Art. 4.
Dipartimento per le politiche sociali e previdenziali
1. Il Dipartimento per le politiche sociali e previdenziali, svolge
le seguenti funzioni:
a) coordinamento delle attivita' connesse alla gestione del Fondo
nazionale delle politiche sociali, di cui all'articolo 59, comma 44,
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni ed
integrazioni, con particolare riferimento al Piano nazionale delle
politiche sociali, di cui all'articolo 18 della legge 8 novembre
2000, n. 328, ai criteri e alle modalita' di riparto delle relative
risorse; coordinamento ai fini della determinazione degli standard
dei servizi sociali secondo la normativa vigente; gestione e
monitoraggio della sperimentazione del reddito minimo di inserimento,
di cui al decreto legislativo 18 giugno 1998, n. 237, e successive
modificazioni ed integrazioni; valutazione dell'efficacia e
dell'efficienza delle politiche sociali; affari generali del
Dipartimento; gestione del bilancio finanziario ed economico del
Dipartimento;
b) coordinamento e gestione delle politiche a favore della
famiglia; interventi per l'assistenza, l'integrazione sociale e i
diritti delle persone handicappate; gestione degli interventi per il
sostegno della maternita' e della paternita'; interventi a favore
delle persone anziane;
c) indirizzo, coordinamento e gestione degli interventi a favore
dell'infanzia e dell'adolescenza; interventi a favore dei minori a
rischio di attivita' criminose; tutela dei minori e cooperazione in
materia di adozione internazionale; interventi per la prevenzione e
contro lo sfruttamento e l'abuso sessuale dei minori; rapporti con il
Centro nazionale di documentazione e analisi dell'infanzia, di cui
all'articolo 3, della legge 23 dicembre 1997, n. 451;
d) coordinamento delle politiche per contrastare il diffondersi
delle tossicodipendenze e delle alcool dipendenze correlate, di cui
all'articolo 127, del decreto del Presidente della Repubblica
9 ottobre 1990, n. 309; collaborazione con le associazioni, le
comunita' terapeutiche ed i centri di accoglienza operanti nel campo
della prevenzione, recupero e reinserimento sociale dei
tossicodipendenti; informazione e documentazione sulle
tossicodipendenze; definizione e aggiornamento delle metodologie per
la rivelazione, la elaborazione, la valutazione ed il trasferimento
all'esterno delle informazioni sulle tossicodipendenze;
e) definizione delle politiche per gli adolescenti ed i giovani,
anche mediante il coordinamento dei programmi finanziati dall'Unione
europea; promozione delle attivita' svolte dai soggetti del "terzo
settore", allo sviluppo dell'associazionismo e del mercato sociale;
coordinamento delle politiche delle giovani generazioni, attivita' di
promozione e coordinamento per quanto concerne gli scambi
internazionali giovanili; diffusione dell'informazione in materia di
volontariato e terzo settore anche mediante la predisposizione di
documentazione; consulenza tecnica per le organizzazioni di
volontariato a livello nazionale; coordinamento e monitoraggio delle
attivita' svolte dai centri di servizio per il volontariato;
assistenza tecnica in materia di fondi strutturali per le iniziative
di progetti relativi allo sviluppo di servizi alla persona e alla
comunita'; promozione e coordinamento degli interventi relativi alle
associazioni di promozione sociale; monitoraggio della normativa
nazionale;
f) coordinamento delle politiche per l'integrazione sociale degli
stranieri immigrati e delle iniziative volte a contrastare il
fenomeno del razzismo; promozione e coordinamento degli interventi
umanitari in Italia e all'estero attribuiti al Ministero; gestione
delle risorse per le politiche migratorie; tenuta del registro delle
associazioni e degli enti che svolgono attivita' a favore degli
immigrati; istituzione di attivita' a favore dei minori stranieri;
attivita' istruttoria delle richieste di nulla osta per l'ingresso in
Italia di minori stranieri non accompagnati, secondo quanto previsto
dall'articolo 33, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e
delle relative norme di attuazione;
g) ordinamento del sistema previdenziale pensionistico e delle
norme in materia di infortuni sul lavoro e malattie professionali
anche riguardo ai lavoratori emigrati; vigilanza generale sugli enti
previdenziali pubblici e privati e nomina dei componenti degli organi
collegiali; esame dei bilanci preventivi, note di variazione,
consuntivi dei bilanci tecnici degli enti previdenziali, pubblici e
privati; vigilanza in materia di trattamento giuridico ed economico
degli enti previdenziali; vigilanza sul trattamento previdenziale ed
assistenziale del personale delle aziende autoferrotramviarie e delle
gestioni governative, del lavoro marittimo, portuale e della pesca,
degli addetti ai servizi di trasporto aereo; direttive e vigilanza
sugli istituti in materia contributiva e fiscalizzazione delle norme
in materia di infortuni sul lavoro e malattie professionali; problemi
relativi all'inquadramento delle attivita' produttive; ordinamento
degli istituti di patronato e di assistenza sociale, vigilanza sugli
stessi e gestione del "Fondo patronati"; promozione delle convenzioni
in materia di sicurezza sociale con Paesi extracomunitari.
2. In relazione alle funzioni di cui alle lettere a), b), c), d),
e), f) e g) del comma 1, il Dipartimento si articola nelle
corrispondenti direzioni generali di seguito indicate:
a) gestione del fondo nazionale per le politiche sociali e affari
generali;
b) per le tematiche familiari e sociali e la tutela dei diritti
dei minori;
c) per la diffusione delle conoscenze e delle informazioni in
merito alle politiche sociali;
d) per la prevenzione e il recupero delle tossicodipendenze e
alcooldipendenze e per l'osservatorio permanente per la verifica
dell'andamento del fenomeno delle droghe e delle tossicodipendenze;
e) per il volontariato, l'associazionismo sociale e le politiche
giovanili;
f) per l'immigrazione;
g) per le politiche previdenziali.
3. Gli uffici di cui al comma 2, svolgono, nell'ambito della loro
competenza, compiti di supporto organizzativo a tutti gli organi
collegiali istituiti presso il Dipartimento per gli affari sociali
della Presidenza del Consiglio dei Ministri alla data di entrata in
vigore del presente regolamento.
Note all'art. 4:
La legge 27 dicembre 1997, n. 449, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 302 del 30 dicembre 1997, s.o., reca:
"Misure per la stabilizzazione della finanza pubblica". Si
trascrive il testo dell'art. 59, comma 44, della medesima
legge:
"Art. 59 (Disposizioni in materia di previdenza,
assistenza, solidarieta' sociale e sanita). - Omissis.
44. Presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri e'
istituito il Fondo per le politiche sociali, con una
dotazione di lire 28 miliardi per l'anno 1998, di lire 115
miliardi per l'anno 1999 e di lire 143 miliardi per l'anno
2000".
- La legge 8 novembre 2000, n. 328, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 186 del 13 novembre 2000, s.o., reca:
"Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di
interventi e servizi sociali". Si trascrive il testo
dell'art. 18 della medesima legge:
"Art. 18 (Piano nazionale e piani regionali degli
interventi e dei servizi sociali). - 1. Il Governo
predispone ogni tre anni il Piano nazionale degli
interventi e dei servizi sociali, di seguito denominato
"Piano nazionale", tenendo conto delle risorse finanziarie
individuate ai sensi dell'art. 4 nonche' delle risorse
ordinarie gia' destinate alla spesa sociale dagli enti
locali.
2. Il Piano nazionale e' adottato previa deliberazione
del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per la
solidarieta' sociale, sentiti i Ministri interessati. Sullo
schema di Piano sono acquisiti l'intesa con la Conferenza
unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281, nonche' i pareri degli enti e delle
associazioni nazionali di promozione sociale di cui
all'art. 1, comma 1, lettere a) e b), della legge
19 novembre 1987, n. 476, e successive
modificazioni, maggiormente rappresentativi, delle
associazioni di rilievo nazionale che operano nel settore
dei servizi sociali, delle organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative a livello nazionale
e delle associazioni di tutela degli utenti. Lo schema di
Piano e' successivamente trasmesso alle Camere per
l'espressione del parere da parte delle competenti
Commissioni parlamentari, che si pronunciano entro trenta
giorni dalla data di assegnazione.
3. Il Piano nazionale indica:
a) le caratteristiche ed i requisiti delle
prestazioni sociali comprese nei livelli essenziali
previsti dall'art. 22;
b) le priorita' di intervento attraverso
l'individuazione di progetti obiettivo e di azioni
programmate, con particolare riferimento alla realizzazione
di percorsi attivi nei confronti delle persone in
condizione di poverta' o di difficolta' psico-fisica;
c) le modalita' di attuazione del sistema integrato
di interventi e servizi sociali e le azioni da integrare e
coordinare con le politiche sanitarie, dell'istruzione,
della formazione e del lavoro;
d) gli indirizzi per la diffusione dei servizi di
informazione al cittadino e alle famiglie;
e) gli indirizzi per le sperimentazioni innovative,
comprese quelle indicate dall'art. 3, comma 4, e per le
azioni di promozione della concertazione delle risorse
umane, economiche, finanziarie, pubbliche e private, per la
costruzione di reti integrate di interventi e servizi
sociali;
f) gli indicatori ed i parametri per la verifica dei
livelli di integrazione sociale effettivamente assicurati
in rapporto a quelli previsti nonche' gli indicatori per la
verifica del rapporto costi - benefici degli interventi e
dei servizi sociali;
g) i criteri generali per la disciplina del concorso
al costo dei servizi sociali da parte degli utenti, tenuto
conto dei principi stabiliti dal decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 109;
h) i criteri generali per la determinazione dei
parametri di valutazione delle condizioni di cui all'art.
2, comma 3;
i) gli indirizzi ed i criteri generali per la
concessione dei prestiti sull'onore di cui all'art. 16,
comma 4, e dei titoli di cui all'art. 17;
l) gli indirizzi per la predisposizione di interventi
e servizi sociali per le persone anziane non
autosufficienti e per i soggetti disabili, in base a quanto
previsto dall'art. 14;
m) gli indirizzi relativi alla formazione di base e
all'aggiornamento del personale;
n) i finanziamenti relativi a ciascun anno di vigenza
del Piano nazionale in coerenza con i livelli essenziali
previsti dall'art. 22, secondo parametri basati sulla
struttura demografica, sui livelli di reddito e sulle
condizioni occupazionali della popolazione;
o) gli indirizzi per la predisposizione di programmi
integrati per obiettivi di tutela e qualita' della vita
rivolti ai minori, ai giovani e agli anziani, per il
sostegno alle responsabilita' familiari, anche in
riferimento all'obbligo scolastico, per l'inserimento
sociale delle persone con disabilita' e limitazione
dell'autonomia fisica e psichica, per l'integrazione degli
immigrati, nonche' per la prevenzione, il recupero e il
reinserimento dei tossicodipendenti e degli
alcoldipendenti.
4. Il primo Piano nazionale e' adottato entro dodici
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge.
5. Il Ministro per la solidarieta' sociale predispone
annualmente una relazione al Parlamento sui risultati
conseguiti rispetto agli obiettivi fissati dal Piano
nazionale, con particolare riferimento ai costi e
all'efficacia degli interventi, e fornisce indicazioni per
l'ulteriore programmazione. La relazione indica i risultati
conseguiti nelle regioni in attuazione dei piani regionali.
La relazione da' conto altresi' dei risultati conseguiti
nei servizi sociali con l'utilizzo dei finanziamenti dei
fondi europei, tenuto conto dei dati e delle valutazioni
forniti dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale.
6. Le regioni, nell'esercizio delle funzioni conferite
dagli articoli 131 e 132 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112, e dalla presente legge, in relazione alle
indicazioni del Piano nazionale di cui al comma 3 del
presente articolo, entro centoventi giorni dall'adozione
del Piano stesso adottano nell'ambito delle risorse
disponibili, ai sensi dell'art. 4, attraverso forme di
intesa con i comuni interessati ai sensi dell'art. 3 della
legge 8 giugno 1990, n. 142, e successive modificazioni, il
Piano regionale degli interventi e dei servizi sociali,
provvedendo in particolare all'integrazione socio-sanitaria
in coerenza con gli obiettivi del Piano sanitario
regionale, nonche' al coordinamento con le politiche
dell'istruzione, della formazione professionale e del
lavoro".
- Il decreto legislativo 18 giugno 1998, n. 237,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 20 luglio 1998, n. 167,
reca: "Disciplina dell'introduzione in via sperimentale, in
talune aree, dell'istituto del reddito minimo di
inserimento, a norma dell'art. 59, commi 47 e 48, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449".
La legge 23 dicembre 1997, n. 451, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 30 dicembre 1997, n. 302, reca:
"Istituzione della Commissione parlamentare per l'infanzia
e dell'Osservatorio nazionale per l'infanzia". Si trascrive
il testo dell'art. 3 della medesima legge:
"Art. 3 (Centro nazionale di documentazione e di
analisi per l'infanzia). - 1. L'Osservatorio di cui
all'art. 2 si avvale di un Centro nazionale di
documentazione e di analisi per l'infanzia. Per lo
svolgimento delle funzioni del Centro, la Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento per gli affari
sociali puo' stipulare convenzioni, anche di durata
pluriennale, con enti di ricerca pubblici o privati che
abbiano particolare qualificazione nel campo dell'infanzia
e dell'adolescenza.
2. Il Centro ha i seguenti compiti:
a) raccogliere e rendere pubblici normative statali,
regionali, dell'Unione europea ed internazionali; progetti
di legge statali e regionali; dati statistici, disaggregati
per genere e per eta', anche in raccordo con l'Istituto
nazionale di statistica (ISTAT); pubblicazioni
scientifiche, anche periodiche;
b) realizzare, sulla base delle indicazioni che
pervengono dalle regioni, la mappa annualmente aggiornata
dei servizi pubblici, privati e del privato sociale,
compresi quelli assistenziali e sanitari, e delle risorse
destinate all'infanzia a livello nazionale, regionale e
locale;
c) analizzare le condizioni dell'infanzia, ivi
comprese quelle relative ai soggetti in eta' evolutiva
provenienti, permanentemente o per periodi determinati, da
altri Paesi, anche attraverso l'integrazione dei dati e la
valutazione dell'attuazione dell'effettivita' e
dell'impatto della legislazione, anche non direttamente
destinata ai minori;
d) predisporre, sulla base delle direttive
dell'Osservatorio, lo schema della relazione biennale e del
rapporto di cui, rispettivamente, all'art. 2, commi 5 e 6,
evidenziando gli indicatori sociali e le diverse variabili
che incidono sul benessere dell'infanzia in Italia;
e) formulare proposte, anche su richiesta delle
istituzioni locali, per la elaborazione di progetti-pilota
intesi a migliorare le condizioni di vita dei soggetti in
eta' evolutiva nonche' di interventi per l'assistenza alla
madre nel periodo perinatale;
f) promuovere la conoscenza degli interventi delle
amministrazioni pubbliche, collaborando anche con gli
organismi titolari di competenze in materia di infanzia, in
particolare con istituti e associazioni operanti per la
tutela e lo sviluppo dei soggetti in eta' evolutiva;
g) raccogliere e pubblicare regolarmente il
bollettino di tutte le ricerche e le pubblicazioni, anche
periodiche, che interessano il mondo minorile.
3. Nello svolgimento dei compiti previsti dalla
presente legge il Centro puo' intrattenere rapporti di
scambio, di studio e di ricerca con organismi europei ed
internazionali ed in particolare con il Centro di studi e
ricerche per l'assistenza all'infanzia previsto
dall'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il
Fondo delle Nazioni Unite per l'infanzia, firmato a New
York il 23 settembre 1986, reso esecutivo con legge
19 luglio 1988, n. 312".
- Il decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre
1990, n. 309, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
31 ottobre 1990, n. 255, s.o., reca: "Testo unico delle
leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e
sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei
relativi stati di tossicodipendenza". Si trascrive il testo
dell'art. 127 del medesimo decreto:
"Art. 127 (Fondo nazionale di intervento per la lotta
alla droga). - 1. Il decreto del Ministro per la
solidarieta' sociale di cui all'art. 59, comma 46, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, in sede di ripartizione del
Fondo per le politiche sociali, individua, nell'ambito
della quota destinata al Fondo nazionale di intervento per
la lotta alla droga, le risorse destinate al finanziamento
dei progetti triennali finalizzati alla prevenzione e al
recupero dalle tossicodipendenze e dall'alcoldipendenza
correlata, secondo le modalita' stabilite dal presente
articolo. Le dotazioni del Fondo nazionale di intervento
per la lotta alla droga individuate ai sensi del presente
comma non possono essere inferiori a quelle dell'anno
precedente, salvo in presenza di dati statistici
inequivocabili che documentino la diminuzione
dell'incidenza della tossicodipendenza.
2. La quota del Fondo nazionale di intervento per la
lotta alla droga di cui al comma 1 e' ripartita tra le
regioni in misura pari al 75 per cento delle sue
disponibilita'. Alla ripartizione si provvede annualmente
con decreto del Ministro per la solidarieta' sociale tenuto
conto, per ciascuna regione, del numero degli abitanti e
della diffusione delle tossicodipendenze, sulla base dei
dati raccolti dall'Osservatorio permanente, ai sensi
dell'art. 1, comma 7.
3. Le province, i comuni e i loro consorzi, le
comunita' montane, le aziende unita' sanitarie locali, gli
enti di cui agli articoli 115 e 116, le organizzazioni di
volontariato di cui alla legge 11 agosto 1991, n. 266, le
cooperative sociali di cui all'art. 1, comma 1, lettera b),
della legge 8 novembre 1991, n. 381, e loro consorzi,
possono presentare alle regioni progetti finalizzati alla
prevenzione e al recupero dalle tossicodipendenze e
dall'alcoldipendenza correlata e al reinserimento
lavorativo dei tossicodipendenti, da finanziare a valere
sulle disponibilita' del Fondo nazionale di cui al comma 1,
nei limiti delle risorse assegnate a ciascuna regione.
4. Le regioni, sentiti gli enti locali, ai sensi
dell'art. 3, comma 6, della legge 8 giugno 1990, n. 142,
nonche' le organizzazioni rappresentative degli enti
ausiliari, delle organizzazioni del volontariato e delle
cooperative sociali che operano sul territorio, come
previsto dall'atto di indirizzo e coordinamento di cui al
comma 7 del presente articolo, stabiliscono le modalita', i
criteri e i termini per la presentazione delle domande,
nonche' la procedura per la erogazione dei finanziamenti,
dispongono i controlli sulla destinazione dei finanziamenti
assegnati e prevedono strumenti di verifica dell'efficacia
degli interventi realizzati, con particolare riferimento ai
progetti volti alla riduzione del danno nei quali siano
utilizzati i farmaci sostitutivi. Le regioni provvedono
altresi' ad inviare una relazione al Ministro per la
solidarieta' sociale sugli interventi realizzati ai sensi
del presente testo unico, anche ai fini previsti dall'art.
131.
5. Il 25 per cento delle disponibilita' del Fondo
nazionale di cui al comma 1 e' destinato al finanziamento
dei progetti finalizzati alla prevenzione e al recupero
dalle tossicodipendenze e dall'alcoldipendenza correlata
promossi e coordinati dalla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per gli affari sociali, d'intesa
con i Ministeri dell'interno, di grazia e giustizia, della
difesa, della pubblica istruzione, della sanita' e del
lavoro e della previdenza sociale. I progetti presentati ai
sensi del presente comma sono finalizzati:
a) alla promozione di programmi sperimentali di
prevenzione sul territorio nazionale;
b) alla realizzazione di iniziative di
razionalizzazione dei sistemi di rilevazione e di
valutazione dei dati;
c) alla elaborazione di efficaci collegamenti con le
iniziative assunte dall'Unione europea;
d) allo sviluppo di iniziative di informazione e di
sensibilizzazione;
e) alla formazione del personale nei settori di
specifica competenza;
f) alla realizzazione di programmi di educazione alla
salute;
g) al trasferimento dei dati tra amministrazioni
centrali e locali.
6. Per la valutazione e la verifica delle spese
connesse ai progetti di cui al comma 5 possono essere
disposte le visite ispettive previste dall'art. 65, commi 5
e 6, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni.
7. Con atto di indirizzo e coordinamento deliberato dal
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per la
solidarieta' sociale, previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti, sentite la Conferenza unificata di
cui all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, e la Consulta degli esperti e degli operatori sociali
di cui all'art. 132, sono stabiliti i criteri generali per
la valutazione e il finanziamento dei progetti di cui al
comma 3. Tali criteri devono rispettare le seguenti
finalita':
a) realizzazione di progetti integrati sul territorio
di prevenzione primaria, secondaria e terziaria, compresi
quelli volti alla riduzione del danno purche' finalizzati
al recupero psico-fisico della persona;
b) promozione di progetti personalizzati adeguati al
reinserimento lavorativo dei tossicodipendenti;
c) diffusione sul territorio di servizi sociali e
sanitari di primo intervento, come le unita' di strada, i
servizi a bassa soglia ed i servizi di consulenza e di
orientamento telefonico;
d) individuazione di indicatori per la verifica della
qualita' degli interventi e dei risultati relativi al
recupero dei tossicodipendenti;
e) in particolare, trasferimento dei dati tra
assessorati alle politiche sociali, responsabili dei centri
di ascolto, responsabili degli istituti scolastici e
amministrazioni centrali;
f) trasferimento e trasmissione dei dati tra i
soggetti che operano nel settore della tossicodipendenza a
livello regionale;
g) realizzazione coordinata di programmi e di
progetti sulle tossicodipendenze e sull'alcoldipendenza
correlata, orientati alla strutturazione di sistemi
territoriali di intervento a rete;
h) educazione alla salute.
8. I progetti di cui alle lettere a) e c) del comma 7
non possono prevedere la somministrazione delle sostanze
stupefacenti incluse nelle tabelle I e II di cui all'art.
14 e delle sostanze non inserite nella farmacopea
ufficiale, fatto salvo l'uso del metadone, limitatamente ai
progetti e ai servizi interamente gestiti dalle aziende
unita' sanitarie locali e purche' i dosaggi somministrati e
la durata del trattamento abbiano la esclusiva finalita'
clinico-terapeutica di avviare gli utenti a successivi
programmi riabilitativi.
9. Il Ministro della sanita', d'intesa con il Ministro
per la solidarieta' sociale, promuove, sentite le
competenti Commissioni parlamentari, l'elaborazione di
linee guida per la verifica dei progetti di riduzione del
danno di cui al comma 7, lettera a).
10. Qualora le regioni non provvedano entro la chiusura
di ciascun anno finanziario ad adottare i provvedimenti di
cui al comma 4 e all'impegno contabile delle quote del
Fondo nazionale di cui al comma 1 ad esse assegnate, si
applicano le disposizioni di cui all'art. 5 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112.
11. Per l'esame istruttorio dei progetti presentati
dalle amministrazioni indicate al comma 5 e per l'attivita'
di supporto tecnico-scientifico al Comitato nazionale di
coordinamento per l'azione antidroga, e' istituita, con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, una
commissione presieduta da un esperto o da un dirigente
generale in servizio presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri designato dal Ministro per la solidarieta' sociale
e composta da nove esperti nei campi della prevenzione e
del recupero dalle tossicodipendenze, nei seguenti settori:
sanitario-infettivologico, farmaco-tossicologico,
psicologico, sociale, sociologico, riabilitativo,
pedagogico, giuridico e della comunicazione. All'ufficio di
segreteria della commissione e' preposto un funzionario
della carriera direttiva dei ruoli della Presidenza del
Consiglio dei Ministri.
Gli oneri per il funzionamento della commissione sono
valutati in lire 200 milioni annue.
12. L'organizzazione e il funzionamento del Comitato
nazionale di coordinamento per l'azione antidroga sono
disciplinati con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri. L'attuazione amministrativa delle decisioni del
Comitato e' coordinata dalla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per gli affari sociali attraverso
un'apposita conferenza dei dirigenti generali delle
amministrazioni interessate, disciplinata con il medesimo
decreto".
- Il decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 18 agosto 1998, n. 191,
s.o., reca: "Testo unico delle disposizioni concernenti la
disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello
straniero". Si trascrive il testo dell'art. 33 del medesimo
decreto:
"Art. 33 (Comitato per i minori stranieri. (Legge
6 marzo 1998, n. 40, art. 31). - 1. Al fine di vigilare
sulle modalita' di soggiorno dei minori stranieri
temporaneamente ammessi sul territorio dello Stato e di
coordinare le attivita' delle amministrazioni interessate
e' istituito, senza ulteriori oneri a carico del bilancio
dello Stato, un Comitato presso la Presidenza del Consiglio
dei Ministri composto da rappresentanti dei Ministeri degli
affari esteri, dell'interno e di grazia e giustizia, del
Dipartimento per gli affari sociali della Presidenza del
Consiglio dei Ministri, nonche' da due rappresentanti
dell'Associazione nazionale dei comuni italiani (ANCI), da
un rappresentante dell'Unione province d'Italia (UPI) e da
due rappresentanti di organizzazioni maggiormente
rappresentative operanti nel settore dei problemi della
famiglia.
2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri o del Ministro da lui delegato, sentiti i Ministri
degli affari esteri, dell'interno e di grazia e giustizia,
sono definiti i compiti del Comitato di cui al comma 1,
concernenti la tutela dei diritti dei minori stranieri in
conformita' alle previsioni della Convenzione sui diritti
del fanciullo del 20 novembre 1989, ratificata e resa
esecutiva ai sensi della legge 27 maggio 1991, n. 176. In
particolare sono stabilite:
a) le regole e le modalita' per l'ingresso ed il
soggiorno nel territorio dello Stato dei minori stranieri
in eta' superiore a sei anni, che entrano in Italia
nell'ambito di programmi solidaristici di accoglienza
temporanea promossi da enti, associazioni o famiglie
italiane, nonche' per l'affidamento temporaneo e per il
rimpatrio dei medesimi;
b) le modalita' di accoglienza dei minori stranieri
non accompagnati presenti nel territorio dello Stato,
nell'ambito delle attivita' dei servizi sociali degli enti
locali e i compiti di impulso e di raccordo del Comitato di
cui al comma 1 con le amministrazioni interessate ai fini
dell'accoglienza, del rimpatrio assistito e del
ricongiungimento del minore con la sua famiglia nel Paese
d'origine o in un Paese terzo.
2-bis. Il provvedimento di rimpatrio del minore
straniero non accompagnato per le finalita' di cui al comma
2, e' adottato dal Comitato di cui al comma 1. Nel caso
risulti instaurato nei confronti dello stesso minore un
procedimento giurisdizionale, l'autorita' giudiziaria
rilascia il nulla osta, salvo che sussistano inderogabili
esigenze processuali.
3. Il Comitato si avvale, per l'espletamento delle
attivita' di competenza, del personale e dei mezzi in
dotazione al Dipartimento degli affari sociali della
Presidenza del Consiglio dei Ministri ed ha sede presso il
Dipartimento medesimo".