Art. 3.
Composizione degli organi
1. L'atto di autoregolamentazione prevede che:
a) gli organi preposti alla decisione delle controversie sono
composti da un Presidente e da almeno quattro membri e comunque da un
numero dispari di componenti;
b) il presidente e' nominato dal Governatore della Banca d'Italia
tra persone di riconosciuta professionalita' e indipendenza;
c) almeno due membri sono nominati dagli enti o dalle loro
associazioni di categoria;
d) almeno un membro e' nominato dagli enti o dalle loro
associazioni di categoria su designazione delle associazioni dei
consumatori e almeno un membro su designazione delle associazioni
rappresentative delle altre categorie di clienti;
e) la designazione dei componenti rappresentativi dei consumatori
e' affidata ad almeno tre associazioni di categoria, prescelte dal
Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti di cui
all'articolo 4 della legge 30 luglio 1998, n. 281, tra quelle
iscritte nell'elenco di cui all'articolo 5 della medesima legge,
ovvero allo stesso Consiglio nazionale dei consumatori e degli
utenti;
f) la designazione dei componenti rappresentativi delle altre
categorie di clienti e' affidata ad almeno due associazioni,
prescelte dagli enti o dalle loro associazioni, che raccolgono un
significativo numero di aderenti, che abbiano svolto attivita'
continuativa nei tre anni precedenti e che siano presenti su una
porzione significativa del territorio nazionale;
g) sia assicurata la presenza di membri rappresentativi dei
clienti in numero paritetico rispetto ai membri rappresentativi degli
enti o delle loro associazioni;
h) i membri devono essere in possesso di adeguati requisiti di
esperienza e professionalita', in particolare in materia giuridica;
i) non possono essere nominati membri coloro che, nel triennio
precedente, abbiano ricoperto cariche o svolto attivita' di lavoro
subordinato, ovvero autonomo, avente carattere di collaborazione
coordinata e continuativa presso gli enti e le loro associazioni o
presso le associazioni dei consumatori o di altre categorie di
clienti;
l) il presidente rimane in carica cinque anni con mandato non
rinnovabile o rinnovabile una sola volta. I membri del collegio
rimangono in carica tre anni, con mandato non rinnovabile o
rinnovabile una sola volta. Il presidente e i membri non sono
revocabili, se non per giusta causa.
Nota all'art. 3:
- Il testo degli articoli 4 e 5 della legge 30 luglio
1998, n. 281 (Disciplina dei diritti dei consumatori e
degli utenti) e', rispettivamente, il seguente:
"Art. 4 (Consiglio nazionale dei consumatori e degli
utenti). - 1. E' istituito presso il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, il
Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti, di
seguito denominato "Consiglio .
2. Il Consiglio, che si avvale, per le proprie
iniziative, della struttura e del personale del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, e'
composto dai rappresentanti delle associazioni dei
consumatori e degli utenti inserite nell'elenco di cui
all'art. 5 e da un rappresentante delle regioni e delle
province autonome designato dalla conferenza dei presidenti
delle regioni, e delle province autonome, ed e' presieduto
dal Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato o da un suo delegato. Il Consiglio e'
nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, e dura in carica tre anni.
3. Il Consiglio invita alle proprie riunioni
rappresentanti delle associazioni di tutela ambientale
riconosciute e delle associazioni nazionali delle
cooperative dei consumatori. Possono altresi' essere
invitati i rappresentanti di enti ed organismi che svolgono
funzioni di regolamentazione o di normazione del mercato,
delle categorie economiche e sociali interessate, delle
pubbliche amministrazioni competenti, nonche' esperti delle
materie trattate.
4. E' compito del Consiglio:
a) esprimere pareri, ove richiesto, sugli schemi di
disegni di legge del Governo, nonche' sui disegni di legge
di iniziativa parlamentare e sugli schemi di regolamenti
che riguardino i diritti e gli interessi dei consumatori e
degli utenti;
b) formulare proposte in materia di tutela dei
consumatori e degli utenti, anche in riferimento ai
programmi e alle politiche comunitarie;
c) promuovere studi, ricerche e conferenze sui
problemi del consumo e sui diritti dei consumatori e degli
utenti, ed il controllo della qualita' e della sicurezza
dei prodotti e dei servizi;
d) elaborare programmi per la diffusione delle
informazioni presso i consumatori e gli utenti;
e) favorire iniziative volte a promuovere il
potenziamento dell'accesso dei consumatori e degli utenti
ai mezzi di giustizia previsti per la soluzione delle
controversie;
f) favorire ogni forma di raccordo e coordinamento
tra le politiche nazionali e regionali in materia di tutela
dei consumatori e degli utenti, assumendo anche iniziative
dirette a promuovere la piu' ampia rappresentanza degli
interessi dei consumatori e degli utenti nell'ambito delle
autonomie locali. A tal fine il presidente convoca una
volta all'anno una sessione a carattere programmatico cui
partecipano di diritto i presidenti degli organismi
rappresentativi dei consumatori e degli utenti previsti
dagli ordinamenti regionali e delle province autonome di
Trento e di Bolzano;
g) stabilire rapporti con analoghi organismi pubblici
o privati di altri Paesi e dell'Unione europea;
g-bis) segnalare alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, eventuali
difficolta', impedimenti od ostacoli, relativi
all'attuazione delle disposizioni in materia di
semplificazione procedimentale e documentale nelle
pubbliche amministrazioni. Le segnalazioni sono verificate
dal predetto Dipartimento anche mediante l'ispettorato
della funzione pubblica.".
"Art. 5 (Elenco delle associazioni dei consumatori e
degli utenti rappresentative a livello nazionale). - 1.
Presso il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e' istituito l'elenco delle associazioni
dei consumatori e degli utenti rappresentative a livello
nazionale.
2. L'iscrizione nell'elenco e' subordinata al possesso,
da comprovare con la presentazione di documentazione
conforme alle prescrizioni e alle procedure stabilite con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, da emanare entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, dei
seguenti requisiti:
a) avvenuta costituzione, per atto pubblico o per
scrittura privata autenticata, da almeno tre anni e
possesso di uno statuto che sancisca un ordinamento a base
democratica e preveda come scopo esclusivo la tutela dei
consumatori e degli utenti, senza fine di lucro;
b) tenuta di un elenco degli iscritti, aggiornato
annualmente con l'indicazione delle quote versate
direttamente all'associazione per gli scopi statutari;
c) numero di iscritti non inferiore allo 0,5 per
mille della popolazione nazionale e presenza sul territorio
di almeno cinque regioni o province autonome, con un numero
di iscritti non inferiore allo 0,2 per mille degli abitanti
di ciascuna di esse, da certificare con dichiarazione
sostitutiva dell'atto di notorieta' resa dal legale
rappresentante dell'associazione con le modalita' di cui
all'art. 4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15;
d) elaborazione di un bilancio annuale delle entrate
e delle uscite con indicazione delle quote versate dagli
associati e tenuta dei libri contabili, conformemente alle
norme vigenti in materia di contabilita' delle associazioni
non riconosciute;
e) svolgimento di un'attivita' continuativa nei tre
anni precedenti;
f) non avere i suoi rappresentanti legali subito
alcuna condanna, passata in giudicato, in relazione
all'attivita' dell'associazione medesima, e non rivestire i
medesimi rappresentanti la qualifica di imprenditori o di
amministratori di imprese di produzione e servizi in
qualsiasi forma costituite, per gli stessi settori in cui
opera l'associazione.
3. Alle associazioni dei consumatori e degli utenti e'
preclusa ogni attivita' di promozione o pubblicita'
commerciale avente per oggetto beni o servizi prodotti da
terzi ed ogni connessione di interessi con imprese di
produzione o di distribuzione.
4. Il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato provvede annualmente all'aggiornamento
dell'elenco.
5. All'elenco di cui al presente articolo possono
iscriversi anche le associazioni dei consumatori e degli
utenti operanti esclusivamente nei territori ove risiedono
minoranze linguistiche costituzionalmente riconosciute, in
possesso dei requisiti di cui al comma 2, lettere a), b),
d), e) e f), nonche' con un numero di iscritti non
inferiore allo 0,5 per mille degli abitanti della regione o
provincia autonoma di riferimento, da certificare con
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorieta' resa dal
legale rappresentante dell'associazione con le modalita' di
cui all'art. 4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15.
5-bis). Il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato comunica alla Commissione europea l'elenco
di cui al presente articolo e le successive variazioni, al
fine dell'iscrizione nell'elenco degli enti legittimati a
proporre azioni inibitorie a tutela degli interessi
collettivi dei consumatori.".