(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione
Toscana n. 61 del 28 dicembre 2018)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
(Omissis).
Il Consiglio regionale
Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, e l'art. 119, commi primo e
secondo, della Costituzione;
Visto l'art. 4 dello Statuto;
Visto il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni
in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di
bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a
norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42);
Vista la legge regionale 30 dicembre 1971, n. 2 (Istituzione dei
tributi propri della Regione);
Vista la legge regionale 8 maggio 2009, n. 24 (Misure urgenti e
straordinarie volte al rilancio dell'economia e alla riqualificazione
del patrimonio edilizio esistente);
Vista la legge regionale 25 giugno 2009, n. 32 (Interventi per
combattere la poverta' ed il disagio sociale attraverso la
redistribuzione delle eccedenze alimentari);
Vista la legge regionale 5 agosto 2009, n. 51 (Norme in materia di
qualita' e sicurezza delle strutture sanitarie: procedure e requisiti
autorizzativi di esercizio e sistemi di accreditamento);
Vista la legge regionale 28 maggio 2012, n. 23 (Istituzione
dell'Autorita' portuale regionale. Modifiche alla legge regionale n.
88/1998 e legge regionale n. 1/2005);
Vista la legge regionale 23 luglio 2012, n. 40 (Disciplina del
collegio dei revisori dei conti della Regione Toscana);
Vista la legge regionale 27 dicembre 2012, n. 77 (Legge finanziaria
per l'anno 2013);
Vista la legge regionale 3 marzo 2015, n. 22 (Riordino delle
funzioni provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56
«Disposizioni sulle citta' metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni». Modifiche alle leggi regionali 32/2002,
67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014);
Vista la legge regionale 28 dicembre 2015, n. 82 (Disposizioni di
carattere finanziario. Collegato alla legge di stabilita' per l'anno
2016);
Vista la legge regionale 4 ottobre 2016, n. 68 (Interventi
normativi relativi alla seconda variazione al bilancio 2016.
Modifiche alle leggi regionali 42/1998, 32/2002, 21/2010, 66/2011,
77/2012, 77/2013, 86/2014, 70/2015, 81/2015);
Vista la legge regionale 1° agosto 2017, n. 40 (Interventi
normativi relativi alla prima variazione al bilancio di previsione
2017-2019. Modifiche alle leggi regionali 29/2009, 59/2009, 55/2011,
77/2013, 86/2014, 82/2015, 89/2016 e 16/2017);
Vista la legge regionale 27 dicembre 2017, n. 77 (Disposizioni di
carattere finanziario. Collegato alla legge di stabilita' 2018);
Vista la legge regionale 27 dicembre 2017, n. 79 (Bilancio di
previsione finanziario 2018-2020);
Vista la legge regionale 8 giugno 2018, n. 28 (Agenzia regionale
toscana per l'impiego «ARTI». Modifiche alla legge regionale n.
32/2002. Disposizioni di riordino del mercato del lavoro);
Vista la legge regionale 20 luglio 2018, n. 37 (Interventi
normativi relativi alla prima variazione al bilancio di previsione
2018-2020);
Visto il parere favorevole dal Consiglio delle autonomie locali
espresso nella seduta del 10 dicembre 2018;
Visto il parere favorevole dalla Conferenza permanente delle
autonomie sociali espresso nella seduta del 10 dicembre 2018;
Visto il parere favorevole dalla Commissione regionale pari
opportunita' espresso nella seduta del 10 dicembre 2018;
Considerato quanto segue:
Per quanto concerne il capo I (Disposizioni in materia di entrata):
1. E' opportuno introdurre alcuni elementi di razionalizzazione e
di armonizzazione delle disposizioni in materia di imposta regionale
sulle concessioni di beni del demanio e del patrimonio indisponibile
dello Stato. Si riunificano nell'ambito della legge regionale n.
2/1971 le norme in materia, attualmente contenute in una pluralita'
di fonti e, in particolare, nell'art. 17, commi 1 e 2, della legge
regionale n. 68/2016 che, relativamente all'imposta regionale sulle
concessioni del demanio idrico e delle relative aree, nonche' sulle
concessioni di derivazione di acque pubbliche di cui alla legge
regionale 28 dicembre 2015, n. 80 (Norme in materia di difesa del
suolo, tutela delle risorse idriche e tutela della costa e degli
abitati costieri), stabilisce le aliquote dell'imposta,
rispettivamente nella misura del 50 e del 10 per cento del canone di
concessione, a decorrere dal 1° gennaio 2016; nell'art. 11 della
legge regionale n. 77/2012 che stabilisce al 300 per cento del canone
di concessione l'aliquota dell'imposta regionale sulle concessioni
statali per l'occupazione e l'uso di risorse minerarie e geotermiche,
a decorrere dal 1° gennaio 2013 e nell'art. 12 della legge regionale
n. 77/2012 che, relativamente alle concessioni di beni del demanio
marittimo, stabilisce l'aliquota del 25 per cento a decorrere dal 1°
gennaio 2013;
2. Al fine di contenere il livello complessivo della pressione
tributaria, in coerenza con le previsioni di cui alla legge regionale
l l novembre 2016, n. 77 (Disposizioni urgenti in materia di
concessioni del demanio idrico), e gli equilibri generali di finanza
pubblica, e' necessario prorogare la sospensione dell'imposta sulle
concessioni statali dei beni del demanio e del patrimonio
indisponibile dello Stato di cui all'art. 17, comma 1, lettera a),
della legge regionale n. 68/2016 anche per gli anni 2019 e 2020;
Per quanto concerne il capo II (Disposizioni di carattere
finanziario):
3. Ad una rinnovata valutazione rispetto a quanto disposto con la
legge regionale 27 dicembre 2016, n. 91 (Misure urgenti e
straordinarie volte al rilancio dell'economia e alla riqualificazione
del patrimonio edilizio esistente. Proroga del termine per la
presentazione dei titoli abilitativi previsti dalla legge regionale
n. 24/2009. Modifiche alla legge regionale n. 65/2014 e misure per
accelerare la realizzazione di opere e interventi da parte degli enti
locali), tenuto conto dell'evoluzione della disciplina inerente alle
disposizioni transitorie di cui alla legge regionale 10 novembre
2014, n. 65 (Norme per il Governo del territorio), si rende opportuno
stabilire il differimento al 31 dicembre 2020 del termine entro cui
rendere applicabili le misure previste nella legge regionale n.
24/2009;
4. E' necessario garantire la concreta realizzazione della nuova
programmazione triennale di cui all'art. 3 della legge regionale n.
32/2009 in tema di contrasto alla poverta' attraverso le eccedenze
alimentari e il progetto «Spesa per tutti»;
5. E' opportuno modificare gli articoli di legge recanti la
disciplina delle indennita' rispettivamente del gruppo tecnico
regionale di verifica di cui all'art. 40-ter della legge regionale n.
51/09 e del gruppo tecnico regionale di valutazione di cui all'art.
42 della medesima legge regionale, con particolare riferimento alla
necessita' di specificare la disciplina inerente alla corresponsione
dell'indennita' di presenza dei componenti;
6. Al fine di assicurare lo svolgimento dei compiti istituzionali
dell'Autorita' portuale regionale, e' necessario prevedere la
sostituzione, in caso di assenza temporanea, del Segretario generale;
7. E' opportuno individuare nel Collegio dei revisori dei conti
della Regione Toscana l'organo di controllo interno per la relazione
sui conti giudiziali degli agenti contabili della Regione, in
conformita' al parere della Corte dei conti 2/2018, con relativo
adeguamento dell'indennita';
8. E' necessario disporre per la cessazione degli specifici fondi
costituiti a norma dell'art. 9, comma 7, della legge regionale n.
22/2015, in attuazione delle disposizioni di legge statali nel
frattempo intervenute;
9. E' necessario dare attuazione a quanto previsto dall'art. 3,
comma 1, lettera d bis), della legge regionale n. 23/2012;
10. E' necessario reintegrare le dotazioni finanziarie di alcuni
interventi in materia di viabilita', ove occorra anche riprogrammando
risorse diminuite in variazione nell'annualita' 2018;
11. E' opportuno finanziare, anche per l'anno 2021, il supporto
all'attivita' di vigilanza sul territorio pratese di cui all'art. 1
della legge regionale n. 77/2017;
12. E' opportuno finanziare, anche per l'anno 2021, gli
interventi di manutenzione della via Francigena autorizzati dall'art.
6 della legge regionale n. 77/2017;
13. E' necessario ribadire l'interesse della Regione alla
realizzazione di interventi contro la violenza di genere,
finanziandoli per il triennio di riferimento del nuovo bilancio di
previsione;
14. E' opportuno proseguire il finanziamento di interventi
strutturali correttivi e di adeguamento dei tratti coperti che
rimuovano o, almeno, riducano il rischio idraulico garantendo o
ripristinando la funzionalita' idraulica dei tratti dei corsi d'acqua
interessati;
15. E' opportuno definire ulteriormente i possibili contenuti dei
rapporti dell'Agenzia regionale toscana per l'impiego (ARTI) con
comuni, province e Citta' Metropolitana di Firenze, per la gestione
delle sedi del mercato del lavoro di proprieta' degli enti locali,
soprattutto al fine di innalzare il livello manutentivo degli
immobili allo standard delle altre sedi regionali, tenuto conto della
messa a disposizione gratuita degli immobili da parte degli enti
proprietari;
16. Al fine di consentire una rapida attivazione degli interventi
previsti dalla presente legge, e' necessario disporre la sua entrata
in vigore il giorno della pubblicazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana;
Approva
la presente legge:
Art. 1
Imposta regionale sulle concessioni statali.
Modifiche all'art. 1 della legge regionale n. 2/1971
1. Il comma 2 dell'art. 1 della legge regionale 30 dicembre 1971,
n. 2 (Istituzione dei tributi propri della Regione), e' sostituito
dal seguente:
«2. L'imposta regionale sulle concessioni statali dei beni del
demanio e del patrimonio indisponibile e' commisurata:
a) relativamente alle concessioni di beni del demanio idrico e
delle relative aree di cui all'art. 2, comma 1, lettera n), della
legge regionale 28 dicembre 2015, n. 80 (Norme in materia di difesa
del suolo, tutela delle risorse idriche e tutela della costa e degli
abitati costieri), al 50 per cento del canone di concessione;
b) relativamente alle concessioni di derivazioni di acque
pubbliche di cui all'art. 10, comma 1, lettera d), della legge
regionale n. 80/2015, al 10 per cento del canone di concessione;
c) relativamente alle concessioni di beni del demanio marittimo,
al 25 per cento del canone statale di concessione e del canone
assunto a base di calcolo degli indennizzi di cui all'art. 8 del
decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 400 (Disposizioni per la
determinazione dei canoni relativi a concessioni demaniali
marittime), convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre
1993, n. 494;
d) relativamente alle concessioni per l'occupazione e l'uso di
risorse minerarie e geotermiche, al 300 per cento del canone di
concessione.».
2. Ai commi 3, 4 e 5 dell'art. 1 della legge regionale n. 2/1971,
dopo la parola: «rilasciate» sono inserite le seguenti: «o
rinnovate».