(Pubblicata nel num. straord. al Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 49 del 7 dicembre 2005)
IL CONSIGLIO PROVINCIALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Modificazioni dell'Art. 1-bis 1 della
legge provinciale 6 marzo 1998, n. 4,
in materia di concessioni di grandi derivazioni
a scopo idroelettrico
1. Il comma 1 dell'Art. 1-bis 1 della legge provinciale 6 marzo
1998, n. 4, e' sostituito dal seguente:
«1. Questo articolo disciplina le concessioni di grandi
derivazioni di acque pubbliche a scopo idroelettrico secondo quanto
previsto dal comma 16, secondo periodo, dell'Art. 1-bis del decreto
del Presidente della Repubblica n. 235 del 1977. In relazione alle
procedure d'infrazione n. 1999/4902 e n. 2002/2282, promosse dalla
commissione europea ai sensi dell'Art. 226 del trattato che
istituisce la comunita' europea, e al rispetto dei principi della
legislazione statale, compresi quelli dell'Art. 15 della legge
18 aprile 2005, n. 62 (Disposizioni per l'adempimento di obblighi
derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle comunita' europee. legge
comunitaria 2004), nonche' dei vincoli derivanti dall'ordinamento
comunitario, ai procedimenti amministrativi per l'assegnazione di
grandi derivazioni di acque pubbliche a scopo idroelettrico non si
applicano i commi da 7 a 11, e il terzo, il quarto e il quinto
periodo del comma 12 dell'Art. 1-bis del decreto del Presidente della
Repubblica n. 235 del 1977. Conseguentemente le concessioni di grandi
derivazioni di acque pubbliche a scopo idroelettrico sono rilasciate
prescindendo dalle preferenze a favore del concessionario uscente,
degli enti di cui all'Art. 10 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 235 del 1977 e delle aziende degli enti locali previste
dai commi citati. Le domande di rilascio o di rinnovo delle
concessioni e ogni altra istanza attinente ad esse sono presentate
alla Provincia. I provvedimenti in materia sono adottati nel rispetto
del piano generale di utilizzazione delle acque pubbliche previsto
dall'Art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica 22 marzo
1974, n. 381 (Norme di attuazione dello statuto speciale per la
Regione Trentino-Alto Adige in materia di urbanistica ed opere
pubbliche). Per l'adozione dei provvedimenti di rilascio o di rinnovo
di concessioni di grandi derivazioni di acque pubbliche a scopo
idroelettrico e' previamente accertato, per ciascuna di esse, se
sussista un prevalente interesse pubblico a un diverso uso delle
acque, in tutto o in parte incompatibile con l'uso a fine
idroelettrico; l'interesse pubblico prevalente sussiste anche nel
caso di diretto utilizzo delle acque pubbliche, anche a scopo
idroelettrico, da parte dell'ente proprietario mediante strutture
alle proprie dirette dipendenze qualora assuma prioritaria rilevanza
la sicurezza delle popolazioni e dei territori a valle delle opere di
presa ovvero delle opere che determinano l'invaso».
2. Dopo il comma 1 dell'Art. 1 bis 1 della legge provinciale n. 4
del 1998 sono inseriti i seguenti:
«1-bis. Le domande previste dal comma 6 dell'Art. 1-bis del
decreto del Presidente della Repubblica n. 235 del 1977, con
riferimento alle concessioni che scadono entro il 31 dicembre 2010,
sono presentate entro il 31 dicembre 2005. Per le altre concessioni
in atto che scadono dopo il 31 dicembre 2010 la domanda e' presentata
almeno cinque anni prima della data di scadenza della concessione. In
esito alla procedura di cui al comma 1-quinquies, lettera b), le
concessioni sono rilasciate, fermo restando quanto previsto
dall'ultimo periodo del comma 1 e dal comma 1-sexies, sulla base di
una graduatoria formulata dalla commissione di cui al comma 5 di
questo articolo, applicando i criteri di valutazione di cui all'Art.
9 del regio decreto n. 1775 del 1933 e all'accordo definito in sede
di Conferenza unificata il 5 settembre 2002 (Accordo tra Governo,
regioni, province, comuni e comunita' montane per l'esercizio dei
compiti e delle funzioni di rispettiva competenza in materia di
produzione di energia elettrica), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana 19 settembre 2002, n. 220. Il comma 4 si
applica anche alla procedura prevista da questo comma.
1-ter. Le domande di rinnovo previste dal comma 12, con
riferimento alle concessioni ivi contemplate, sono presentate entro
il 31 dicembre 2005. Tali domande devono richiamare gli estremi della
concessione cui fanno riferimento nonche' l'impegno irrevocabile e
incondizionato a presentare - pena la decadenza della domanda - la
documentazione successivamente richiesta dal responsabile del
procedimento, assegnando un congruo tempo per provvedere, ai fini
dell'accertamento del possesso dei requisiti e dei presupposti
prescritti. Le domande, fermo restando quanto previsto dall'ultimo
periodo del comma 1 e dal comma 13, possono essere accolte solo dopo
l'entrata in vigore del decreto legislativo previsto dall'Art. 15
della, legge n. 62 del 2005, a condizione che tale decreto preveda
disposizioni transitorie in materia di proroga o di rinnovo senza
gara delle concessioni in atto.
1-quater. Entro il 31 dicembre di ciascun anno la Giunta
provinciale, con propria deliberazione, individua le concessioni in
scadenza entro il quinto anno successivo; sono evidenziate le
concessioni che a seguito del piano generale di utilizzazione delle
acque pubbliche possono - anche su istanza di parte - essere soggette
prima della loro scadenza alla rideterminazione della potenza
nominale media di concessione e quelle che per effetto della predetta
rideterminazione non sono piu' da considerare concessioni di grandi
derivazioni di acque pubbliche a scopo idroelettrico; in tale ultimo
caso la procedura per il rilascio o per il rinnovo della specifica
concessione e' estinta senza oneri a carico dell'amministrazione
precedente. Anche in relazione ai predetti provvedimenti di
rideterminazione della potenza nominale media di concessione resta
fermo quanto stabilito dall'ultimo periodo del comma 1.
1-quinquies. Entro trenta giorni dalla data di approvazione della
deliberazione prevista dal comma 1 quater, la provincia provvede alla
pubblicazione sul sito internet della provincia e nella Gazzetta
ufficiale dell'Unione europea di un avviso recante:
a) l'elencazione, distintamente per ciascuna tipologia, delle
specifiche concessioni in scadenza nel quinquennio successivo,
evidenziando le domande presentate ai sensi dei commi 1-bis e 1-ter e
gli eventuali elementi informativi previsti dal comma 1-quater;
b) il termine per la presentazione delle domande concorrenti
con quelle presentate ai sensi del comma 6 dell'Art. 1-bis del
decreto del Presidente della Repubblica n. 235 del 1977; entro il
termine previsto per la presentazione delle domande concorrenti e'
comunque consentita l'integrazione o la sostituzione della
documentazione e dei programmi gia' presentati ai sensi del medesimo
comma 6;
c) il termine per l'emanazione del bando di gara, da pubblicare
sul sito internet della provincia e nella Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea, relativamente alle concessioni diverse da quelle
contemplate dalla lettera b) di questo comma.
1-sexies. Fermo restando quanto stabilito dall'ultimo periodo del
comma 1, le procedure di cui al comma 1 quinquies, lettere b) e c),
sono sospese in presenza di domande di rinnovo della concessione in
favore del concessionario uscente ai sensi dei commi 1 ter e 12.
L'avviso. di cui al comma 1 quinquies prevede espressamente che, nel
caso di accoglimento della domanda di rinnovo ai sensi dei commi 1
ter e 12, le procedure concorrenziali o di gara relative alle
concessioni interessate si estinguono senza oneri a carico
dell'amministrazione procedente.
1-septies. Salvo quanto previsto dai commi da 1 a 1-sexies e dal
comma 4, tutti i procedimenti amministrativi previsti da questo
articolo sono, o rimangono - in relazione alla sospensione disposta
dall'Art. 23 (Disposizioni in materia di concessioni di grandi
derivazioni di acque pubbliche a scopo idroelettrico) della legge
provinciale 12 maggio 2004, n. 4 -, sospesi fino alla data stabilita
con deliberazione della giunta provinciale in relazione alle
procedure d'infrazione citate al comma 1 o al contenzioso
costituzionale relativo alla disciplina in materia di concessioni di
grandi derivazioni di acque pubbliche a scopo idroelettrico; tale
deliberazione e' pubblicata sul sito internet della provincia e nella
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.»
3. Al comma 2 dell'Art. 1-bis 1 della legge provinciale n. 4 del
1998 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la alinea e' sostituito dal seguente: «Il bando di gara di
cui al comma 1 quinquies, lettera c), fermo restando quanto stabilito
dall'ultimo periodo del comma 1:»;
b) la lettera l) e' abrogata;
c) nella lettera m) le parole: «e delle offerte di cui alla
lettera l)» sono soppresse.
4. Nel comma 3 dell'Art. 1-bis 1 della legge provinciale n. 4 del
1998 le parole: «Il provvedimento e il bando di cui al comma 2
possono» sono sostituite dalle seguenti: «Il bando di cui al comma 2
puo».
5. L'ultimo periodo del comma 4 dell'Art. 1-bis 1 della legge
provinciale n. 4 del 1998 e' sostituito dal seguente: «L'inosservanza
dell'obbligo previsto da questo comma costituisce causa di esclusione
del concessionario uscente dal procedimento per il rilascio della
concessione.»
6. Nel comma 5 dell'Art. 1-bis 1 della legge provinciale n. 4 del
1998 dopo le parole:
«Per l'espletamento della gara di cui al comma 2» sono inserite
le seguenti: «o della procedura concorrenziale prevista dai
commi 1-bis e 1-quinquies, lettera b),».
7. Il comma 6 dell'Art. 1-bis 1 della legge provinciale n. 4 del
1998 e' sostituito dal seguente:
«6. La giunta provinciale approva la graduatoria risultante dalla
gara di cui al comma 1-quinquies, lettera c), nonche' la graduatoria
risultante dalla procedura concorrenziale prevista dai commi 1-bis e
1-quinquies, lettera b). Dell'esito delle predette procedure e' data
notizia mediante pubblicazione di apposito avviso sul sito internet
della provincia e nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.»
8. Il comma 12 dell'Art. 1-bis 1 della legge provinciale n. 4 del
1998 e' sostituito dal seguente:
«12. In sede di prima applicazione di questo articolo la giunta
provinciale, sulla base delle istanze presentate dagli interessati,
puo' disporre il rinnovo delle concessioni di grandi derivazioni di
acque pubbliche a scopo idroelettrico in atto alla data di entrata in
vigore di questo articolo, secondo quanto prescritto dai commi 1-ter,
1-quater, 1-quinquies, 1-sexies, 1-septies e 13.»
9. Nella lettera d) del comma 13 dell'Art. 1-bis 1 della legge
provinciale n. 4 del 1998 le parole: «; a tale societa', per quanto
compatibili, si applicano le disposizioni di cui ai commi da 7 a 10»
sono soppresse.
10. Nel comma 15 dell'Art. 1-bis 1 della legge provinciale n. 4
del 1998 le parole: «di cui ai commi da 12 a 14 di quest'articolo»
sono sostituite dalle seguenti «di cui ai commi 12 e 13 di questo
articolo».
11. I commi 14 e 16 dell'Art. 1-bis 1 della legge provinciale n.
4 del 1998 sono abrogati.