Allegato
Regolamento recante criteri e modalita' per la concessione e
l'erogazione, per il tramite di PromoTurismoFVG, di contributi per
la realizzazione e la gestione di eventi congressuali in
Friuli-Venezia Giulia ai sensi dell'art. 63 della legge regionale 9
dicembre 2016, n. 21 (Disciplina delle politiche regionali nel
settore turistico e dell'attrattivita' del territorio regionale
nonche' modifiche a leggi regionali in materia di turismo e
attivita' produttive).
(Omissis).
Art. 1.
Finalita' e oggetto
1. Il presente regolamento disciplina, ai sensi dell'art. 63
della legge regionale 9 dicembre 2016, n. 21 (Disciplina delle
politiche regionali nel settore turistico e dell'attrattivita' del
territorio regionale, nonche' modifiche a leggi regionali in materia
di attivita' produttive), i criteri e le modalita' per la
concessione, per il tramite della PromoTurismoFVG, di contributi per
la realizzazione e la gestione di eventi congressuali in
Friuli-Venezia Giulia, al fine di potenziare tale settore sul
territorio regionale.
Art. 2.
Soggetti beneficiari e requisiti
1. Possono beneficiare dei contributi di cui al presente
regolamento gli organizzatori di eventi congressuali rientranti nelle
seguenti tipologie:
a) reti di imprese turistiche;
b) consorzi turistici;
c) Professional Congress Organizer (PCO) intesi quali imprese
che hanno come attivita' principale l'organizzazione e la gestione di
meeting, eventi e congressi;
d) altri soggetti diversi dai precedenti.
2. Possono essere finanziate soltanto le iniziative comprendenti
eventi organizzati sul territorio regionale del Friuli-Venezia Giulia
e che prevedono la presenza di un numero minimo di duecento
congressisti con pernottamento in strutture ricettive della regione
per almeno due notti consecutive.
3. Gli eventi congressuali oggetto della domanda di cui all'art.
5, comma 2, lettera a), punto 1) devono svolgersi nei tre anni
successivi alla presentazione della domanda medesima.
Art. 3.
Regime di aiuto applicabile e cumulo dei contributi
1. I contributi di cui al presente regolamento sono concessi in
osservanza del regolamento (UE) della Commissione, del 18 dicembre
2013, n. 1407, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
serie L 352 del 24 dicembre 2013.
2. Fermo restando quanto previsto all'art. 1, paragrafo 2, del
regolamento (UE) 1407/2013, sono esclusi dall'applicazione dello
stesso i settori di attivita' e le tipologie di aiuto individuati
all'art. 1, paragrafo 1, di tale regolamento dell'Unione europea,
richiamati nell'allegato A al presente regolamento.
3. Ai sensi dell'art. 3 del regolamento (UE) 1407/2013:
a) l'importo complessivo degli aiuti de minimis concessi a una
medesima impresa o, se ricorre la fattispecie di cui all'art. 2,
paragrafo 2, del predetto regolamento (UE) 1407/2013, a una medesima
«impresa unica», non puo' superare 200.000 euro nell'arco di tre
esercizi finanziari;
b) la concessione del contributo e' subordinata al rilascio di
una dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta' resa ai sensi
dell'art. 47, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa),
attestante gli aiuti ricevuti dall'impresa o, se ricorre la
fattispecie di cui all'art. 2, paragrafo 2, del regolamento (UE)
1407/2013, dall'impresa unica, a norma del regolamento (UE) 1407/2013
o di altri regolamenti de minimis durante i due esercizi finanziari
precedenti e nell'esercizio finanziario in corso.
4. Il superamento dei massimali previsti dal regolamento
dell'Unione europea di cui al comma 1 impedisce la concessione dei
contributi.
5. Ai sensi dell'art. 5, paragrafo 2, del regolamento (UE) n.
1407/2013, gli aiuti «de minimis» non sono cumulabili con aiuti di
Stato concessi per gli stessi costi ammissibili, anche ai sensi del
presente regolamento, se tale cumulo comporta il superamento
dell'intensita' di aiuto o dell'importo di aiuto piu' elevati
fissati, per le specifiche circostanze di ogni caso, in un
regolamento d'esenzione per categoria o in una decisione adottata
dalla Commissione.
6. Il soggetto istante e' tenuto a dichiarare, all'atto della
domanda, nell'eventuale fase di concessione e nella successiva
rendicontazione, gli eventuali altri contributi richiesti e ottenuti.
7. Nel caso in cui l'intervento benefici di altri contributi,
l'importo degli stessi viene detratto dall'ammontare della spesa
riconosciuta ammissibile a contributo.
Art. 4.
Spese ammissibili e intensita' del contributo
1. Sono ammesse a contributo le spese sostenute successivamente
alla presentazione della domanda relative a:
a) canoni di locazione di strutture e centri congressuali;
b) costi per la fornitura di servizi di catering;
c) costi per la fornitura di servizi audio video (service
tecnici).
2. Sono, altresi', ammissibili le spese connesse all'attivita' di
certificazione di cui all'art. 41-bis della legge regionale 20 marzo
2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso), nell'importo massimo di
1.000 euro.
3. La spesa minima ammissibile e' pari a 30.000 euro.
4. L'intensita' del contributo concedibile non puo' superare il
50 percento della spesa ammissibile e viene graduata ai sensi
dell'art. 8.
Art. 5.
Presentazione delle domande
1. Le domande per la concessione dei contributi, sottoscritte dal
legale rappresentate del soggetto richiedente e redatte a pena di
inammissibilita' su modello approvato da PromoTurismoFVG e pubblicato
sul suo sito internet, nonche' sul sito internet della Regione
Autonoma Friuli-Venezia Giulia, sono presentate alla PromoTurismoFVG
stessa, esclusivamente per posta elettronica certificata (pec)
all'indirizzo promoturismo.fvg@certregione.fvg.it entro il 30
settembre dell'anno precedente a quello di sostenimento della spesa,
ovvero entro il 31 marzo di ogni anno limitatamente a eventi che si
tengono nel medesimo anno, ma successivamente alla presentazione
della domanda. La data del ricevimento della domanda e' determinata
dalla data e dall'ora di ricezione della pec espresso in hh:mm:ss
attestate dal file «daticert.xlm» di certificazione del messaggio
generato dal sistema in allegato alla pec e contenente le
informazioni relative alla ricevuta di accettazione del messaggio di
pec inviata dal soggetto richiedente.
2. Le domande sono corredate della seguente documentazione:
a) una relazione illustrativa contenente:
1) la descrizione dettagliata degli eventi congressuali
programmati con evidenza del numero previsto di congressisti;
2) l'indicazione delle strutture e centri congressuali che
verranno utilizzati;
3) i preventivi di spesa relativi ai costi per la locazione
delle strutture e centri congressuali, nonche' quelli relativi ai
servizi di fornitura catering e fornitura di servizi audio video;
4) i risultati attesi e le modalita' di riscontro degli
stessi;
b) una dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta' resa ai
sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000 attestante gli eventuali altri contributi percepiti
dall'impresa in «de minimis», nei due anni precedenti alla data di
presentazione della domanda e nell'anno in corso.
3. Le domande si considerano validamente presentate se sono
sottoscritte con firma digitale dal legale rappresentante del
soggetto richiedente e corredate della documentazione richiesta
oppure con firma autografa del legale rappresentante apposta sulla
versione cartacea, successivamente scansionata, e inviata tramite pec
corredata della documentazione richiesta, unitamente a un documento
d'identita' del legale rappresentante in corso di validita'.
Art. 6.
Procedimento e istruttoria
1. I contributi sono concessi tramite procedimento valutativo a
graduatoria ai sensi dell'art. 36, comma 2, della legge regionale n.
7/2000, entro novanta giorni dalla scadenza del termine di
presentazione della domanda.
2. Ai sensi dell'art. 11 della legge regionale n. 7/2000, il
responsabile dell'istruttoria verifica la sussistenza dei presupposti
di fatto e di diritto e la rispondenza della domanda ai requisiti di
legittimazione e alle condizioni di ammissibilita' previsti.
3. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, il
responsabile del procedimento ne da' comunicazione all'interessato
indicandone le cause e assegnando un termine massimo di dieci giorni
per provvedere alla regolarizzazione o all'integrazione.
4. Nei casi di cui al comma 3, si applica l'art. 7, comma 1,
lettera a-bis), della legge regionale n. 7/2000, in materia di
sospensione dei termini del procedimento.
5. Le domande che, in esito alla fase istruttoria di cui al
presente articolo, risultino ammissibili a contributo, sono
sottoposte alla valutazione ai sensi dell'art. 7.
6. Nel caso in cui la domanda risulti, in esito alla fase
istruttoria di cui al presente articolo, inammissibile a contributo,
PromoTurismoFVG, ai sensi dell'art. 16-bis della legge regionale n.
7/2000, prima della formale adozione del provvedimento negativo,
comunica al soggetto richiedente i motivi che ostano all'accoglimento
della domanda, assegnando un termine di dieci giorni per la
presentazione di osservazioni. Dell'eventuale mancato accoglimento di
tali osservazioni e' data ragione nella motivazione del provvedimento
finale.
7. Il procedimento e' archiviato d'ufficio e il responsabile del
procedimento ne da' tempestiva comunicazione al richiedente nei
seguenti casi:
a) la domanda per accedere ai contributi e' presentata al di
fuori dei termini previsti dall'art. 5, comma 1;
b) la domanda non e' sottoscritta con firma digitale dal legale
rappresentante, o non e' sottoscritta con firma autografa del legale
rappresentante ovvero non e' accompagnata da documento di identita'
scansionato;
c) il termine assegnato ai sensi del comma 3 per provvedere
alla regolarizzazione o integrazione della domanda decorre
inutilmente;
d) la domanda e' presentata con modalita' diverse da quelle di
cui all'art. 5, comma 1;
e) la domanda e' trasmessa mediante casella di pec diversa da
quella del soggetto richiedente;
f) per rinuncia intervenuta prima dell'adozione del
provvedimento di concessione;
g) qualora la spesa minima ammissibile risulti inferiore a
30.000 euro.
Art. 7.
Criteri di selezione e concessione dei contributi
1. Alle domande di contributo di cui al presente regolamento si
applicano i seguenti criteri e punteggi:
a) pernottamento presso strutture ricettive regionali per un
numero di notti consecutive pari a:
1) due (punti 1);
2) tre (punti 2);
3) quattro e oltre (punti 3);
b) numero di presenze di congressisti partecipanti all'evento:
1) da 200 a 249 (punti 1);
2) da 250 a 399 (punti 2);
3) da 400 in poi (punti 3);
c) provenienza dei congressisti:
1) prevalenza regionali (punti 1);
2) dal territorio nazionale, esclusi i regionali, per un
numero pari o superiore al 20 per cento delle presenze totali (punti
2);
3) dall'estero, esclusi regionali e nazionali, per un numero
pari o superiore al 20 per cento delle presenze totali (punti 3);
d) servizi territoriali previsti nel programma dell'evento:
1) organizzazione del servizio accompagnatori durante
l'evento (punti 2);
2) previsione di attivita' di «post-tour» successivi
all'evento, sul territorio regionale (punti 5);
e) presenza di relatori provenienti dall'estero (punti 1).
2. La graduatoria e' approvata con provvedimento di
PromoTurismoFVG, con contestuale riparto dei fondi disponibili, entro
il 31 gennaio di ogni anno, ovvero entro il 30 giugno di ogni anno,
esclusivamente per le domande presentate entro il 31 marzo di ciascun
anno per gli eventi che si tengono nel medesimo anno, ma
successivamente alla presentazione della domanda.
3. I contributi sono concessi con provvedimento di
PromoTurismoFVG entro i trenta giorni successivi all'approvazione
della graduatoria di cui al comma 2, dandone comunicazione ai
richiedenti. Con il medesimo provvedimento e' stabilito il termine
per la presentazione della rendicontazione.
Art. 8.
Misura del contributo
1. La percentuale del contributo concesso in relazione al
punteggio ottenuto per l'iniziativa in base ai criteri di cui
all'art. 7, e' determinata come segue:
a) da punti 3 a 11; 10% della spesa ammissibile;
b) da punti 12 a 14; 20% della spesa ammissibile;
c) da punti 15 a 18; 30% della spesa ammissibile;
d) da punti 19 a 22; 40% della spesa ammissibile;
e) da punti 23 a 26; 50% della spesa ammissibile.
Art. 9.
Erogazione in via anticipata
1. I contributi possono essere erogati in via anticipata, nella
misura massima del settanta per cento dell'importo del contributo
concesso.
Art. 10.
Variazioni dell'iniziativa
1. Eventuali variazioni dell'iniziativa ammessa a contributo
possono essere proposte presentando al Servizio competente in materia
di turismo apposita richiesta sottoscritta dal titolare o legale
rappresentante del soggetto beneficiario, adeguatamente motivata e
accompagnata da una sintetica relazione che evidenzia e motiva gli
scostamenti previsti rispetto alle caratteristiche originarie
dell'iniziativa.
2. Le variazioni non possono alterare gli obiettivi originari o
l'impianto complessivo dell'iniziativa ammessa a contribuzione ovvero
costituire una modifica sostanziale nei contenuti o nelle modalita'
di esecuzione della stessa.
3. Il Servizio competente in materia di turismo provvede alla
valutazione delle variazioni proposte comunicandone l'esito entro il
termine di sessanta giorni decorrenti dalla ricezione della
richiesta. Le variazioni non comportano un aumento del contributo
concesso all'impresa beneficiaria.
Art. 11.
Rendicontazione della spesa
1. Ai fini della rendicontazione della spesa, il beneficiario, ai
sensi dell'art. 41 della legge regionale n. 7/2000, presenta a
PromoTurismoFVG nei termini previsti dal provvedimento di concessione
e utilizzando lo schema approvato dal direttore generale di
PromoTurismoFVG, in particolare la seguente documentazione:
a) copia dei documenti di spesa, annullati in originale con
apposita dicitura relativa all'ottenimento del contributo, costituiti
da fatture o, in caso di impossibilita' di acquisire le stesse, da
documenti contabili aventi forza probatoria equivalente;
b) documentazione comprovante l'avvenuto pagamento;
c) dichiarazione attestante la corrispondenza agli originali
delle copie dei documenti di spesa di cui alla lettera a);
d) una relazione sulle attivita' svolte e risultanti ottenuti;
e) una dichiarazione sostituiva di atto di notorieta' resa ai
sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000, attestante il numero dei partecipanti a ogni evento
congressuale e l'effettivo pernottamento in strutture ricettive
regionali per almeno due notti consecutive;
f) un prospetto riassuntivo della spesa complessivamente
sostenuta per la realizzazione dell'iniziativa.
2. La rendicontazione puo' essere presentata anche con le
modalita' di cui all'art. 41-bis della legge regionale n. 7/2000.
3. Le spese ammissibili a contribuzione sono al netto dell'IVA.
4. PromoTurismoFVG ha facolta' di chiedere in qualunque momento
l'esibizione degli originali dei documenti di spesa di cui al comma
1, lettera a).
5. Ove la rendicontazione sia ritenuta irregolare o incompleta,
PromoTurismoFVG ne da' comunicazione al soggetto beneficiario
indicando le cause e assegnando un termine massimo di trenta giorni
per provvedere alla regolarizzazione o all'integrazione.
6. Nel caso in cui la documentazione permanga irregolare o
incompleta, l'ufficio competente procede, sulla base della
documentazione agli atti, alla rideterminazione o alla revoca del
contributo.
7. E' fatto salvo l'accoglimento di motivata richiesta di proroga
del termine di presentazione della rendicontazione non superiore a
sessanta giorni, se presentata prima della scadenza del termine
stesso.
8. La rendicontazione e' presentata mediante pec all'indirizzo di
pec indicato da PromoTurismoFVG nel provvedimento di concessione del
contributo; ai fini del rispetto del termine di presentazione della
rendicontazione della spesa fa fede la data e l'ora di ricezione
della pec attestate secondo le modalita' di cui all'art. 5, comma 1.
9. PromoTurismoFVG procede alla revoca del contributo qualora in
sede di rendicontazione sia accertata l'alterazione degli obiettivi
originari o dell'impianto complessivo dell'iniziativa ammessa a
contributo ovvero sia accertata la modifica sostanziale nei contenuti
o nelle modalita' di esecuzione tra l'iniziativa effettivamente
realizzata e quella oggetto del provvedimento di concessione, come da
eventuale variazione approvata ai sensi dell'art. 10.
Art. 12.
Informazioni sul procedimento e nota informativa
1. Nell'ambito dei procedimenti contributivi disciplinati dal
presente regolamento, PromoTurismoFVG comunica al soggetto
richiedente:
a) l'ufficio competente in cui si puo' prendere visione degli
atti o trarne copia;
b) l'oggetto del procedimento;
c) il responsabile del procedimento, il suo sostituto e il
responsabile dell'istruttoria;
d) il titolare e il responsabile del trattamento dei dati;
e) i termini per la concessione del contributo.
2. La nota informativa assolve all'obbligo di comunicazione
previsto dall'art. 13, comma 3, della legge regionale n. 7/2000.
Art. 13.
Concessione dei contributi
Con deliberazione del direttore generale di PromoTurismoFVG sono
adottati gli atti di concessione dei contributi, con indicazione:
a) dei termini previsti per la conclusione dell'iniziativa e la
presentazione della rendicontazione, nonche' per l'erogazione del
contributo;
b) degli obblighi del beneficiario;
c) dei casi di annullamento o revoca del contributo previsti
dall'art. 11, commi 6 e 9.
Art. 14.
Liquidazione dei contributi
1. Il contributo e' liquidato ed erogato a seguito della
conclusione dell'istruttoria della rendicontazione che deve avvenire
entro il termine di novanta giorni decorrenti dalla data di
ricevimento della rendicontazione medesima da parte del soggetto
richiedente.
2. L'erogazione dei contributi e' sospesa nei casi di cui agli
articoli 47 e 48 della legge regionale n. 7/2000.
3. Il contributo liquidabile non e' in ogni caso superiore
all'importo concesso, anche qualora le spese rendicontate e ritenute
ammissibili siano superiori a quelle ammesse a contributo.
Art. 15.
Annullamento e revoca del provvedimento
di concessione e rideterminazione dei contributi
1. Il provvedimento di concessione del contributo e' annullato
qualora sia riconosciuto invalido per originari vizi di legittimita'
o di merito.
2. Fermo restando quanto previsto in materia di decadenza
dall'art. 75 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000,
il provvedimento di concessione del contributo e' revocato a seguito
della rinuncia del beneficiario, oppure:
a) se i documenti di spesa o il pagamento delle spese risultano
integralmente di data anteriore a quella di presentazione della
domanda;
b) se la rendicontazione delle spese non e' stata presentata o
e' stata presentata oltre il termine previsto per la presentazione
della stessa o, nel caso di proroga del termine, oltre la data
fissata nella comunicazione di concessione della proroga;
c) nel caso in cui non e' rispettato il termine previsto per
provvedere alla regolarizzazione o integrazione della
rendicontazione, ai sensi dell'art. 11, comma 5;
d) qualora in sede di rendicontazione sia accertata
l'alterazione degli obiettivi originari o dell'impianto complessivo
dell'iniziativa ammessa a contributo, ivi compresa la riduzione del
numero dei congressisti al di sotto delle duecento unita' minime
previste dalla norma, ovvero sia accertata la modifica sostanziale
nei contenuti o nelle modalita' di esecuzione tra il l'iniziativa
effettivamente realizzata e quella oggetto del provvedimento di
concessione, come da eventuale variazione approvata ai sensi
dell'art. 10, comma 3;
e) se, a seguito dell'attivita' istruttoria della
rendicontazione, l'ammontare del contributo liquidabile risulta
inferiore al 50 per cento dell'importo del contributo concesso.
4. Il Servizio competente in materia di turismo comunica
tempestivamente all'istante l'avvio del procedimento di revoca del
provvedimento di concessione.
5. La revoca del contributo comporta la restituzione delle somme
erogate con le modalita' di cui all'art. 49 della legge regionale n.
7/2000.
Art. 16.
Rinvio
1. Per quanto non previsto dal presente regolamento, si applicano
le disposizioni di cui alla legge regionale n. 7/2000 e alla legge
regionale n. 21/2016.
Art. 17.
Disposizione transitoria
1. Per l'anno 2017 le domande volte a ottenere i contributi di
cui al presente regolamento devono pervenire entro venti giorni
dall'entrata in vigore del presente regolamento.
Art. 18.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
(Omissis).
Visto, Il Presidente: Serracchiani