Art. 12.
Adempimenti dell'amministrazione in materia di distacchi, permessi e
aspettative sindacali
1. Ai fini dell'accertamento delle deleghe per il versamento dei
contributi sindacali di cui all'articolo 9, comma 2, e all'articolo
10, comma 3, del presente decreto, la Direzione generale per
l'amministrazione generale e per gli affari del personale fornisce
alle organizzazioni sindacali nazionali i dati riferiti alle predette
deleghe e li confronta con esse in vista della loro certificazione e
della sottoscrizione della relativa documentazione. Ove dovessero
essere riscontrati errori od omissioni in base ai dati in proprio
possesso, le organizzazioni sindacali provvedono a documentare le
richieste di rettifica in un apposito incontro con la predetta
Direzione generale per l'amministrazione generale e per gli affari
del personale, nel corso del quale si procede all'esame della
documentazione presentata ed alla conseguente rettifica della
relativa documentazione nel caso di riscontro positivo della
richiesta. La Direzione generale per l'amministrazione generale e per
gli affari del personale invia, entro il 31 marzo di ciascun anno, i
dati complessivi relativi alle deleghe per la riscossione del
contributo sindacale alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, utilizzando modelli e procedure
informatizzate predisposti dal medesimo Dipartimento della funzione
pubblica.
2. Ai fini di quanto previsto dal comma 1, le deleghe per il
versamento del contributo sindacale, delle quali risultino titolari
le organizzazioni sindacali che abbiano dato vita ad aggregazioni
associative sono attribuite, in applicazione dell'articolo 44, comma
1, lettera c), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80, al nuovo
soggetto sindacale a condizione che le stesse documentino di essersi
dotate di un unico codice per l'accreditamento del contributo delle
deleghe stesse o che le deleghe siano confermate dagli iscritti a
favore del nuovo soggetto.
3. Entro il 31 maggio di ciascun anno, la Direzione generale per
l'amministrazione generale e per gli affari del personale,
utilizzando modelli di rilevazione e procedure informatizzate
predisposti dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, e' tenuta a comunicare al
Dipartimento della funzione pubblica gli elenchi nominativi,
suddivisi per qualifica e per sindacato, del personale che ha fruito
di distacchi sindacali nell'anno precedente.
4. Entro la stessa data del 31 maggio di ciascun anno, la stessa
Direzione generale per l'amministrazione generale e per gli affari
del personale, utilizzando i modelli e le procedure informatizzate
indicate nel comma 2, e' tenuta a comunicare alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica gli
elenchi nominativi, suddivisi per qualifica e sindacato, del
personale dipendente che ha fruito dei permessi sindacali nell'anno
precedente con l'indicazione per ciascun nominativo del numero
complessivo dei giorni e delle ore. Il Dipartimento della funzione
pubblica verifica il rispetto dei limiti previsti dal presente
decreto.
5. La Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica puo' disporre ispezioni nei confronti del Ministero
dell'interno, qualora non ottemperi tempestivamente agli obblighi
indicati nei commi 1, 3 e 4 e puo' fissare un termine per
l'adempimento. In caso di ulteriore inerzia, il Dipartimento della
funzione pubblica non fornisce ulteriori assensi preventivi richiesti
dalla stessa Amministrazione ai sensi dell'articolo 9, comma 2, e
dell'articolo 11, comma 2, salvo quanto disposto dall'articolo 11,
comma 3. Dell'inadempimento risponde, comunque, il funzionario
responsabile del procedimento appositamente nominato dal Ministero
dell'interno ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241.
6. I dati riepilogativi degli elenchi di cui ai commi 2 e 3,
distinti per sindacato, per qualifica e per sesso, sono pubblicati
dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica in allegato alla relazione annuale sullo stato
della pubblica amministrazione, da presentare al Parlamento ai sensi
dell'articolo 16 della legge 29 marzo 1983, n. 93.
7. I funzionari responsabili delle strutture che dispongono o
consentono l'utilizzazione dei distacchi, aspettative e permessi
sindacali in violazione di quanto previsto negli articoli 9, 10 e 11
sono responsabili personalmente.
8. Le norme del presente articolo si applicano dalla data di
entrata in vigore del presente decreto.
Note all'art. 12:
- L'art. 44, comma 1, lettera c), del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 80, recante: "Nuove
disposizioni in materia di organizzazione e di rapporti di
lavoro nelle amministrazioni pubbliche, di giurisdizione
nelle controversie di lavoro e di giurisdizione
amministrativa, emanate in attuazione dell'art. 11, comma
4, della legge 15 marzo 1997, n. 59" e' il seguente:
"1. Al comma 1 dell'art. 8 del decreto legislativo
4 novembre 1997, n. 396, le lettere b) e d) sono sostituite
dalle seguenti:
a)-b) (Omissis);
c) ai fini del calcolo delle percentuali di cui alla
lettera b) si considerano le deleghe in virtu' delle quali
ciascuna organizzazione sindacale percepisce,
dall'amministrazione o ente che effettua la trattenuta, la
quota di retribuzione volontariamente ceduta dal lavoratore
per il contributo sindacale. Le organizzazioni sindacali
che, nel corso del 1997, abbiano dato vita, mediante
fusione, affiliazione o in altra forma, ad una nuova
aggregazione associativa possono imputare al nuovo soggetto
sindacale le deleghe delle quali risultino titolari,
purche' il nuovo soggetto succeda effettivamente nella
titolarita' delle deleghe che ad esso vengono imputate, o
che le deleghe siano, comunque, confermate espressamente
dai lavoratori a favore del nuovo soggetto. Le
organizzazioni sindacali interessate hanno l'onere di
fornire all'ARAN idonea documentazione".
- La legge 7 agosto 1990, n. 241, reca: "Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi".
- L'art. 16 della legge 29 marzo 1983, n. 93, recante:
"legge quadro sul pubblico impiego" e' il seguente:
"Art. 16 (Relazione al Parlamento). - 1. Nella
relazione al Parlamento di cui all'art. 30 della legge
28 ottobre 1970, n. 775, si riferisce anche circa
l'attuazione degli accordi, la produttivita', le
disfunzioni, i tempi e i costi dell'azione amministrativa,
il confronto con i rapporti di lavoro nel settore privato,
e si avanzano eventuali proposte. In ogni caso il Governo
riferisce alle competenti commissioni permanenti della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica sui
contenuti di ogni ipotesi di accordo sindacale entro trenta
giorni dalla formulazione.
2. La relazione e' allegata alla relazione previsionale
e programmatica di cui all'art. 15 della legge 5 agosto
1978, n. 468.
3. Nell'anno antecedente a quello di entrata in vigore
della nuova normativa, la relazione previsionale e
programmatica di cui al comma precedente e' accompagnata da
una apposita relazione programmatica di settore riguardante
gli accordi in via di stipulazione".