(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige n. 40/I-II del 1º ottobre 2013)
IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
Visto l'articolo 53 del decreto del Presidente della Repubblica 31
agosto 1972, n. 670, recante «Approvazione del testo unico delle
leggi costituzionali concernenti lo Statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige», ai sensi del quale il Presidente della
Provincia emana con proprio decreto i regolamenti deliberati dalla
Giunta;
Visto l'articolo 54, comma 1, numero 1, del medesimo decreto del
Presidente della Repubblica, secondo il quale la Giunta provinciale
e' competente a deliberare i regolamenti per l'esecuzione delle leggi
approvate dal Consiglio provinciale;
Vista la legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7 «Norme in
materia di bilancio e di contabilita' generale della Provincia
autonoma di Trento»;
Vista la deliberazione della Giunta provinciale n. 1850 di data 6
settembre 2013 con la quale la Giunta provinciale ha approvato il
Regolamento recante «Integrazioni al decreto del Presidente Provincia
29 settembre 2005, n. 18-48/Leg. afferente il Regolamento di
contabilita' di cui all'articolo 78-ter della legge provinciale 14
settembre 1979, n. 7 e s.m. (Norme in materia di bilancio e di
contabilita' generale della Provincia autonoma di Trento)»;
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1
Dopo l'articolo 27 del decreto del Presidente della Provincia 29
settembre 2005, n. 18-48/Leg. e' aggiunto il seguente articolo:
«Art. 27-bis (Disciplina degli adempimenti contabili e
organizzazione delle strutture). - 1. Qualora gli assetti
organizzativi prevedano la separazione dei compiti gestionali e
quelli amministrativo-contabili fra strutture di primo e secondo
livello o fra strutture di secondo livello, comprese le agenzie,
appartenenti al medesimo dipartimento, la Giunta provinciale
definisce le modalita' procedurali per la gestione degli adempimenti
contabili riguardanti.
2. Nei casi di cui al comma 1 la Giunta provinciale individua le
specifiche responsabilita' spettanti a ciascuna struttura tenendo
conto che:
a) la struttura che assume le decisioni riguardanti il merito
delle scelte (definita «struttura principale») e' responsabile del
rispetto delle norme tecniche e delle norme giuridiche relative allo
specifico settore di intervento di riferimento;
b) nel caso in cui l'adozione o la proposta alla Giunta
provinciale del provvedimento di accertamento di entrata o di impegno
di spesa sia rimesso ad altra struttura (definita «struttura
secondaria») quest'ultima assume la responsabilita' della verifica
del rispetto delle norme giuridiche diverse da quelle relative allo
specifico settore, del rispetto delle eventuali ulteriori indicazioni
ricevute dalla struttura principale e della correttezza degli aspetti
contabili;
c) l'esecuzione dell'atto di accertamento o di impegno rimane
affidato alla responsabilita' della struttura principale qualora
richieda l'adozione di scelte discrezionali; puo' essere affidato
alla struttura secondaria qualora dall'atto di accertamento o di
impegno conseguano scelte non discrezionali ovvero per l'esecuzione
delle scelte discrezionali, la medesima struttura si debba attenere
alle indicazioni della struttura principale;
d) alla struttura secondaria e' affidata di norma la
responsabilita' rispetto alla verifica degli adempimenti
amministrativo-contabili connessi alle successive fasi della
liquidazione della spesa salvo nei casi in cui alla liquidazione
della spesa provvede la struttura principale, nonche' alla fase di
promozione della riscossione delle entrate;
e) qualora altra struttura a cio' autorizzata dalla Giunta
provinciale possa adottare atti, anche di accertamento o impegno o di
liquidazione, sul bilancio di un'agenzia dotata di proprio bilancio,
quest'ultima provvede a svolgere solo il controllo di regolarita'
contabile sugli atti amministrativi, di cui all'articolo 56 della
legge di contabilita', l'emissione del mandato e la riscossione
dell'entrata.
3. In relazione alle modalita' procedurali di cui al comma 2, i
servizi competenti in materia di entrate e in materia di bilancio
inviano eventuali osservazioni sugli atti amministrativi sottoposti a
controllo di regolarita' contabile, di cui all'articolo 56 della
legge di contabilita' e agli articoli 43 e 44 del regolamento di
contabilita', al dirigente che ha adottato o proposto alla Giunta
l'atto di impegno o di accertamento o che ha emesso l'atto di
liquidazione. In caso siano riscontrati vizi di regolarita' contabile
la struttura che ha adottato o proposto l'atto, provvedera' alla
relativa regolarizzazione. In caso siano riscontrati vizi diversi da
quelli di regolarita' contabile le controdeduzioni potranno essere
inviate sia dal dirigente della struttura principale sia da quello
della struttura secondaria in relazione alle competenze di ciascuna
struttura a seguito della separazione dei compiti. Qualora permangano
osservazioni, i servizi competenti in materia di entrate e in materia
di bilancio provvederanno alla registrazione dell'accertamento di
entrata o dell'impegno di spesa o all'emissione del mandato, ai sensi
dell'art. 43 della legge, sotto la responsabilita' del dirigente che
ha richiesto la registrazione. Ai fini del controllo a campione sulle
liquidazioni di spesa rimane fermo quanto previsto dall'articolo 60
del regolamento di contabilita' salvo per quanto riguarda quanto
stabilito dal comma 7; in particolare entrambi i dirigenti sono
responsabili, per la parte di propria competenza, della rimozione dei
vizi segnalati anche relativamente alla restante liquidazione di
spesa o alle altre poste di liquidazione relative al medesimo
procedimento di spesa.
4. La gestione documentale connessa all'espletamento dei processi
tecnici amministrativi e contabili avviene secondo i principi di
razionalizzazione delle procedure e dell'eliminazione delle
ridondanze, utilizzando le funzionalita' di condivisione documentale
consentite dai sistemi di gestione informatizzata in dotazione
all'ente.».