Art. 4.
Commissione esaminatrice
1. In ogni sede d'esame e' insediata una commissione esaminatrice,
nominata dal prefetto composta da:
a) il prefetto o un suo delegato, in qualita' di presidente;
b) due esperti di provata competenza nelle materie oggetto delle
prove d'esame di cui uno scelto tra i funzionari dell'amministrazione
finanziaria con qualifica dirigenziale o equiparata e l'altro tra
docenti di materie giuridiche ed economiche estranei
all'amministrazione stessa, ai sensi dell'articolo 36 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29;
c) un impiegato dell'amministrazione finanziaria, con qualifica
non inferiore alla settima svolge funzioni di segretario;
d) due membri supplenti che intervengono alle sedute della
commissione esaminatrice nelle ipotesi di impedimento grave e
documentato degli effettivi.
2. Il presidente della commissione esaminatrice impartisce le
direttive idonee a garantire il regolare svolgimento degli esami e,
per le prove attitudinali, e' affiancato da un comitato per la
vigilanza nominato dal prefetto. Si applicano ove compatibili le
disposizioni di cui agli articoli 6 e seguenti del decreto del
Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487.
Note all'art. 4:
- Si trascrive, di seguito, il testo dell'art. 36,
commi 1, 2, 3 e 4 del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29:
"Art. 36 (Reclutamento del personale). - 1.
L'assunzione nelle amministrazioni pubbliche avviene con
contratto individuale di lavoro:
a) tramite procedure selettive, conformi ai principi
del comma 3, volte all'accertamento della professionalita'
richiesta, che garantiscano in misura adeguata l'accesso
dall'esterno;
b) mediante avviamento degli iscritti nelle liste di
collocamento ai sensi della legislazione vigente per le
qualifiche e profili per i quali e' richiesto il solo
requisito della scuola dell'obbligo, facendo salvi gli
eventuali ulteriori requisiti per specifiche
professionalita'.
2. Le assunzioni obbligatorie da parte delle
amministrazioni pubbliche, aziende ed enti pubblici dei
soggetti di cui all'art. 1 della legge 2 aprile 1968, n.
482, come integrato dall'art. 19 della legge 5 febbraio
1992, n. 104, avvengono per chiamata numerica degli
iscritti nelle liste di collocamento ai sensi della vigente
normativa, previa verifica della compatibilita' della
invalidita' con le mansioni da svolgere. Per il coniuge
superstite e per i figli del personale delle Forze
dell'ordine, del Corpo nazionale dei Vigili del fuoco e
della polizia municipale, deceduto nell'espletamento del
servizio, nonche' delle vittime del terrorismo e della
criminalita' organizzata di cui alla legge 13 agosto 1980,
n. 466, tali assunzioni avvengono per chiamata diretta
nominativa.
3. Le procedure di reclutamento nelle pubbliche
amministrazioni si conformano ai seguenti principi:
a) adeguata pubblicita' della selezione e modalita'
di svolgimento che garantiscano l'imparzialita' e
assicurino economicita' e celerita' di espletamento,
ricorrendo, ove e' opportuno, all'ausilio di sistemi
automatizzati, diretti anche a realizzare forme di
preselezione;
b) adozione di meccanismi oggettivi e trasparenti,
idonei a verificare il possesso dei requisiti attitudinali
e professionali richiesti in relazione alla posizione da
ricoprire;
c) rispetto delle pari opportunita' tra lavoratrici e
lavoratori;
d) decentramento delle procedure di reclutamento;
e) composizione delle commissioni esclusivamente con
esperti di provata competenza nelle materie di concorso,
scelti tra funzionari delle amministrazioni, docenti ed
estranei alle medesime, che non siano componenti
dell'organo di direzione politica dell'amministrazione, che
non ricoprano cariche politiche e che non siano
rappresentanti sindacali o designati dalle confederazioni
ed organizzazioni sindacali o dalle associazioni
professionali.
4. Le determinazioni relative all'avvio di procedure di
reclutamento sono adottate da ciascuna amministrazione o
ente sulla base della programmazione triennale del
fabbisogno di personale deliberata ai sensi dell'art. 39
della legge 27 dicembre 1997, n. 449. Per le
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo,
l'avvio delle procedure e' subordinato alla previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata ai sensi
dell'art. 39, comma 3, della legge 27 dicembre 1997, n.
449.
- Si trascrive, di seguito, il testo degli articoli 6 e
seguenti del decreto del Presidente della Repubblica
9 maggio 1994, n. 487:
"Art. 6 (Svolgimento delle prove). - 1. Il diario delle
prove scritte deve essere comunicato ai singoli candidati
almeno quindici giorni prima dell'inizio delle prove
medesime. Tale comunicazione puo' essere sostituita dalla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica -
4a serie speciale "Concorsi ed esami".
2. Le prove del concorso sia scritte che orali non
possono aver luogo nei giorni festivi ne', ai sensi della
legge 8 marzo 1989, n. 101, nei giorni di festivita'
religiose ebraiche rese note con decreto del Ministro
dell'interno mediante pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica, nonche' nei giorni di
festivita' religiose valdesi.
3. Ai candidati che conseguono l'ammissione alla prova
orale deve essere data comunicazione con l'indicazione del
voto riportato in ciascuna delle prove scritte. L'avviso
per la presentazione alla prova orale deve essere dato ai
singoli candidati almeno venti giorni prima di quello in
cui essi debbono sostenerla.
4. Le prove orali devono svolgersi in un'aula aperta al
pubblico, di capienza idonea ad assicurare la massima
partecipazione.
5. Al termine di ogni seduta dedicata alla prova orale,
la commissione giudicatrice forma l'elenco dei candidati
esaminati, con l'indicazione dei voti da ciascuno riportati
che sara' affisso nella sede degli esami".
Art. 7 (Omissis).
Art. 8 (Omissis).
Art. 9 (Omissis).
"Art. 10 (Cessazione dall'incarico di componente di
commissione esaminatrice). - 1. I componenti delle
commissioni, il cui rapporto di impiego si risolva per
qualsiasi causa durante l'espletamento dei lavori della
commissione, cessano dall'incarico, salvo conferma
dell'Amministrazione".
"Art. 11 (Adempimenti della commissione). - 1. Prima
dell'inizio delle prove concorsuali la commissione,
considerato il numero dei concorrenti, stabilisce il
termine del procedimento concorsuale e lo rende pubblico. I
componenti, presa visione dell'elenco dei partecipanti,
sottoscrivono la dichiarazione che non sussistono
situazioni di incompatibilita' tra essi ed i concorrenti,
ai sensi degli articoli 51 e 52 del codice di procedura
civile.
2. La commissione prepara tre tracce per ciascuna prova
scritta, se gli esami hanno luogo in una sede, ed una sola
traccia quando gli esami hanno luogo in piu' sedi. Le
tracce sono segrete e ne e' vietata la divulgazione.
3. Le tracce, appena formulate, sono chiuse in pieghi
suggellati e firmati esteriormente su lembi di chiusura dai
componenti della commissione e dal segretario.
4. All'ora stabilita per ciascuna prova, che deve
essere la stessa per tutte le sedi, il presidente della
commissione esaminatrice o del comitato di vigilanza fa
procedere all'appello nominale dei concorrenti e, previo
accertamento della loro identita' personale, li fa
collocare in modo che non possano comunicare fra loro. Indi
fa constatare l'integrita' della chiusura dei tre pieghi o
del piego contenente i temi, e nel primo caso fa
sorteggiare da uno dei candidati il tema da svolgere.
5. Le procedure concorsuali devono concludersi entro
sei mesi dalla data di effettuazione delle prove scritte o,
se trattasi di concorsi per titoli, dalla data della prima
convocazione. L'inosservanza di tale termine dovra' essere
giustificata collegialmente dalla commissione esaminatrice
con motivata relazione da inoltrare alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica, o all'amministrazione o ente che ha proceduto
all'emanazione del bandi di concorso e per conoscenza al
Dipartimento della funzione pubblica".
"Art. 12 (Trasparenza amministrativa nei procedimenti
concorsuali). - 1. Le commissioni esaminatrici, alla prima
riunione, stabiliscono i criteri e le modalita' di
valutazione delle prove concorsuali, da formalizzare nei
relativi verbali, al fine di assegnare i punteggi
attribuiti alle singole prove. Esse, immediatamente prima
dell'inizio di ciascuna prova orale, determinano i quesiti
da porre ai singoli candidati per ciascuna delle materie in
esame. Tali quesiti sono proposti a ciascun candidato
previa estrazione a sorte.
2. (Omissis).
3. I candidati hanno facolta' di esercitare il diritto
di accesso agli atti del procedimento concorsuale ai sensi
degli articoli 1 e 2 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 giugno 1992, n. 352, con le modalita' ivi
previste".
"Art. 13 (Adempimenti dei concorrenti durante lo
svolgimento delle prove scritte). - 1. Durante le prove
scritte non e' permesso ai concorrenti di comunicare tra
loro verbalmente o per iscritto, ovvero di mettersi in
relazione con altri, salvo che con gli incaricati della
vigilanza o con i membri della commissione esaminatrice.
2. Gli elaborati debbono essere scritti esclusivamente,
a pena di nullita', su carta portante il timbro d'ufficio e
la firma di un componente della commissione esaminatrice o,
nel caso di svolgimento delle prove in localita' diverse,
da un componente del comitato di vigilanza.
3. I candidati non possono portare carta da scrivere,
appunti manoscritti, libri o pubblicazioni di qualunque
specie. Possono consultare soltanto i testi di legge non
commentati ed autorizzati dalla commissione, se previsti
dal bando di concorso, ed i dizionari.
4. Il concorrente che contravviene alle disposizioni
dei commi precedenti o comunque abbia copiato in tutto o in
parte lo svolgimento del tema, e' escluso dal concorso. Nel
caso in cui risulti che uno o piu' candidati abbiano
copiato, in tutto o in parte, l'esclusione e' disposta nei
confronti di tutti i candidati coinvolti.
5. La commissione esaminatrice o il comitato di
vigilanza curano l'osservanza delle disposizioni stesse ed
hanno facolta' di adottare i provvedimenti necessari. A
tale scopo, almeno due dei rispettivi membri devono
trovarsi nella sala degli esami. La mancata esclusione
all'atto della prova non preclude che l'esclusione sia
disposta in sede di valutazione delle prove medesime".
"Art. 14 (Adempimenti dei concorrenti e della
commissione al termine delle prove scritte). - 1. Al
candidato sono consegnate in ciascuno dei giorni di esame
due buste di eguale colore: una grande munita di linguetta
staccabile ed una piccola contenente un cartoncino bianco.
2. Il candidato, dopo aver svolto il tema, senza
apporvi sottoscrizione, ne' altro contrassegno, mette il
foglio o i fogli nella busta grande. Scrive il proprio nome
e cognome, la data ed il luogo di nascita nel cartoncino e
lo chiude nella busta piccola. Pone, quindi, anche la busta
piccola nella grande che richiude e consegna al presidente
della commissione o del comitato di vigilanza od a chi ne
fa le veci. Il presidente della commissione o del comitato
di vigilanza, o chi ne fa le veci, appone trasversalmente
sulla busta, in modo che vi resti compreso il lembo della
chiusura e la restante parte della busta stessa, la propria
firma e l'indicazione della data della consegna.
3. (Omissis).
4. (Omissis).
5. I pieghi sono aperti alla presenza della commissione
esaminatrice quando essa deve procedere all'esame dei
lavori relativi a ciascuna prova di esame.
6. Il riconoscimento deve essere fatto a conclusione
dell'esame e del giudizio di tutti gli elaborati dei
concorrenti.
7. I pieghi contenenti i lavori svolti dai candidati
nelle sedi diverse da quelle della commissione esaminatrice
ed i relativi verbali sono custoditi dal presidente del
singolo comitato di vigilanza e da questi trasmessi in
plico raccomandato per il tramite del capo dell'ufficio
periferico al presidente della commissione
dell'amministrazione interessata, al termine delle prove
scritte".