ART. 19.
1. Dopo l'articolo 17 del decreto-legge 15 gennaio 1991, n. 8,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 marzo 1991, n. 82, e'
inserito il seguente:
"ART. 17-bis. - (Previsione di norme di attuazione). - 1. Con uno
o piu' decreti del Ministro dell'interno, emanati di concerto con il
Ministro della giustizia, sentiti il Comitato nazionale dell'ordine e
della sicurezza pubblica e la commissione centrale di cui
all'articolo 10, comma 2, sono precisati i contenuti e le modalita'
di attuazione delle speciali misure di protezione definite e
applicate anche in via provvisoria dalla commissione centrale nonche'
i criteri che la medesima applica nelle fasi di istruttoria,
formulazione e attuazione delle misure predette.
2. Con decreto del Ministro della giustizia, emanato di concerto
con il Ministro dell'interno, sono stabiliti i presupposti e le
modalita' di applicazione delle norme sul trattamento penitenziario,
previste dal Titolo I della legge 26 luglio 1975, n. 354, e
successive modificazioni, e dal Titolo I del relativo regolamento di
esecuzione, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 29
aprile 1976, n. 431, e successive modificazioni, alle persone ammesse
alle misure speciali di protezione e a quelle che risultano tenere o
aver tenuto condotte di collaborazione previste dal codice penale o
da disposizioni speciali relativamente ai delitti di cui all'articolo
9, comma 2.
3. Con decreti del Ministro dell'interno, emanati di concerto con
i Ministri delle finanze, del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, della giustizia e della difesa, sono
adottate le norme regolamentari per disciplinare le modalita' per il
versamento e il trasferimento del denaro, dei beni e delle altre
utilita' di cui all'impegno assunto dal collaboratore a norma
dell'articolo 12, comma 2, lettera e), del presente decreto, nonche'
le norme regolamentari per disciplinare, secondo le previsioni
dell'articolo 12-sexies, commi 4-bis e 4-ter, del decreto-legge 8
giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 1992, n. 356, e successive modificazioni, le modalita' di
destinazione del denaro, nonche' di vendita e destinazione dei beni e
delle altre utilita'.
4. I decreti previsti dai commi 1, 2 e 3, nonche' quello previsto
dall'articolo 13, comma 8, sono emanati ai sensi dell'articolo 17
della legge 23 agosto 1988, n. 400.
5. Il Consiglio di Stato esprime il proprio parere sugli schemi
dei regolamenti di cui ai commi 1, 2 e 3 entro trenta giorni dalla
richiesta, decorsi i quali il regolamento puo' comunque essere
adottato".
2. Fino alla emanazione dei decreti previsti dall'articolo 17-bis,
comma 1, del decreto-legge 15 gennaio 1991, n. 8, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 marzo 1991, n. 82, introdotto dal comma
1 del presente articolo, continuano a osservarsi, in quanto
applicabili, le disposizioni dei decreti gia' emanati a norma
dell'articolo 10 del medesimo decreto-legge n. 8 del 1991, nel testo
previgente alla data di entrata in vigore della presente legge, per
stabilire le misure di protezione e di assistenza a favore delle
persone ammesse allo speciale programma di protezione nonche' i
criteri di formulazione e le modalita' di attuazione del programma
medesimo.
Note all'art. 19:
- Per il testo dell'art. 10 del decreto-legge 15
gennaio 1991, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 marzo 1991, n. 82, v. note all'art. 3.
- Per la nuova formulazione dell'art. 9 del
decreto-legge 15 gennaio 1991, n. 8, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 marzo 1991, n. 82, si veda
l'art. 2 della legge qui pubblicata.
- Per il testo dell'art. 12 del decreto-legge 15
gennaio 1991, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 marzo 1991, n. 82, come modificato dalla presente
legge, v. note all'art. 5.
- Per il testo dell'art. 12-sexies, commi 4-bis e 4-ter
del decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 356 del 7 agosto 1992, v.
note all'art. 24.
- Il testo vigente dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri), e' il seguente:
"Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve
pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono
essere emanati i regolamenti per disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi
nonche' dei regolamenti comunitari;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) (soppressa).
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per la
disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta
di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi
della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potesta'
regolamentare del Governo, determinano le norme generali
regolatrici della materia e dispongono l'abrogazione delle
norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle
norme regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di "regolamento", sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.
4-bis. L'organizzazione e la disciplina degli uffici
dei Ministeri sono determinate, con regolamenti emanati ai
sensi del comma 2, su proposta del Ministro competente
d'intesa con il Presidente del Consiglio dei Ministri e con
il Ministro del tesoro, nel rispetto dei princi'pi posti
dal decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni, con i contenuti e con
l'osservanza dei criteri che seguono:
a) riordino degli uffici di diretta collaborazione
con i Ministri ed i Sottosegretari di Stato, stabilendo che
tali uffici hanno esclusive competenze di supporto
dell'organo di direzione politica e di raccordo tra questo
e l'amministrazione;
b) individuazione degli uffici di livello
dirigenziale generale, centrali e periferici, mediante
diversificazione tra strutture con funzioni finali e con
funzioni strumentali e loro organizzazione per funzioni
omogenee e secondo criteri di flessibilita' eliminando le
duplicazioni funzionali;
c) previsione di strumenti di verifica periodica
dell'organizzazione e dei risultati;
d) indicazione e revisione periodica della
consistenza delle piante organiche;
e) previsione di decreti ministeriali di natura non
regolamentare per la definizione dei compiti delle unita'
dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali
generali.".
- Il testo dell'art. 10 del decreto-legge 15 gennaio
1991, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
marzo 1991, n. 82, e' riportato nelle note all'art. 3.