(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Sardegna n. 16 del
23 maggio 2006)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Principi generali e finalita'
1. La presente legge disciplina l'esercizio dell'attivita'
commerciale nel territorio della Sardegna in armonia con i principi
comunitari e costituzionali.
2. Ai fini della presente legge il commercio comprende: il
commercio all'ingrosso, il commercio al dettaglio su aree private e
su aree pubbliche, la somministrazione di alimenti e bevande.
3. La presente legge persegue le seguenti finalita':
a) la trasparenza del mercato, la concorrenza, la liberta'
d'impresa e la libera circolazione delle merci;
b) la tutela del consumatore;
c) il pluralismo e l'equilibrio tra le diverse tipologie
distributive e le diverse forme di vendita, con particolare riguardo
al riconoscimento e alla valorizzazione del ruolo delle microimprese,
delle piccole e medie imprese e delle loro iniziative associate;
d) la valorizzazione e la salvaguardia del servizio commerciale
nelle aree urbane, rurali e montane con particolare attenzione alle
funzioni del commercio per la valorizzazione della qualita' sociale
delle citta' e dei territori;
e) favorire l'associazionismo tra le micro, piccole e medie
imprese;
f) favorire la crescita di attivita' commerciali, in
particolare di piccole e medie dimensioni, che integrino e
valorizzino la qualita' delle citta', dei piccoli comuni e la loro
rivitalizzazione, la riqualificazione e il riuso di aree urbane, la
loro attrattivita', vivibilita' e sicurezza, nonche' evitare lo
spopolamento dei piccoli comuni e mantenere un'offerta adeguata;
g) favorire la nascita di centri commerciali naturali, intesi
come insieme di attivita' commerciali, artigianali e di servizi, di
cui all'Art. 36, che svolgono attivita' integrate secondo un
indirizzo comune e sono individuati giuridicamente nelle forme del
consorzio o dell'associazione; possono aderire alla formazione dei
centri commerciali naturali il comune, gli enti pubblici e privati e
le associazioni di categoria; il centro commerciale naturale ha la
finalita' di valorizzare e riqualificare il commercio nelle aree
urbane in armonia con il contesto culturale, sociale, architettonico,
con particolare riferimento al rilancio economico-sociale dei centri
storici;
h) per l'emanazione degli atti attuativi della presente legge
la previa consultazione delle parti sociali: associazioni dei
consumatori, delle imprese, delle amministrazioni locali e delle
organizzazioni sindacali dei lavoratori;
i) la valorizzazione del lavoro in tutte le sue forme e lo
sviluppo qualificato delle attivita' imprenditoriali con particolare
riguardo all'aggiornamento professionale degli operatori;
l) la promozione e lo sviluppo della concertazione come metodo
di relazione e di collaborazione tra gli enti locali, le associazioni
di categoria, le organizzazioni sindacali e le associazioni dei
consumatori.
4. La Regione, nel perseguimento dei suddetti obiettivi, adotta
politiche attive a favore del commercio, con utilizzo di risorse
proprie da definirsi con successiva legge regionale, anche attraverso
l'azione dei consorzi fidi e di garanzia, nonche' di fondi statali e
comunitari. Gli interventi concorrono al mantenimento ed allo
sviluppo della rete commerciale con particolare attenzione alle
piccole e medie imprese ubicate nei centri minori, nelle zone rurali
e di montagna, nei centri storici, con il finanziamento di progetti
finalizzati a:
a) creare una rete distributiva tradizionale nei centri storici
e nei quartieri del centro urbano caratterizzati da fenomeni di
desertificazione commerciale;
b) fornire servizi di supporto all'attivita' commerciale
funzionali alle esigenze conseguenti alla particolare localizzazione
degli esercizi;
e) migliorare la capacita' di attrazione delle aree interessate
e la loro accessibilita';
d) armonizzare le attivita' commerciali con la fornitura di
servizi pubblici di ogni genere;
e) realizzare un qualificato livello di animazione economica,
sociale e culturale.