Art. 31
Sostituzione dell'art. 28 della legge provinciale sulle cave 2006
1. L'art. 28 della legge provinciale sulle cave 2006 sostituito dal
seguente:
«Art. 28. (Decadenza e revoca dell'autorizzazione o della
concessione) - 1. Il comune puo' dichiarare la decadenza della
concessione o dell'autorizzazione quando e venuto meno rapporto di
fiducia tra il comune e il concessionario o il soggetto autorizzato,
a causa della condotta del concessionario o del soggetto autorizzato,
del numero di sanzioni applicate o di violazioni accertate o della
gravita' delle stesse procedimento avviato mediante comunicazione al
titolare della concessione o dell'autorizzazione e concluso entro
sessanta giorni.
2. Il comune dichiara la decadenza della concessione nelle seguenti
ipotesi:
a) per le cave di porfido, quando c'e' stata, per la terza volta,
una violazione del divieto di trasferimento della proprieta', a
qualsiasi titolo, del materiale tout-venant o dell'obbligo di
lavorazione di questo materiale con ricorso a propri dipendenti, o
una violazione del divieto di trasferire la proprieta', a qualsiasi
titolo, del materiale di scarto risultante dall'attivita' di cernita
a soggetti che si occupano di seconde lavorazioni del materiale; ai
fini della decadenza si sommano le violazioni delle fattispecie
indicate da questa lettera;
b) per le cave di porfido, quando, per la terza volta, il
concessionario ha trasferito la proprieta', a qualsiasi titolo, o ha
lavorato senza ricorso ai propri dipendenti una percentuale di
materiale grezzo complessivamente superiore alla percentuale prevista
da questa legge, calcolata su base annua; ai fini della decadenza si
sommano le violazioni delle fattispecie indicate da questa lettera;
c) per le cave di porfido, quando, per il terzo anno consecutivo,
il concessionario ha estratto una quantita' annua di materiale
inferiore al 40 per cento di quella minima indicata nel progetto di
coltivazione; la decadenza non e' dichiarata quando il concessionario
e' stato motivatamente autorizzato dalla Giunta provinciale a
estrarre una quantita' inferiore al 40 per cento di quella minima;
d) per le cave di porfido, quando c'e' stata, per la terza volta,
una violazione del medesimo obbligo di comunicazione tra quelli
previsti dall'art. 11-bis, comma.4, lettere d), e), f) e g), anche
quando le prime due violazioni non hanno comportato l'applicazione
della sanzione secondo quanto previsto dall'art. 29, comma 1, lettera
c);
e) quando c'e' stata, per la terza volta nell'arco di sei anni,
una violazione di previsioni del progetto di coltivazione, se la
violazione comporta grave pregiudizio per la razionale coltivazione
dei giacimenti o comporta l'escavazione fuori progetto per un volume
superiore a 8.000 metri cubi; il provvedimento di decadenza rimane
sospeso in caso di impugnazione dell'ordinanza-ingiunzione fino
all'esito del giudizio definitivo;
f) nel caso di utilizzo di uno o piu' lavoratori non risultanti
dalle scritture o da altra documentazione obbligatoria; il
provvedimento di decadenza rimane sospeso in caso di impugnazione
dell'ordinanza-ingiunzione fino all'esito del giudizio definitivo;
g) nel caso di gravi e reiterate violazioni delle norme di legge
o contratti di lavoro collettivi nazionali o provinciali, comprese
quelle riguardanti gli obblighi retributivi o gli obblighi
contributivi;
h) in caso di gravi e reiterate violazioni di norme in materia di
tutela e sicurezza del lavoro o in seguito all'adozione del secondo
provvedimento di sospensione dell'attivita' imprenditoriale per
violazioni delle norme in materia di tutela e sicurezza del lavoro ai
sensi del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (Attuazione
dell'art. 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela
della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro); il
provvedimento di decadenza rimane sospeso in caso di impugnazione
dell'ordinanza-ingiunziorie fino all'esito del giudizio definitivo;
i) per mancata trasmissione, nei termini prescritti, della
documentazione necessaria alle verifiche previste dall'art. 27-bis;
j) per mancato inizio dell'attivita' estrattiva entro nove mesi
dal temine di decorrenza della concessione indicato nel disciplinare;
k) per mancato versamento del canone annuale o del contributo per
l'esercizio dell'attivita' di cava;
l) per mancato rispetto del piano sull'occupazione, perdita del
marchio o della certificazione per il secondo anno consecutivo,
quando questi elementi sono stati oggetto di valutazione nella gara.
3. Fermo restando il regime sanzionatorio previsto dall'art. 29, il
comune dichiara la decadenza dell'autorizzazione nelle seguenti
ipotesi:
a) per le cave di porfido, quand'e' violato per la terza volta
l'art. 7, comma 3;
b) quando si verifica una delle ipotesi previste dal comma 2,
lettere e), f), g), h), i) e, limitatamente al contributo per
l'esercizio dell'attivita' di cava, lettera k).
4. Nelle ipotesi previste dal comma 2, lettere a), b), c), d), e),
f), g), h) e l), e dal comma 3, lettera a), il procedimento di
decadenza e' avviato mediante comunicazione al titolare della
concessione o dell'autorizzazione e concluso entro centoventi giorni.
Nelle ipotesi previste dal comma 2, lettere a), b), c), d), e), f),
h), limitatamente all'ipotesi relativa alla sospensione
dell'attivita' imprenditoriale, e l), il termine e' perentorio.
5. Nelle ipotesi previste dal comma 2, lettere i), j) e k), il
comune diffida il titolare della concessione o dell'autorizzazione ad
adempiere, anche tramite pagamento a rate, nel termine massimo di
novanta giorni, prorogabile una volta per gravi e obiettive ragioni.
Decorso inutilmente il termine per l'adempimento il comune dichiara
la decadenza entro il termine perentorio trenta giorni.
6. Ai fini della decadenza si computano unicamente le violazioni
che possono essere imputate al concessionario ai sensi degli articoli
3 e 4 della legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema
penale).
7. L'autorizzazione o la concessione possono essere revocate dal
comune nei casi previsti dall'ordinamento e, in particolare, quando
la prosecuzione dell'attivita' di cava, alternativamente:
a) puo' pregiudicare la stabilita del suolo;
b) puo' costituire pericolo per la salute e la sicurezza;
c) puo' costituire pregiudizio per i beni di rilevante interesse
storico-artistico;
d) puo' causare gravi danni ambientali.
8. L'avvio del procedimento di revoca e' comunicato al titolare
dell'autorizzazione o della concessione, per garantire la sua
partecipazione al procedimento amministrativo. Il termine per la
conclusione del procedimento e di centottanta giorni.
9. Prima dell'adozione del provvedimento di decadenza o di revoca,
il comune comunica al concessionario i motivi che giustificano
l'adozione del provvedimento e assegna al concessionario un termine,
non superiore a trenta giorni, per presentare le proprie
osservazioni, eventualmente corredate da documenti. Il termine per la
conclusione del procedimento sospeso fino alla trasmissione delle
osservazioni o, in caso di mancata presentazione, fino alla scadenza
del termine assegnato.
10. Le comunicazioni e le diffide previste da quest'articolo sono
trasmesse alla struttura provinciale competente in materia mineraria.
I provvedimenti di decadenza e di revoca sono notificati dal comune
al titolare dell'autorizzazione o della concessione e comunicati alle
strutture provinciali competenti in materia mineraria, forestale,
urbanistica e di tutela paesaggistico-ambientale e di lavoro.
11. Il comune puo', anche su proposta della Provincia, sospendere
l'esercizio dell'attivita' di cava nel corso svolgimento dei
procedimenti di decadenza o di revoca, per gravi ragioni e per tempo
strettamente necessario allo svolgimento dell'istruttoria o per
evitare il verificarsi di danni gravi e irreparabili.»