Allegato
Regolamento in materia di incentivi per l'attuazione di programmi
pluriennali di promozione all'estero di cui al Capo VIII della
legge regionale 20 gennaio 1992, n. 2 e in materia di incentivi per
la promozione all'estero di specifici comparti produttivi di cui
all'art. 6 della legge regionale 5 dicembre 2003, n. 18.
(Omissis).
Capo I
Finalita'
Art. 1.
Finalita' e definizioni
1. In attuazione dell'art. 43, comma 1, lettera a), della legge
regionale 4 marzo 2005, n. 4 (Interventi per il sostegno e lo
sviluppo competitivo delle piccole e medie imprese del Friuli-Venezia
Giulia. Adeguamento alla sentenza della Corte di giustizia delle
Comunita' europee 15 gennaio 2002, causa C-439/99, e al parere
motivato della Commissione delle Comunita' europee del 7 luglio
2004), nonche' dell'art. 25, comma 1, della legge regionale 20
gennaio 1992, n. 2 (Disciplina della programmazione della politica
industriale. Nuove norme e provvedimenti di modifica ed integrazione
degli strumenti di intervento), e dell'art. 6, comma 4, della legge
regionale 5 dicembre 2003, n. 18 (Interventi urgenti nei settori
dell'industria, dell'artigianato, della cooperazione, del commercio e
del turismo, in materia di sicurezza sul lavoro, asili nido nei
luoghi di lavoro, nonche' a favore delle imprese danneggiate da
eventi calamitosi), il presente regolamento disciplina i procedimenti
contributivi relativi ai seguenti incentivi:
a) incentivi a favore delle micro, piccole e medie imprese per
l'attuazione di programmi pluriennali di promozione all'estero, di
cui al capo VIII della legge regionale n. 2/1992;
b) incentivi per la promozione all'estero di specifici comparti
produttivi di cui all'art. 6 della legge regionale n. 18/2003.
2. Ai fini del presente regolamento, si intendono per:
a) microimprese, piccole e medie imprese, di seguito denominate
«PMI», le imprese che soddisfano i requisiti di cui all'Allegato I al
regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014,
che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato
interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea serie L n.
187/1 di data 26 giugno 2014;
b) attivita' industriali: attivita' economiche comprese nelle
sezioni B (Estrazione di minerali da cave e torbiere), C (Attivita'
manifatturiere), D (Fornitura di energia elettrica, gas, vapore e
aria condizionata), E (Fornitura di acqua; reti fognarie, attivita'
di gestione dei rifiuti e risanamento) ed F (Costruzioni) della
classificazione ATECO 2007;
c) attivita' di servizio: attivita' economiche comprese nelle
sezioni G (Commercio all'ingrosso e al dettaglio; riparazione di
autoveicoli e motocicli), H (trasporto e magazzinaggio), I (Attivita'
dei servizi di alloggio e di ristorazione), J (Servizi di
informazione e comunicazione), L (Attivita' immobiliari), M
(Attivita' professionali, scientifiche e tecniche), N (Noleggio,
agenzie di viaggio, servizi di supporto alle imprese), P
(Istruzione), Q (Sanita' e assistenza sociale), R (Attivita'
artistiche, sportive, di intrattenimento e divertimento) e S (Altre
attivita' di servizi) della classificazione ATECO 2007;
d) impresa femminile: l'impresa in cui la maggioranza delle
quote e' nella titolarita' di donne, ovvero l'impresa cooperativa in
cui la maggioranza dei soci e' composta da donne o l'impresa
individuale il cui titolare e' una donna nonche', nel caso della
societa' di persone composta da due soci, la societa' in accomandita
semplice il cui socio accomandatario e' una donna e la societa' in
nome collettivo il cui socio donna e' anche il legale rappresentante
della societa';
e) impresa giovanile: l'impresa in cui la maggioranza delle
quote e' nella titolarita' di giovani oppure l'impresa cooperativa in
cui la maggioranza dei soci e' composta da giovani, l'impresa
individuale il cui titolare e' un giovane, nonche', nel caso della
societa' di persone composta da due soci, la societa' in accomandita
semplice il cui socio accomandatario e' un giovane e la societa' in
nome collettivo il cui socio giovane e' anche il legale
rappresentante della societa';
f) giovane: persona fisica di eta' non superiore ai
trentacinque anni;
g) ente gestore: le Camere di commercio, industria, artigianato
e agricoltura, ai sensi dell'art. 42, comma 1, lettere k) e l), della
legge regionale n. 4/2005.
Capo II
Ambito di applicazione e cumulabilita' degli incentivi
Art. 2.
Soggetti beneficiari
1. Se rispettano i requisiti di cui al comma 3, possono
richiedere e beneficiare degli incentivi di cui al capo III per
l'attuazione di programmi pluriennali di promozione all'estero, le
PMI con sede legale o unita' operativa nel territorio regionale dove
svolgono attivita' industriali o di servizio.
2. Se rispettano i requisiti di cui al comma 4, possono
richiedere e beneficiare degli incentivi di cui al capo IV per la
promozione all'estero di specifici comparti produttivi, i consorzi e
le societa' consortili che non svolgono attivita' commerciale e non
hanno fini di lucro.
3. I soggetti di cui al comma 1 devono rispettare i seguenti
requisiti:
a) essere regolarmente costituiti e registrati presso il
registro delle imprese;
b) essere attivi;
c) nel caso in cui l'aiuto sia richiesto ai sensi del
regolamento (UE) n. 651/2014, non essere imprese in difficolta';
d) non essere destinatari di un ordine di recupero pendente per
effetto di una precedente decisione della Commissione europea che
dichiara un aiuto illegale ed incompatibile con il mercato comune;
e) non essere in stato di scioglimento o liquidazione
volontaria;
f) non essere sottoposti a procedure concorsuali e non avere in
corso nei propri confronti un'iniziativa per la sottoposizione a
procedure concorsuali;
g) non essere destinatari di sanzioni interdittive ai sensi
dell'art. 9, comma 2, del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231
(Disciplina della responsabilita' amministrativa delle persone
giuridiche, delle societa' e delle associazioni anche prive di
personalita' giuridica, a norma dell'art. 11 della legge 29 settembre
2000, n. 300).
4. I soggetti di cui al comma 2 devono rispettare i seguenti
requisiti:
a) essere regolarmente costituiti e avere sede legale o unita'
operativa nel territorio regionale;
b) almeno la meta' dei propri consorziati devono essere
imprese, regolarmente costituite e registrate presso il registro
delle imprese, che svolgono in sedi situate nel territorio regionale
attivita' industriali, di seguito denominate «imprese industriali»;
c) avere dimensione di PMI;
d) nel caso in cui l'aiuto sia richiesto ai sensi del
regolamento (UE) n. 651/2014, non essere imprese in difficolta';
e) non essere destinatari di un ordine di recupero pendente per
effetto di una precedente decisione della Commissione europea che
dichiara un aiuto illegale ed incompatibile con il mercato comune;
f) non essere in stato di scioglimento o liquidazione
volontaria;
g) non essere sottoposti a procedure concorsuali e non avere in
corso nei propri confronti un'iniziativa per la sottoposizione a
procedure concorsuali;
h) non essere destinatari di sanzioni interdittive ai sensi
dell'art. 9, comma 2, del decreto legislativo n. 231/2001.
Art. 3.
Regimi di aiuto
1. Gli incentivi di cui al presente regolamento sono concessi in
osservanza del regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
serie L 352 del 24 dicembre 2013.
2. In relazione alle spese di cui all'art. 7, comma 2, e di cui
all'art. 12, comma 1, in alternativa al comma 1, su espressa
indicazione dell'ente richiedente, gli incentivi possono essere
concessi in osservanza dell'art. 19 del regolamento (UE) n. 651/2014.
3. In relazione alle spese di cui all'art. 7, comma 5, e di cui
all'art. 12, comma 2, in alternativa al comma 1, su espressa
indicazione dell'ente richiedente, gli incentivi possono essere
concessi in osservanza dell'art. 18 del regolamento (UE) n. 651/2014.
4. Ai fini dell'applicazione della regola «de minimis», e'
rilasciata, al momento della presentazione della domanda di aiuto,
una dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorieta' redatta ai
sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000, attestante tutti gli eventuali contributi ricevuti
dall'ente richiedente o, se ricorre la fattispecie di cui all'art. 2,
comma 2, del regolamento (UE) n. 1407/2013, dalla «impresa unica» di
cui l'ente richiedente fa parte, a norma del regolamento (UE) n.
1407/2013 o di altri regolamenti «de minimis», durante i due esercizi
finanziari precedenti e nell'esercizio finanziario in corso.
5. In conformita' all'art. 1, paragrafo 1, del regolamento (UE)
n. 1407/2013, gli aiuti di cui al presente regolamento non possono
essere concessi quali aiuti «de minimis»:
a) a soggetti operanti nel settore della pesca e
dell'acquacoltura di cui al regolamento (UE) n. 104/2000 del
Consiglio;
b) ad soggetti operanti nel settore della produzione primaria
dei prodotti agricoli.
6. In conformita' all'art. 1, paragrafo 2, del regolamento (UE)
n. 1407/2013, se un soggetto operante nei settori di cui alle lettere
a) e b), del comma 4, opera anche in uno o piu' settori o svolge
anche altre attivita' che rientrano nel campo di applicazione del
regolamento (UE) n. 1407/2013, tale regolamento si applica agli aiuti
concessi in relazione a questi ultimi settori o attivita' a
condizione che sia possibile garantire, con mezzi adeguati quali la
separazione delle attivita' o la distinzione dei costi, che le
attivita' esercitate nei settori esclusi dal campo di applicazione
del regolamento (UE) n. 1407/2013, non beneficiano degli aiuti «de
minimis» concessi a norma di detto regolamento.
7. In conformita' all'art. 1, paragrafo 3, primo comma, lettere
a) e b), del regolamento (UE) n. 651/2014, gli aiuti di cui al
presente regolamento non possono essere concessi ai sensi di tale
regolamento europeo:
a) nel settore della pesca e dell'acquacoltura, disciplinati
dal regolamento (UE) n. 1379/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 dicembre 2013, relativo all'organizzazione comune
dei mercati nel settore dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura,
recante modifica ai regolamenti (CE) n. 1184/2006 e (CE) n. 1224/2009
del Consiglio e che abroga il regolamento (CE) n. 104/2000 del
Consiglio;
b) nel settore della produzione primaria di prodotti agricoli.
8. In conformita' all'art. 1, paragrafo 3, secondo comma, del
regolamento (UE) n. 651/2014, se un soggetto operante nei settori
esclusi di cui alle lettere a) e b) del comma 7 opera anche in
settori che rientrano nel campo di applicazione del regolamento (UE)
n. 651/2014, tale regolamento si applica agli aiuti concessi in
relazione a questi ultimi settori o attivita', a condizione che sia
possibile garantire, tramite mezzi adeguati quali la separazione
delle attivita' o la distinzione dei costi, che le attivita'
esercitate nei settori esclusi non beneficiano degli aiuti concessi a
norma del presente regolamento.
Art. 4.
Sicurezza sul lavoro
1. In attuazione di quanto disposto dall'art. 73 della legge
regionale 5 dicembre 2003, n. 18 (Interventi urgenti nei settori
dell'industria, dell'artigianato, della cooperazione, del commercio e
del turismo, in materia di sicurezza sul lavoro, asili nido nei
luoghi di lavoro, nonche' a favore delle imprese danneggiate da
eventi calamitosi), come interpretato in via di interpretazione
autentica dall'art. 37, comma 1, della legge regionale 4 marzo 2005,
n. 4 (Interventi per il sostegno e lo sviluppo competitivo delle
piccole e medie imprese del Friuli-Venezia Giulia. Adeguamento alla
sentenza della Corte di giustizia delle Comunita' europee 15 gennaio
2002, causa C-439/99, e al parere motivato della Commissione delle
Comunita' europee del 7 luglio 2004), la concessione degli incentivi
e' subordinata alla presentazione di una dichiarazione sostitutiva
dell'atto di notorieta', resa ai sensi dell'art. 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa), di data non antecedente a sei mesi
rispetto alla data di presentazione della domanda, allegata
all'istanza di incentivazione e sottoscritta dal legale
rappresentante, che attesti il rispetto delle normative vigenti in
tema di sicurezza sul lavoro.
2. Fatta salva l'applicazione delle altre sanzioni previste dalla
legge in caso di accertata falsita', la non corrispondenza al vero
della dichiarazione sostitutiva di cui al comma 1 e' causa di
decadenza dalla concessione dell'incentivo. Ove questo sia stato gia'
erogato, il beneficiario dell'incentivo e l'autore della
dichiarazione sostitutiva sono tenuti solidalmente a restituirne
l'importo al soggetto gestore, comprensivo degli interessi legali.
Art. 5.
Cumulabilita' dell'incentivo
1. Gli aiuti di cui al presente regolamento possono essere
cumulati con altri incentivi pubblici nel rispetto di quanto previsto
dall'art. 5 del regolamento (UE) n. 1407/2013 e dall'art. 8 del
regolamento (UE) n. 651/2014, per il pertinente regime di aiuto
applicato.
Capo III
Incentivi a favore delle PMI industriali e di servizio alla
produzione per l'attuazione di Programmi pluriennali di promozione
all'estero
Art. 6.
Oggetto
1. Gli incentivi di cui al presente capo sono concessi per
l'attuazione di programmi, di durata non inferiore a due anni, che
comprendono un complesso organico di iniziative, come esplicitate
all'art. 7, dirette all'inserimento o al consolidamento della
presenza sui mercati esteri della PMI beneficiaria, con riferimento
all'attivita' economica esercitata in Friuli-Venezia Giulia.
Art. 7.
Iniziative e spese ammissibili
1. Nell'ambito dei programmi di cui all'art. 6, comma 1, sono
ammissibili le seguenti iniziative:
a) partecipazione a fiere e mostre;
b) promozione relativa alla partecipazione agli eventi di cui
alla lettera a);
c) consulenze e studi di mercato.
2. In relazione alla realizzazione delle iniziative di cui al
comma 1, lettera a), sono ammissibili le spese concernenti:
a) il prezzo di iscrizione agli eventi;
b) l'affitto dello spazio espositivo, anche preallestito;
c) l'acquisizione di servizi per l'allestimento e la gestione
dello spazio espositivo, compresi il noleggio delle strutture
espositive, delle attrezzature e degli arredi, la realizzazione degli
impianti e l'assistenza ai visitatori.
3. Le iniziative di cui al comma 1, lettera a), devono riguardare
fiere e mostre all'estero.
4. In relazione alla realizzazione delle iniziative di cui al
comma 1, lettera b), sono ammissibili le spese concernenti
l'acquisizione di servizi per la predisposizione e la distribuzione
di cataloghi, opuscoli e altro materiale illustrativo, anche su
internet, redatti in lingua diversa dall'italiana, riferiti alle
iniziative di cui all'art. 7, comma 1, lettera a).
5. In relazione alla realizzazione delle iniziative di cui al
comma 1, lettera c), sono ammissibili le spese concernenti
l'acquisizione di:
a) consulenze concernenti studi di mercato, inclusa la materia
della contrattualistica e la materia doganale e fiscale, riguardanti
gli Stati esteri cui e' rivolto il programma di promozione;
b) consulenze finalizzate all'internazionalizzazione
dell'organizzazione e dell'attivita' produttiva, incluse le
consulenze concernenti la realizzazione di azioni di marketing
internazionale e la ricerca di partner esteri.
6. Sono ammissibili le spese connesse all'attivita' di
certificazione della spesa, di cui all'art. 41-bis della legge
regionale 20 marzo 2000, n. 7 (testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso), nel limite
massimo di 1.000,00 euro.
7. I servizi di consulenza di cui al comma 5:
a) sono forniti da imprese iscritte al registro delle imprese,
da liberi professionisti e da lavoratori autonomi in possesso di
adeguata qualificazione ed esperienza professionale nello specifico
campo di intervento, documentata da curriculum o scheda di
presentazione o altra documentazione equipollente, nonche' da
universita' ed enti pubblici e di ricerca;
b) non sono servizi continuativi o periodici ed esulano dai
costi di esercizio ordinari dell'impresa connessi ad attivita'
regolari quali la consulenza fiscale, la consulenza legale o la
pubblicita'.
8. Sono ammissibili le spese sostenute a partire dal giorno
successivo alla data di presentazione della domanda.
9. Le iniziative sono avviate a partire dal giorno successivo
alla presentazione della domanda. Le iniziative si intendono avviate
alla prima delle seguenti date:
a) nel caso di acquisto di beni, la data dell'ordine
giuridicamente vincolante ovvero, in mancanza, la data del documento
di trasporto; in assenza di quest'ultimo, la data della prima
fattura;
b) nel caso di acquisizione di servizi e consulenze, la data
del contratto giuridicamente vincolante ovvero, in mancanza, la data
della prima fattura;
c) nel caso di partecipazione a fiere e mostre, la data
dell'iscrizione.
Art. 8.
Intensita' e ammontare dell'incentivo, limite minimo di spesa
1. L'intensita' massima dell'incentivo e' pari al 50 per cento
della spesa ammissibile.
2. L'ammontare massimo dell'incentivo concedibile per domanda e'
pari a 150.000,00 euro.
3. Il limite minimo di spesa ammissibile per domanda e' pari a
10.000,00 euro.
Art. 9.
Valutazione delle domande
1. L'ente gestore applica i criteri valutativi di cui
all'Allegato A ai programmi contemplati dalle domande di cui all'art.
15, comma 1, attribuendo i relativi punteggi.
2. In sede di attribuzione del punteggio l'ente gestore valuta
esclusivamente i criteri che sono stati espressamente indicati in
domanda dal soggetto richiedente al fine della richiesta del relativo
punteggio.
Capo IV
Incentivi per la promozione all'estero di comparti produttivi
Art. 10.
Oggetto
1. Gli incentivi di cui al presente capo sono concessi per la
realizzazione di iniziative di promozione all'estero dei comparti
produttivi delle imprese industriali, con riferimento all'attivita'
economica esercitata in Friuli-Venezia Giulia.
Art. 11.
Iniziative finanziabili
1. Sono finanziabili le iniziative svolte dal soggetto
beneficiario riguardanti:
a) partecipazione a fiere e mostre all'estero;
b) consulenze e studi di mercato;
c) altre attivita' di promozione all'estero.
Art. 12.
Spese ammissibili
1. In relazione alla realizzazione delle iniziative di cui al
comma 1, lettera a), dell'art. 11, sono ammissibili le spese
concernenti:
a) il prezzo di iscrizione agli eventi;
b) l'affitto dello spazio espositivo, anche preallestito;
c) l'acquisizione di servizi per l'allestimento e la gestione
dello spazio espositivo, compresi il noleggio delle strutture
espositive, delle attrezzature e degli arredi, la realizzazione degli
impianti e l'assistenza ai visitatori.
2. In relazione alla realizzazione delle iniziative di cui al
comma 1, lettera b), dell'art. 11, sono ammissibili le spese
concernenti l'acquisizione di:
a) consulenze per studi di mercato o acquisizione di studi di
mercato, inclusa la materia della contrattualistica e la materia
doganale e fiscale, concernenti gli Stati esteri cui e' rivolta
l'iniziativa di promozione;
b) consulenze finalizzate all'internazionalizzazione del
comparto produttivo, incluso il marketing internazionale e la ricerca
di partner esteri.
3. In relazione alla realizzazione delle iniziative di cui al
comma 1, lettera c), dell'art. 11, sono ammissibili le spese
concernenti:
a) l'acquisizione di servizi per la predisposizione, stampa e
distribuzione di cataloghi, opuscoli e altro materiale illustrativo,
anche su internet, redatti in lingua diversa dall'italiana, diretti
alla promozione del comparto produttivo;
b) l'acquisizione di servizi pubblicitari all'estero;
c) l'acquisizione di servizi per la realizzazione di riunioni,
convegni, seminari e conferenze all'estero, limitatamente all'affitto
e all'allestimento di spazi, al noleggio di attrezzature,
all'organizzazione e all'assistenza ai partecipanti, incluso il
servizio di interpretariato e di ristorazione;
d) i costi del personale del soggetto beneficiario, registrato
nel Libro unico del lavoro ed il cui luogo di prestazione e'
stabilito in Friuli Venezia Giulia, nell'importo massimo di euro 15
per ora di lavoro dedicata alla realizzazione dell'iniziativa di
promozione all'estero e nella misura complessiva massima del 20 per
cento delle spese ammissibili all'incentivo.
4. Sono ammissibili le spese connesse all'attivita' di
certificazione della spesa, di cui all'art. 41-bis della legge
regionale n. 7/2000, nel limite massimo di 1.000,00 euro.
5. Sono ammissibili le spese sostenute a partire dal giorno
successivo alla data di presentazione della domanda.
6. Le iniziative sono avviate a partire dal giorno successivo
alla presentazione della domanda. Le iniziative si intendono avviate
alla prima delle seguenti date:
a) nel caso di acquisto di beni, la data dell'ordine
giuridicamente vincolante ovvero, in mancanza, la data del documento
di trasporto; in assenza di quest'ultimo, la data della prima
fattura;
b) nel caso di acquisizione di servizi e consulenze, la data
del contratto giuridicamente vincolante ovvero, in mancanza, la data
della prima fattura;
c) nel caso di partecipazione a fiere e mostre, la data
dell'iscrizione.
Art. 13.
Intensita' e ammontare dell'incentivo, limite minimo di spesa
1. L'intensita' massima dell'incentivo e' pari al 50 per cento
della spesa ammissibile.
2. Fermo restando il rispetto delle soglie massime stabilite dai
pertinenti regolamenti europei in materia di aiuti di Stato,
l'ammontare massimo dell'incentivo per domanda e' pari a 300.000,00
euro.
3. Il limite minimo di spesa ammissibile per domanda e' pari a
20.000,00 euro.
Art. 14.
Valutazione delle domande
1. L'ente gestore applica i criteri valutativi di cui
all'Allegato B ai programmi contemplati dalle domande di cui all'art.
15, comma 2, attribuendo i relativi punteggi.
2. In sede di attribuzione del punteggio l'ente gestore valuta
esclusivamente i criteri che sono stati espressamente indicati in
domanda dall'ente richiedente al fine della richiesta del relativo
punteggio.
Capo V
Procedimento contributivo
Art. 15.
Presentazione della domanda
1. La domanda per l'accesso agli incentivi di cui al capo III e'
presentata dal soggetto richiedente all'ente gestore ai fini
dell'ammissione all'articolazione della graduatoria relativa alla
provincia nella quale e' stabilita la sede legale o l'unita'
operativa nella quale sono realizzate le attivita' produttive oggetto
del programma pluriennale di promozione all'estero. Nel caso in cui
le attivita' produttive oggetto del programma pluriennale di
promozione all'estero siano svolte presso la sede legale o unita'
operative stabilite in differenti territori provinciali della
regione, la domanda e' presentata all'ente gestore ai fini
dell'ammissione all'articolazione dello sportello relativa
esclusivamente ad uno dei territori provinciali interessati scelto
dal soggetto richiedente quale territorio di riferimento.
2. La domanda per l'accesso agli incentivi di cui al capo IV e'
presentata dal soggetto richiedente all'ente gestore ai fini
dell'ammissione all'articolazione della graduatoria relativa alla
provincia nella quale e' stabilita la sede legale o l'unita'
operativa del soggetto richiedente medesimo. Nel caso in cui il
soggetto richiedente abbia la sede legale o unita' operative
stabilite in differenti territori provinciali della regione, la
domanda e' presentata all'ente gestore ai fini dell'ammissione
all'articolazione dello sportello relativa esclusivamente ad uno dei
territori provinciali interessati scelto dal soggetto richiedente
quale territorio di riferimento.
3. Le domande di cui ai commi 1 e 2 sono presentate, nel rispetto
delle disposizioni vigenti in materia fiscale, a partire dalle ore
9.15 del giorno previsto quale termine iniziale di presentazione
delle domande da apposito bando, distintamente per gli incentivi di
cui al capo III e per quelli di cui al capo IV, emanato dal direttore
preposto all'Area dell'Amministrazione regionale competente in
materia di indirizzo, controllo e vigilanza sull'esercizio delle
funzioni delegate alle Camere di commercio, sentite le Camere
medesime, e pubblicato sul sito internet della Regione e del soggetto
gestore, e sino alle ore 16,30 del giorno previsto dal medesimo bando
quale termine finale di presentazione delle domande.
4. Le domande di incentivo sono presentate esclusivamente
mediante posta elettronica certificata, (PEC), al pertinente
indirizzo di pec indicato nel bando di cui al comma 3. La data e
l'ora di presentazione della domanda sono determinate dalla data e
dall'ora di ricezione della PEC espressa in hh:mm:ss attestate dal
file «daticert.xlm» di certificazione del messaggio generato dal
sistema in allegato alla pec e contenente le informazioni relative
alla ricevuta di accettazione del messaggio di pec inviata dal
soggetto richiedente.
5. Gli schemi per la presentazione delle domande sono approvati
dal direttore preposto all'Area dell'Amministrazione regionale
competente in materia di indirizzo, controllo e vigilanza
sull'esercizio delle funzioni delegate alle Camere di commercio,
sentite le Camere medesime.
6. La domanda di incentivo e' considerata valida solo se:
a) e' trasmessa mediante la casella di pec del soggetto
richiedente;
b) e' sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante
del soggetto richiedente;
c) e' redatta secondo il pertinente schema di domanda di cui al
comma 5.
7. Il medesimo soggetto richiedente presenta una sola domanda di
incentivo per ciascun bando.
8. L'ente gestore comunica al soggetto richiedente:
a) l'ufficio competente in cui si puo' prendere visione degli
atti o trarne copia;
b) l'oggetto del procedimento;
c) il responsabile del procedimento, il suo sostituto ed il
responsabile dell'istruttoria;
d) il titolare ed il responsabile del trattamento dei dati;
e) il termine per la regolarizzazione o l'integrazione della
domanda per accedere all'incentivo nonche' per presentare eventuali
memorie scritte e documenti ai sensi dell'art. 16, comma 1, lettera
b), della legge regionale n. 7/2000;
f) i termini per la concessione dell'incentivo, per la
presentazione della rendicontazione, nonche' per l'erogazione
dell'incentivo;
g) gli obblighi del beneficiario;
h) i casi di annullamento e revoca del provvedimento di
concessione previsti dall'art. 26.
9. Ai fini della comunicazione delle informazioni di cui al comma
8, il soggetto gestore puo' predisporre apposita nota informativa
pubblicata sul sito internet dell'ente gestore medesimo.
10. La nota informativa di cui al comma 8 assolve all'obbligo di
comunicazione previsto dall'art. 13, comma 3, della legge regionale
n. 7/2000.
11. Sono archiviate e dell'archiviazione e' data tempestiva
notizia al soggetto richiedente:
a) le domande presentate al di fuori dei termini di cui al
comma 3;
b) le domande presentate dal medesimo soggetto richiedente
successivamente alla prima ritenuta istruibile;
c) le domande non firmate digitalmente dal legale
rappresentante del soggetto richiedente;
d) le domande presentate con modalita' diverse da quelle
previste dal comma 4;
e) le domande trasmesse mediante casella di PEC diversa da
quella del soggetto richiedente;
f) le domande per le quali il termine assegnato per provvedere
alla regolarizzazione o integrazione decorra inutilmente, ai sensi
dell'art. 16, comma 3.
Art. 16.
Procedimento e istruttoria della domanda
1. Gli incentivi sono concessi tramite procedimento a bando ai
sensi dell'art. 36, comma 3, della legge regionale n. 7/2000.
2. Ai sensi dell'art. 11 della legge regionale n. 7/2000, il
responsabile dell'istruttoria verifica la sussistenza dei presupposti
di fatto e di diritto e la rispondenza della domanda ai requisiti di
legittimazione e alle condizioni di ammissibilita' previsti dalla
pertinente normativa.
3. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, il
responsabile del procedimento ne da' comunicazione all'interessato
assegnando un termine massimo di trenta giorni per provvedere alla
regolarizzazione o all'integrazione.
4. Nei casi di cui al comma 3, si applica l'art. 7, comma 1,
lettera a bis), della legge regionale n. 7/2000, in materia di
sospensione dei termini del procedimento.
5. Le domande che, in esito alla fase istruttoria di cui al
presente articolo, risultino ammissibili all'aiuto, sono sottoposte
alla valutazione ai sensi degli articoli 9 e 14.
6. Nel caso in cui la domanda risulti, in esito alla fase
istruttoria di cui al presente articolo, inammissibile all'aiuto,
l'ente gestore, ai sensi dell'art. 16-bis della legge regionale n.
7/2000, prima della formale adozione del provvedimento negativo,
comunica al soggetto richiedente i motivi che ostano all'accoglimento
della domanda, assegnando un termine di dieci giorni per la
presentazione di osservazioni. Dell'eventuale mancato accoglimento di
tali osservazioni e' data ragione nella motivazione del provvedimento
finale.
7. Nei casi di applicazione della vigente normativa antimafia,
l'ente gestore verifica in sede di concessione dell'aiuto l'assenza
delle pertinenti condizioni ostative alla concessione dell'aiuto in
conformita' a tale normativa. In tali casi si applica l'art. 7, comma
1, lettera b), della legge regionale n. 7/2000, in materia di
sospensione del termine del procedimento.
Art. 17.
Graduatorie provinciali e concessioni degli incentivi
1. In esito alla fase istruttoria di cui all'art. 9, comma 1,
ovvero di cui all'art. 14, comma 1, gli enti gestori, entro 90 giorni
dal termine ultimo di presentazione delle domande, approvano le
graduatorie provinciali delle domande ammissibili agli incentivi
nonche' gli elenchi provinciali delle domande non ammesse.
2. A parita' di punteggio e' data preferenza alle domande con la
minore intensita' di aiuto richiesto; in caso di ulteriore parita' e'
data priorita' al soggetto richiedente la cui data di costituzione e'
la meno recente.
3. Entro 15 giorni dall'approvazione della graduatoria
provinciale, l'ente gestore adotta il provvedimento di concessione
dell'incentivo ai soggetti le cui domande si sono meglio classificate
nella pertinente graduatoria provinciale nei limiti delle risorse
disponibili afferenti a tale graduatoria.
4. Qualora le risorse disponibili non consentano di finanziare
integralmente l'ultima domanda cui spetta l'incentivo, e' disposta la
concessione parziale nei limiti dei fondi disponibili, con riserva di
integrazione con eventuali risorse sopravvenute.
5. Qualora non tutte le domande ammesse in graduatoria siano
state finanziate per insufficiente disponibilita' di risorse e si
rendano disponibili successivamente ulteriori risorse destinate
specificamente allo scorrimento della graduatoria, si procede allo
scorrimento della medesima e alla concessione di altri aiuti nei
limiti di importo di tali ulteriori risorse.
6. Il provvedimento di concessione stabilisce, in particolare:
a) il termine e le modalita' di presentazione della
rendicontazione, in conformita' agli articoli 22 e 23;
b) gli obblighi del beneficiario, incluso l'obbligo di
presentazione della dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta'
prevista dall'art. 27;
c) i casi di annullamento o revoca del provvedimento di
concessione medesimo.
7. Il soggetto gestore notifica al soggetto beneficiario
l'adozione del provvedimento di concessione entro i 30 giorni
successivi.
Art. 18.
Riparto delle risorse su base provinciale
1. Preliminarmente all'adozione dei bandi, le risorse a
disposizione sono ripartite su base provinciale con deliberazione
della giunta regionale, in proporzione al numero complessivo delle
imprese attive in ciascun territorio provinciale come risultanti dal
registro delle imprese al 31 dicembre dell'anno precedente.
Art. 19.
Erogazione dell'anticipo e garanzia fideiussoria
1. Nel caso degli incentivi di cui al capo III, gli stessi
possono essere erogati in via anticipata nella misura massima del 50
per cento dell'importo concesso, entro sessanta giorni dalla
presentazione della richiesta redatta secondo lo schema predisposto
dall'ente gestore. Nel caso degli incentivi di cui al capo IV, la
misura massima dell'anticipo e' pari al 70 per cento dell'importo
concesso.
2. L'erogazione anticipata e' subordinata alla presentazione di
una fideiussione di importo almeno pari alla somma da erogare,
maggiorata degli interessi ai sensi della legge regionale n. 7/2000,
prestata da banche o assicurazioni o da intermediari finanziari
vigilati di cui all'art. 106 del decreto legislativo 1° settembre
1993, n. 385 (testo unico delle leggi in materia bancaria e
creditizia).
3. La richiesta di anticipazione, corredata della fideiussione,
e' presentata entro il termine massimo di sei mesi dalla
notificazione al beneficiario della concessione dell'aiuto, pena il
non accoglimento della richiesta medesima.
4. Nei casi di applicazione della vigente normativa antimafia,
l'ente gestore verifica in sede di erogazione dell'anticipo di cui al
comma 1 l'assenza delle pertinenti condizioni ostative alla
concessione dell'aiuto in conformita' a tale normativa. In tali casi
si applica l'art. 7, comma 1, lettera b), della legge regionale n.
7/2000, in materia di sospensione del termine del procedimento.
Art. 20.
Variazioni del programma o delle iniziative
1. Il soggetto beneficiario realizza il programma, nel caso degli
incentivi di cui al capo III, ovvero le iniziative, nel caso degli
incentivi di cui al capo IV, conformemente a quanto previsto nel
provvedimento di concessione dell'aiuto, sia per quanto riguarda
l'aspetto tecnico sia per quanto riguarda le voci ed i relativi
valori di spesa ammessi.
2. Eventuali variazioni del programma ammesso, nel caso degli
incentivi di cui al capo III, ovvero delle iniziative ammesse, nel
caso degli incentivi di cui al capo IV, possono essere
preventivamente proposte presentando all'ente gestore apposita
richiesta sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto
beneficiario, adeguatamente motivata e accompagnata da una relazione
che evidenzia e motiva gli scostamenti previsti rispetto alle
caratteristiche originarie.
3. Le variazioni non possono alterare gli obiettivi originari o
l'impianto complessivo del programma, nel caso degli incentivi di cui
al capo III, ovvero delle iniziative, nel caso degli incentivi di cui
al capo IV, ovvero costituire una modifica sostanziale nei contenuti
o nelle modalita' di esecuzione degli stessi.
4. La comunicazione dell'esito della valutazione delle variazioni
proposte ha luogo entro il termine di sessanta giorni decorrenti
dalla ricezione della richiesta. Le variazioni non comportano un
aumento dell'aiuto concesso al soggetto beneficiario.
Art. 21.
Variazioni soggettive dei beneficiari
1. Ai sensi dell'art. 32-ter della legge regionale n. 7/2000, in
caso di variazioni soggettive del beneficiario anche a seguito di
conferimento, scissione, scorporo, fusione, trasferimento d'azienda o
di ramo d'azienda in gestione o in proprieta' per atto tra vivi o per
causa di morte, gli incentivi assegnati, concessi o erogati possono
essere, rispettivamente, concessi o confermati in capo al subentrante
a condizione che tale soggetto:
a) presenti specifica domanda di subentro;
b) sia in possesso dei requisiti soggettivi previsti per
l'accesso all'aiuto in capo al beneficiario originario;
c) prosegua l'attivita' del soggetto originariamente
beneficiario;
d) mantenga, anche parzialmente, l'occupazione dei lavoratori
gia' impiegati nel soggetto originariamente beneficiario;
e) si impegni a rispettare gli obblighi ed i vincoli di cui
all'art. 27 per il periodo residuo, nonche' gli altri obblighi
previsti dal provvedimento di concessione in capo al soggetto
originariamente beneficiario.
2. Al fine dell'apprezzamento delle condizioni di cui al comma 1,
il soggetto subentrante presenta domanda di subentro entro tre mesi
dalla registrazione dell'atto relativo alla variazione soggettiva,
contenente:
a) copia dell'atto registrato relativo alla variazione ed una
relazione sulla variazione medesima;
b) richiesta della conferma di validita' del provvedimento di
concessione dell'aiuto in relazione ai requisiti di ammissibilita',
alle spese ammesse e agli obblighi posti a carico del beneficiario
originario;
c) dichiarazione attestante il possesso dei requisiti, la
continuazione dell'esercizio dell'attivita' e l'assunzione degli
obblighi conseguenti alla conferma dell'incentivo;
d) documentazione da cui si evinca il rispetto della condizione
di cui al comma 1, lettera d).
3. Il provvedimento conseguente alla domanda di subentro di cui
al comma 2 interviene entro novanta giorni dalla presentazione della
domanda medesima.
Art. 22.
Presentazione della rendicontazione delle spese
1. I progetti pluriennali di promozione all'estero di cui al capo
III devono essere realizzati e rendicontati entro il termine massimo
di 4 anni dalla data di ricevimento della comunicazione della
concessione dell'incentivo.
2. Le iniziative di promozione all'estero di comparti produttivi
di cui al capo IV devono essere realizzati e rendicontati entro
l'anno successivo a quello di presentazione della domanda.
3. Il soggetto beneficiario presenta la rendicontazione
attestante le spese sostenute entro il termine indicato nel
provvedimento di concessione ai sensi dell'art. 17, comma 6, lettera
a), utilizzando lo schema approvato dal direttore preposto all'Area
dell'Amministrazione regionale competente in materia di indirizzo,
controllo e vigilanza sull'esercizio delle funzioni delegate alle
Camere di commercio, sentite le Camere medesime, e pubblicato sul
sito internet della Regione e dell'ente gestore. Fermo restando il
rispetto dei termini massimi di cui ai commi 1 e 2, e' consentita la
richiesta di proroga del termine per un periodo massimo di sessanta
giorni, a condizione che la richiesta sia motivata e presentata prima
della scadenza del termine stesso.
4. La rendicontazione e' presentata mediante pec all'indirizzo di
pec comunicato dall'ente gestore unitamente al provvedimento di
concessione dell'incentivo. Ai fini del rispetto del termine, fanno
fede la data e l'ora di ricezione della pec attestate secondo le
modalita' di cui all'art. 15, comma 4.
Art. 23.
Modalita' di rendicontazione delle spese
1. Per la rendicontazione, ai sensi dell'art. 41 della legge
regionale n. 7/2000, il soggetto beneficiario presenta, in
particolare:
a) copia dei documenti di spesa, annullati in originale con
apposita dicitura relativa all'ottenimento del contributo, costituiti
da fatture o, in caso di impossibilita' di acquisire le stesse, da
documenti contabili aventi forza probatoria equivalente;
b) documentazione comprovante l'avvenuto pagamento;
c) dichiarazione attestante la corrispondenza agli originali
della copie dei documenti di spesa di cui alla lettera a).
2. La rendicontazione puo' essere presentata anche con le
modalita' di cui all'art. 41-bis della legge regionale n. 7/2000.
3. In caso di documenti di spesa redatti in lingua straniera, e'
allegata la traduzione in lingua italiana.
4. Le spese ammissibili ad incentivazione sono al netto dell'IVA.
5. Il soggetto gestore ha facolta' di chiedere in qualunque
momento l'esibizione degli originali dei documenti di spesa di cui al
comma 1, lettera a).
6. L'avvenuto sostenimento della spesa e' provato attraverso la
seguente documentazione di pagamento:
a) documentazione bancaria comprovante l'inequivocabile ed
integrale avvenuto pagamento dei documenti di spesa rendicontati, ad
esempio: estratto conto bancario, attestazione di bonifico, ricevuta
bancaria, estratto conto della carta di credito aziendale;
b) copia dell'assegno, accompagnata da un estratto conto
bancario da cui si evinca l'avvenuto addebito dell'operazione sul c/c
bancario del beneficiario nonche' da adeguata documentazione
contabile da cui si evinca la riconducibilita' al documento di spesa
correlato;
c) per i pagamenti in contanti, ammissibili solo per spese di
importo inferiore a 3.000 euro, tramite dichiarazione liberatoria del
fornitore di beni e servizi oppure copia del documento di spesa
riportante la dicitura «pagato» con firma, data e timbro dell'impresa
del fornitore di beni o servizi apposti sull'originale del documento.
7. Non e' ammesso il pagamento tramite compensazione.
8. Le eventuali note di accredito sono debitamente evidenziate
nella rendicontazione ed allegate alla stessa.
9. Ove la rendicontazione sia ritenuta irregolare o incompleta,
il responsabile del procedimento ne da' comunicazione al soggetto
beneficiario indicando le cause ed assegnando un termine massimo di
trenta giorni per provvedere alla regolarizzazione o
all'integrazione.
Art. 24.
Liquidazione ed erogazione dell'incentivo
1. L'incentivo e' liquidato ed erogato a seguito della
conclusione dell'istruttoria della rendicontazione entro il termine
di novanta giorni decorrenti dalla data di ricevimento della
rendicontazione medesima da parte dell'ente gestore.
2. L'erogazione degli aiuti e' sospesa nei casi di cui agli
articoli 47 e 48 della legge regionale n. 7/2000.
3. L'erogazione dell'aiuto avviene esclusivamente tramite
accreditamento su conto corrente bancario o postale intestato al
soggetto beneficiario.
4. Nei casi di applicazione della vigente normativa antimafia,
l'ente gestore verifica in sede di liquidazione ed erogazione di cui
al comma 1, l'assenza delle pertinenti condizioni ostative alla
concessione dell'aiuto in conformita' a tale normativa.
Art. 25.
Annullamento e revoca del provvedimento di concessione
1. Il provvedimento di concessione dell'incentivo e' revocato a
seguito della decadenza dal diritto all'incentivo derivante dalla
rinuncia del beneficiario, ovvero qualora:
a) i documenti di spesa o il pagamento delle spese risultino
integralmente di data anteriore a quella di presentazione della
domanda;
b) la rendicontazione delle spese non sia stata presentata o
sia stata presentata oltre il termine previsto per la presentazione
della stessa o, nel caso di proroga del termine, oltre la data
fissata nella comunicazione di concessione della proroga, ovvero il
termine assegnato per provvedere alla regolarizzazione o integrazione
della rendicontazione, ai sensi dell'art. 24, comma 13, decorra
inutilmente;
c) in sede di rendicontazione sia accertata l'alterazione degli
obiettivi originari o dell'impianto complessivo dell'iniziativa
ammessa ad incentivo ovvero sia accertata la modifica sostanziale nei
contenuti o nelle modalita' di esecuzione tra l'iniziativa
effettivamente realizzata e quella oggetto del provvedimento di
concessione, come da eventuale variazione approvata ai sensi
dell'art. 20, comma 4.
2. Il provvedimento di concessione dell'incentivo e' revocato:
a) se, a seguito dell'attivita' istruttoria della
rendicontazione, l'ammontare della spesa ammissibile risulta
inferiore al pertinente limite minimo di cui all'art. 8, comma 3,
ovvero di cui all'art. 13, comma 3;
b) se, a seguito dell'attivita' istruttoria della
rendicontazione, l'ammontare dell'incentivo liquidabile risulta
inferiore al 50 per cento dell'importo dell'incentivo concesso.
3. L'ufficio competente comunica tempestivamente ai soggetti
interessati l'annullamento o la revoca del provvedimento di
concessione. Gli incentivi sono restituiti secondo le modalita'
previste dall'art. 49 della legge regionale n. 7/2000.
Capo VI
Obblighi dei beneficiari e controlli
Art. 26.
Obblighi e vincoli dei beneficiari
1. In conformita' all'art. 32-bis, comma 1, della legge regionale
n. 7/2000, il soggetto beneficiario ha l'obbligo di mantenere la sede
legale o l'unita' operativa attiva nel territorio regionale per tre
anni.
2. Al fine della verifica del rispetto dell'obbligo di cui al
comma 1, il beneficiario presenta, successivamente alla presentazione
della rendicontazione, una dichiarazione sostitutiva di atto di
notorieta' entro il 28 febbraio di ogni anno attestante il rispetto
di tale obbligo fino alla scadenza dello stesso.
3. In caso di inosservanza dell'obbligo di invio della
dichiarazione di cui al comma 2, l'ente gestore procede a ispezioni e
controlli ai sensi dell'art. 28.
4. Prima di disporre l'ispezione o il controllo previsto dal
comma 3, l'ente gestore ha facolta' di sollecitare l'invio della
dichiarazione sostitutiva di cui al comma 2, richiedendo la
presentazione della dichiarazione medesima entro un termine
perentorio.
Art. 27.
Ispezioni e controlli
1. Ai sensi dell'art. 44 della legge regionale n. 7/2000, l'ente
gestore puo' disporre in qualsiasi momento ispezioni e controlli,
anche a campione, e richiedere l'esibizione dei documenti originali
in relazione agli incentivi concessi, allo scopo di verificare lo
stato di attuazione delle iniziative, il rispetto degli obblighi
previsti dal presente regolamento e la veridicita' delle
dichiarazioni e informazioni prodotte dal beneficiario, nonche'
l'attivita' degli eventuali soggetti esterni coinvolti nel
procedimento e la relativa regolarita'.
Capo VII
Norme finali
Art. 28.
Rinvio
1. Per tutto quanto non previsto dal presente regolamento si
rinvia alle norme di cui alla legge regionale n. 7/2000.
Art. 29.
Rinvio dinamico
1. Ai sensi dell'art. 38-bis della legge regionale n. 7/2000, il
rinvio a leggi, regolamenti ed atti comunitari operato dal presente
regolamento, si intende effettuato al testo vigente dei medesimi,
comprensivo delle modificazioni ed integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione.
Art. 30.
Abrogazioni ed entrata in vigore
1. E' abrogato il regolamento emanato con decreto del Presidente
della Regione 26 ottobre 2005, n. 371 (Regolamento in materia di
incentivi concessi per l'attuazione di programmi pluriennali di
promozione all'estero di cui al Capo VIII della legge regionale 20
gennaio 1992, n. 2 ed in materia di incentivi concessi per la
promozione all'estero di specifici comparti produttivi di cui
all'art. 6 della legge regionale 5 dicembre 2003, n. 18 - Delega di
funzioni ai sensi dell'art. 42 della legge regionale 4 marzo 2005, n.
4).
2. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione.
(Omissis).
Visto, il Presidente: Serracchiani