(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 33 del
5 agosto 2016)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, e l'art. 119, commi primo e
secondo, della Costituzione;
Visto l'art. 4 dello Statuto;
Visto il decreto-legge 5 maggio 2016, n. 59 (Disposizioni urgenti
in materia di procedure esecutive e concorsuali, nonche' a favore
degli investitori in banche in liquidazione.) convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 giugno 2016, n. 119;
Vista la legge regionale 28 dicembre 2015, n. 82 (Disposizioni di
carattere finanziario. Collegato alla legge di stabilita' per l'anno
2016);
Considerato quanto segue:
nel quadro delle procedure di risoluzione delle crisi bancarie
disciplinate dal decreto legislativo 16 novembre 2015, n. 180
(Attuazione della direttiva 2014/59/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 15 maggio 2014, che istituisce un quadro di
risanamento e risoluzione degli enti creditizi e delle imprese di
investimento e che modifica la direttiva 82/891/CEE del Consiglio, e
le direttive 2001/24/CE, 2002/47/CE, 2004/25/CE, 2005/56/CE,
2007/36/CE, 2011/35/UE, 2012/30/UE e 2013/36/UE e i regolamenti (UE),
n. 1093/2010 e (UE) n. 648/2012, del Parlamento europeo e del
Consiglio), e dal decreto legislativo 16 novembre 2015, n. 181
(Modifiche del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385 e del
decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, in attuazione della
direttiva 2014/59/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15
maggio 2014, che istituisce un quadro di risanamento e risoluzione
degli enti creditizi e delle imprese di investimento e che modifica
la direttiva 82/891/CEE del Consiglio, e le direttive 2001/24/CE,
2002/47/ CE, 2004/25/CE, 2005/56/CE, 2007/36/CE, 2011/35/UE,
2012/30/UE e 2013/36/UE e i regolamenti (UE), n. 1093/2010 e (UE) n.
648/2012, del Parlamento europeo e del Consiglio), lo Stato ha
introdotto disposizioni volte ad attuare programmi di risoluzione
delle crisi nei confronti delle rispettive banche, tutte in
situazione di amministrazione straordinaria e, nel contempo, ha
dettato regole che hanno colpito gli obbligazionisti di tali banche;
1. La legge regionale n. 82/2015 ha introdotto, all'art. 21, una
forma di sostegno all'assistenza legale per gli obbligazionisti
toscani danneggiati dalle situazioni di crisi in cui sono incorsi gli
istituti bancari interessati dal riordino operato dallo Stato,
stanziando, a tal fine, una somma pari ad euro 200.000,00;
2. Il sopracitato art. 21 della legge regionale n. 82/2015 ha
altresi' stabilito che per accedere al contributo, destinato alle
persone fisiche residenti in Toscana, occorre essere obbligazionisti
delle banche coinvolte ed avere un valore dell'Indicatore della
situazione economica equivalente (ISEE) inferiore a euro 40.000,00;
3. Occorre modificare l'art. 21, in quanto non tiene conto del
mutato quadro giuridico che rende piu' corretto parlare di «azione
risarcitoria o di tutela legale» anziche' di sola «assistenza
legale»;
4. Occorre, inoltre, intervenire, al fine di eliminare aggravi per
i cittadini beneficiari della norma, sul sopra-citato art. 21
eliminando il riferimento all'ISEE;
5. Si mantiene il rinvio alla deliberazione della giunta regionale
per la definizione dei criteri e delle modalita' di erogazione del
contributo, ma occorre altresi' modificare le modalita' di
coinvolgimento delle associazioni dei consumatori e degli utenti,
rendendoli parte maggiormente attiva nella procedura di sostegno agli
obbligazionisti, indipendentemente che essi si siano rivolti ad
associazioni iscritte all'elenco di cui all'art. 4 della legge
regionale 20 febbraio 2008, n. 9 (Norme in materia di tutela e difesa
dei consumatori e degli utenti), ovvero ad associazioni non iscritte
al medesimo elenco, o anche a legali privati.
Approva
la presente legge:
Art. 1
Sostegno all'assistenza legale per gli obbligazionisti toscani
danneggiati dalle recenti crisi bancarie. Sostituzione dell'art. 21
della legge regionale n. 82/2015
1. L'art. 21 della legge regionale 28 dicembre 2015, n. 82
(Disposizioni di carattere finanziario. Collegato alla legge di
stabilita' per l'anno 2016), e' sostituito dal seguente:
«Art. 21 (Assistenza per gli obbligazionisti toscani danneggiati
dalle crisi bancarie). - 1. La giunta regionale e' autorizzata a
destinare la somma di euro 200.000,00 per contributi a sostegno delle
persone fisiche residenti in Toscana che abbiano contratto
obbligazioni subordinate e siano state danneggiate dalle situazioni
di crisi in cui sono incorsi gli istituti bancari interessati dal
riordino operato con il decreto-legge 22 novembre 2015, n. 183
(Disposizioni urgenti per il settore creditizio) decaduto per mancata
conversione, e successivamente dalla legge 28 dicembre 2015, n. 208
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato "legge di stabilita' 2016"), art. 1, commi 842-861, che
ha fatti salvi gli effetti prodotti dal citato decreto-legge n.
183/2015.
2. Con deliberazione della giunta regionale, da adottare entro
trenta giorni dalla entrata in vigore della presente legge, sono
disciplinate le modalita' di erogazione dei contributi di cui al
comma 1, attraverso le associazioni dei consumatori e degli utenti
iscritte all'elenco di cui all'art. 4 della legge regionale 20
febbraio 2008, n. 9 (Norme in materia di tutela e difesa dei
consumatori e degli utenti) quale rimborso per le spese sostenute per
avviare, in qualsiasi forma, l'azione risarcitoria o di tutela legale
a seguito dei danni subiti per gli eventi di cui al comma 1.
3. All'onere di spesa di cui al comma 1, pari ad euro 200.000,00
per l'anno 2016, si fa fronte con gli stanziamenti della Missione 12
"Diritti sociali, politiche sociali e famiglia", Programma 05
"Interventi per le famiglie", Titolo 1 "Spese correnti" del bilancio
di previsione 2016-2018, annualita' 2016.».
La presente legge e' pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 2 agosto 2016
La Vicepresidente: Barni
La presente legge e' stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 26 luglio 2016.
(Omissis).