Art. 20
Fondo per la retribuzione di posizione
e la retribuzione di risultato
1. A decorrere dall'anno 2001 e' istituito il fondo per la
retribuzione di posizione e la retribuzione di risultato, al cui
finanziamento si provvede mediante utilizzo delle seguenti risorse
finanziarie:
a) risorse relative alla erogazione dei compensi per lavoro
straordinario nell'ammontare utilizzato nell'anno 2000 ad
esclusione di quelle derivanti dall'assegnazione per consultazioni
elettorali, referendarie ed eventi calamitosi;
b) risparmi di gestione riferiti alla spesa del personale della
carriera prefettizia, escluse le quote che disposizioni di legge
riservano a risparmio del fabbisogno complessivo;
c) somme derivanti dall'attuazione dell'articolo 43 della legge 27
dicembre 1997, n. 449;
d) somme derivanti da disposizioni di leggi, regolamenti o atti
amministrativi, che comportano incrementi retributivi per il
personale della carriera prefettizia ad esclusione della speciale
indennita' prevista dall'articolo 5, comma 3, della legge 1o
aprile 1981, n. 121, e dell'indennita' di cui all'articolo 43,
comma 20, della stessa legge;
e) a decorrere dal 1o luglio 2001 quota parte delle somme assegnate
in occasione delle consultazioni elettorali per fronteggiare le
maggiori attivita' rese dal personale della carriera prefettizia;
tale quota va determinata in occasione di ogni consultazione con
decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica su proposta del Ministro dell'interno;
f) a decorrere dal 1o luglio 2001 quota parte delle somme assegnate a
seguito di eventi calamitosi e situazioni di emergenza per
fronteggiare le maggiori attivita' rese dal personale della
carriera prefettizia; tale quota dovra' essere determinata in sede
di ordinanza adottata dalla competente autorita';
g) retribuzione individuale di anzianita' del personale della
carriera prefettizia cessato dal servizio con le modalita'
indicate nell'articolo 19;
h) i compensi derivanti dall'espletamento di tutte le funzioni
riconducibili ai compiti e ai doveri d'ufficio, attribuite al
personale della carriera prefettizia in relazione alla qualifica
di appartenenza, a decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente decreto;
i) un importo pari a L. 761.000 lorde mensili pro-capite per tredici
mensilita', alla cui copertura si provvede con l'utilizzo delle
risorse previste per la categoria dall'articolo 50 della legge 23
dicembre 2000, n. 388.
2. Le risorse di cui alla lettera i) del comma 1 sono determinate
con riferimento al personale della carriera prefettizia in servizio
alla data del 31 dicembre 1999.
3. Dal 1° gennaio al 30 giugno 2001 sono confermati gli importi di
retribuzione accessoria corrisposti anteriormente all'entrata in
vigore del presente decreto. In tale periodo i compensi per lavoro
straordinario di cui al comma 1, lettera a), possono essere
corrisposti nel limite complessivo del 50 per cento della spesa agli
stessi scopi destinata nell'anno 2000. Dal 1o luglio 2001 sono poste
a carico del fondo le somme relative alla corresponsione delle
pregresse componenti di salario accessorio spettanti durante il
semestre precedente, inclusi anche i compensi per lavoro
straordinario di cui al comma 1, lettera a).
4. Nell'ambito del fondo di cui al comma 1, una quota pari al venti
per cento viene destinata al finanziamento della retribuzione di
risultato, ad eccezione delle somme di cui alle lettere e) ed f) che
vanno ripartite, mediante decreto del Ministro dell'interno, tra il
personale impegnato, rispettivamente, nelle operazioni elettorali e
di protezione civile.
5. Le risorse del fondo di cui al comma 1 eventualmente non
utilizzate alla fine dell'esercizio finanziario sono riassegnate
all'anno successivo.
Nota all'art. 20:
- L'art. 43 della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
recante: "Misure per la stabilizzazione della finanza
pubblica" e' il seguente:
"Art. 43 (Contratti di sponsorizzazione ed accordi di
collaborazione, convenzioni con soggetti pubblici o
privati, contributi dell'utenza per i servizi pubblici non
essenziali e misure di incentivazione della produttivita).
- 1. Al fine di favorire l'innovazione dell'organizzazione
amministrativa e di realizzare maggiori economie, nonche'
una migliore qualita' dei servizi prestati, le pubbliche
amministrazioni possono stipulare contratti di
sponsorizzazione ed accordi di collaborazione con soggetti
privati ed associazioni, senza fini di lucro, costituite
con atto notarile.
2. Le iniziative di cui al comma 1 devono essere
dirette al perseguimento di interessi pubblici, devono
escludere forme di conflitto di interesse tra l'attivita'
pubblica e quella privata e devono comportare risparmi di
spesa rispetto agli stanziamenti disposti. Per le sole
amministrazioni dello Stato una quota dei risparmi cosi'
ottenuti, pari al 5 per cento, e' destinata ad incrementare
gli stanziamenti diretti alla retribuzione di risultato dei
dirigenti appartenenti al centro di responsabilita' che ha
operato il risparmio; una quota pari al 65 per cento resta
nelle disponibilita' di bilancio della amministrazione.
Tali quote sono versate all'entrata del bilancio dello
Stato per essere riassegnate, per le predette finalita',
con decreti del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica. La rimanente somma costituisce
economia di bilancio. La presente disposizione non si
applica nei casi in cui le sponsorizzazioni e gli accordi
di collaborazione sono diretti a finanziare interventi,
servizi o attivita' non inseriti nei programmi di spesa
ordinari. Continuano, inoltre, ad applicarsi le particolari
disposizioni in tema di sponsorizzazioni ed accordi con i
privati relative alle amministrazioni dei beni culturali ed
ambientali e dello spettacolo, nonche' ogni altra
disposizione speciale in materia.
3. Ai fini di cui al comma 1 le amministrazioni
pubbliche possono stipulare convenzioni con soggetti
pubblici o privati dirette a fornire, a titolo oneroso,
consulenze o servizi aggiuntivi rispetto a quelli ordinari.
Il 50 per cento dei ricavi netti, dedotti tutti i costi,
ivi comprese le spese di personale, costituisce economia di
bilancio. Le disposizioni attuative del presente comma, che
non si applica alle amministrazioni dei beni culturali ed
ambientali e dello spettacolo, sono definite ai sensi
dell'art. 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400.
4. Con uno o piu' regolamenti, da emanare entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, le pubbliche amministrazioni individuano le
prestazioni, non rientranti tra i servizi pubblici
essenziali o non espletate a garanzia di diritti
fondamentali, per le quali richiedere un contributo da
parte dell'utente, e l'ammontare del contributo richiesto.
Per le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento
autonomo, si provvede ai sensi dell'art. 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, con regolamenti emanati dal
Ministro competente, di concerto con il Ministro per la
funzione pubblica e con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, sulla base di
criteri generali deliberati dal Consiglio dei Ministri; i
regolamenti sono emanati entro novanta giorni da tale
deliberazione. Per tali amministrazioni gli introiti sono
versati all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnati, in misura non superiore al 30 per cento, alla
corrispondente unita' previsionale di base del bilancio per
incrementare le risorse relative all'incentivazione della
produttivita' del personale e della retribuzione di
risultato dei dirigenti assegnati ai centri di
responsabilita' che hanno effettuato la prestazione.
5. A decorrere dall'esercizio finanziario 1998, i
titolari dei centri di responsabilita' amministrativa
definiscono obiettivi di risparmi di gestione da conseguire
in ciascun esercizio ed accantonano, nel corso della
gestione, una quota delle previsioni iniziali delle spese
di parte corrente, sia in termini di competenza che di
cassa, aventi natura non obbligatoria, non inferiore al 2
per cento. La meta' degli importi costituisce economia di
bilancio; le rimanenti somme sono destinate, nell'ambito
della medesima unita' previsionale di base di bilancio, ad
incrementare le risorse relative all'incentivazione della
produttivita' del personale e della retribuzione di
risultato dei dirigenti, come disciplinate dalla
contrattazione di comparto. Per l'amministrazione dei beni
culturali e ambientali l'importo che costituisce economia
di bilancio e' pari allo 0,50 per cento della quota
accantonata ai sensi del presente comma; l'importo residuo
e' destinato ad incrementare le risorse relative
all'incentivazione della produttivita' del personale e le
retribuzioni di risultato del personale dirigente della
medesima amministrazione.
6. Per il Ministero della difesa, le disposizioni di
cui al comma 5 non si applicano alle spese di cui alle
unita' previsionali di base "ammodernamento e rinnovamento
(funzionamento), nonche' alle spese, specificamente
afferenti alle infrastrutture multinazionali NATO, di cui
alla unita' previsionale di base "accordi ed organismi
internazionali (interventi), di pertinenza del centro di
responsabilita' "Bilancio e affari finanziari .
7. Per le Amministrazioni di cui all'art. 2, commi 4 e
5, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, le
risorse di cui ai commi 2, 4 e 5, destinate
all'incentivazione della produttivita' ed alla retribuzione
di risultato sono altresi' destinate, nelle misure e con le
modalita' determinate con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta dei Ministri
interessati, in analogia alle ripartizioni operate per il
personale del "comparto Ministeri , ad incrementare le
somme accantonate per dare attuazione alle procedure di cui
al decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, ed all'art.
2 della legge 2 ottobre 1997, n. 334".