(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana n. 40 del 14 settembre 2018)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
(omissis).
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'art. 32 della Costituzione;
Visto l'art. 117, terzo e quarto comma, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera c), dello Statuto;
Vista la legge 6 giugno 1939, n. 891 (Obbligatorieta' della
vaccinazione antidifterica);
Vista la legge 4 febbraio 1966, n. 51 (Obbligatorieta' della
vaccinazione antipoliomielitica);
Vista la legge 20 marzo 1968, n. 419 (Modificazioni alla legge 5
marzo 1963, n. 292, recante provvedimenti per la vaccinazione
antitetanica obbligatoria);
Vista la legge 27 maggio 1991, n. 165 (Obbligatorieta' della
vaccinazione contro l'epatite virale B);
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 (Riordino
della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'art. 1 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421) e, in particolare, l'art. 1;
Visto il regolamento emanato con decreto del Presidente della
Repubblica 26 gennaio 1999 n. 355 (Regolamento recante modificazioni
al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1967, n. 1518
in materia di certificazioni relative alle vaccinazioni
obbligatorie);
Vista la legge 13 luglio 2015, n. 107 (Riforma del sistema
nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle
disposizioni legislative vigenti);
Vista l'intesa sancita in Conferenza Stato-Regioni il 19 gennaio
2017 (Intesa ai sensi dell'art. 8, comma 6, della legge 5 giugno
2003, n. 131, tra il Governo, le regioni e le province autonome di
Trento e Bolzano sul documento recante «Piano nazionale prevenzione
vaccinale 2017-2019»);
Visto il decreto-legge 7 giugno 2017, n. 73 (Disposizioni urgenti
in materia di prevenzione vaccinale, di malattie infettive e di
controversie relative alla somministrazione di farmaci), convertito,
con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2017, n. 119;
Visto il decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148 (Disposizioni
urgenti in materia finanziaria e per esigenze indifferibili),
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172;
Vista la legge regionale 26 luglio 2002, n. 32 (Testo unico della
normativa della Regione Toscana in materia di educazione, istruzione,
orientamento, formazione professionale e lavoro);
Vista la legge regionale 24 febbraio 2005, n. 40 (Disciplina del
servizio sanitario regionale);
Vista la legge regionale 24 febbraio 2005, n. 41 (Sistema integrato
di interventi e servizi per la tutela dei diritti di cittadinanza
sociale);
Considerato quanto segue:
1. Il costante trend in discesa delle coperture vaccinali a
ventiquattro mesi registrato nel periodo 2013 - 2016, ha portato le
coperture di tutte le vaccinazioni, di cui al decreto-legge 73/2017,
convertito dalla legge 119/2017, al di sotto della soglia del 95 per
cento;
2. Viste le coperture vaccinali a ventiquattro mesi registrate al
31 dicembre 2017, a seguito del primo anno di applicazione
dell'obbligo vaccinale sancito dal decreto-legge 73/2017, convertito
dalla legge 119/2017, e, in particolare, le seguenti:
esavalente 95,78 per cento (+ 1,41 per cento rispetto al 2016);
morbillo, rosolia, parotite 93,51 per cento (+ 4,13 per cento
rispetto al 2016);
varicella 87,08 per cento (+ 11,08 per cento rispetto al 2016);
3. Considerato, pertanto, il fondamentale apporto dato dalle
disposizioni nazionali citate e tenuto inoltre conto che la Regione
Toscana e' gia' dotata di un'anagrafe vaccinale regionale
informatizzata e pienamente operativa, nonche' dell'apposita
procedura web (autorizzata dal Garante per la protezione dei dati
personali), mediante le quali e' possibile garantire ai soggetti
deputati una completa conoscenza, in tempo reale, dello stato
vaccinale dei minori residenti in Toscana, e quindi l'immediata
efficacia delle disposizioni previste dalla normativa nazionale in
materia;
4. Richiamate, altresi', le disposizioni, di cui all'art. 18-ter,
commi 1 e 2, del decreto-legge 148/2017, convertito dalla legge
172/2017, in cui si prevede che, nelle sole regioni e province
autonome presso le quali sono gia' state istituite anagrafi
vaccinali, le disposizioni di cui all'art. 3-bis, commi da 1 a 4, del
decreto-legge 73/2017, convertito dalla legge 119/2017, sono
applicabili a decorrere dall'anno scolastico 2018/2019 e dall'inizio
del calendario dei servizi educativi per l'infanzia e dei corsi per i
centri di formazione professionale regionale 2018/2019, nonche' per
l'anno scolastico in corso alla data di entrata in vigore della legge
119/2017 di conversione del decreto-legge 73/2017, a condizione che
il controllo sul rispetto degli adempimenti vaccinali si concluda
entro il 10 marzo 2018;
5. Vengono ribaditi gli obblighi vaccinali prescritti dalla
normativa statale quali requisiti per l'iscrizione ai nidi d'infanzia
e ai servizi integrativi per la prima infanzia e delle scuole
dell'infanzia, nonche' quali requisiti per l'ammissione e la
permanenza nelle strutture per minori di eta' di cui agli articoli 21
e 22 della legge regionale 41/2005;
6. Ai fini dell'effettivita' delle previsioni legislative in
merito all'assolvimento degli obblighi vaccinali, in conformita' alla
medesima normativa statale, e' stabilito che i minori non in regola
non possano essere iscritti ai nidi di infanzia, ai servizi
integrativi per la prima infanzia e alle scuole dell'infanzia, ovvero
ammessi alle strutture per minori di eta';
7. Tali previsioni concorrono ad assicurare l'operativita' della
normativa statale riguardante le vaccinazioni obbligatorie per i
minori di eta', ribadendo che, in caso di accertati pericoli concreti
per la salute del minore in relazione a specifiche condizioni
cliniche, la vaccinazione e' omessa o differita;
8. Al contempo appare essenziale promuovere ed implementare una
corretta informazione e sensibilizzazione, aumentando le azioni a
supporto delle famiglie, anche mediante iniziative di comunicazione
sull'importanza delle vaccinazioni e sulle evidenze scientifiche a
supporto;
9. Al fine di consentire l'applicazione della presente legge per
l'anno scolastico 2018-2019, e' necessario disporre la sua entrata in
vigore il giorno successivo alla data di pubblicazione sul Bollettino
ufficiale della Regione Toscana;
Approva la presente legge
Art. 1
Finalita'
1. La Regione tutela la salute pubblica quale diritto fondamentale
dell'individuo e della collettivita' e riconosce come prioritaria la
protezione dello stato di salute dei minori e di tutto il contesto
relazionale con il quale gli stessi entrano in contatto fin dai primi
anni di vita, individuando la vaccinazione quale strumento
indispensabile di prevenzione primaria.