ART. 4.
1. L'articolo 11 del decreto-legge 15 gennaio 1991, n. 8,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 marzo 1991, n. 82, e'
sostituito dal seguente:
"ART. 11. - (Proposta di ammissione). - 1. L'ammissione alle
speciali misure di protezione, oltre che i contenuti e la durata di
esse, sono di volta in volta deliberati dalla commissione centrale di
cui all'articolo 10, comma 2, su proposta formulata dal procuratore
della Repubblica il cui ufficio procede o ha proceduto sui fatti
indicati nelle dichiarazioni rese dalla persona che si assume
sottoposta a grave e attuale pericolo. Allorche' sui fatti procede o
ha proceduto la Direzione distrettuale antimafia e a essa non e'
preposto il procuratore distrettuale, ma un suo delegato, la proposta
e' formulata da quest'ultimo.
2. Quando le dichiarazioni indicate nel comma 1 attengono a
procedimenti per taluno dei delitti previsti dall'articolo 51, comma
3-bis, del codice di procedura penale, in relazione ai quali risulta
che piu' uffici del pubblico ministero procedono a indagini collegate
a norma dell'articolo 371 dello stesso codice, la proposta e'
formulata da uno degli uffici procedenti d'intesa con gli altri e
comunicata al procuratore nazionale antimafia; nel caso di mancata
intesa il procuratore nazionale antimafia risolve il contrasto. La
proposta e' formulata d'intesa con i procuratori generali presso le
corti di appello interessati, a norma dell'articolo 118-bis delle
norme di attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di
procedura penale, approvate con decreto legislativo 28 luglio 1989,
n. 271, quando la situazione delineata nel periodo precedente
riguarda procedimenti relativi a delitti commessi per finalita' di
terrorismo o di eversione dell'ordine costituzionale.
3. La proposta puo' essere formulata anche dal Capo della
polizia-direttore generale della pubblica sicurezza previa
acquisizione del parere del procuratore della Repubblica che, se ne
ricorrono le condizioni, e' formulato d'intesa con le altre autorita'
legittimate a norma del comma 2.
4. Quando non ricorrono le ipotesi indicate nel comma 2,
l'autorita' che formula la proposta puo' comunque richiedere il
parere del procuratore nazionale antimafia e dei procuratori generali
presso le corti di appello interessati allorche' ritiene che le
notizie, le informazioni e i dati attinenti alla criminalita'
organizzata di cui il procuratore nazionale antimafia o i procuratori
generali dispongono per l'esercizio delle loro funzioni, a norma
dell'articolo 371-bis del codice di procedura penale e del citato
articolo 118-bis delle relative norme di attuazione, di coordinamento
e transitorie, possano essere utili per la deliberazione della
commissione centrale.
5. Anche per il tramite del suo presidente, la commissione
centrale puo' esercitare sia la facolta' indicata nel comma 4 sia
quella di richiedere il parere del procuratore nazionale antimafia o
dei procuratori generali presso le corti di appello interessati
quando ritiene che la proposta doveva essere formulata dal
procuratore della Repubblica d'intesa con altre procure e risulta che
cio' non e' avvenuto. In tale ultima ipotesi e sempreche' ritengano
ricorrere le condizioni indicate nel comma 2, il procuratore
nazionale antimafia e i procuratori generali, oltre a rendere il
parere, danno comunicazione dei motivi che hanno originato la
richiesta al procuratore generale presso la Corte di cassazione.
6. Nelle ipotesi di cui ai commi 2, 3, 4 e 5, il procuratore
nazionale antimafia e i procuratori generali presso le corti di
appello interessati possono acquisire copie di atti nonche' notizie o
informazioni dalle autorita' giudiziarie che procedono a indagini o a
giudizi connessi o collegati alle medesime condotte di
collaborazione.
7. La proposta per l'ammissione alle speciali misure di protezione
contiene le notizie e gli elementi utili alla valutazione sulla
gravita' e attualita' del pericolo cui le persone indicate
nell'articolo 9 sono o possono essere esposte per effetto della
scelta di collaborare con la giustizia compiuta da chi ha reso le
dichiarazioni. Nella proposta sono elencate le eventuali misure di
tutela adottate o fatte adottare e sono evidenziati i motivi per i
quali le stesse non appaiono adeguate.
8. Nell'ipotesi prevista dall'articolo 9, comma 3, la proposta del
procuratore della Repubblica, ovvero il parere dello stesso
procuratore quando la proposta e' effettuata dal Capo della polizia -
direttore generale della pubblica sicurezza, deve fare riferimento
specifico alle caratteristiche del contributo offerto dalle
dichiarazioni".
Note all'art. 4.
Il testo dell'art. 10 del decreto-legge 15 gennaio
1991, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
marzo 1991, n. 82, e' riportato in note all'art. 3.
- Per il testo dell'art. 51, comma 3-bis, del codice di
procedura penale, vedi note all'art. 2.
- Si trascrive il testo dell'art. 371 del codice di
procedura penale:
"Art. 371 (Rapporti tra diversi uffici del pubblico
ministero). 1. Gli uffici diversi del pubblico ministero
che procedono a indagini collegate, si coordinano tra loro
per la speditezza, economia ed efficacia delle indagini
medesime. A tali fini provvedono allo scambio di atti e di
informazioni nonche' alla comunicazione delle direttive
rispettivamente impartite alla polizia giudiziaria. Possono
altresi procedere, congiuntamente, al compimento di
specifici atti.
2. Le indagini di uffici diversi del pubblico ministero
si considerano collegate:
a) se i procedimenti sono connessi a norma dell'art.
12 ovvero si tratta di reati commessi da piu' persone in
danno reciproco le une delle altre;
b) se la prova di un reato o di una sua circostanza
influisce sulla prova di un altro reato o di un'altra
circostanza (1924, 363);
c) se la prova di piu' reati deriva, anche in parte,
dalla stessa fonte.
3. Salvo quanto disposto dall'art. 12 il collegamento
delle indagini non ha effetto sulla competenza.".
- Si trascrive il testo dell'art. 118-bis delle norme
di attuazione di coordinamento e transitorie del codice di
procedura penale, approvate con decreto legislativo 28
luglio 1989, n. 271:
"Art. 118-bis. (Coordinamento delle indagini). 1. Il
procuratore della Repubblica, quando procede a indagini per
taluno dei delitti indicati nell'art. 407, comma 2 lettera
a) del codice, ne da notizia al procuratore generale presso
la corte di appello. Se rileva trattarsi di indagini
collegate, il procuratore generale ne da segnalazione ai
procuratori generali e ai procuratori della Repubblica del
distretto interessati al coordinamento.
2. Quando, di loro iniziativa o a seguito della
segnalazione prevista dal comma 1, piu' uffici del pubblico
ministero procedono a indagini collegate, i procuratori
della Repubblica ne danno notizia al procuratore generale
del rispettivo distretto.
3. Quando il coordinamento, di cui ai commi precedenti,
non e' stato promosso o non risulta effettivo, il
procuratore generale presso la corte di appello puo'
riunire i procuratori della Repubblica che procedono a
indagini collegate. Se i procuratori della Repubblica
appartengono a distretti diversi, la riunione e' promossa
dai procuratori generali presso le corti di appello
interessate, di intesa tra loro.".
- Si trascrive il testo dell'art. 371-bis del codice di
procedura penale:
"371-bis (Attivita' di coordinamento del procuratore
nazionale antimafia). -1. Il procuratore nazionale
antimafia esercita le sue funzioni in relazione ai
procedimenti per i delitti indicati nell'art. 51 comma
3-bis. A tal fine dispone della direzione investigativa
antimafia e dei servizi centrali e interprovinciali delle
forze di polizia e impartisce direttive intese a regolarne
l'impiego a fini investigativi.
2. Il procuratore nazionale antimafia esercita funzioni
di impulso nei confronti dei procuratori distrettuali al
fine di rendere effettivo il coordinamento delle attivita'
di indagine, di garantire la funzionalita' dell'impiego
della polizia giudiziaria nelle sue diverse articolazioni e
di assicurare la completezza e tempestivita' delle
investigazioni.
3. Per lo svolgimento delle funzioni attribuitegli
dalla legge, il procuratore nazionale antimafia, in
particolare:
a) d'intesa con i procuratori distrettuali
interessati, assicura il collegamento investigativo anche
per mezzo dei magistrati della Direzione nazionale
antimafia;
b) cura, mediante applicazioni temporanee dei
magistrati della Direzione nazionale e delle direzioni
distrettuali antimafia, la necessaria flessibilita' e
mobilita' che soddisfino specifiche e contingenti esigenze
investigative o processuali;
c) ai fini del coordinamento investigativo e della
repressione dei reati provvede all'acquisizione e
all'elaborazione di notizie, informazioni e dati attinenti
alla criminalita' organizzata;
d) (Omissis);
e) (Omissis);
f) impartisce ai procuratori distrettuali specifiche
direttive alle quali attenersi per prevenire o risolvere
contrasti riguardanti le modalita' secondo le quali
realizzare il coordinamento nell'attivita' di indagine;
g) riunisce i procuratori distrettuali interessati al
fine di risolvere i contrasti che, malgrado le direttive
specifiche impartite, sono insorti e hanno impedito di
promuovere o di rendere effettivo il coordinamento;
h) dispone con decreto motivato, reclamabile al
procuratore generale presso la corte di cassazione,
l'avvocazione delle indagini preliminari relative a taluno
dei delitti indicati nell'art. 51 comma 3-bis, quando non
hanno dato esito le riunioni disposte al fine di promuovere
o rendere effettivo il coordinamento e questo non e' stato
possibile a causa della:
1) perdurante e ingiustificata inerzia nella
attivita' di indagine;
2) ingiustificata e reiterata violazione dei doveri
previsti dall'art. 371 ai fini del coordinamento delle
indagini;
3) (Omissis).
4. Il procuratore nazionale antimafia provvede alla
avocazione dopo aver assunto sul luogo le necessarie
informazioni personalmente o tramite un magistrato della
Direzione nazionale antimafia all'uopo designato. Salvi
casi particolari, il procuratore nazionale antimafia o il
magistrato da lui designato non puo' delegare per il
compimento degli atti di indagine altri uffici del pubblico
ministero".
- Per la nuova formulazione dell'art. 9 del citato
decreto-legge 15 gennaio 1991, n. 8, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 marzo 1991, n. 82, si veda
l'art. 2 della legge qui pubblicata.