Art. 11
Servizi istituzionali, generali e di gestione
e altre norme intersettoriali e contabili
1. Al comma 2 dell'art. 48 della legge regionale 10 novembre 2015,
n. 26 (Disposizioni in materia di programmazione e contabilita' e
altre disposizioni finanziarie urgenti), sono apportate le seguenti
modifiche:
a) dopo le parole «la data» sono aggiunte le seguenti: «e le
modalita'»;
b) le parole «secondo quanto previsto dalla presente legge e,
comunque, non oltre l'esercizio finanziario 2018» sono soppresse.
2. All'art. 12 della legge regionale 6 agosto 2015, n. 20
(Assestamento del bilancio 2015), sono apportate le seguenti
modifiche:
a) la lettera d) del comma 3 e' abrogata;
b) al comma 5 le parole «d'intesa con la Direzione generale» sono
soppresse.
3. Al fine di ottemperare a quanto previsto dall'art. 4, commi 6 e
7, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in
materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di
bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a
norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42), e
successive modifiche e integrazioni, e per un corretto caricamento
del bilancio di previsione della Regione, per gli anni 2017-2019,
nella Banca dati delle Amministrazioni pubbliche (BDAP) di cui al
decreto del Ministero dell'economia e delle finanze 12 maggio 2016
(Modalita' di trasmissione dei bilanci e dei dati contabili degli
enti territoriali e dei loro organismi ed enti strumentali alla banca
dati delle pubbliche amministrazioni), gli importi stanziati e
impegnati, inerenti ai capitoli indicati nell'allegata Tabella P,
sono oggetto di classificazione funzionale come nella stessa
indicato.
4. E' fatto salvo quanto disposto dall'art. 1, commi 26 e 27, della
legge regionale 12 aprile 2017, n. 5 (Disposizioni finanziarie
urgenti), e dal decreto del Ragioniere Generale 6 aprile 2017 n. 1054
(Dlgs. 118/2011 art. 3 C. 4 - riaccertamento ordinario dei residui in
attuazione della DGR 612 dd. 31 marzo 2017).
5. Le amministrazioni del Comparto unico del pubblico impiego
regionale e locale erogano in via provvisoria, con decorrenza 1
agosto 2017 e con oneri a carico delle singole amministrazioni,
previa deliberazione della Giunta regionale d'intesa con CAL, ANCI e
UNCEM, sentite le organizzazioni sindacali rappresentative,
incrementi stipendiali, a titolo di acconto, nella misura prevista,
per l'anno 2017, dall'accordo siglato il 17 novembre 2016 tra la
Delegazione trattante pubblica di comparto e le organizzazioni
sindacali, salvo conguaglio all'atto della stipula del Contratto
collettivo di comparto per il triennio 2016-2018.
6. Per il rinnovo dei Contratti collettivi di Comparto relativi al
triennio contrattuale 2016-2018 la percentuale complessiva di
incremento contrattuale derivante dall'applicazione dei criteri di
cui all'art. 56, comma 15, della legge regionale 9 dicembre 2016, n.
18 (Disposizioni in materia di sistema integrato del pubblico impiego
regionale e locale), puo' essere incrementata sino a raggiungere la
percentuale di incremento a regime definita, a livello nazionale, con
l'atto di indirizzo adottato dal Ministro per la semplificazione e la
pubblica amministrazione per il triennio contrattuale 2016-2018.
7. Per le finalita' previste dal comma 6, relativamente al
personale dell'Amministrazione regionale, e' destinata la spesa
complessiva di 546.091,62 euro, suddivisa in ragione di 273.045,81
euro per ciascuno degli anni 2018 e 2019 a valere sulla Missione n. 1
(Servizi istituzionali, generali e di gestione) - Programma n. 10
(Risorse umane) - Titolo n. 1 (Spese correnti) dello stato di
previsione della spesa del bilancio per gli anni 2017-2019 con
riferimento alla corrispondente variazione prevista dalla Tabella K
di cui al comma 32.
8. Per le finalita' previste dal comma 6, relativamente al
personale degli enti locali, e' destinata la spesa complessiva di
1.771.660,50 euro, suddivisa in ragione di 885.830,25 euro per
ciascuno degli anni 2018 e 2019 a valere sulla Missione n. 18
(Relazioni con le altre autonomie territoriali e locali) - Programma
n. 1 (Relazioni finanziarie con le altre autonomie territoriali) -
Titolo n. 1 (Spese correnti) dello stato di previsione della spesa
del bilancio per gli anni 2017-2019 con riferimento alla
corrispondente variazione prevista dalla Tabella K di cui al comma
32.
9. In esito ai processi di riforma ordinamentali del sistema delle
autonomie locali e in virtu' della gia' raggiunta armonizzazione dei
trattamenti economici del personale della Regione e degli enti locali
per effetto dell'autonomia contrattuale conseguente alla costituzione
del Comparto unico del pubblico impiego regionale e locale di cui
all'art. 127 della legge regionale 9 novembre 1998, n. 13
(Disposizioni in materia di ambiente, territorio, attivita'
economiche e produttive, sanita' e assistenza sociale, istruzione e
cultura, pubblico impiego, patrimonio immobiliare pubblico, societa'
finanziarie regionali, interventi a supporto dell'Iniziativa Centro
Europea, trattamento dei dati personali e ricostruzione delle zone
terremotate), al fine della concreta attuazione dei processi di
riforma stessi, a decorrere dalla data di efficacia dei Contratti
collettivi di Comparto per il triennio 2016-2018, non trova
applicazione, per le amministrazioni del Comparto unico e con
riferimento alle rispettive aree di contrattazione, il limite
all'ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al
trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale,
di cui all'art. 23, comma 2, del decreto legislativo 25 luglio 2017,
n. 75 (Modifiche e integrazioni al decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, ai sensi degli articoli 16, commi 1, lettera a), e 2, lettere
b), c), d) ed e) e 17, comma 1, lettere a), c), e), f), g), h), l)
m), n), o), q), r), s) e z), della legge 7 agosto 2015, n. 124, in
materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche), fermo
restando il rispetto degli obiettivi di finanza pubblica e
contenimento della spesa della Regione e di quelli previsti dall'art.
19, comma 1, lettera c), della legge regionale 17 luglio 2015, n. 18
(La disciplina della finanza locale del Friuli Venezia Giulia,
nonche' modifiche a disposizioni delle leggi regionali 19/2013,
9/2009 e 26/2014 concernenti gli enti locali), per gli enti locali
del Friuli Venezia Giulia.
10. Al fine di corrispondere alle esigenze assunzionali degli enti
locali del Comparto unico del pubblico impiego regionale e locale, la
Regione puo' procedere, in via eccezionale e in deroga alla procedura
prevista dall'art. 19, comma 3, della legge regionale 18/2016, alla
cessione, per il solo anno 2017, di propri spazi assunzionali agli
enti locali medesimi sulla base di criteri definiti dalla Giunta
regionale.
11. Le amministrazioni del Comparto unico del pubblico impiego
della Regione e degli enti locali, istituito dall'art. 127 della
legge regionale 13/1998, al fine di superare il precariato, ridurre
il ricorso ai contratti a termine e valorizzare la professionalita'
acquisita dal personale con rapporto di lavoro a tempo determinato,
possono, nel triennio 2018-2020, in coerenza con il piano triennale
dei fabbisogni e con l'indicazione della relativa copertura
finanziaria, assumere a tempo indeterminato personale non
dirigenziale che possegga tutti i seguenti requisiti:
a) risulti in servizio successivamente alla data di entrata in
vigore della legge 7 agosto 2015, n. 124 (Deleghe al Governo in
materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche) con
contratti a tempo determinato presso l'amministrazione che procede
all'assunzione;
b) sia stato reclutato, a tempo determinato, in relazione alle
medesime attivita' svolte, con procedure concorsuali anche espletate
presso amministrazioni del Comparto unico del pubblico impiego
regionale e locale diverse da quella che procede all'assunzione;
c) abbia maturato entro la data del 31 dicembre 2018 alle
dipendenze delle amministrazioni del sistema integrato del Comparto
unico del pubblico impiego regionale e locale almeno tre anni di
servizio, anche non continuativi, negli anni ultimi otto anni o che
consegua tale requisito in virtu' di contratti di lavoro prorogati
sino a tale data.
12. Le amministrazioni del Comparto unico del pubblico impiego
della Regione e degli enti locali possono, altresi', attivare le
procedure di cui all'art. 20, comma 2, del decreto legislativo
75/2017.
13. Fino al termine delle procedure di cui ai commi 11 e 12, e'
fatto divieto alle amministrazioni interessate di instaurare
ulteriori rapporti di lavoro flessibile di cui all'art. 9, comma 28,
del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78 (Misure urgenti in materia di
stabilizzazione finanziaria e di competitivita' economica),
convertito, con modificazioni, dalla legge 122/2010 e successive
modificazioni, per le professionalita' interessate dalle predette
procedure.
14. Nelle more delle determinazioni da assumersi in sede di
contrattazione collettiva di Comparto, al personale regionale e a
quello collocato in posizione di comando presso la Regione, assegnato
allo svolgimento, presso la Protezione civile della Regione, delle
attivita' relative al NUE 112 di cui all'art. 4, comma 37, della
legge regionale 6 agosto 2015, n. 20 (Assestamento del bilancio
2015), e operante, a tali fini, con articolazione dell'orario a
copertura delle 24 ore, e' corrisposto, a decorrere dalla data di
avvio delle suddette attivita', il trattamento economico accessorio
previsto, per il personale degli enti locali del Comparto unico del
pubblico impiego regionale e locale, dalla disciplina contrattuale
afferente le prestazioni lavorative svolte in turnazione.
15. Per le finalita' di cui al comma 14 e' destinata la spesa
complessiva di 137.000 euro per l'anno 2017 a valere sulle seguenti
Missioni, Programmi e Titoli dello stato di previsione della spesa
del bilancio per gli anni 2017-2019 con riferimento alle
corrispondenti variazioni previste dalla Tabella K di cui al comma
32:
a) Missione n. 1 (Servizi istituzionali, generali e di gestione)
- Programma n. 10 (Risorse umane) - Titolo n. 1 (Spese correnti) per
127.000 euro;
b) Missione n. 1 (Servizi istituzionali, generali e di gestione)
- Programma n. 4 (Gestione delle entrate tributarie e servizi
fiscali) - Titolo n. 1 (Spese correnti) per 10.000 euro.
16. In relazione al disposto di cui al comma 14, con riferimento
alle ritenute fiscali, previdenziali e assistenziali da applicarsi
sulle retribuzioni del personale, e' iscritto lo stanziamento di
37.000 euro per l'anno 2017, rispettivamente sul Titolo n. 9 (Entrate
per conto terzi e partite di giro) - Tipologia n. 100 (Entrate per
partite di giro) dello stato di previsione dell'entrata del bilancio
per gli anni 2017-2019 con riferimento alle corrispondenti variazioni
previste dalla Tabella A2 di cui all'art. 1, comma 3, e sulla
Missione n. 99 (Servizi per conto terzi) - Programma n. 1 (Servizi
per conto terzi e partite di giro) - Titolo n. 7 (Uscite per conto
terzi e partite di giro) dello stato di previsione della spesa del
bilancio per gli anni 2017-2019 con riferimento alle corrispondenti
variazioni previste dalla Tabella K di cui al comma 32.
17. Il comma 2 dell'art. 51 della legge regionale 28 giugno 2016,
n. 10 (Modifiche a disposizioni concernenti gli enti locali contenute
nelle leggi regionali 1/2006, 26/2014, 18/2007, 9/2009, 19/2013,
34/2015, 18/2015, 3/2016, 13/2015, 23/2007, 2/2016 e 27/2012), e'
abrogato.
18. Al comma 2-bis dell'art. 12 della legge regionale 10 aprile
2001, n. 11 (Norme in materia di comunicazione, di emittenza
radiotelevisiva locale ed istituzione del Comitato regionale per le
comunicazioni (Co.Re.Com.)) dopo le parole «personale somministrato»
sono inserite le seguenti: «e a tempo determinato».
19. Una quota dei budget per contratti di lavoro flessibile delle
Province del Comparto unico di cui all'art. 22, comma 1, della legge
regionale 21 aprile 2017, n. 9 (Funzioni onorifiche delle soppresse
Province e altre norme in materia di enti locali, Centrale unica di
committenza, personale del Comparto unico del pubblico impiego
regionale e locale, trasporti e infrastrutture), pari a, tenuto conto
del numero di unita' di personale trasferite alla Regione per effetto
del processo complessivo di trasferimento di funzioni dalle soppresse
Province, 1 milione di euro, e' assegnata alla Regione a partire
dall'anno 2017.
20. A decorrere dal 1° gennaio 2018, tra le amministrazioni del
Comparto unico del pubblico impiego regionale e locale rientra anche
il Consorzio Culturale del Monfalconese, istituito ai sensi dell'art.
24 della legge regionale 9 gennaio 2006, n. 1 (Principi e norme
fondamentali del sistema Regione - autonomie locali nel Friuli
Venezia Giulia); a decorrere da tale data al personale del Consorzio
si applica la disciplina contrattuale prevista per il personale degli
enti locali del Comparto unico.
21. Fino alla definizione del giudizio promosso avanti alla Corte
costituzionale, l'efficacia dell'art. 7, dell'art. 8, dell'art. 9,
commi 2 e 3, dell'art. 41 e dell'art. 49 della legge regionale 21
aprile 2017, n. 10 (Disposizioni in materia di demanio marittimo
regionale e demanio stradale regionale, nonche' modifiche alle leggi
regionali 17/2009, 28/2002 e 22/2006), e' sospesa.
22. Il comma 6 dell'art. 48 della legge regionale 10/2017 e'
sostituito dal seguente:
«6. L'ammontare del gettone da corrispondere ai componenti del
Comitato, qualora esterni, e' determinato nel rispetto dei principi
di contenimento della spesa pubblica per gli organi collegiali
secondo quanto previsto dalla legge regionale 29 dicembre 2010, n.
22, (Legge finanziaria 2011).».
23. Al comma 4-bis dell'art. 12 della legge regionale 29 dicembre
2016, n. 25 (Legge di stabilita' 2017), la parola «diretta» e'
soppressa.
24. Al fine di assicurare il coordinamento e il potenziamento delle
infrastrutture logistiche regionali, la Regione e' autorizzata a
cedere alla Finanziaria regionale Friuli Venezia Giulia - Societa'
per azioni - Friulia Spa la titolarita' dei diritti relativi alle
partecipazioni delle Province nelle societa' di logistica
interportuale ad essa assegnate.
25. Il corrispettivo e' rappresentato da azioni di Friulia Spa, che
l'Amministrazione regionale e' autorizzata ad acquisire al valore
desumibile dal patrimonio netto quale risultante dall'ultimo bilancio
consolidato adottato dal Consiglio di amministrazione di Friulia Spa
e asseverato dall'organo di revisione.
26. La permuta di cui al comma 25 e' autorizzata nell'ammontare
massimo di 3 milioni di euro sulla base del valore delle azioni della
societa' di logistica interportuale risultante dalla perizia di stima
affidata dalla societa' stessa.
27. Per le finalita' previste dal comma 24 e' destinata la spesa di
3 milioni di euro per l'anno 2017 a valere sulla Missione n. 10
(Trasporti e diritto alla mobilita') - Programma n. 5 (Viabilita' e
infrastrutture stradali) - Titolo n. 3 (Spese per incremento
attivita' finanziarie) dello stato di previsione della spesa del
bilancio per gli anni 2017-2019 con riferimento alla corrispondente
variazione prevista dalla Tabella K di cui al comma 32.
28. Agli oneri derivanti dal comma 27 si provvede con le maggiori
entrate di pari importo previste, ai sensi del comma 26, per l'anno
2017 che affluiscono sul Titolo n. 5 (Entrate da riduzione di
attivita' finanziarie) - Tipologia n. 100 (Alienazione di attivita'
finanziarie) dello stato di previsione dell'entrata del bilancio per
gli anni 2017-2019 con riferimento alla corrispondente variazione
prevista dalla Tabella A2 di cui dell'art. 1, comma 3.
29. All'art. 4 della legge regionale 9 giugno 2017, n. 21 (Norme in
materia di prevenzione e contrasto dei fenomeni di criminalita'
organizzata e di stampo mafioso e per la promozione della cultura
della legalita'), sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. I componenti dell'Osservatorio regionale antimafia esercitano
le attivita' previste dalla presente legge a titolo gratuito.»;
b) dopo il comma 1 sono aggiunti i seguenti:
«1-bis. Ai componenti dell'Osservatorio regionale antimafia che
risiedono in un Comune diverso da quello in cui si svolgono le
riunioni dell'Osservatorio spetta il rimborso delle spese sostenute
nei limiti previsti per i dipendenti regionali della categoria
dirigenziale.
1-ter. Gli oneri derivanti dalle finalita' previste dal comma 1-bis
fanno carico al bilancio del Consiglio regionale.».
30. Qualora i rapporti contrattuali nella titolarita' dei quali la
Regione sia subentrata a seguito delle procedure di cui all'art. 12,
commi 13 e 14, della legge regionale 25/2016 prevedano, alla data del
subentro stesso, un residuo da erogare e riguardino opere la cui
realizzazione sia di competenza di enti diversi dalla Regione,
l'Amministrazione regionale e' autorizzata a trasferire ai predetti
enti le risorse necessarie alla realizzazione delle opere in
questione, nel limite massimo del residuo stesso.
31. Per le finalita' di cui al comma 30, e' destinata la spesa di
2.624.197,17 euro per l'anno 2017 a valere sulla Missione n. 4
(Istruzione e diritto allo studio) - Programma n. 2 (Altri ordini di
istruzione non universitaria) - Titolo n. 2 (Spese in conto capitale)
dello stato di previsione della spesa del bilancio per gli anni
2017-2019 con riferimento alla corrispondente variazione prevista
dalla Tabella M di cui al comma 34.
32. Nello stato di previsione della spesa del bilancio per gli anni
2017-2019 sono introdotte le variazioni relative alle Missioni e ai
Programmi di cui all'allegata Tabella K.
33. Nello stato di previsione della spesa del bilancio per gli anni
2017-2019 sono introdotte le variazioni relative alle Missioni e ai
Programmi di cui all'allegata Tabella L.
34. Negli stati di previsione dell'entrata e della spesa del
bilancio per gli anni 2017-2019 sono introdotte le variazioni ai
Titoli e alle Tipologie e alle Missioni e ai Programmi di cui alla
annessa Tabella M relativa al subentro della Regione nei mutui delle
Province di cui all'art. 12, commi 13 e 14, della legge regionale
25/2016.