Art. 21.
1. Ai fini di cui all'articolo 6 della legge 1° aprile 1981, n.
121, le Forze di polizia conferiscono senza ritardo al Centro
elaborazione dati del Dipartimento della pubblica sicurezza,
istituito dall'articolo 8 della medesima legge, le notizie e le
informazioni acquisite nel corso delle attivita' di prevenzione e
repressione dei reati e di quelle amministrative.
2. Con regolamento da emanare entro sei mesi dalla data di entrata
in vigore della presente legge, il Ministro dell'interno, di concerto
con il Ministro della giustizia, stabilisce, ad integrazione di
quanto gia' disposto dal regolamento approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 3 maggio 1982, n. 378, e successive
modificazioni, le modalita' tecniche con le quali deve essere
assicurata l'immissione uniforme negli archivi del Centro
elaborazione dati del contenuto di atti, informative e documenti
prodotti dalle Forze di polizia e dei dati essenziali delle altre
notizie qualificate di reato. Il regolamento stabilisce altresi' le
modalita' con le quali assicurare che, fermo restando il disposto
dell'articolo 326 del codice penale e dell'articolo 12 della legge 1°
aprile 1981, n. 121, la consultazione dei dati e delle informazioni
conferiti al Centro elaborazione dati del Dipartimento della pubblica
sicurezza avvenga con modalita' tali da rendere certe, anche mediante
l'uso di firme digitali e chiavi biometriche, le identita' di coloro
che hanno originato l'atto, che hanno provveduto all'inserimento e
che comunque vi hanno avuto accesso.
3. Il Centro elaborazione dati del Dipartimento della pubblica
sicurezza puo' attivare connessioni con altri centri di elaborazione
dati, pubblici e privati, i quali sono tenuti ad assicurare, al
personale autorizzato ed esclusivamente a fini investigativi,
l'accesso ai soli dati contrattuali utili per la completa
identificazione dei titolari di rapporti con enti e societa' di
gestione di pubblici servizi e per la conoscenza di dati essenziali
sulla tipologia di servizio prestato.
4. Ferme le disposizioni di cui al titolo II del citato
regolamento approvato con decreto del Presidente della Repubblica n.
378 del 1982, nei limiti in cui i dati immessi debbano restare
segreti ai sensi degli articoli 114 e 329 del codice di procedura
penale, la consultazione del contenuto delle informazioni e dei
documenti secretati e' riservata ad ufficiali di polizia giudiziaria
individuati, con decreto del Ministro dell'interno su proposta del
Direttore generale della pubblica sicurezza, tra gli appartenenti
alla Polizia di Stato, all'Arma dei carabinieri, al Corpo della
Guardia di finanza e al Corpo forestale dello Stato, che siano
assegnati ai servizi di polizia giudiziaria di cui all'articolo 56
del codice di procedura penale o che prestino servizio presso la
Direzione investigativa antimafia o la Direzione centrale per i
servizi antidroga ovvero presso gli uffici centrali della Polizia di
Stato e dell'Arma dei carabinieri che svolgono istituzionalmente
attivita' investigativa per il contrasto dell'eversione e del
terrorismo.
5. I nominativi degli ufficiali di polizia giudiziaria autorizzati
ad accedere ai dati secretati sono tempestivamente comunicati dal
Dipartimento della pubblica sicurezza alle procure della Repubblica
presso i tribunali territorialmente competenti.
6. Per le violazioni delle disposizioni di cui ai precedenti commi
si osservano le disposizioni di cui all'articolo 12 della legge 1°
aprile 1981, n. 121.
Note all'art. 21:
- Si riporta il testo dell'art. 6 della citata legge 1o
aprile 1981, n. 121:
"Art. 6 (Coordinamento e direzione unitaria delle forze
di polizia). - Il dipartimento della pubblica sicurezza, ai
fini dell'attuazione delle direttive impartite dal Ministro
dell'interno nell'esercizio delle attribuzioni di
coordinamento e di direzione unitaria in materia di ordine
e di sicurezza pubblica, espleta compiti di:
a) classificazione, analisi e valutazione delle
informazioni e dei dati che devono essere forniti anche
dalle forze di polizia in materia di tutela dell'ordine,
della sicurezza pubblica e di prevenzione e repressione
della criminalita' e loro diramazione agli organi operativi
delle suddette Forze di polizia;
b) ricerca scientifica e tecnologica, documentazione,
studio e statistica;
c) elaborazione della pianificazione generale dei
servizi d'ordine e sicurezza pubblica;
d) pianificazione generale e coordinamento delle
pianificazioni operative dei servizi logistici e
amministrativi di carattere comune alle Forze di polizia;
e) pianificazione generale e coordinamento delle
pianificazioni operative della dislocazione delle Forze di
polizia e dei relativi servizi tecnici;
f) pianificazione generale e coordinamento delle
pianificazioni finanziarie relative alle singole Forze di
polizia;
g) mantenimento e sviluppo delle relazioni
comunitarie e internazionali.
Per l'espletamento delle funzioni predette e'
assegnato, secondo criteri di competenza
tecnico-professionale, personale appartenente ai ruoli
della Polizia di Stato e ai ruoli dell'Amministrazione
civile dell'interno, secondo contingenti fissati con
decreto del Ministro dell'interno, nonche' personale delle
altre Forze di polizia e delle altre amministrazioni dello
Stato, secondo contingenti determinati con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro del
tesoro e con i Ministri interessati.
Per l'espletamento di particolari compiti scientifici e
tecnici possono essere conferiti incarichi anche ad
estranei alla pubblica amministrazione.
Gli incarichi sono conferiti a tempo determinato con
decreto del Ministro dell'interno, sentito il consiglio di
amministrazione e non possono superare l'anno finanziario;
possono essere rinnovati per non piu' di due volte.
Complessivamente non possono affidarsi allo stesso
incaricato studi interessanti una o piu' amministrazioni o
servizi per un periodo superiore a tre esercizi finanziari,
quale che sia la materia oggetto dell'incarico. E' comunque
escluso il cumulo degli incarichi nello stesso esercizio,
anche se da assolversi per conto di amministrazioni
diverse.
Per l'osservanza dei predetti limiti l'incaricando e'
tenuto a dichiarare per iscritto, sotto sua personale
responsabilita' che nei suoi confronti non ricorre alcuna
delle ipotesi di esclusione stabilite dal precedente comma.
Il conferimento dell'incarico e', altresi', subordinato ad
apposito nulla aosta dell'amministrazione di appartenenza,
ove trattasi di pubblico dipendente.
Il compenso e' stabilito, in relazione all'importanza
ed alla durata dell'incarico, con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro del tesoro".
- Il decreto del Presidente della Repubblica 3 maggio
1982, n. 378, reca: "Approvazione del regolamento
concernente le procedure di raccolta, accesso,
comunicazione, correzione, cancellazione ed integrazione
dei dati e delle informazioni, registrati negli archivi
magnetici del centro di elaborazione dati di cui all'art. 8
della legge 1o aprile 1981, n. 121".
- Si riporta il testo dell'art. 326 del codice penale:
"Art. 326 (Rivelazione ed utilizzazione di segreti di
ufficio). - Il pubblico ufficiale o la persona incaricata
di un pubblico servizio, che, violando i doveri inerenti
alle funzioni o al servizio, o comunque abusando della sua
qualita', rivela notizie di ufficio, le quali debbano
rimanere segrete, o ne agevola in qualsiasi modo la
conoscenza, e' punito con la reclusione da sei mesi a tre
anni.
Se l'agevolazione e' soltanto colposa si applica la
reclusione fino a un anno.
Il pubblico ufficiale o la persona incaricata di un
pubblico servizio, che, per procurare a se' o ad altri un
indebito profitto patrimoniale, si avvolga illegittimamente
di notizie di ufficio, le quali debbano rimanere segrete,
e' punito con la reclusione da due a cinque anni. Se il
fatto e' commesso al fine di procurare a se' o ad altri un
ingiusto profitto non patrimoniale o di cagionare ad altri
un danno ingiusto, si applica la pena della reclusione fino
a due anni".
- Si riporta il testo dell'art. 12 della citata legge
1o aprile 1981, n. 121:
"Art. 12 (Sanzioni). - Il pubblico ufficiale che
comunica o fa uso di dati ed informazioni in violazione
delle disposizoni della presente legge, o al di fuori dei
fini previsti della stessa, e' punito, salvo che il fatto
costituisca piu' grave reato, con la reclusione da uno a
tre anni.
Se il fatto e' commesso per colpa, la pena e' della
reclusione fino a sei mesi".
- Il titolo II del decreto del Presidente della
Repubblica 3 maggio 1982, n. 378, tratta delle "Procedure
per l'eccesso e la comunicazione dei dati e relativo regime
di autorizzazione".
- Si riporta il testo degli articoli 114 e 329 del
codice di procedura penale:
"Art. 114 (Divieto di pubblicazione di atti e di
immagini). - 1. E' vietata la pubblicazione, anche parziale
o per riassunto, con il mezzo della stampa o con altro
mezzo di diffusione, degli atti coperti dal segreto o anche
solo del loro contenuto.
2. E' vietata la pubblicazione, anche parziale degli
atti non piu' coperti dal segreto fino a che non siano
concluse le indagini preliminari ovvero fino al termine
dell'udienza preliminare.
3. Se si procede al dibattimento, non e' consentita la
pubblicazione, anche parziale, degli atti del fascicolo per
il dibattimento, se non dopo la pronuncia della sentenza di
primo grado e di quelli del fascicolo del pubblico
ministero, se non dopo la pronuncia della sentenza in grado
di appello. E' sempre consentita la pubblicazione degli
atti utilizzati per le contestazioni.
4. E' vietata la pubblicazione, anche parziale, degli
atti del dibattimento celebrato a porte chiuse nei casi
previsti dall'art. 472, commi 1 e 2. In tali casi il
giudice, sentite le parti, puo' disporre il divieto di
pubblicazione anche degli atti o di parte degli atti
utilizzati per le contestazioni. Il divieto di
pubblicazione cessa comunque quando sono trascorsi i
termini stabiliti dalla legge sugli archivi di Stato ovvero
e' trascorso il termine di dieci anni dalla sentenza
irrevocabile e la pubblicazione e' autorizzata dal Ministro
di grazia e giustizia.
5. Se non si procede al dibattimento, il giudice,
sentite le parti, puo' disporre il divieto di pubblicazione
di atti o di parte di atti quando la pubblicazione di essi
puo' offendere il buon costume o comportare la diffusione
di notizie sulle quali la legge prescrive di mantenere il
segreto nell'interesse dello Stato ovvero causare
pregiudizio alla riservatezza dei testimoni o delle parti
private. Si applica la disposizione dell'ultimo periodo del
comma 4.
6. E' vietata la pubblicazione delle generalita' e
dell'immagine dei minorenni testimoni, persone offese o
danneggiati dal reato fino a quando non sono
divenuti maggiorenni. Il tribunale per i minorenni,
nell'interesse esclusivo del minorenne, o il minorenne che
ha compiuto i sedici anni, puo' consentire la
pubblicazione.
6 bis. E' vietata la pubblicazione dell'immagine di
persona privata della liberta' personale ripresa mentre la
stessa si trova sottoposta all'uso di manette ai polsi
ovvero ad altro mezzo di coercizione fisica, salvo che la
persona vi consenta.
7. E' sempre consentita la pubblicazione del contenuto
di atti non coperti dal segreto".
"Art. 329 (Obbligo del segreto). - 1. Gli atti di
indagine compiuti dal pubblico ministero e dalla polizia
giudiziaria sono coperti dal segreto fino a quando
l'imputato non ne possa avere conoscenza e, comunque, non
oltre la chiusura delle indagini preliminari.
2. Quando e' necessario per la prosecuzione delle
indagini, il pubblico ministero puo', in deroga a quanto
previsto dall'art. 114, consentire, con decreto motivato,
la pubblicazione di singoli atti o di parti di essi. In tal
caso, gli atti pubblicati sono depositati presso la
segreteria del pubblico ministero.
3. Anche quando gli atti non sono piu' coperti dal
segreto a norma del comma 1, il pubblico ministero, in caso
di necessita' per la prosecuzione delle indagini puo'
disporre con decreto motivato:
a) l'obbligo del segreto per singoli atti, quando
l'imputato lo consente o quando la conoscenza dell'atto
puo' ostacolare le indagini riguardanti altre persone;
b) il divieto di pubblicare il contenuto di singoli
atti o notizie specifiche relative a determinate
operazioni".
- Per il testo dell'art. 12 della legge 1o aprile 1981,
n. 121, vedi note all'art. 21.