Allegato
Regolamento concernente i criteri e le modalita' per la concessione
di contributi alle imprese artigiane per investimenti in ricerca,
sviluppo, trasferimento tecnologico ed innovazione, ai sensi
dell'art. 53-bis, comma 1, della legge regionale 22 aprile 2002, n.
12.
(Omissis).
CAPO I
Finalita' e disposizioni generali
Art. 1.
Oggetto e finalita'
1. Il presente regolamento stabilisce criteri e modalita' per la
concessione alle imprese artigiane e loro consorzi e societa'
consortili di contributi per la ricerca, lo sviluppo, il
trasferimento tecnologico e l'innovazione, ai sensi dell'art. 53-bis,
comma 1, della legge regionale 22 aprile 2002, n. 12 (Disciplina
organica dell'artigianato).
2. I finanziamenti per l'attivita' di cui al comma 1 sono
finalizzati a rafforzare la competitivita' delle imprese artigiane
del Friuli-Venezia Giulia attraverso il sostegno allo sviluppo delle
basi scientifiche e tecnologiche del tessuto imprenditoriale
regionale.
Art. 2.
Regime di aiuto
1. I contributi per le iniziative di cui al presente regolamento
sono concessi nel rispetto di quanto previsto da:
a) regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
serie L n. 352 di data 24 dicembre 2013;
b) regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno
2014 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
serie L n. 187 di data 26 giugno 2014; non e' prevista la concessione
di singoli aiuti di importo elevato che raggiungano o superino le
soglie previste dall'art. 4 del medesimo regolamento.
Art. 3.
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) ricerca industriale: ricerca pianificata o indagini critiche
miranti ad acquisire nuove conoscenze e capacita' da utilizzare per
sviluppare nuovi prodotti, processi o servizi o per apportare un
notevole miglioramento ai prodotti, processi o servizi esistenti.
Essa comprende la creazione di componenti di sistemi complessi e puo'
includere la costruzione di prototipi in ambiente di laboratorio o in
un ambiente dotato di interfacce di simulazione verso sistemi
esistenti e la realizzazione di linee pilota, se cio' e' necessario
ai fini della ricerca industriale, in particolare ai fini della
convalida di tecnologie generiche;
b) sviluppo sperimentale: l'acquisizione, la combinazione, la
strutturazione e l'utilizzo delle conoscenze e capacita' esistenti di
natura scientifica, tecnologica, commerciale e di altro tipo allo
scopo di sviluppare prodotti, processi o servizi nuovi o migliorati.
Rientrano in questa definizione anche altre attivita' destinate alla
definizione concettuale, alla pianificazione e alla documentazione di
nuovi prodotti, processi o servizi. Rientrano nello sviluppo
sperimentale la costruzione di prototipi, la dimostrazione, la
realizzazione di prodotti pilota, test e convalida di prodotti,
processi o servizi nuovi o migliorati, effettuate in un ambiente che
riproduce le condizioni operative reali laddove l'obiettivo primario
e' l'apporto di ulteriori miglioramenti tecnici a prodotti, processi
e servizi che non sono sostanzialmente definitivi. Lo sviluppo
sperimentale puo' quindi comprendere lo sviluppo di un prototipo o di
un prodotto pilota utilizzabile per scopi commerciali che e'
necessariamente il prodotto commerciale finale e il cui costo di
fabbricazione e' troppo elevato per essere utilizzato soltanto a fini
di dimostrazione e di convalida. Lo sviluppo sperimentale non
comprende tuttavia le modifiche di routine o le modifiche periodiche
apportate a prodotti, linee di produzione, processi di fabbricazione
e servizi esistenti e ad altre operazioni in corso, anche quando tali
modifiche rappresentino miglioramenti;
c) microimprese, piccole imprese e medie imprese: imprese che
soddisfano i requisiti di cui all'allegato I al regolamento (UE) n.
651/2014;
d) organismo di ricerca: un'entita' (ad esempio, universita' o
istituti di ricerca, agenzie incaricate del trasferimento di
tecnologia, intermediari dell'innovazione, entita' collaborative
reali o virtuali orientate alla ricerca), indipendentemente dal suo
status giuridico (costituito secondo il diritto privato o pubblico) o
fonte di finanziamento, la cui finalita' principale consiste nello
svolgere in maniera indipendente attivita' di ricerca fondamentale,
di ricerca industriale o di sviluppo sperimentale o nel garantire
un'ampia diffusione dei risultati di tali attivita' mediante
l'insegnamento, la pubblicazione o il trasferimento di conoscenze.
Qualora tale entita' svolga anche attivita' economiche, il
finanziamento, i costi e i ricavi di tali attivita' economiche devono
formare oggetto di contabilita' separata. Le imprese in grado di
esercitare un'influenza decisiva su tale entita', ad esempio in
qualita' di azionisti o di soci, non possono godere di alcun accesso
preferenziale ai risultati generati;
e) collaborazione tra imprese: la realizzazione di un progetto
unitario di ricerca e sviluppo da parte di almeno due imprese
artigiane indipendenti;
f) alle normali condizioni di mercato: una situazione in cui le
condizioni relative all'operazione tra i contraenti non differiscono
da quelle che sarebbero applicate tra imprese indipendenti e non
contengono alcun elemento di collusione. Il principio delle normali
condizioni di mercato si considera soddisfatto se l'operazione si
svolge nel quadro di una procedura aperta, trasparente e non
discriminatoria; per elementi di collusione si intende la prestazione
di servizi di consulenza esterna e servizi equivalenti a fronte di
rapporti giuridici instaurati, a qualunque titolo, tra societa',
persone giuridiche, amministratori, soci ovvero tra coniugi, parenti
ed affini sino al secondo grado;
g) costi diretti: spese direttamente connesse al progetto di
ricerca e di sviluppo, quali spese di personale, per la
strumentazione e le attrezzature, per la ricerca contrattuale, le
competenze tecniche ed i brevetti, per i servizi di consulenza ed i
servizi equivalenti, per i materiali e le forniture e spese connesse
all'ottenimento ed alla validazione dei brevetti e di altri diritti
di proprieta' industriale;
h) costi indiretti: spese non direttamente connesse al progetto
di ricerca e di sviluppo, quali spese generali per il funzionamento
operativo dell'impresa, concernenti telefono, energia elettrica,
riscaldamento, canoni di locazione immobiliare e cancelleria;
i) nuove imprese artigiane: imprese che alla data di
presentazione della domanda di contributo risultano iscritte all'Albo
provinciale delle imprese artigiane (AIA) da non piu' di ventiquattro
mesi; l'impresa deve essere iscritta all'AIA per la prima volta e il
titolare o il socio imprenditore dell'impresa richiedente non deve
risultare titolare o socio imprenditore di impresa artigiana gia'
iscritta all'AIA e successivamente cancellata ovvero di impresa non
artigiana gia' iscritta al registro imprese nei cinque anni
precedenti alla data di presentazione della domanda di contributo;
j) imprenditoria giovanile: imprese individuali gestite
esclusivamente da giovani di eta' compresa tra i 18 e 40 anni o le
societa' i cui soci, sia numericamente che finanziariamente, siano in
maggioranza assoluta giovani di eta' compresa tra i 18 e 35 anni
ovvero esclusivamente giovani tra i 18 ed i 40 anni;
k) imprenditoria femminile: imprese individuali gestite da donne
o le societa' di persone e societa' cooperative costituite in misura
non inferiore al 60 per cento da donne e le societa' di capitale le
cui quote di partecipazione spettino in misura non inferiore ai 2/3 a
donne e i cui organi di amministrazione sono costituiti per 2/3 da
donne.
Art. 4.
Soggetti beneficiari e requisiti
1. Possono beneficiare dei contributi di cui al presente
regolamento le microimprese, le piccole e medie imprese artigiane ed
i consorzi e le societa' consortili artigiane, anche in forma
cooperativa.
2. I soggetti di cui al comma 1, compresi i singoli componenti
dei consorzi, devono possedere i seguenti requisiti:
a) essere regolarmente costituite;
b) non essere in situazione di difficolta', secondo la
definizione di cui all'allegato A;
c) non essere in stato di scioglimento o liquidazione
volontaria e non essere sottoposti a procedure concorsuali, quali
fallimento, liquidazione coatta amministrativa, concordato
preventivo, amministrazione controllata o straordinaria;
d) non essere destinatari di sanzioni interdittive ai sensi
dell'art. 9, comma 2, del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231
(Disciplina della responsabilita' amministrativa delle persone
giuridiche, delle societa' e delle associazioni anche prive di
personalita' giuridica, a norma dell'art. 11 della legge 29 settembre
2000, n. 300);
e) non trovarsi nelle condizioni ostative alla concessione del
contributo previste dalla vigente normativa antimafia;
f) non essere destinatari di un ordine di recupero pendente a
seguito di una decisione di recupero della Commissione che dichiara
un aiuto illegale e incompatibile con il mercato comune ai sensi
dell'art. 14 del regolamento (CE) n. 659/1999, del Consiglio, del 22
marzo 1999.
3. Ai fini dell'ammissibilita' della domanda di contributo, il
beneficiario deve svolgere un'attivita' artigiana, cosi' come
registrata nella visura camerale, coerente con il progetto
presentato.
CAPO II
Iniziative finanziabili e spese ammissibili
Art. 5.
Iniziative finanziabili
1. Ai sensi dell'art. 53-bis, comma 1, della legge regionale n.
12/2002, sono finanziabili, in osservanza delle condizioni di cui al
regolamento (UE) n. 651/2014, le seguenti iniziative, purche'
strettamente funzionali all'attivita' artigiana svolta:
a) progetti di ricerca industriale, di seguito denominati
progetti di ricerca;
b) attivita' di sviluppo sperimentale, di seguito denominate
progetti di sviluppo;
c) progetti di innovazione, inclusi quelli rivolti ai processi e
all'organizzazione, di seguito denominati progetti di innovazione.
2. Relativamente alla realizzazione delle iniziative di cui al
comma 1 ed ai sensi del regolamento (UE) n. 1407/2013 e' finanziabile
il costo per la certificazione delle spese.
Art. 6.
Settori esclusi
1. Ai sensi del regolamento (UE) n. 651/2014, sono escluse dai
benefici previsti per le iniziative di cui all'art. 5, le attivita' e
le tipologie di aiuto nonche' le imprese in difficolta' come elencati
e definiti nell'allegato A.
2. Ai sensi del regolamento (UE) n. 1407/2013, sono escluse dai
benefici previsti per le iniziative di cui all'art. 5, comma 2
relative agli aiuti alla certificazione delle spese, le attivita' e
le tipologie di aiuto come elencati e definiti nell'allegato B.
Art. 7.
Divieto di cumulo
1. I contributi concessi per le finalita' di cui all'art. 1 non
sono cumulabili con altri incentivi pubblici, compresi aiuti di Stato
e incentivi «de minimis», ottenuti per le stesse iniziative ed aventi
ad oggetto le stesse spese.
2. In deroga a quanto disposto dal comma 1, i contributi sono
cumulabili nel limite massimo della spesa effettivamente sostenuta
con ulteriori misure di incentivazione non costituenti aiuti di
Stato, su valutazione della Commissione europea.
Art. 8.
Spese ammissibili
1. Sono considerate ammissibili le spese strettamente legate alla
realizzazione delle iniziative finanziabili sostenute dal giorno
successivo alla data di presentazione della domanda in relazione alle
iniziative avviate ai sensi dell'art. 10, comma 2.
2. Per i progetti di ricerca e di sviluppo sono ammissibili le
seguenti spese:
a) spese di personale dipendente;
b) spese di personale per collaboratori occasionali o a progetto;
c) spese di personale per titolari, collaboratori familiari, soci
o amministratori dell'impresa, iscritti all'INAIL;
d) spese per l'acquisto di strumentazione, di attrezzature
specifiche, nuove di fabbrica e di software specialistici
strettamente correlati alla realizzazione del progetto. Sono ammessi
a contributo i costi di ammortamento, limitatamente ad una quota
derivante dal rapporto tra la durata di effettivo utilizzo del bene
nell'ambito del progetto ed il periodo di ammortamento calcolato
conformemente alla normativa vigente. Il periodo di utilizzo decorre
dalla data di consegna del bene specificata nella documentazione di
trasporto o in documentazione equipollente ovvero, in mancanza, dalla
data della relativa fattura; qualora tali beni non siano soggetti ad
ammortamento, e' ammessa a contributo la quota derivante dal rapporto
tra la durata di effettivo utilizzo del bene nell'ambito del progetto
ed un periodo convenzionale di dodici mesi. In ogni caso, la spesa
ammissibile non puo' essere superiore al costo effettivamente
sostenuto;
e) spese per la ricerca contrattuale, per le prestazioni di
terzi, per i servizi di consulenza, per le competenze tecniche, per
l'acquisizione di brevetti e per i servizi equivalenti utilizzati
esclusivamente per l'attivita' di ricerca e sviluppo, acquisiti o
ottenuti in licenza da fonti esterne tramite una transazione
effettuata alle normali condizioni di mercato e che non comportino
elementi di collusione; per le suddette spese, i prestatori dei
servizi devono essere in possesso di adeguata esperienza
professionale in relazione all'attivita' da svolgere nel progetto,
come documentata da curriculum o scheda di presentazione o altra
documentazione equipollente;
f) spese per materiali, relativamente all'acquisto di materiali
di consumo specifico, di ricambio o durevoli e direttamente
imputabili al progetto e alla realizzazione di prototipi; in caso di
utilizzo di materiali presenti a magazzino, i medesimi sono
individuati in base ai buoni di prelievo e imputati al costo di
inventario di magazzino;
g) spese connesse all'ottenimento e alla validazione di brevetti
e di altri diritti di proprieta' industriale a concorrenza degli
stessi livelli di aiuto riconosciuti alla ricerca e allo sviluppo,
per quanto riguarda le attivita' di ricerca all'origine di tali
diritti di proprieta' industriale; in particolare:
1) spese da sostenere prima della concessione del diritto nella
prima giurisdizione, ivi comprese quelle per la preparazione, il
deposito e la trattazione della domanda, nonche' spese connesse al
rinnovo della domanda prima che il diritto venga concesso;
2) spese per la traduzione ed altre spese da sostenere al fine di
ottenere la concessione o la validazione del diritto in altre
giurisdizioni;
3) spese di consulenza legale per l'ottenimento del brevetto;
h) spese generali supplementari al progetto, quantificate nella
misura del 9 per cento dei costi diretti di cui alle lettere da a) a
g) ammessi a contributo, al netto delle spese generali medesime ai
sensi della deliberazione della Giunta regionale 28 gennaio 2010, n.
111 (Approvazione del metodo per la determinazione forfetaria delle
spese generali quali costi indiretti per la realizzazione dei
progetti di ricerca e sviluppo);
i) spese impreviste, calcolate nella misura massima del 5 per
cento dell'investimento, relative a variazioni di costo intervenute
in fase di realizzazione del progetto e rendicontate a consuntivo
nell'ambito delle singole voci di spesa ammesse a contributo.
3. Per le spese del personale di cui al comma 2, lettere a), b) e
c), riferibili alle figure del responsabile della ricerca, dei
ricercatori e del personale tecnico ed ausiliario, trovano
applicazione le seguenti disposizioni:
a) le spese sono ammissibili nella misura in cui il personale
medesimo e' impiegato nel progetto, per un ammontare annuo massimo di
1800 ore/uomo per il personale di cui alla lettera a) del comma 2 e
900 ore/uomo per il personale di cui alle lettere b) e c) del comma
2;
b) al numero complessivo di ore dedicate al progetto da ciascun
soggetto, si applicano i costi standard unitari, indicati
nell'allegato D, ai sensi della deliberazione della Giunta regionale
17 dicembre 2009, n. 2823 (Approvazione del metodo di calcolo per la
definizione dei costi standard unitari per il personale della ricerca
e per i titolari, collaboratori familiari, soci o amministratori che
intervengono nel progetto di ricerca e sviluppo); i collaboratori
occasionali o a progetto sono equiparati al personale di cui alla
lettera c) del comma 2, ai fini dell'applicazione dei costi standard
indicati nell'allegato D;
c) si applicano i costi standard unitari, indicati nell'allegato
D previsti per i titolari, collaboratori familiari, soci o
amministratori dell'impresa, anche nel caso in cui gli stessi
risultino avere un contratto di lavoro subordinato con l'impresa;
d) le ore dedicate al progetto sono registrate nel diario della
ricerca;
e) il responsabile della ricerca, i ricercatori, il personale
tecnico ed ausiliario sono in possesso di adeguata esperienza
professionale in relazione all'attivita' da svolgere nel progetto,
come documentata da curriculum; quest'ultimo non e' richiesto per il
personale tecnico ed ausiliario se dipendente dell'impresa;
f) la congruita' delle spese di personale, in relazione alle
dimensioni dell'impresa o ad altri elementi risultanti dal progetto e
l'adeguata esperienza professionale, e' soggetta alla valutazione del
Comitato tecnico consultivo per le politiche economiche, di cui
all'art. 15 della legge regionale 10 novembre 2005, n. 26 (Disciplina
generale in materia di innovazione, ricerca scientifica e sviluppo
tecnologico), di seguito denominato Comitato.
4. I costi ammissibili sono imputati al progetto di sviluppo al
netto di eventuali recuperi sulle spese sostenute che l'impresa puo'
ottenere:
a) dall'alienazione a terzi o dallo sfruttamento di progetti di
dimostrazione iniziale o di progetti pilota;
b) dall'alienazione a terzi del prototipo o dallo sfruttamento
dello stesso nell'attivita' ordinaria dell'impresa.
5. Nel caso di sfruttamento del prototipo, il recupero e'
calcolato percentualmente sull'investimento complessivo o sul valore
delle singole voci di spesa che concorrono alla realizzazione del
prototipo.
6. Per i progetti di ricerca e sviluppo, le attivita' di cui al
comma 2, lettera e), possono essere realizzate in collaborazione con
gli organismi di ricerca.
7. Il responsabile della ricerca puo' essere anche un soggetto
esterno all'impresa non avente nessun tipo di legame o partecipazione
nella stessa, con la quale collabora come responsabile del progetto.
In tal caso il responsabile della ricerca e' in possesso di adeguata
esperienza professionale in relazione all'attivita' da svolgere nel
progetto, come documentata da curriculum o scheda di presentazione o
altra documentazione equipollente ed il suo onorario viene
considerato come prestazione di terzi.
8. Per i progetti di innovazione, sono ammissibili le seguenti
spese:
a) relativamente ai servizi di consulenza in materia di
innovazione:
1) consulenza gestionale;
2) assistenza tecnologica;
3) servizi di trasferimento di tecnologie;
4) consulenza in materia di acquisizione, protezione e
commercializzazione dei diritti di proprieta' intellettuale e di
accordi di licenza;
5) consulenze volte all'ottenimento delle certificazioni ISO,
qualora siano direttamente ed esclusivamente collegate con il
progetto di ricerca e/o di sviluppo da realizzare;
b) relativamente ai servizi di sostegno all'innovazione: spese
per banche dati, biblioteche tecniche, ricerche di mercato,
etichettatura di qualita', test e certificazione; tali spese sono
ammissibili a contributo qualora siano direttamente ed esclusivamente
collegate con il progetto di ricerca o di sviluppo da realizzare.
9. Per i progetti di innovazione, i beneficiari del contributo
utilizzano l'aiuto per acquistare i servizi al prezzo di mercato, o
se il fornitore dei servizi e' un ente senza scopo di lucro, ad un
prezzo che ne rifletta integralmente i costi maggiorati di un margine
di utile ragionevole.
10. Sono altresi' ammissibili a contributo, ai sensi dell'art.
41-bis, comma 4, della legge regionale n. 7/2000, i costi connessi
all'attivita' di certificazione della spesa di cui all'art. 5, comma
2, alle condizioni e limiti previsti dal regolamento emanato con
decreto del Presidente della Regione 30 maggio 2011, n. 123/Pres
(Regolamento concernente criteri e modalita' per la concessione di
contributi a fronte delle spese connesse all'attivita' di
certificazione della rendicontazione ai sensi dell'art. 15, comma 5,
della legge regionale n. 11/2009 - Misure urgenti in materia di
sviluppo economico regionale, sostegno al reddito dei lavoratori e
delle famiglie, accelerazione di lavori pubblici).
11. Sono oggetto di valutazione del Comitato l'adeguata
esperienza professionale degli addetti e dei prestatori di servizi,
la pertinenza, la congruita' e l'inquadramento delle spese in misura
totale o parziale nell'ambito delle fattispecie di ricerca
industriale, sviluppo sperimentale ed innovazione nonche' l'eventuale
determinazione di importi a recupero, anche in misura percentuale.
Art. 9.
Spese non ammissibili
1. Per la realizzazione di tutte le iniziative di cui al presente
regolamento non sono considerate ammissibili le spese diverse da
quelle previste dall'art. 8 e in particolare le spese relative a:
a) personale che svolge attivita' amministrativa e di ordinaria
gestione, apprendisti, viaggi e missioni dei dipendenti e dei
soci/titolari dell'impresa, corsi di formazione del personale;
b) responsabile della ricerca, ricercatori, personale tecnico
ed ausiliario e prestatori di servizi di cui all'art. 8, comma 2,
lettera e) privi di adeguata esperienza professionale in relazione
all'attivita' da svolgere nel progetto;
c) beni immobili, impianti generali, opere edili;
d) acquisto di strumenti e di attrezzature non strettamente
funzionali alla realizzazione delle attivita' di ricerca e sviluppo,
personalizzazione di macchinari destinati alla produzione e relativi
meccanismi di controllo, acquisto di arredi;
e) noleggio o acquisizione in leasing di strumentazioni e di
attrezzature;
f) scorte;
g) acquisto di beni o materiali usati;
h) la prestazione di servizi di consulenza esterna e servizi
equivalenti a fronte di rapporti giuridici instaurati, a qualunque
titolo, tra societa', persone giuridiche, amministratori, soci ovvero
tra coniugi, parenti ed affini sino al secondo grado;
i) parcelle notarili, consulenze economico-finanziarie, servizi
di contabilita' o revisione contabile, ad eccezione di quelli di cui
all'art. 8, comma 10, consulenze legali, ad eccezione di quelle di
cui all'art. 8, comma 2, lettera g);
j) redazione, predisposizione e aggiornamento di manuali d'uso,
manuali utente e specifiche tecniche, consulenze per la realizzazione
di siti Internet, compresi quelli destinati al commercio elettronico,
predisposizione della domanda di contributo, politiche di marketing,
iniziative di pubblicita', studi di fattibilita', ricerche di
mercato, ad eccezione di quelle di cui all'art. 8, comma 8, lettera
b);
k) certificazione di qualita', omologazione ed attestazioni di
conformita', ad eccezione di quelle di cui all'art. 8, comma 8,
lettera b);
l) canoni di manutenzione e assistenza;
m) garanzie fornite da istituti bancari, assicurativi o
finanziari;
n) spese accessorie quali IVA, valori bollati e altre imposte e
tasse, interessi debitori, aggi, spese, perdite di cambio ed altri
oneri meramente finanziari;
o) spese per aggiornamento software.
Art. 10.
Avvio, durata e conclusione delle iniziative
1. Le imprese indicano in sede di domanda le date presunte di
avvio e conclusione dell'iniziativa.
2. Le imprese avviano l'iniziativa in data successiva a quella di
presentazione della domanda e comunque entro il termine di trenta
giorni dal ricevimento del provvedimento di concessione del
contributo, pena la revoca del provvedimento di concessione del
contributo.
3. Per avvio dell'iniziativa si intende la data del primo impegno
giuridicamente vincolante che renda irreversibile l'investimento a
seconda del verificarsi della prima delle seguenti circostanze:
a) nel caso di prestazioni fornite dal personale di cui
all'art. 8, comma 2, lettere a), b) e c), l'inizio effettivo
dell'attivita' legata al progetto, come attestato nel diario della
ricerca;
b) nel caso di fornitura di beni, la data di consegna degli
stessi specificata nella documentazione di trasporto, ovvero, in
mancanza di tale specificazione, la data della prima fattura;
c) nel caso di fornitura di servizi, quali ad esempio
consulenze e collaborazioni, la data di inizio della prestazione,
specificata nel contratto o nella documentazione equipollente ovvero,
in mancanza di tale specificazione, la data della prima fattura;
d) nel caso di prelievo di materiali dal magazzino, la data
riportata nel buono di prelievo.
4. Il progetto puo' avere una durata massima di trenta mesi
decorrenti dalla data di avvio effettivo dell'iniziativa fino alla
data di conclusione dell'iniziativa, fatta salva l'eventuale proroga
concessa ai sensi dell'art. 19.
5. Per conclusione dell'iniziativa si intende il verificarsi
dell'ultima delle seguenti circostanze:
a) nel caso di prestazioni fornite dal personale, la
conclusione effettiva dell'attivita' legata al progetto, come
attestato nel diario della ricerca;
b) nel caso di fornitura di beni, la data di consegna degli
stessi specificata nella documentazione di trasporto, ovvero, in
mancanza di tale specificazione, la data della fattura;
c) nel caso di fornitura di servizi, la data di conclusione
della prestazione, specificata nella fattura o nella documentazione
equipollente;
d) nel caso di prelievo di materiali dal magazzino, la data
riportata nel buono di prelievo.
6. Le imprese comunicano, entro il termine di trenta giorni dal
ricevimento del provvedimento di concessione del contributo, la data
di avvenuto avvio dell'iniziativa e la data di conclusione, salvo
proroga autorizzata ai sensi dell'art. 19, nei termini ivi previsti.
7. In difetto della comunicazione di cui al comma 6, l'ufficio
competente assegna un ulteriore termine di quindici giorni per
provvedere; qualora il termine assegnato decorra inutilmente, il
provvedimento di concessione e' revocato.
Art. 11.
Limiti di spesa e di contributo
1. Sono ammesse a contributo le iniziative la cui spesa
ammissibile e' pari o superiore ai seguenti limiti:
a) per i progetti che comprendono ricerca, sviluppo ed
innovazione:
1) 25.000 euro per le piccole e medie imprese;
2) 20.000 euro per le microimprese;
b) per i progetti esclusivamente di innovazione:
1) 15.000 euro per le piccole e medie imprese;
2) 10.000 euro per le microimprese.
2. Il contributo e' revocato qualora la spesa effettivamente
sostenuta e ritenuta ammissibile in sede di rendicontazione sia
inferiore ai limiti minimi previsti al comma 1.
3. Il limite massimo di contributo concedibile a ciascuna impresa
e' di 400.000 euro. Tale limite puo' essere annualmente aggiornato
dalla Giunta regionale in sede di programmazione della gestione delle
risorse finanziarie disponibili, entro il 31 dicembre dell'anno
precedente a ciascuna annualita' considerata.
Art. 12.
Intensita' dell'aiuto
1. Per i progetti di ricerca e di sviluppo, l'agevolazione
consiste nell'attribuzione di un aiuto non rimborsabile nella misura
massima del:
a) 70 per cento del costo ritenuto ammissibile del progetto di
ricerca per le piccole imprese e 60 per cento per le medie imprese;
b) 45 per cento del costo ritenuto ammissibile del progetto di
sviluppo per le piccole imprese e 35 per cento per le medie imprese.
2. Fermo restando il limite massimo di cui al comma 4,
l'intensita' massima dell'aiuto di cui al comma 1 puo' essere
aumentata di 15 punti percentuali nei seguenti casi:
a) se il progetto comporta una collaborazione effettiva tra
un'impresa ed un organismo di ricerca, a condizione che l'organismo
suddetto sostenga almeno il 10 per cento dei costi ammissibili del
progetto ed abbia il diritto di pubblicare i risultati nella misura
in cui derivino dall'attivita' di ricerca dallo stesso effettuata; ai
fini di tale maggiorazione, le attivita' in subappalto non sono
considerate come collaborazione effettiva;
b) se il progetto comporta una collaborazione effettiva tra
almeno due imprese artigiane, alle seguenti condizioni:
1) che le singole imprese siano indipendenti l'una
dall'altra;
2) che nessuna sostenga singolarmente oltre il 70 per cento
dei costi ammissibili del progetto organico realizzato in
collaborazione;
3) che le singole imprese presentino domanda di contributo a
valere sul presente regolamento con le modalita' di cui all'art. 13,
comma 7;
4) che tutte le domande riguardanti il progetto di
collaborazione siano ammesse a contributo e riguardino un unico
progetto organico comprendente una o piu' iniziative di cui all'art.
5.
3. Nel caso di aiuti ad un progetto di ricerca e sviluppo
realizzato in collaborazione tra organismi di ricerca e imprese, il
cumulo delle sovvenzioni pubbliche dirette ad un progetto specifico e
dei contributi degli organismi di ricerca a beneficio del medesimo
progetto, qualora costituiscano aiuti, non puo' essere superiore
all'intensita' di aiuto applicabile alla singola impresa
beneficiaria.
4. Per i progetti di ricerca e sviluppo, l'intensita' massima
dell'aiuto non puo' in ogni caso superare l'80 per cento dei costi
ammissibili.
5. Per i progetti di innovazione, l'agevolazione consiste
nell'attribuzione di un aiuto non rimborsabile nella misura massima
del 75 per cento dei costi ammissibili per un massimo di 200.000 euro
per beneficiario su un periodo di tre anni.
6. Per le spese connesse alla certificazione di cui all'art. 5,
comma 2, l'intensita' massima di aiuto e' fissata secondo i criteri e
limiti di cui al regolamento regionale emanato con decreto del
Presidente della Regione n. 123/2011.
CAPO III
Procedimento di concessione
Art. 13.
Presentazione delle domande
1. La domanda di contributo e' presentata, nel rispetto del
regime fiscale vigente sull'imposta di bollo, alla Direzione centrale
attivita' produttive, commercio, cooperazione, risorse agricole e
forestali, di seguito denominata Direzione centrale attivita'
produttive, Servizio industria e artigianato, in seguito denominato
ufficio.
2. Con decreto del Direttore centrale attivita' produttive, da
pubblicarsi nel Bollettino ufficiale della Regione e sul sito
Internet della Regione Friuli-Venezia Giulia all'indirizzo
www.regione.fvg.it, nella sezione dedicata al settore artigianato,
sono fissati i termini iniziali e finali per la presentazione delle
domande di contributo. Ai fini del rispetto del termine di
presentazione delle domande, fa fede la data e l'ora di inoltro
telematico tramite il sistema di gestione on line delle domande
(GOLD).
3. Prima del termine iniziale e' possibile elaborare la domanda,
ed i relativi allegati, sul sistema GOLD a partire dalla data di
pubblicazione dell'avviso sul sito Internet della Regione
Friuli-Venezia Giulia all'indirizzo www. regione.fvg.it, nella
sezione dedicata al settore artigiano.
4. La domanda, corredata dalla documentazione di cui al comma 9,
sottoscritta con firma digitale a garanzia della paternita' e
integrita' della stessa, e' inoltrata esclusivamente in forma
elettronica per via telematica tramite il sistema GOLD, secondo le
modalita' indicate nelle linee guida per la compilazione e la
trasmissione telematica della domanda di contributo, in seguito
denominate linee guida.
5. Le imprese presentano una sola domanda di contributo per
ciascuna annualita', nel rispetto delle condizioni di cui al comma 6,
e la domanda medesima riguarda un unico progetto organico
comprendente una o piu' iniziative di cui all'art. 5.
6. Non presentano domanda le imprese che, al momento della
presentazione della stessa, hanno uno o piu' progetti finanziati
dall'ufficio a valere sul presente regolamento o su bandi emanati in
attuazione della programmazione comunitaria, per i quali e' ancora
pendente il termine di conclusione, come comunicato ai sensi della
disciplina di riferimento, ovvero oggetto di successiva proroga,
fatti salvi i progetti conclusi anticipatamente, da comunicare
tempestivamente all'ufficio competente.
7. Per i progetti di collaborazione tra imprese, le distinte
domande di contributo sono inoltrate in via telematica, secondo le
modalita' indicate nelle linee guida.
8. Sono pubblicati sul sito www.regione.fvg.it, nella sezione
dedicata al settore artigianato:
a) lo schema di domanda e la modulistica di corredo, approvati
con decreto del Direttore centrale attivita' produttive;
b) le linee guida;
c) la nota informativa recante le informazioni sul procedimento,
ai sensi degli articoli 13 e 14 della legge regionale 20 marzo 2000,
n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso).
9. Nella documentazione allegata alla domanda sono comprese, in
particolare:
a) le caratteristiche soggettive dell'impresa, le caratteristiche
e gli obiettivi del progetto, il periodo di svolgimento, le risorse
da utilizzare e il dettaglio delle relative spese;
b) le dichiarazioni sostitutive dell'atto di notorieta', in
conformita' alle disposizioni del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa) ed attestanti, in particolare, il possesso dei
requisiti di ammissibilita' di cui all'art. 4, comma 2, lettere b),
c), d) e f) ed il rispetto:
1) della normativa vigente in tema di sicurezza sul lavoro ai
sensi dell'art. 73 della legge regionale 5 dicembre 2003, n. 18
(Interventi urgenti nei settori dell'industria, dell'artigianato,
della cooperazione, del commercio e del turismo, in materia di
sicurezza sul lavoro, asili nido nei luoghi di lavoro, nonche' a
favore delle imprese danneggiate da eventi calamitosi);
2) dei parametri dimensionali previsti dalla vigente normativa
comunitaria in materia di definizione delle microimprese, piccole e
medie imprese;
3) del divieto di cumulo ai sensi dell'art. 7;
c) la dichiarazione di aver preso visione della nota informativa
di cui al comma 8, lettera c);
d) il curriculum dei soggetti di cui all'art. 8, comma 2, lettere
a), b) e c); il curriculum non e' richiesto per i tecnici ed altro
personale ausiliario qualora dipendenti dell'impresa;
e) il curriculum o le schede di presentazione o altra
documentazione equipollente dei soggetti prestatori dei servizi di
cui all'art. 8, comma 2, lettera e) e comma 8, lettera a);
f) la copia del contratto stipulato con l'organismo di ricerca,
eventualmente contenente la condizione sospensiva che ne subordina
l'efficacia alla concessione del contributo, ai fini del
riconoscimento del punteggio di cui all'allegato C e dell'eventuale
maggiorazione della percentuale di aiuto; ove non disponibile,
lettera di intenti o di incarico, fermo restando che, al fine della
conferma della maggiorazione nella percentuale di aiuto o del
punteggio premiale previsto, il contratto e' presentato
contestualmente alla rendicontazione della spesa;
g) la copia del contratto stipulato con le imprese che
collaborano al progetto, eventualmente contenente la condizione
sospensiva che ne subordina l'efficacia alla concessione del
contributo, ai fini del riconoscimento della maggiorazione della
percentuale di aiuto.
10. Le modalita' di trattamento dei dati ai sensi del decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196 (Codice in materia di protezione
dei dati personali), sono riportate nella nota informativa di cui al
comma 8, lettera c).
Art. 14.
Istruttoria delle domande
1. Ai sensi dell'art. 11 della legge regionale n. 7/2000, il
responsabile dell'istruttoria verifica la sussistenza dei presupposti
di fatto e di diritto previsti per la singola tipologia di intervento
nonche' la sussistenza dei requisiti di cui all'art. 4, effettuando,
ove necessario, gli opportuni accertamenti anche mediante
sopralluoghi o richiedendo documentazione integrativa.
2. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, il
responsabile del procedimento ne da' comunicazione all'interessato
indicandone le cause ed assegnando un termine non superiore a trenta
giorni per provvedere. E' consentita la proroga del termine, per una
sola volta e per un massimo di trenta giorni, a condizione che la
richiesta sia motivata e presentata prima della scadenza dello
stesso.
3. Ove l'integrazione o la regolarizzazione resa ai sensi del
comma 2 non consenta di concludere l'istruttoria della domanda di
contributo, il responsabile del procedimento assegna all'interessato
un ulteriore termine non superiore a quindici giorni per provvedere.
4. Ove l'impresa presenti un numero di domande superiore a quello
consentito, ai sensi dell'art. 13, comma 5, viene istruita unicamente
la prima domanda, facendosi riferimento numero progressivo di
protocollo assegnato nel rispetto dell'ordine di inoltro telematico
tramite il sistema GOLD.
5. L'ufficio competente, prima della formale adozione del
provvedimento negativo, comunica tempestivamente agli istanti i
motivi che ostano all'accoglimento della domanda, ai sensi dell'art.
16-bis della legge regionale n. 7/2000, ad eccezione dei casi di
rinuncia di cui al comma 6, lettera h) e di insufficiente
disponibilita' finanziaria di cui al comma 4 dell'art. 15.
6. La domanda per accedere agli incentivi e' archiviata e
dell'archiviazione e' data tempestiva comunicazione all'impresa nei
seguenti casi:
a) la domanda e' inoltrata con modalita' diverse dall'inoltro in
forma elettronica per via telematica tramite il sistema GOLD;
b) la domanda per accedere agli incentivi non e' redatta secondo
i criteri e le modalita' previsti nel relativo modello, approvato ai
sensi dell'art. 13, comma 8, lettera a) e l'irregolarita' non e'
sanabile;
c) la domanda e' ulteriore rispetto alla prima presentata dalla
medesima impresa nell'ambito della stessa annualita';
d) la domanda e' presentata da impresa beneficiaria di contributi
a valere sul presente regolamento o bando emanato in attuazione della
programmazione comunitaria senza che sia decorso il termine di cui
all'art. 13, comma 6;
e) il termine assegnato ai sensi dei commi 2 e 3, per provvedere
alla regolarizzazione o integrazione della domanda decorre
inutilmente;
f) la documentazione pervenuta ai sensi del comma 3 non consente,
sentito il Comitato, di concludere l'istruttoria della domanda di
contributo sulla base della documentazione agli atti;
g) per insufficiente disponibilita' finanziaria, ai sensi
dell'art. 15, comma 4;
h) per rinuncia intervenuta prima dell'adozione del provvedimento
di concessione.
Art. 15.
Concessione del contributo
1. Le domande sono esaminate tramite procedimento valutativo a
sportello secondo l'ordine cronologico di presentazione, ai sensi
dell'art. 36, comma 4, della legge regionale n. 7/2000. L'ordine
cronologico e' determinato dal numero progressivo di protocollo
assegnato nel rispetto dell'ordine di inoltro telematico tramite il
sistema GOLD.
2. I contributi sono concessi, sentito il parere del Comitato,
entro il termine di centottantanta giorni dalla data di presentazione
della domanda di contributo ovvero, nei casi di cui all'art. 14,
commi 2 e 3, dalla data del ricevimento di tutta la documentazione e
le informazioni richieste per l'espletamento delle attivita'
istruttorie, ai sensi dell'art. 6, comma 1 della legge regionale n.
7/2000. L'ufficio competente procede all'istruttoria delle domande di
contributo nei limiti di disponibilita' di bilancio, correlati ai
patti di stabilita' e crescita fino ad esaurimento delle risorse
finanziarie disponibili. Alle imprese interessate e' data
comunicazione dell'esaurimento delle risorse finanziarie, la quale
interrompe i termini per la concessione del contributo.
3. Nel caso di sopravvenute risorse finanziarie in sede di
assestamento del bilancio, il termine di cui al comma 2 decorre dalla
data di deliberazione della Giunta regionale resa in sede di
programmazione della gestione delle risorse finanziarie disponibili.
4. Le domande non istruite a causa dell'insufficiente
disponibilita' finanziaria o dei limiti derivanti dai patti di
stabilita' e crescita e per le quali non sia intervenuto il decreto
di prenotazione delle risorse entro la chiusura dell'esercizio
finanziario dell'anno di presentazione delle domande medesime, sono
archiviate d'ufficio entro il 31 dicembre e dell'archiviazione e'
data tempestiva comunicazione all'impresa.
5. Qualora le risorse disponibili non consentano di finanziare
integralmente l'ultimo progetto finanziabile, e' disposta la
concessione parziale, con riserva di integrazione con eventuali
risorse sopravvenute nell'anno di presentazione della domanda o con i
fondi stanziati nell'anno successivo. Il provvedimento integrativo di
concessione e' adottato entro il termine di novanta giorni dalla data
di deliberazione della Giunta regionale resa in sede di
programmazione della gestione delle risorse finanziarie disponibili.
6. Il termine per la concessione del contributo e' interrotto per
effetto del preavviso di provvedimento negativo di cui all'art. 14,
comma 5.
7. L'ufficio competente comunica ai soggetti beneficiari, in
particolare, la concessione dei contributi, il termine per la
conclusione del progetto, il termine e le modalita' di presentazione
della rendicontazione.
8. Prima della concessione del contributo relativo alle spese
connesse all'attivita' di certificazione di cui all'art. 5, comma 2,
l'Ufficio competente acquisisce dall'impresa la dichiarazione
sostitutiva di atto di notorieta', ai fini della verifica del
rispetto dei limiti «de minimis». L'impresa rilascia la dichiarazione
sulla base del modello pubblicato sul sito Internet di cui all'art.
13, comma 2, previa tempestiva quantificazione e comunicazione da
parte dell'Ufficio competente dell'importo dell'incentivo da
concedere.
Art. 16.
Valutazione tecnica e livello del progetto
1. La valutazione tecnica del singolo progetto e' effettuata in
fase istruttoria dal Comitato, che esprime il proprio parere tecnico
secondo i criteri indicati nell'allegato C riferiti ai contenuti,
agli obiettivi del progetto, alle caratteristiche ed alla
localizzazione dell'impresa nelle zone di svantaggio socio-economico
di cui agli allegati E ed F.
2. Sulla base del parere di cui al comma 1, e' attribuito un
punteggio che colloca il progetto in uno dei seguenti tre livelli di
valore:
a) livello basso: punteggio finale compreso tra 21 e 36: 80 per
cento dell'intensita' massima di contributo ammessa;
b) livello medio: punteggio finale compreso tra 37 e 55: 90 per
cento dell'intensita' massima di contributo ammessa;
c) livello alto: punteggio finale pari o superiore a 56: 100 per
cento dell'intensita' massima di contributo ammessa.
3. I progetti che non raggiungono il punteggio minimo di 21 punti
non sono ammessi.
4. La Giunta regionale, in relazione alle risorse disponibili,
entro il 31 dicembre dell'anno precedente a ciascuna annualita'
considerata, puo' aggiornare in sede di programmazione della gestione
delle risorse finanziarie disponibili, le percentuali del contributo
di cui al comma 2 da applicarsi alle intensita' massime di aiuto
stabilite ai commi 1, 2, 4 e 5 dell'art. 12, con facolta' di limitare
l'assegnazione ai livelli alto e medio al fine di garantire l'elevato
livello progettuale delle iniziative finanziate.
5. Non sono cumulabili tra loro i punteggi relativi alle lettere
da a) a d) di cui al punto 1 dell'allegato C e dalle lettere a) e b)
del punto 5.
6. Il Comitato valuta, indipendentemente dalla qualificazione
proposta dall'impresa, se il progetto e le specifiche spese sono
riconducibili alle iniziative di ricerca industriale, di sviluppo
sperimentale e di innovazione.
CAPO IV
Erogazione in via anticipata
Art. 17.
Erogazione in via anticipata
1. I contributi possono essere erogati in via anticipata, entro
novanta giorni dalla richiesta nella misura massima del 70 per cento,
previa presentazione di fideiussione bancaria o assicurativa di
importo almeno pari alla somma da erogare maggiorata degli interessi,
redatta secondo il fac-simile disponibile sul sito www.regione.fvg.it
nella sezione dedicata al settore artigianato.
2. L'erogazione in via anticipata del contributo concesso di cui
al comma 1 e' richiesta prima della data di conclusione del progetto,
pena il non accoglimento della richiesta medesima.
3. La percentuale di cui al comma 1 puo' essere modificata dalla
Giunta regionale, in sede di programmazione della gestione delle
risorse finanziarie disponibili, entro il 31 dicembre dell'anno
precedente a ciascuna annualita' considerata, in applicazione dei
limiti annuali imposti dal patto di stabilita' e crescita.
CAPO V
Variazioni all'iniziativa
Art. 18.
Variazioni all'iniziativa ammesse a contributo
1. Fatte salve le spese impreviste intervenute ai sensi dell'art.
8, comma 2, lettera i), il soggetto beneficiario esegue l'iniziativa
conformemente alle voci di spesa ed agli importi ammessi a
contributo.
2. In deroga alle disposizioni di cui al comma 1, nel caso in cui
l'iniziativa necessiti di variazioni rispetto all'iniziativa ammessa
a contributo, il soggetto beneficiario da' tempestiva e motivata
comunicazione all'ufficio competente, che provvede alla valutazione
ed all'approvazione eventuale delle variazioni, entro novanta giorni
dalla comunicazione, sentito il parere del Comitato qualora ne sia
rilevata l'opportunita' o sussistano dubbi circa la conformita' tra
il progetto preventivato e la variazione proposta.
3. In difetto della comunicazione di cui al comma 2, l'ufficio
competente, qualora accerti in sede di rendicontazione la rilevante
difformita' tra l'iniziativa effettivamente realizzata e quella
oggetto del provvedimento di concessione, revoca o ridetermina il
contributo concesso, acquisito il parere del Comitato.
4. Le variazioni al progetto non determinano in alcun caso
l'aumento del contributo complessivamente concesso, ne' della quota
di contributo riconosciuta per le diverse iniziative finanziabili di
cui all'art. 5.
5. Per le spese di personale, non sono ammissibili variazioni di
costo superiori al 20 per cento per ciascun addetto ovvero, nel caso
di richiesta di inserimento di nuovi addetti nel progetto, superiori
al 20 per cento del costo complessivo delle spese di personale
ammesse a contributo.
6. La comunicazione di cui al comma 2 non e' ammessa se
presentata prima della concessione del contributo.
CAPO VI
Proroga dell'avvio e della conclusione
delle iniziative e rendicontazione della spesa
Art. 19.
Proroghe
1. La proroga del termine di avvio dell'iniziativa e' ammessa una
sola volta nel limite massimo di sessanta giorni a condizione che la
richiesta sia debitamente ed espressamente motivata e presentata
entro il termine di trenta giorni dal ricevimento del provvedimento
di concessione del contributo.
2. L'impresa beneficiaria puo' presentare una o piu' richieste di
proroga del termine di conclusione dell'iniziativa, a condizione che
la stessa sia debitamente motivata e presentata prima della scadenza
del termine di conclusione comunicato ai sensi dell'art. 10, comma 6.
3. Le proroghe dei termini di conclusione del progetto sono
autorizzate dall'ufficio competente entro il limite massimo
complessivo di sei mesi.
4. In caso di mancato accoglimento dell'istanza di proroga del
termine di conclusione del progetto, ovvero di presentazione
dell'istanza stessa oltre la scadenza di detto termine, sono comunque
fatte salve le spese sostenute ed ammissibili fino alla data di
scadenza del termine di conclusione dell'iniziativa comunicato ai
sensi dell'art. 10, comma 6, previa valutazione tecnica del Comitato
sull'effettiva e compiuta realizzazione del progetto secondo la sua
finalita' originaria.
Art. 20.
Presentazione della rendicontazione
1. Ai fini dell'erogazione del contributo, i beneficiari
presentano la rendicontazione di spesa entro il termine massimo di
quattro mesi decorrenti dalla data di conclusione dell'iniziativa,
comunicata ai sensi dell'art. 10, comma 6, fatto salvo quanto
previsto dall'art. 19, comma 3.
2. Nel caso in cui il progetto risulti concluso prima della
concessione del contributo, il termine di cui al comma 1 decorre
dalla data del ricevimento della comunicazione all'impresa
dell'adozione del decreto di concessione.
3. La modulistica di presentazione della rendicontazione e'
compilata on line attraverso il sistema GOLD, accessibile dal sito
www.regione.fvg.it nella sezione dedicata al settore artigianato.
L'inoltro e' effettuato sia per via telematica, attraverso il sistema
GOLD, sia attraverso i canali tradizionali, una volta che il
documento sia stato stampato, debitamente sottoscritto e corredato
dall'idonea documentazione giustificativa di spesa.
4. Ai fini del rispetto del termine di presentazione della
rendicontazione, fa fede la trasmissione della rendicontazione in
formato cartaceo. Sono considerate presentate nei termini le
rendicontazioni pervenute entro i quindici giorni successivi alla
scadenza di cui al comma 1, purche' inviate a mezzo raccomandata; ai
fini del rispetto del termine fa fede la data del timbro postale di
spedizione.
5. Per i progetti di collaborazione tra imprese, le distinte
rendicontazioni di spesa sono presentate contestualmente in una
medesima busta recante la dicitura «progetto di collaborazione tra
imprese».
6. Sono pubblicati sul sito www.regione.fvg. it, nella sezione
dedicata al settore artigianato lo schema di modello di presentazione
della rendicontazione e la modulistica di corredo, approvati con
decreto del Direttore centrale attivita' produttive.
Art. 21.
Modalita' di rendicontazione
1. Per la rendicontazione i beneficiari presentano, in
particolare:
a) la relazione illustrativa dell'attivita' svolta e dei
risultati raggiunti;
b) documentazione di spesa in originale ovvero copia non
autenticata della documentazione di spesa annullata in originale ai
fini dell'incentivo, corredata di una dichiarazione del beneficiario
stesso attestante la corrispondenza della documentazione prodotta
agli originali. L'ufficio competente ha facolta' di chiedere in
qualunque momento l'esibizione degli originali;
c) la documentazione di cui ai commi 4 e 6, attestante il
pagamento della documentazione di spesa;
d) copia del contratto stipulato con l'organismo di ricerca
qualora non allegato alla domanda di contributo;
e) le dichiarazioni attestanti il mantenimento dei requisiti di
ammissione di cui all'art. 4, comma 2, lettere c), d) e f);
f) per il personale impiegato nel progetto, copia del foglio
presenze del libro unico dell'impresa relativamente al personale
dipendente e copia degli eventuali contratti di collaborazione
occasionale o a progetto;
g) ulteriore documentazione prevista dal modello di presentazione
della rendicontazione di cui all'art. 20, comma 6.
2. Le spese sostenute dai beneficiari ai sensi dell'art. 8, comma
2, lettere d), e), f), g) e i) e comma 7, devono essere giustificate
da fatture o da documenti contabili di valore probatorio equivalente,
di data compresa tra la data di avvio e quella di conclusione del
progetto, pena la non ammissibilita' a contributo. In caso di
utilizzo di materiali presenti a magazzino, la documentazione dei
costi di inventario di magazzino e' costituita dai buoni di prelievo.
3. Le spese sostenute dai beneficiari ai sensi dell'art. 8, comma
10, devono essere giustificate da fatture o da documenti contabili di
valore probatorio equivalente, di data compresa tra la data di
conclusione del progetto ed il termine ultimo di presentazione della
rendicontazione di spesa di cui all'art. 20, comma 1, pena la non
ammissibilita' a contributo.
4. Per i documenti di spesa di importo pari o superiore a 500,00
euro, il pagamento avviene esclusivamente tramite le seguenti forme
di transazione, pena l'inammissibilita' della relativa spesa:
bonifico bancario, ricevuta bancaria, bollettino postale, vaglia
postale.
5. La documentazione comprovante l'avvenuto pagamento di cui al
comma 4 deve indicare gli estremi della specifica fattura o documento
probatorio equivalente, oggetto del versamento. L'ufficio competente
puo' valutare l'ammissibilita' di pagamenti singoli o cumulativi,
effettuati con le predette modalita', che non indicano gli estremi
della fattura, a condizione che l'impresa produca ulteriore
documentazione a supporto della spesa, atta a comprovare in modo
certo e inequivocabile l'avvenuta esecuzione del pagamento e la
riferibilita' dello stesso alla specifica fattura o documento
equivalente probatorio, inerente alla spesa rendicontata.
6. Per i documenti di spesa di importo inferiore a 500,00 euro e'
consentito il pagamento effettuato con modalita' diverse da quelle di
cui al comma 4; in tal caso, il pagamento medesimo e' attestato dalla
liberatoria del fornitore, redatta secondo il modello allegato alla
rendicontazione delle spese, ovvero dalla fattura quietanzata dal
fornitore, con dicitura «pagato», firma, data e timbro del fornitore
medesimo.
7. Entro il termine di rendicontazione di cui all'art. 20, comma
1, i beneficiari devono effettuare tutti i pagamenti relativi alle
spese rendicontate, pena l'inammissibilita' delle stesse.
Art. 22.
Certificazione delle spese
1. I beneficiari possono avvalersi dell'attivita' di
certificazione della spesa prestata da commercialisti, revisori
contabili, centri di assistenza fiscale, secondo criteri e modalita'
stabiliti dal regolamento regionale emanato con decreto del
Presidente della Regione n. 123/2011, utilizzando la modulistica di
cui all'art. 20, comma 3.
2. La certificazione di cui al comma 1 sostituisce la
presentazione della documentazione di cui all'art. 21, comma 1,
lettere b), c) ed f), compresi gli eventuali buoni di prelievo.
CAPO VII
Liquidazione, rideterminazione e sospensione
dell'erogazione del contributo
Art. 23.
Liquidazione del contributo
1. L'ufficio competente procede all'istruttoria della
documentazione presentata a rendicontazione delle iniziative,
verificando la sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto per
l'erogazione del contributo. L'ufficio competente puo' richiedere
documentazione integrativa ed effettuare controlli e sopralluoghi.
2. Ove la rendicontazione sia ritenuta irregolare o incompleta,
il responsabile dell'istruttoria ne da' comunicazione all'interessato
indicandone le cause ed assegnando un termine massimo di trenta
giorni per provvedere alla regolarizzazione o all'integrazione. E'
consentita la richiesta di proroga del termine suddetto a condizione
che sia motivata e presentata prima della scadenza dello stesso.
3. Nel caso di mancato rispetto del termine assegnato per
l'integrazione della documentazione l'ufficio competente procede
sulla base della documentazione agli atti.
4. Il decreto di liquidazione del contributo e' emanato
dall'ufficio competente entro centottanta giorni dalla data di
presentazione della rendicontazione. Detto termine e' sospeso in
pendenza dei termini assegnati per l'integrazione della
rendicontazione, nel caso in cui la stessa risulti irregolare o
incompleta.
5. La rendicontazione viene sottoposta a parere del Comitato
quando ne sia rilevata l'opportunita' e sussistano dubbi circa la
conformita' tra il progetto preventivato e quello realizzato.
6. Qualora la spesa effettivamente sostenuta e ritenuta
ammissibile in fase di liquidazione sia inferiore del 50 per cento
rispetto al preventivo ammesso, il provvedimento di concessione del
contributo e' revocato.
7. Il contributo liquidabile non e' in nessun caso superiore
all'importo massimo concesso, anche qualora le spese rendicontate e
ritenute ammissibili siano superiori a quanto preventivato.
8. In sede di liquidazione, l'ufficio competente, ricorrendone i
presupposti, procede alla rideterminazione del contributo concesso
nei casi di variazione previsti dall'art. 24.
Art. 24.
Rideterminazione del contributo concesso
1. Qualora siano rilevate variazioni nelle condizioni
sottoelencate, che hanno determinato l'attribuzione di un punteggio
addizionale in sede di valutazione del progetto, il punteggio e'
rideterminato e il contributo concesso e' aggiornato nell'intensita'
di aiuto nel caso in cui il nuovo punteggio comporti la variazione
del livello di valutazione:
a) criteri ambientali;
b) progetto svolto in collaborazione con l'organismo di ricerca;
c) brevettazione nell'ambito del progetto di ricerca e/o
sviluppo;
d) localizzazione della sede di realizzazione delle iniziative
nelle zone di svantaggio socio economico di cui agli allegati E ed F.
2. Il contributo concesso e' decurtato delle maggiorazioni di cui
all'art. 12, comma 2 nel caso in cui non sia realizzata la
collaborazione con l'organismo di ricerca ovvero la collaborazione
tra imprese.
3. Il contributo concesso e' rideterminato in esito alle
variazioni intervenute ai sensi dell'art. 18.
4. Qualora le somme erogate anticipatamente siano eccedenti
rispetto al contributo liquidabile, l'ufficio competente procede al
recupero secondo le modalita' previste agli articoli 49 e 50 della
legge regionale n. 7/2000.
Art. 25.
Sospensione dell'erogazione del contributo
1. La sospensione dell'erogazione del contributo puo' essere
disposta ai sensi e con le modalita' di cui agli articoli 47 e 48
della legge regionale n. 7/2000.
CAPO VIII
Obblighi dei beneficiari, controlli e revoche
Art. 26.
Obblighi dei beneficiari
1. I beneficiari sono tenuti a:
a) avviare l'iniziativa in data successiva a quella di
presentazione della domanda;
b) essere iscritti all'Albo delle imprese artigiane al momento
della liquidazione del contributo qualora non siano gia' iscritti al
momento della presentazione della domanda;
c) mantenere i requisiti soggettivi di cui all'art. 4, comma 2,
lettere a), c), d), e) e f) per tutta la durata del progetto e fino
alla liquidazione del contributo;
d) trasmettere la dichiarazione di avvio e di conclusione del
progetto ai sensi dell'art. 10, comma 6;
e) mantenimento di una attivita' artigiana cosi' come registrata
nella visura camerale coerente con il progetto presentato.
f) rilasciare la dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta'
relativa al «de minimis» di cui all'art. 15, comma 8;
g) mantenere i vincoli di destinazione di cui all'art. 27, comma
1 e comma 2;
h) realizzare le iniziative conformemente al progetto ammesso a
contributo, fatto salvo quanto previsto all'art. 18;
i) consentire ed agevolare ispezioni e controlli;
j) rispettare le tempistiche, fatte salve le proroghe autorizzate
ai sensi dell'art. 19;
k) comunicare eventuali variazioni, ai sensi degli articoli 18 e
28;
l) comunicare eventuali variazioni intervenute relative
all'impresa quali, in particolare, la sede legale, l'unita'
operativa, la ragione sociale;
m) non ricevere altri contributi sull'iniziativa finanziata;
n) rispettare gli obblighi specifici stabiliti dal regolamento e
gli altri obblighi previsti dalla normativa di riferimento richiamata
all'art. 2;
o) rispettare le norme vigenti in tema di sicurezza sul lavoro;
p) nel caso di cui all'art. 22, conservare i titoli originari di
spesa, nonche' la documentazione a supporto della rendicontazione,
presso i propri uffici ai fini dell'applicazione delle disposizioni
di cui all'art. 44 della legge regionale n. 7/2000.
2. Qualora all'atto della presentazione della domanda l'impresa
svolgente attivita' artigiana di uno Stato membro non abbia la sede o
un'unita' operativa sul territorio regionale, l'apertura in regione
della sede o dell'unita' operativa presso il registro delle imprese
deve intervenire prima o contestualmente all'avvio del progetto e
deve essere comunicata all'Amministrazione regionale. Nel caso di
mancata iscrizione al registro delle imprese della Regione
Friuli-Venezia Giulia della sede o dell'unita' operativa al momento
dell'avvio del progetto il contributo non viene concesso o viene
revocato.
Art. 27.
Vincoli di destinazione
1. Per i due anni successivi alla data di conclusione
dell'iniziativa i soggetti beneficiari rispettano i seguenti
obblighi:
a) mantenere la sede o l'unita' operativa nel territorio
regionale, qualora l'importo liquidato sia di importo superiore a
50.000 euro;
b) non alienare o cedere a terzi a qualunque titolo i prototipi o
i progetti pilota per i quali non e' stato applicato il recupero di
cui all'art. 8, comma 4.
2. Allo scopo di assicurare il rispetto del vincolo di
destinazione di cui al comma 1, i soggetti beneficiari, trasmettono
all'Ufficio competente, entro il 28 febbraio di ogni anno, una
dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta', secondo il modello
pubblicato sul sito Internet della Regione Friuli-Venezia Giulia
all'indirizzo www.regione.fvg.it, nella sezione dedicata al settore
artigianato. In caso di inosservanza, l'ufficio competente procede ad
effettuare ispezioni e controlli.
3. La variazione della dimensione aziendale dell'impresa
beneficiaria, successiva alla concessione del contributo, non
comporta la violazione dei vincoli di destinazione ne' la revoca o
rideterminazione del contributo concesso. Per variazione della
dimensione aziendale si intende il superamento dei limiti
dimensionali previsti per l'impresa artigiana dall'art. 11 della
legge regionale n. 12/2002 o il superamento dei parametri finanziari
previsti dalla normativa comunitaria per la piccola impresa.
Art. 28.
Conferma delle agevolazioni
1. Ai sensi dell'art. 32-ter della legge regionale n. 7/2000, in
caso di variazioni soggettive dei beneficiari anche a seguito di
conferimento, fusione d'impresa, nonche' trasferimento dell'azienda o
di ramo d'azienda in gestione o in proprieta' per atto tra vivi o per
causa di morte, che dovessero intervenire tra la presentazione della
domanda di contributo e la compiuta decorrenza dei vincoli di
destinazione di cui all'art. 27, gli incentivi assegnati, concessi o
erogati possono essere, rispettivamente, concessi o confermati in
capo al subentrante, alle seguenti condizioni:
a) il subentrante e' in possesso dei requisiti soggettivi
previsti per l'accesso alle agevolazioni;
b) e' verificata la prosecuzione dell'attivita' in capo al
subentrante;
c) e' mantenuta, anche parzialmente, l'occupazione dei lavoratori
gia' impiegati nell'impresa originariamente beneficiaria;
d) il subentrante si impegna a rispettare i vincoli di
destinazione di cui all'art. 27 per il periodo residuo.
2. Alla domanda di subentro devono essere allegati le
dichiarazioni attestanti il possesso dei requisiti e l'impegno alla
prosecuzione dell'attivita' con assunzione dei relativi obblighi,
secondo le indicazioni pubblicate sul sito www.regione.fvg.it, nella
sezione dedicata al settore artigianato.
3. Nel caso in cui l'istanza pervenga prima dell'adozione del
provvedimento di concessione delle agevolazioni, l'ufficio competente
avvia nuovamente l'iter istruttorio; per le istanze pervenute
successivamente, l'ufficio competente espleta le necessarie
valutazioni in ordine all'eventuale conferma delle agevolazioni
concesse. L'eventuale provvedimento di conferma e' adottato entro il
termine di novanta giorni dalla presentazione dell'istanza.
4. L'impresa comunica tempestivamente all'ufficio competente, la
trasformazione d'impresa che dovesse intervenire tra la presentazione
della domanda di contributo e la data del provvedimento di
liquidazione. Trova applicazione il comma 3.
Art. 29.
Annullamento, revoca e rideterminazione
del contributo concesso
1. Ai sensi dell'art. 49 della legge regionale n. 7/2000, il
provvedimento di concessione del contributo e' annullato qualora sia
riconosciuto invalido per originari vizi di illegittimita' o di
merito indotti dalla condotta del beneficiario non conforme al
principio della buona fede.
2. Il provvedimento di concessione e' revocato, in particolare, a
seguito della decadenza dal diritto al contributo derivante dalla
rinuncia del beneficiario, ovvero per inadempimento del beneficiario
rilevabile qualora:
a) l'iniziativa sia stata avviata prima della data di
presentazione della domanda;
b) sia decorso inutilmente il termine assegnato per la
comunicazione della data di effettivo avvio e di conclusione
dell'iniziativa, ai sensi dell'art. 10, comma 7;
c) la rendicontazione delle spese non sia presentata nel termine
di cui all'art. 20, comma 1;
d) siano variate, ai sensi dell'art. 24, comma 1, le condizioni
che hanno determinato l'attribuzione di punteggio addizionale in sede
di valutazione e la variazione di tali condizioni abbia comportato la
rideterminazione del punteggio di valutazione, risultando lo stesso
inferiore al punteggio minimo di 21 punti;
e) la spesa effettivamente sostenuta e ritenuta ammissibile in
fase di liquidazione sia inferiore ai limiti minimi previsti all'art.
11, comma 1;
f) la spesa effettivamente sostenuta e ritenuta ammissibile in
fase di liquidazione sia inferiore rispetto al preventivo ammesso del
50 per cento;
g) l'iniziativa realizzata si discosti significativamente da
quella ammessa a contributo;
h) non siano mantenuti i requisiti soggettivi di cui all'art. 26,
comma 1, lettera b) ed i vincoli di destinazione di cui all'art. 27,
comma 1;
i) in caso di variazioni soggettive, non siano rispettate le
condizioni per il subentro nell'agevolazione, ai sensi dell'art. 28.
3. Il provvedimento di concessione e' revocato ovvero il
contributo concesso e' rideterminato, a seguito della decadenza dal
diritto al contributo qualora sia accertata la non veridicita' del
contenuto della dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorieta',
fatta salva l'applicazione delle altre sanzioni previste dalla legge.
4. L'ufficio competente comunica tempestivamente ai soggetti
interessati l'annullamento o la revoca del provvedimento di
concessione. Le somme eventualmente erogate sono restituite secondo
le modalita' previste agli articoli 49 e 50 della legge regionale n.
7/2000.
5. I provvedimenti di revoca, annullamento o modifica, di
provvedimenti gia' emanati sono adottati entro il termine di
centoventi giorni, decorrenti dalla data in cui il responsabile del
procedimento abbia notizia del fatto dal quale sorge l'obbligo di
provvedere, ovvero dalla data di ricevimento della richiesta.
Art. 30.
Controlli e verifiche tecniche
1. Nel corso dell'intero procedimento per la concessione ed
erogazione del finanziamento, nonche' per tutta la durata dei vincoli
di destinazione, possono essere disposti ispezioni e controlli, anche
a campione, ai sensi dell'art. 44 della legge regionale n. 7/2000.
2. Nel corso dell'intero procedimento puo' essere acquisito il
parere tecnico del Comitato in relazione a specifiche esigenze
istruttorie.
CAPO IX
Norme transitorie e finali
Art. 31.
R i n v i o
1. Per quanto non previsto dalle disposizioni del presente
regolamento, si rinvia alle leggi regionali n. 12/2002 e n. 7/2000,
fatto salvo quanto previsto dall'art. 7, comma 29, della legge
regionale n. 23 gennaio 2007, n. 1 (Disposizioni per la formazione
del bilancio pluriennale e annuale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia (Legge finanziaria 2007).
Art. 32.
Rinvio dinamico
1. Ai sensi dell'art. 38-bis della legge regionale n. 7/2000, il
rinvio a leggi, regolamenti ed atti comunitari operato dal presente
regolamento si intende effettuato al testo vigente degli stessi,
comprensivo delle modificazioni ed integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione.
Art. 33.
Norme transitorie e finali
1. Ai procedimenti in corso alla data di entrata in vigore del
presente regolamento relativi alle domande di contributo presentate a
valere sul decreto del Presidente della Regione 17 giugno 2011, n.
138 (Regolamento concernente i criteri e le modalita' per la
concessione di contributi alle imprese artigiane per investimenti in
ricerca, sviluppo, trasferimento tecnologico ed innovazione, ai sensi
dell'art. 53-bis, comma 1, della legge regionale 22 aprile 2002, n.
12) e successive modifiche e integrazioni, continuano a trovare
applicazione le disposizioni ivi previste.
2. Ai sensi dell'art. 2, comma 14 della legge regionale 30
dicembre 2014, n. 27 (Disposizioni per la formazione del bilancio
pluriennale e annuale - Legge finanziaria 2015), le disposizioni di
cui al presente regolamento si applicano alle domande presentate
nell'anno 2014 a valere sul regolamento emanato con decreto del
Presidente della Regione n. 138/2011 e non finanziate per
insufficiente disponibilita' delle risorse finanziarie entro la
chiusura dell'esercizio medesimo.
3. Ai sensi dell'art. 2, comma 18 della legge regionale n.
27/2014 le disposizioni di cui al presente regolamento si applicano
alle domande presentate nell'anno 2013 a valere sul Programma
attuativo regionale del Fondo per lo sviluppo e la coesione (PAR FSC)
della Regione Friuli-Venezia Giulia non finanziate per insufficiente
disponibilita' delle risorse finanziarie.
4. Alle domande di cui ai commi 2 e 3 si applicano le percentuali
di contributo gia' applicate alle domande presentate nelle annualita'
2013 e 2014 e finanziate, corrispondenti alle percentuali di cui al
comma 2 dell'art. 16 del presente regolamento.
5. I termini del procedimento per la concessione del contributo
per le domande di cui ai commi 2 e 3 decorrono dalla data di entrata
in vigore del presente regolamento.
6. L'Ufficio competente richiede alle imprese che hanno
presentato domanda di contributo ai sensi dei commi 2 e 3 conferma
dell'interesse a sviluppare il progetto presentato nonche' eventuale
ulteriore documentazione per l'espletamento delle attivita'
istruttorie delle domande di contributo.
Art. 34.
Abrogazioni
1. E' abrogato il decreto del Presidente della Regione 17 giugno
2011, n. 0138/Pres (Regolamento concernente i criteri e le modalita'
per la concessione di contributi alle imprese artigiane per
investimenti in ricerca, sviluppo, trasferimento tecnologico ed
innovazione, ai sensi dell'art. 53-bis, comma 1, della legge
regionale 22 aprile 2002, n. 12).
Art. 35.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.