Art. 28
Modifiche alla legge regionale 25 marzo 2013, n. 8 (Istituzione,
organizzazione e funzionamento del Comitato regionale per le
comunicazioni (Co.Re.Com.))
1. Dopo l'articolo 16 della l.r. 8/2013 e successive modificazioni
e integrazioni, e' inserito il seguente:
"Articolo 16 bis (Criteri di utilizzo delle somme trasferite
dall'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni per le attivita'
delegate al Comitato regionale per le comunicazioni)
1. Nell'ambito dei principi fissati dall'articolo 117 della
Costituzione in materia di legislazione concorrente al coordinamento
della finanza pubblica, al fine di contemperare le reciproche
esigenze di indipendenza e autonomia e, quindi, il corretto
funzionamento del Co.Re.Com. nell'ambito della complessiva gestione
dell'autonomia del Consiglio regionale, le somme ricevute quale
contributo dall'Autorita' e iscritte nel bilancio del Consiglio
regionale Assemblea Legislativa della Liguria non sono comprese tra
quelle considerate ai fini del calcolo dei limiti di spesa imposti
dalla normativa statale, a condizione che, nelle spese con esse
sostenute, vi sia totale assenza di oneri a carico del bilancio
regionale. Nel permanere delle funzioni delegate e dei relativi
finanziamenti, vi e' totale assenza di oneri a carico del bilancio
regionale quando la singola spesa impegnata trova intera e completa
copertura in uno specifico stanziamento del bilancio del Consiglio
regionale Assemblea Legislativa della Liguria formatosi, in sede
previsionale, con risorse trasferite unicamente dall'Autorita'.
2. Al fine di correttamente bilanciare e regolare lo svolgimento
dei rapporti convenzionali tra il Consiglio regionale Assemblea
Legislativa della Liguria, l'Autorita' e il Co.Re.Com., i costi
sostenuti dal Consiglio regionale per lo svolgimento delle funzioni
delegate dall'Autorita' sono oggetto di periodico monitoraggio. Le
risorse trasferite dall'Autorita' nel bilancio del Consiglio
regionale sono utilizzate dall'Ufficio di Presidenza per le funzioni
delegate, in primo luogo, tenendo conto del grado d'incidenza,
assoluto e percentuale, di tali risorse trasferite e dell'andamento
nel tempo di tale incidenza, rispetto al totale e all'andamento della
spesa complessiva sostenuta dall'Assemblea Legislativa per lo
svolgimento delle funzioni delegate e per il proprio complessivo
funzionamento. Nel caso in cui l'incidenza della spesa per le
funzioni delegate, rispetto a quella del Consiglio, tenda ad
aumentare, anche in relazione alla dimensione di detto aumento, tra
piu' tipologie di spesa possibili, le risorse trasferite sono
utilizzate, progressivamente, a copertura di spese, finalizzate allo
svolgimento delle funzioni delegate, tenendo conto, tra l'altro, del
seguente ordine di priorita':
a) che si riferiscano ad obbligazioni giuridiche, derivanti da
leggi o contratti, gia' esistenti;
b) che possano contribuire a ridurre nuove spese che sarebbero
state, in ogni caso, in seguito, prevedibilmente sostenute dal
bilancio consiliare;
c) che determinino esclusivamente un aumento di spesa;
d) che, oltre a determinare un immediato aumento di spesa,
determinino un successivo prevedibile ulteriore indotto incremento di
spese del Consiglio regionale.
In ogni caso, le risorse finanziarie provenienti da contributi
dell'Autorita' per lo svolgimento delle funzioni delegate ancora
disponibili alla data del 31 dicembre 2018, cosi' come quelle che
saranno trasferite al medesimo fine dall'Autorita' negli esercizi
finanziari successivi, sono destinate prioritariamente a far fronte a
spese di cui al comma 2, lettera a), almeno in misura correlata
all'attuale incidenza della spesa per il personale assegnato dal
Consiglio regionale Assemblea Legislativa della Liguria al
Co.Re.Com., per lo svolgimento delle funzioni delegate, rispetto alla
spesa complessiva sostenuta dal Consiglio regionale medesimo per la
totalita' del proprio personale. Alla data del 31 dicembre 2018,
considerata l'attuale effettiva incidenza della spesa di cui
trattasi, per far fronte alle spese di cui alle lettere a), b), e c)
sono, rispettivamente, comunque destinati lo 0,75, lo 0,20 e lo 0,05
delle risorse dell'Autorita' a tale data ancora disponibili.
3. Le attivita' amministrative, i servizi collegati o le funzioni
svolte in correlazione alle deleghe convenzionalmente trasferite e
definite nel programma di attivita' di cui all'articolo 14 che
possono essere finanziate interamente dal contributo dell'Autorita' e
non sono, quindi, ricomprese ai fini del calcolo dei diversi limiti
di spesa individuati per il coordinamento della finanza pubblica,
sono le seguenti:
a) affidamento, in assenza di adeguate professionalita'
all'interno delle strutture di supporto del Co.Re.Com., del Consiglio
regionale Assemblea Legislativa della Liguria o della Regione, di
incarichi di consulenza, studio e ricerca, di collaborazioni autonome
e di contratti di somministrazione di lavoro a tempo determinato, nel
rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 36, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche) e successive modificazioni e integrazioni;
b) relazioni pubbliche, convegni e spese connesse ai medesimi,
mostre, pubblicita', rappresentanza;
c) promozione dell'attivita' delegata;
d) trasferte e missioni dei componenti il Co.Re.Com., del
personale assegnato al medesimo o del personale comunque posto a
supporto delle funzioni delegate, nel caso in cui le stesse missioni
siano finalizzate alle attivita' delegate, in relazione al trasporto,
al vitto e all'alloggio;
e) attivita' di formazione dei componenti il Co.Re.Com., del
personale assegnato o del personale comunque posto a supporto delle
funzioni delegate, finalizzate allo svolgimento delle attivita'
delegate;
f) servizi interni di natura informatica erogati dalla societa'
Liguria Digitale S.p.A., trasferite annualmente al bilancio della
Giunta regionale e utilizzate in conformita' all'articolo 8 bis,
comma 5, della legge regionale 17 agosto 2006, n. 25 (Disposizioni
sull'autonomia del Consiglio regionale Assemblea Legislativa della
Liguria) e successive modificazioni e integrazioni.
4. Per la sola quota parte relativa allo svolgimento delle funzioni
delegate, possono altresi' essere cofinanziate con i contributi
derivanti dai trasferimenti dell'Autorita' le spese non soggette ai
limiti imposti dalla normativa statale.
5. Le spese che si intendono finanziare interamente con le risorse
trasferite dall'Autorita', che non concorrono alla determinazione dei
limiti di spesa imposti dalle normative statali, sono iscritte in
capitoli o articoli a cui non concorrono altre risorse diverse da
quelle trasferite dalla medesima Autorita'. A tal fine, oltre alle
somme stanziate in competenza nell'esercizio finanziario corrente,
possono essere impegnate e utilizzate, con variazione di bilancio, le
somme gia' trasferite, provenienti dall'Autorita' nel corso dei
precedenti esercizi, che, a seguito del mancato utilizzo, risultino
confluite nel risultato di amministrazione quale avanzo vincolato.
6. La gestione delle risorse inserite nel programma relativo alle
funzioni delegate, di cui all'articolo 14, e' illustrata in sede di
rendicontazione del bilancio consiliare dove sono evidenziati i costi
per le attivita' delegate posti a carico dell'Assemblea.
7. Il Collegio interno dei Revisori dei conti, di cui all'articolo
12 bis della l.r. 25/2006 e successive modificazioni e integrazioni,
vigila ai fini del rispetto del presente articolo.".
2. I commi 2 e 3 dell'articolo 17 della l.r. 8/2013 e successive
modificazioni e integrazioni, sono abrogati.