazioni soggettive dell'azienda beneficiaria anche a seguito di
operazioni di subentro, fusioni o incorporazioni che comportino
modifiche delle condizioni previste dall'art. 10.
CAPO VI
Rendicontazione e liquidazione
Art. 38.
Modalita' di rendicontazione dei costi
1. I costi sostenuti dal beneficiario sono ammissibili a
contributo se comprovati da fatture o altra equipollente
documentazione fiscale di data successiva alla presentazione della
domanda di aiuto, fatti salvi i costi generali sostenuti nei dodici
mesi antecedenti alla data di presentazione della domanda di aiuto e
connessi alla progettazione dell'intervento proposto ivi compresi gli
studi di fattibilita'. Ai fini della dimostrazione dell'avvenuto
pagamento, e' ritenuta ammissibile la seguente documentazione:
a) copia del bonifico bancario; in caso di ricorso all'home
banking, il bonifico e' corredato di copia dell'estratto conto che
comprovi il relativo addebito sul conto corrente;
b) copia della ricevuta bancaria;
c) copia del bollettino di conto corrente postale;
d) copia del vaglia postale;
e) copia dell'assegno circolare o bancario non trasferibile
corredato da copia dell'estratto conto che comprovi il relativo
addebito sul conto corrente;
f) copia dell'estratto conto, che comprovi l'addebito sul conto
corrente, in caso di pagamento mediante carta di credito o bancomat.
2. Le fatture o altra equipollente documentazione fiscale,
presentate ai fini della rendicontazione, indicano:
a) l'oggetto dell'acquisto o i lavori eseguiti e il relativo
costo;
b) il numero seriale o di matricola, in funzione della
tipologia del bene;
c) che la fattura e' stata utilizzata ai fini della
rendicontazione dell'aiuto richiesto a valere sul PSR 2014-2020 della
Regione autonoma Friuli Venezia Giulia, indicando la specifica
tipologia di intervento effettuato.
3. Non sono ammessi pagamenti in contanti, tramite carte
prepagate o sostenuti mediante conti correnti cointestati. Sono
riconosciuti esclusivamente i costi sostenuti dal beneficiario
tramite conto corrente intestato all'azienda in cui il giovane e'
insediato per la misura 4.1.1 e per la misura 4.1.2.
Art. 39.
Liquidazione dell'anticipo del premio
1. Il premio, concesso a valere sulla tipologia di intervento
6.1, e' liquidato in due rate previa presentazione, da parte del
giovane, di una domanda di pagamento di anticipo e di una domanda di
pagamento a saldo, nell'arco del termine per il completamento del PA
secondo le seguenti modalita':
a) prima rata, pari al 70 per cento del premio, previa
costituzione di una garanzia bancaria o equivalente a favore
dell'organismo pagatore, corrispondente al 100 per cento dell'importo
erogato;
b) seconda rata a saldo, subordinatamente al verificarsi delle
seguenti condizioni:
1) attuazione del PA;
2) positiva verifica del rispetto degli impegni conseguenti
all'assegnazione di punteggi nella fase di selezione dei pacchetti
ammissibili a finanziamento;
3) verifica della corretta e coerente realizzazione delle
attivita' previste nel piano ivi compreso la fruizione dei servizi di
formazione o di consulenza di cui alle tipologie di intervento 1.1 e
2.1 del PSR;
4) verifica del raggiungimento degli obiettivi e dei
risultati attesi.
2. La domanda di pagamento dell'anticipo e' presentata
all'Ufficio attuatore in formato elettronico sul SIAN ed e' corredata
dalla garanzia bancaria o equivalente di cui al comma 1, lettera a).
3. L'ufficio attuatore, entro sessanta giorni dal ricevimento
della domanda di pagamento, verifica:
a) la correttezza della compilazione della domanda;
b) la correttezza e completezza della garanzia bancaria o
equivalente di cui al comma 1, lettera a).
4. Sulla base dell'istruttoria e dei controlli svolti ai sensi
del comma 3 l'ufficio attuatore, entro novanta giorni dalla
presentazione della domanda di pagamento:
a) predispone il provvedimento con il quale propone, attraverso
l'Autorita' di Gestione, all'organismo pagatore la liquidazione, per
le domande di pagamento ritenute ammissibili, dell'anticipo
indicando, per ciascuna di esse:
1) l'importo dell'anticipo;
2) le motivazioni che hanno comportato l'eventuale riduzione
dell'anticipo.
b) adotta il provvedimento di rigetto delle domande di
pagamento dell'anticipo ritenute non ammissibili, previa
comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento ai sensi dell'art.
16-bis della legge regionale 7/2000.
5. Entro trenta giorni dal ricevimento del provvedimento di cui
al comma 4, lettera a), l'Autorita' di gestione trasmette
all'Organismo pagatore le proposte di liquidazione.
Art. 40.
Liquidazione del saldo del premio
1. La liquidazione del saldo del premio concesso al giovane
avviene ad avvenuta conclusione delle operazioni finanziate a valere
sulle tipologie di intervento attivate a pacchetto e ad avvenuta
conclusione del PA di cui all'art. 12.
2. La domanda di pagamento del saldo del premio e' presentata dal
giovane agricoltore, in formato elettronico sul SIAN, corredata della
seguente documentazione:
a) se non posseduto alla data di presentazione della domanda di
aiuto: copia dell'attestato di frequenza del corso di centocinquanta
ore di cui all'art. 11, comma 1, lettera b) oppure dichiarazione
sostituiva di certificazione relativa al possesso del titolo di
studio di cui all'art. 11, comma 1, lettera a) con indicazione
dell'Istituto e dell'anno di conseguimento;
b) attestato di frequenza dei corsi di formazione di cui al
tipo di intervento 1.1 del PSR o copia della consulenza di cui al
tipo di intervento 2.1 del PSR;
c) se del caso copia del certificato di adesione ai regimi di
qualita' di cui all'art. 29, comma 2, lettera c);
d) dichiarazione attestante che il PA e' concluso indicando per
ciascun intervento realizzato la relativa data di conclusione;
e) copia delle fatture e della documentazione attestante
l'avvenuta liquidazione delle stesse inerenti alle operazioni e agli
interventi previsti nel PA e per le quali non e' stata presentata
domanda di aiuto a valere sulle tipologie di intervento 4.1.1 o
4.1.2;
f) dichiarazione attestante l'acquisizione della qualifica di
imprenditore agricolo professionale, di seguito denominato IAP;
g) relazione conclusiva contenente:
1) dettagliata descrizione dell'attivita' svolta;
2) dimostrazione di come gli obiettivi prefissati sono
conseguiti;
3) quadro finanziario di raffronto tra operazioni e
interventi programmati e operazioni e interventi realizzati;
4) dimostrazione della dimensione economica, espressa in
termini di Standard Output di cui al regolamento (UE) 1198/2014,
conseguita a seguito dell'attuazione delle operazioni;
5) dimostrazione del miglioramento delle prestazioni e della
sostenibilita' globale dell'azienda neo costituita o in cui si e'
insediato il giovane come previsto all'art. 17, comma 1, lettera b).
3. L'ufficio attuatore, entro centoventi giorni dalla
presentazione della domanda di pagamento a saldo del premio verifica:
a) la completezza e correttezza della domanda e della
documentazione allegata;
b) il mantenimento dei requisiti di ammissibilita' del giovane;
c) l'avvenuta realizzazione delle operazioni finanziate a
valere sulle tipologie di intervento attivate a pacchetto
dall'azienda neocostituita o in cui il giovane si e' insediato;
d) l'avvenuta realizzazione degli interventi e delle operazioni
programmate nel PA di cui all'art. 12;
e) il rispetto delle condizioni, degli impegni e degli obblighi
collegati con l'assegnazione di punteggi che hanno comportato
l'ammissibilita' e il finanziamento del premio e del pacchetto
giovani;
f) il rispetto degli impegni e degli obblighi assunti dal
giovane;
g) l'acquisizione della qualifica di IAP;
h) il raggiungimento degli obiettivi e dei risultati attesi;
i) il rispetto del divieto di pluricontribuzione di cui
all'art. 6.
4. Ai fini dell'istruttoria e del controllo di cui al comma 3,
l'Ufficio attuatore, in attuazione dell'art. 48, paragrafo 5 del
regolamento di esecuzione (UE) 809/2014, effettua almeno una visita
sul luogo dell'operazione finanziata, fatta salva la decisione di non
effettuare tale visita per le seguenti ragioni riportate nel
provvedimento di liquidazione dell'aiuto:
a) l'operazione e' compresa nel campione selezionato per il
controllo in loco di cui al comma 5;
b) l'Ufficio attuatore ritiene, motivandolo, che vi sia un
rischio limitato di mancato rispetto dei requisiti di ammissibilita'
o di mancata realizzazione dell'operazione.
5. A seguito dell'istruttoria e dei controlli di cui ai commi 3 e
4, l'organismo pagatore, o l'eventuale soggetto delegato svolge a
campione i controlli in loco ai sensi degli articoli 49, 51 e 53 del
regolamento di esecuzione (UE) 809/2014.
6. In pendenza dei controlli in loco di cui al comma 5 i termini
del procedimento sono sospesi ai sensi dell'articolo 7, comma 1,
lettera g) della legge regionale 7/2000.
7. Ai sensi dell'art. 63 del regolamento di esecuzione (UE)
809/2014, qualora l'importo liquidabile al beneficiario sulla base
della domanda di pagamento e del provvedimento di concessione supera
di piu' del 10% l'importo liquidabile dopo l'esame di ammissibilita'
dei costi riportati nella domanda di pagamento l'Ufficio attuatore
applica una riduzione dell'importo dell'aiuto liquidabile pari alla
differenza tra i due importi, fino ad un massimo pari all'importo
totale dell'aiuto e non va oltre la revoca totale dell'aiuto. La
riduzione non si applica se il beneficiario dimostra di non essere
responsabile dell'inserimento nella domanda di pagamento di costi non
ammissibili o se l'Ufficio attuatore accerta che il beneficiario non
e' responsabile.
8. Sulla base delle istruttorie e dei controlli svolti ai sensi
dei commi da 3 a 7, l'ufficio attuatore, entro centocinquanta giorni
dalla presentazione della domanda di pagamento:
a) predispone il provvedimento con il quale propone, attraverso
l'Autorita' di Gestione, all'organismo pagatore la liquidazione, per
le domande di pagamento ritenute ammissibili, del premio indicando,
per ciascuna di esse:
1) l'importo del premio;
2) le motivazioni che hanno comportato l'eventuale riduzione
del premio;
3) lo storno delle eventuali economie e il rimando delle
stesse alle disponibilita' del PSR.
b) adotta il provvedimento di rigetto delle domande di
pagamento ritenute non ammissibili previa comunicazione dei motivi
ostativi all'accoglimento ai sensi dell'art. 16-bis della legge
regionale 7/2000;
c) comunica le eventuali economie alla struttura responsabile.
9. Entro trenta giorni dal ricevimento del provvedimento di cui
al comma 8, lettera a), l'Autorita' di gestione trasmette
all'Organismo pagatore le proposte di liquidazione.
10. Il rigetto della domanda di saldo che comporta la revoca del
premio concesso comporta la revoca dell'intero pacchetto.
Art. 41.
Liquidazione dell'anticipo degli aiuti
1. Il giovane puo' chiedere la liquidazione di un anticipo nella
misura massima del 50 per cento dell'aiuto concesso a condizione che
abbia sostenuto costi per l'attuazione delle operazioni stesse per
almeno il 10 per cento del costo ammesso all'aiuto.
2. Per la tipologia di intervento 4.1.2 il beneficiario puo'
chiedere l'anticipo di cui al comma 1 a condizione che il costo
ammesso a finanziamento non sia inferiore a euro 20.000,00.
3. Alla domanda di pagamento di anticipo e' allegata la seguente
documentazione:
a) garanzia bancaria o equivalente stipulata a favore
dell'organismo pagatore per un importo pari al 100 per cento della
somma richiesta;
b) documentazione attestante l'avvio dell'operazione come di
seguito indicato:
1) per operazioni in beni immobili: dichiarazione sostitutiva
di atto di notorieta' sottoscritta dal legale rappresentante
attestante il possesso delle autorizzazioni o delle comunicazioni,
previste dalla normativa vigente con i relativi estremi;
2) per operazioni in beni mobili o immateriali
alternativamente copia della dell'ordine, della conferma di acquisto,
del documento di trasporto (DDT), della fattura accompagnatoria o
della fattura relativa ad eventuali acconti o anticipi;
c) fatture o altra documentazione di costo equipollente, come
prevista all'art. 38 da cui si accerti un costo sostenuto e liquidato
pari, almeno, al 10 per cento del costo ammissibile dell'operazione;
d) documentazione attestante l'avvenuto pagamento delle fatture
o altra documentazione fiscale equipollente con le modalita' di cui
all'art. 38.
4. La domanda di pagamento dell'anticipo dell'aiuto, per singola
tipologia di intervento attivata a pacchetto, e' presentata
all'Ufficio attuatore in formato elettronico sul SIAN ed e' corredata
dalla garanzia bancaria o equivalente.
5. L'ufficio attuatore, entro sessanta giorni dal ricevimento
della domanda di pagamento, verifica:
a) la correttezza della compilazione della domanda;
b) la correttezza e completezza della documentazione allegata
alla domanda di pagamento.
6. Alla liquidazione dell'anticipo degli aiuti si applica l'art.
39, commi 4 e 5.
Art. 42.
Liquidazione in acconto degli aiuti
1. L'azienda beneficiaria, neocostituita o in cui il giovane si
e' insediato, presenta la domanda di pagamento, in acconto,
dell'aiuto concesso per l'attuazione delle tipologie di intervento
attivate a pacchetto, in formato elettronico sul SIAN.
2. L'azienda di cui al comma 1 puo' chiedere, fino a tre mesi
prima del termine di conclusione delle operazione finanziate a valere
sulle singole tipologie di intervento attivate a pacchetto, la
liquidazione di due acconti dell'aiuto concesso:
a) una volta sostenuto almeno il 50 per cento del costo
ritenuto ammissibile, eventualmente rideterminato a seguito
dell'autorizzazione all'esecuzione di eventuali varianti;
b) una volta sostenuto almeno l'80 per cento del costo ritenuto
ammissibile, eventualmente rideterminato a seguito
dell'autorizzazione all'esecuzione di eventuali varianti.
3. La liquidazione del primo acconto e' comprensiva
dell'eventuale anticipo concesso.
4. Alla domanda di pagamento in acconto l'azienda beneficiaria
allega la documentazione in dettaglio indicata nell'Allegato E.
5. L'ufficio attuatore, entro centoventi giorni dalla
presentazione della domanda di pagamento verifica:
a) la completezza e correttezza della domanda e della
documentazione allegata;
b) il mantenimento dei requisiti di ammissibilita' dell'azienda
beneficiaria e delle operazioni finanziate;
c) l'avvenuta realizzazione, anche parziale, dell'operazione
rendicontata;
d) i pagamenti effettuati;
e) la conformita' dell'operazione, anche se realizzata
parzialmente, con quella per la quale e' stato concesso l'aiuto;
f) il rispetto degli impegni e degli obblighi assunti
dall'azienda beneficiaria, se verificabili;
g) il rispetto degli obblighi e degli impegni assunti, se
verificabili, collegati con l'assegnazione di punteggi che hanno
comportato l'ammissibilita' e il finanziamento del pacchetto;
h) il rispetto del divieto di pluricontribuzione di cui
all'art. 6.
6. Ai fini dell'istruttoria e del controllo di cui al comma 5
l'Ufficio attuatore, in attuazione dell'art. 48, paragrafo 5 del
regolamento di esecuzione (UE) 809/2014, effettua almeno una visita
sul luogo dell'operazione finanziata, fatta salva la decisione di non
effettuare tale visita per le seguenti ragioni riportate nel
provvedimento di liquidazione dell'aiuto:
a) l'operazione e' compresa nel campione selezionato per il
controllo in loco di cui al comma 8;
b) l'Ufficio attuatore ritiene, motivandolo, che vi sia un
rischio limitato di mancato rispetto dei requisiti di ammissibilita'
o di mancata realizzazione dell'operazione.
7. Ai fini dell'istruttoria e del controllo di cui al comma 5
l'ufficio attuatore verifica che i costi siano:
a) sostenuti nei termini previsti per l'operazione e, comunque,
entro i termini fissati dal provvedimento di concessione;
b) preventivati in domanda di aiuto;
c) imputabili all'operazione finanziata e vi sia una diretta
imputazione dei costi sostenuti all'operazione realizzata e agli
obiettivi individuati;
d) pertinenti all'operazione ammessa;
e) congrui e commisurati all'entita' dell'operazione.
8. A seguito delle istruttorie e dei controlli di cui ai commi 5,
6 e 7 l'organismo pagatore, o l'eventuale soggetto delegato svolge a
campione i controlli in loco ai sensi degli articoli 49, 51 e 53 del
regolamento di esecuzione (UE) 809/2014.
9. In pendenza dei controlli in loco di cui al comma 8 i termini
del procedimento sono sospesi, ai sensi dell'articolo 7, comma 1,
lettera g) della legge regionale 7/2000.
10. Ai sensi dell'art. 63 del regolamento di esecuzione (UE)
809/2014, qualora l'importo liquidabile al beneficiario sulla base
della domanda di pagamento e del provvedimento di concessione supera
di piu' del 10 per cento l'importo liquidabile dopo l'esame di
ammissibilita' dei costi riportati nella domanda di pagamento
l'Ufficio attuatore applica una riduzione dell'importo dell'aiuto
liquidabile pari alla differenza tra i due importi, fino ad un
massimo pari all'importo totale dell'aiuto e non va oltre la revoca
totale dell'aiuto. La riduzione non si applica se il beneficiario
dimostra di non essere responsabile dell'inserimento nella domanda di
pagamento di costi non ammissibili o se l'Ufficio attuatore accerta
che il beneficiario non e' responsabile.
11. Sulla base delle istruttorie e dei controlli svolti ai sensi
dei commi da 5 a 10, l'ufficio attuatore, entro centocinquanta giorni
dalla presentazione della domanda di pagamento:
a) predispone il provvedimento con il quale propone, attraverso
l'Autorita' di Gestione, all'organismo pagatore la liquidazione, per
le domande di pagamento ritenute ammissibili, degli aiuti indicando,
per ciascuna di esse:
1) l'importo dei costi sostenuti e ammessi a finanziamento e
l'aiuto liquidabile;
2) le motivazioni che hanno comportato l'eventuale riduzione
del costo ammesso e dell'aiuto liquidabile;
3) lo storno delle eventuali economie e il rimando delle
stesse alle disponibilita' del PSR;
b) adotta il provvedimento di rigetto delle domande di
pagamento ritenute non ammissibili, previa comunicazione dei motivi
ostativi all'accoglimento ai sensi dell'art. 16-bis della legge
regionale 7/2000;
c) comunica le eventuali economie alla struttura responsabile.
12. Entro trenta giorni dal ricevimento del provvedimento di cui
al comma 11, lettera a), l'Autorita' di gestione trasmette
all'Organismo pagatore le proposte di liquidazione.
Art. 43.
Liquidazione a saldo degli aiuti
1. La liquidazione a saldo degli aiuti concessi a valere sui tipo
di intervento 4.1.1 o 4.1.2 attivati a pacchetto avviene ad avvenuta
proposta in pagamento del saldo del premio concesso al giovane a
valere sulla tipologia di intervento 6.1.
2. L'azienda, neocostituita o in cui il giovane si e' insediato,
beneficiaria presenta la domanda di pagamento a saldo dell'aiuto
concesso per l'attuazione delle tipologie di intervento attivate a
pacchetto, in formato elettronico sul SIAN.
3. Alla domanda di pagamento l'azienda beneficiaria allega la
documentazione in dettaglio indicata nell'Allegato E.
4. L'ufficio attuatore, entro centoventi giorni dalla
presentazione della domanda di pagamento verifica:
a) la completezza e correttezza della domanda e della
documentazione allegata;
b) il mantenimento dei requisiti di ammissibilita' dell'azienda
beneficiaria e delle operazioni finanziate;
c) l'avvenuta realizzazione dell'operazione rendicontata;
d) l'avvenuta completa attuazione del PA di cui all'art. 12;
e) i pagamenti effettuati;
f) la conformita' dell'operazione con quella per la quale e'
stato concesso l'aiuto;
g) il rispetto degli impegni e degli obblighi assunti
dall'azienda beneficiaria;
h) il rispetto degli obblighi assunti e dei relativi impegni,
con l'assegnazione di punteggi che hanno comportato l'ammissibilita'
e il finanziamento del pacchetto;
i) il rispetto del divieto di pluricontribuzione di cui
all'art. 6;
j) che il saldo del premio richiesto dal giovane a valere sulla
tipologia di intervento 6.1 sia stato proposto al pagamento.
5. Ai fini dell'istruttoria e del controllo di cui al comma 4 e
in attuazione dell'art. 48, paragrafo 5 del regolamento di esecuzione
(UE) 809/2014, effettua almeno una visita sul luogo dell'operazione
finanziata, fatta salva la decisione di non effettuare tale visita
per le seguenti ragioni riportate nel provvedimento di liquidazione
dell'aiuto:
a) l'operazione e' compresa nel campione selezionato per il
controllo in loco di cui al comma 7;
b) l'Ufficio attuatore ritiene, motivandolo, che vi sia un
rischio limitato di mancato rispetto dei requisiti di ammissibilita'
o di mancata realizzazione dell'operazione.
6. Ai fini dell'istruttoria e del controllo di cui al comma 4
l'ufficio attuatore verifica che i costi siano:
a) sostenuti nei termini previsti per l'operazione e, comunque,
entro i termini fissati dal provvedimento di concessione;
b) preventivati in domanda di aiuto;
c) imputabili all'operazione finanziata e vi sia una diretta
imputazione dei costi sostenuti all'operazione realizzata e agli
obiettivi individuati;
d) pertinenti all'operazione ammessa;
e) congrui e commisurati all'entita' dell'operazione.
7. Alla liquidazione a saldo degli aiuti si applica l'art. 42,
commi 8, 9, 10, 11 e 12.
8. Il rigetto delle domande di saldo che comportano la revoca
dell'aiuto concesso a valere sulle tipologie di intervento comporta
la revoca dell'intero pacchetto.
Art. 44.
Impegni essenziali
1. Gli impegni essenziali a carico del giovane al primo
insediamento di cui all'art. 10 sono:
a) avviare e concludere il PA entro i termini indicati nel
provvedimento di concessione di cui all'art. 30, comma 4, fatta salva
la concessione di eventuali proroghe di cui all'art. 34;
b) possedere, se non gia' possedute, le adeguate competenze
professionali, entro il termine indicato all'articolo 11;
c) possedere, se non gia' posseduta, la qualifica di
agricoltore in attivita' entro il termine stabilito all'art. 8, comma
2 lettera b);
d) possedere, se non gia' posseduta, la qualifica IAP entro il
termine di conclusione del PA;
e) fruire dei servizi di formazione o di consulenza, di cui
alle tipologie di intervento 1.1 o 2.1 del PSR, entro il termine di
conclusione del PA;
f) non creare artificialmente le condizioni richieste per
l'ottenimento di benefici previsti, nonche' non presentare prove
false per ricevere l'aiuto oppure omettere per negligenza di fornire
le necessarie informazioni;
g) mantenere i requisiti di ammissibilita', fino alla
liquidazione a saldo del premio e degli aiuti;
h) realizzare il PA conformemente a quanto programmato, fatte
salve le varianti sostanziali autorizzate di cui all'art. 35 e le
varianti non sostanziali approvate di cui all'art. 36;
i) rispettare le condizioni, gli impegni e gli obblighi
collegati con l'assegnazione dei punteggi che hanno comportato
l'ammissibilita' e il finanziamento del pacchetto giovani;
j) garantire il mantenimento della piena disponibilita' e
agibilita' dei locali destinati all'installazione di macchinari,
attrezzature o impiantistica;
k)rispettare la normativa in materia di aiuti di stato;
l) rispettare, per il periodo di cinque anni a decorrere dal
termine dell'ultimo pagamento inerente al pacchetto, quanto disposto
dall'art. 71 del regolamento (UE) 1303/2013;
m) consentire lo svolgimento dei controlli previsti dalla
normativa comunitaria, nazionale e regionale;
n) predisporre o aggiornare il fascicolo aziendale prima della
presentazione della domanda di premio;
o) restituire all'Organismo pagatore gli eventuali fondi
indebitamente ricevuti.
2. Gli impegni essenziali a carico dell'azienda neocostituita o
in cui il giovane si e' insediato sono:
a) predisporre o aggiornare il fascicolo aziendale prima della
presentazione della domanda di aiuto;
b) non avere chiesto e non avere beneficiato di alcun altro
finanziamento pubblico per la medesima operazione finanziata a valere
sui tipo di intervento attivati a pacchetto, nel rispetto del divieto
di cui all'art. 6;
c) avviare e concludere le operazioni ammesse a finanziamento
entro i termini indicati nel provvedimento di concessione di cui
all'art. 30, comma 3, fatta salva la concessione di eventuali
proroghe di cui all'art. 34;
d) non creare artificialmente le condizioni richieste per
l'ottenimento di benefici previsti, nonche' non presentare prove
false per ricevere l'aiuto oppure omettere per negligenza di fornire
le necessarie informazioni;
e) mantenere le condizioni previste all'art. 10 per l'intero
periodo di vincolo di cinque anni a decorrere dall'ultimo pagamento
di cui all'art. 71 del regolamento (UE) 1303/2013;
f) mantenere i requisiti di ammissibilita', fino alla
liquidazione a saldo del premio e dell'aiuto, fatta salva la
dimensione economica massima di cui all'art. 8, comma 3, lettera c),
numeri 1), 2) e 3);
g) realizzare le operazioni finanziate a valere sulle tipologie
di intervento attivate a pacchetto conformemente a quanto previsto
nella domanda di aiuto, fatte salve le varianti sostanziali
autorizzate di cui all'art. 35 e le varianti non sostanziali
approvate di cui all'art. 36;
h) rispettare gli impegni e gli obblighi collegati con
l'assegnazione dei punteggi, collegati con l'operazione finanziata,
che hanno comportato l'ammissibilita' e il finanziamento del
pacchetto;
i) garantire il mantenimento della piena disponibilita' e
agibilita' dei locali destinati all'installazione di macchinari,
attrezzature o impiantistica per l'intero periodo di vincolo di cui
alla lettera l);
j) garantire, per tutta la durata del periodo di stabilita'
delle operazioni di cui alla lettera l), la disponibilita' giuridica
dei beni immobili e mobili oggetto dell'operazione e degli interventi
finanziati, in base alle condizioni del presente regolamento;
k) rispettare, la normativa in materia di aiuti di stato;
l) rispettare, per il periodo di cinque anni a decorrere dal
termine dell'ultimo pagamento inerente al pacchetto, quanto disposto
dall'art. 71 del regolamento (UE) 1303/2013;
m) consentire lo svolgimento dei controlli previsti dalla
normativa comunitaria, nazionale e regionale;
n) non apportare varianti alle operazioni che comportino una
riduzione del costo ammesso, fissato nel provvedimento di concessione
dell'aiuto, superiore al 30 per cento;
o) restituire all'Organismo pagatore gli eventuali fondi
indebitamente ricevuti;
p) rispettare, nei casi previsti dal decreto legislativo n.
163/2006, le norme sugli appalti pubblici e sulle procedure di gara
da parte di soggetti privati;
q) per le operazioni relative alla tipologia di intervento
4.1.2, porre in opera, se non gia' esistenti, i contatori-misuratori
del consumo d'acqua.
3. In caso di mancato rispetto degli impegni di cui al comma 1 e
2, gli Uffici attuatori revocano il provvedimento di concessione del
finanziamento disponendo la decadenza dall'aiuto e provvedono al
recupero delle somme eventualmente gia' liquidate.
4. Con regolamento sono individuate le modalita' di controllo del
rispetto degli impegni essenziali, in attuazione della normativa
comunitaria e nazionale in materia di riduzioni ed esclusioni degli
aiuti per inadempienze dei beneficiari dei programmi di sviluppo
rurale.
Art. 45.
Impegni accessori
1. Gli impegni accessori a carico del giovane al primo
insediamento di cui all'art. 10 e dell'azienda neo costituita o in
cui il giovane si insedia sono:
a) chiedere preventivamente l'autorizzazione all'esecuzione
delle varianti sostanziali di cui all'art. 35;
b) chiedere l'approvazione di eventuali varianti non
sostanziali, di cui all'art. 36;
c) trasmettere la documentazione richiesta entro i termini
fissati dal competente Ufficio attuatore o dal provvedimento di
concessione di cui all'art. 30, comma 3, fatta salva la concessione
di eventuali proroghe di cui all'art. 34;
d) trasmettere, in relazione a quanto previsto all'art. 19,
comma 1, lettere d), numero 1) e g), numero 2), al competente Ufficio
attuatore ogni anno e per tutta la durata del periodo di vincolo di
cui all'art. 71 del regolamento (UE) 1303/2013 i consumi d'acqua
effettivi dell'impianto irriguo;
e) trasmettere, in relazione a quanto previsto all'art. 19,
comma 1, lettera d), numero 2), al competente Ufficio attuatore ogni
anno e per tutta la durata del periodo di vincolo di cui all'art. 71
del regolamento (UE) 1303/2013 i consumi d'acqua effettivi
dell'azienda agricola;
f) garantire lo svolgimento delle azioni di informazione e di
comunicazione, in conformita' a quanto stabilito dall'allegato III
del regolamento di esecuzione (UE) 808/2014, ed in particolare
durante l'attuazione dell'operazione:
1) riportare per ogni operazione finanziata, l'emblema
dell'Unione conforme agli standard grafici quali presentati sul sito
ufficiale dell'Unione, unitamente alla seguente indicazione del ruolo
dell'Unione: Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale: l'Europa
investe nelle zone rurali;
2) fornire sul sito web per uso professionale del
beneficiario, ove presente, una breve descrizione dell'operazione che
consenta di evidenziare il nesso tra l'obiettivo del sito web e il
sostegno di cui beneficia l'operazione, in proporzione al livello del
sostegno, compresi finalita' e risultati, con l'evidenza del sostegno
finanziario ricevuto dall'Unione;
3) collocare, per le operazioni il cui aiuto supera 10.000
euro, almeno un poster con informazione sull'operazione che evidenzi
il sostegno finanziario ricevuto dall'Unione europea, in un luogo
facilmente visibile al pubblico; esporre, per le operazioni il cui
aiuto supera 50.000 euro, una targa contenente indicazioni sul
progetto, che evidenzi il sostegno finanziario ricevuto dall'Unione
europea;
4) esporre, per le operazioni di finanziamento in
infrastrutture o opere di costruzione, il cui aiuto supera 500.000
euro, in un luogo facilmente visibile al pubblico, un cartellone
temporaneo di dimensioni rilevanti, che evidenzi il sostegno
finanziario dell'Unione europea e, entro tre mesi dal completamento,
una targa permanente o un cartellone pubblicitario di notevoli
dimensioni, in un luogo facilmente visibile al pubblico, che indichi
il nome e il principale obiettivo dell'operazione e metta in evidenza
il sostegno finanziario dell'Unione europea;
g) mantenere aggiornato il fascicolo aziendale fino alla
liquidazione a saldo degli aiuti concessi;
h) conservare separatamente tutta la documentazione relativa
agli interventi finanziati;
i) iscrivere la documentazione attestante i costi sostenuti nei
registri contabili secondo i principi contabili vigenti;
j) rendere disponibili e trasmettere entro le scadenze fissate
dall'Autorita' di gestione, anche mediante l'utilizzo di strumenti
informatici, le informazioni necessarie al sistema di monitoraggio e
valutazione sull'avanzamento del programma;
k) comunicare all'ufficio attuatore le cause di forza maggiore
e le circostanze eccezionali entro il termine indicato all'art. 49.
2. In caso di mancato rispetto degli impegni accessori
individuati ai sensi del comma 1, gli uffici attuatori revocano
parzialmente il provvedimento di concessione del finanziamento
disponendo la riduzione delle somme concesse e provvedendo, ove
necessario, al recupero delle somme eventualmente gia' liquidate.
3. Con regolamento sono individuate le modalita' di controllo del
rispetto degli impegni accessori, nonche' le percentuali di riduzione
degli aiuti concessi, in attuazione della normativa nazionale in
materia di riduzioni ed esclusioni degli aiuti per inadempienze dei
beneficiari dei programmi di sviluppo rurale.
Art. 46.
Ritiro di domande di aiuto,
di pagamento e dichiarazioni
1. Ai sensi dell'art. 3, paragrafo 1, del regolamento di
esecuzione (UE) 809/2014, una domanda di aiuto o di pagamento o una
dichiarazione puo' essere ritirata, in tutto o in parte, in qualsiasi
momento.
2. Il beneficiario presenta la domanda di ritiro, in formato
elettronico sul SIAN.
3. L'Ufficio attuatore prende atto, con proprio provvedimento,
del ritiro della domanda.
4. Ai sensi dell'art. 3, paragrafo 2, del regolamento di
esecuzione (UE) 809/2014, non e' ammesso il ritiro della domanda di
aiuto, di pagamento o di una dichiarazione se il beneficiario e' gia'
stato informato:
a) che sono state riscontrate inadempienze nei documenti di cui
al comma 1;
b) che e' soggetto a controllo in loco;
c) che dal controllo in loco effettuato sono emerse delle
inadempienze imputabili al beneficiario.
5. Ai sensi dell'art. 3, paragrafo 3, del regolamento di
esecuzione (UE) 809/2014, il ritiro della domanda di cui al comma 1
riporta il beneficiario nella situazione in cui si trovava prima
della presentazione della domanda ritirata.
Art. 47.
Errori palesi
1. Ai sensi dell'art. 4 del regolamento di esecuzione (UE)
809/2014 le domande e gli eventuali documenti giustificativi forniti
dal beneficiario possono essere corretti e adeguati in qualsiasi
momento dopo essere stati presentati in casi di errori palesi
riconosciuti dall'autorita' competente sulla base di una valutazione
complessiva del caso particolare e purche' il beneficiario abbia
agito in buona fede.
2. Sono riconosciuti errori palesi quelli:
a) che attengono al mero errore materiale di compilazione delle
domande o dei suoi allegati, la cui evidenza scaturisce dall'esame
della documentazione presentata;
b) che possono essere individuati agevolmente durante un
controllo amministrativo delle informazioni indicate nei documenti di
cui alla lettera a) anche sulla base di atti, elenchi o altra
documentazione in possesso dell'Ufficio attuatore o dell'Organismo
pagatore.
3. Sono da ritenersi errori palesi quelli derivanti, in
particolare da:
a) errori di compilazione della domanda conseguenti a campi o
caselle non riempiti o informazioni mancanti;
b) verifiche di coerenza che rilevino informazioni
contraddittorie.
4. Non sono considerati errori palesi, in particolare:
a) l'errata o mancata indicazione del CUAA o della partita IVA,
ove prevista;
b) l'aggiornamento del fascicolo aziendale;
c) l'errata o la mancata indicazione degli elementi e dei dati
necessari ai fini della verifica del possesso dei requisiti di
ammissibilita' del beneficiario o dell'operazione;
d) l'errata o la mancata indicazione degli elementi e dei dati
necessari ai fini valutazione dei criteri di selezione e di priorita'
e per l'attribuzione dei relativi punteggi;
e) la mancanza della firma del beneficiario sulla domanda;
f) il mancato inserimento del possesso di superfici o capi il
cui titolo, all'atto della presentazione della domanda, nrisulta
scaduto;
g) la richiesta di aiuto su beni risultanti dal fascicolo
aziendale non aggiornato erroneamente ancora in carico al
beneficiario;
h) gli errori reiterati dal beneficiario per colpa, commessi
anche in annate diverse.
Art. 48.
Revoca dell'aiuto
1. L'ufficio attuatore revoca, entro il termine di trenta giorni
dall'accertamento dell'evento, il provvedimento di concessione
dell'aiuto nel caso di mancato rispetto di uno degli impegni
essenziali di cui all'art. 44.
2. L'ufficio attuatore revoca parzialmente, entro trenta giorni
dall'accertamento dell'evento, il provvedimento di concessione
dell'aiuto nel caso di mancato rispetto di uno degli impegni
accessori di cui all'art. 45.
3. L'ufficio attuatore comunica, entro quindici giorni dal
provvedimento di cui ai commi 1 e 2 al beneficiario e alla struttura
responsabile, la revoca del provvedimento di concessione e
l'eventuale rideterminazione dell'aiuto nei casi di cui al comma 2.
Gli importi indebitamente percepiti sono recuperati ai sensi
dell'art. 7 del regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014, nel
rispetto delle indicazioni fornite dall'Organismo pagatore e, per
quanto non previsto, ai sensi degli articoli 49 e 50 della legge
regionale 7/2000.
4. L'ufficio attuatore provvede, provvede, se sussistono i
presupposti:
a) alla modifica della graduatoria;
b) all'utilizzo, previo parere della struttura responsabile,
delle eventuali economie per lo scorrimento delle domande di
pacchetto ammesse ma non finanziate;
c) alla pubblicazione della graduatoria secondo le procedure
indicate all'art. 30, comma 2, lettera i).
Art. 49.
Cause di forza maggiore
e circostanze eccezionali
1. Ai sensi dell'art. 2, paragrafo 2, del regolamento (UE)
1306/2013 si considerano cause di forza maggiore e circostanze
eccezionali i seguenti casi:
a) il decesso del beneficiario;
b) l'incapacita' professionale di lunga durata del
beneficiario;
c) una calamita' naturale grave che colpisce seriamente
l'azienda;
d) la distruzione fortuita dei fabbricati aziendali adibiti
all'allevamento;
e) un'epizoozia o una fitopatia che colpisce la totalita' o una
parte, rispettivamente, del patrimonio zootecnico o delle colture del
beneficiario;
f) l'esproprio della totalita' o di una parte consistente
dell'azienda se tale esproprio non poteva essere previsto alla data
di presentazione della domanda.
g) circostanze eccezionali, impreviste o imprevedibili, non
imputabili al beneficiario, purche' adeguatamente documentate.
2. Il beneficiario o il suo rappresentante comunica all'ufficio
attuatore i casi di forza maggiore e le circostanze eccezionali,
allegando la relativa documentazione, entro quindici giorni
lavorativi dalla data in cui e' in condizione di farlo.
3. Con riferimento alle fattispecie di cui al comma 1, il
rimborso dell'aiuto concesso e l'applicazione delle sanzioni
amministrative sono disciplinati dall'art. 4 del regolamento (UE)
640/2014.
Art. 50.
Controlli ex post
1. Ai sensi dell'art. 52 del regolamento di esecuzione (UE)
809/2014, l'organismo pagatore o l'eventuale soggetto dallo stesso
delegato effettua i controlli ex post per verificare il rispetto
degli impegni, di cui agli articoli 44 e 45, per i quali il
beneficiario e' tenuto al rispetto anche dopo la liquidazione
dell'aiuto.
CAPO VII
Disposizioni finali
Art. 51.
Disposizione di rinvio
1. Per quanto non previsto dalle disposizioni del presente
regolamento si applicano la normativa europea in materia di sostegno
allo sviluppo rurale, in particolare, i regolamenti (UE) 1303/2013 e
1305/2013, i regolamenti comunitari delegati attuativi, il PSR
2014-2020, la legge regionale 7/2000 e il decreto legislativo
163/2006.
Art. 52.
Norma transitoria
1. Il regolamento (CE) 1698/2005 continua ad applicarsi agli
interventi realizzati nell'ambito del PSR 2007-2013 ai sensi
dell'art. 88 del regolamento (UE) 1305/2013.
2. Per l'anno 2016 il giovane, in qualita' di amministratore e
legale rappresentante dell'azienda in cui si e' insediato o
neocostituita, presenta dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento e fino al 30 giugno 2016, prorogabile con decreto del
direttore della struttura responsabile, da pubblicare sul Bollettino
Ufficiale della Regione, la domanda di pacchetto, secondo una delle
seguenti modalita':
a) compila, sottoscrive e trasmette, esclusivamente mediante
posta elettronica certificata all'indirizzo
agricoltura@certregione.fvg.it, la domanda semplificata di pacchetto,
redatta a pena di inammissibilita' utilizzando il modello di cui
all'allegato F; entro il termine sopra indicato riproduce la domanda
semplificata di pacchetto in formato elettronico sul SIAN e la
presenta, corredata della documentazione di cui all'art. 28, secondo
una delle modalita' indicate all'art. 27, comma 1), lettere a) e b);
b) compila, sottoscrive e trasmette la domanda di pacchetto
direttamente in formato elettronico su SIAN secondo una delle
modalita' indicate all'art. 27, comma 1, lettere a) e b).
3. La domanda semplificata di pacchetto, di cui al comma 2,
lettera a) contiene:
a) la dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta', resa ai
sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica
445/2000, attestante il possesso dei requisiti per l'accesso al
premio e all'aiuto;
b) l'attivazione dei tipo di intervento 4.1.1 o 4.1.2 o
entrambi con l'indicazione dei costi presunti totali;
c) l'adesione obbligatoria ai servizi di formazione o di
consulenza di cui alla tipologia di intervento 1.1 del PSR, relativa
al sostegno per azioni di formazione professionale e acquisizione di
competenze, o alla tipologia di intervento 2.1 del PSR, relativa ai
servizi di consulenza rivolti agli operatori agricoli, forestali e
alle piccole e medie imprese;
d) gli interventi previsti per l'attuazione del PA di cui
all'art. 12.
4. Nel caso di cui al comma 2, lettera a) la mancata riproduzione
della domanda a pacchetto in formato elettronico su SIAN e
presentazione della stessa, corredata della documentazione richiesta,
entro il termine previsto comporta l'inammissibilita' della domanda a
pacchetto.
5. Per l'anno 2016, in deroga a quanto disposto dall'art. 10,
comma 7, la domanda di pacchetto, di cui al comma 2, puo' essere
presentata anche da giovani che hanno iniziato l'insediamento dal 1
gennaio 2015 ed entro i quindici mesi precedenti alla data di
presentazione della domanda.
6. L'ammissibilita' delle domande di pacchetto presentate dai
giovani di cui al comma 5 e' condizionata all'approvazione, da parte
della Commissione europea secondo le procedure previste dall'art. 11,
paragrafo 1, lettera b) del regolamento (UE) 1305/2013, del PSR
modificato con l'introduzione della deroga di cui al comma 5.
Art. 53.
Trattamento dei dati personali
1. Il trattamento dei dati personali avviene nel rispetto di
quanto previsto all'art. 86 del regolamento (UE) n. 1305/2013.
Art. 54.
Rinvio dinamico
1. Il rinvio agli atti comunitari, alle leggi e ai regolamenti
contenuto nel presente regolamento si intende effettuato al testo
vigente dei medesimi, comprensivo delle modifiche e integrazioni
intervenute successivamente alla loro emanazione.
Art. 55.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della
Regione.
(Omissis).
Visto, il Presidente: Serracchiani