Art. 4
Costituzione dei fondi pensione ed autorizzazione all'esercizio
1. I fondi pensione sono costituiti:
a) come soggetti giuridici di natura associativa, ai sensi
dell'articolo 36 del codice civile, distinti dai soggetti promotori
dell'iniziativa;
b) come soggetti dotati di personalita' giuridica; in tale caso,
in deroga alle disposizioni del decreto del Presidente della
Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361, il riconoscimento della
personalita' giuridica consegue al provvedimento di autorizzazione
all'esercizio dell'attivita' adottato dalla COVIP; per tali fondi
pensione, la COVIP cura la tenuta del registro delle persone
giuridiche e provvede ai relativi adempimenti.
2. I fondi pensione istituiti ai sensi dell'articolo 3, comma 1,
lettere g), h) e i), possono essere costituiti altresi' nell'ambito
della singola societa' o del singolo ente attraverso la formazione,
con apposita deliberazione, di un patrimonio di destinazione,
separato ed autonomo, nell'ambito della medesima societa' od ente,
con gli effetti di cui all'articolo 2117 del codice civile.
3. L'esercizio dell'attivita' dei fondi pensione di cui
all'articolo 3, comma 1, lettere da a) a h), e' subordinato alla
preventiva autorizzazione da parte della COVIP, la quale trasmette al
Ministro del lavoro e delle politiche sociali e al Ministro
dell'economia e delle finanze l'esito del procedimento amministrativo
relativo a ciascuna istanza di autorizzazione; i termini per il
rilascio del provvedimento che concede o nega l'autorizzazione sono
fissati in sessanta giorni dalla data di ricevimento da parte della
COVIP dell'istanza e della prescritta documentazione ovvero in trenta
giorni dalla data di ricevimento dell'ulteriore documentazione
eventualmente richiesta entro trenta giorni dalla data di ricevimento
dell'istanza; la COVIP puo' determinare con proprio regolamento le
modalita' di presentazione dell'istanza, i documenti da allegare alla
stessa ed eventuali diversi termini per il rilascio
dell'autorizzazione comunque non superiori ad ulteriori trenta
giorni. Con uno o piu' decreti da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana, il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali determina:
a) i requisiti formali di costituzione, nonche' gli elementi
essenziali sia dello statuto sia dell'atto di destinazione del
patrimonio, con particolare riferimento ai profili della trasparenza
nei rapporti con gli iscritti ed ai poteri degli organi collegiali;
b) i requisiti per l'esercizio dell'attivita', con particolare
riferimento all'onorabilita' e professionalita' dei componenti degli
organi collegiali e, comunque, del responsabile della forma
pensionistica complementare, facendo riferimento ai criteri definiti
ai sensi dell'articolo 13 del decreto legislativo 24 febbraio 1998,
n. 58, da graduare sia in funzione delle modalita' di gestione del
fondo stesso sia in funzione delle eventuali delimitazioni operative
contenute negli statuti;
c) i contenuti e le modalita' del protocollo di autonomia
gestionale.
4. Chiunque eserciti l'attivita' di cui al presente decreto senza
le prescritte autorizzazioni o approvazioni e' punito con la
reclusione da sei mesi a tre anni e con la multa da 5.200 euro a
25.000 euro. E' sempre ordinata la confisca delle cose che sono
servite o sono state destinate a commettere il reato o che ne sono il
prodotto o il profitto, salvo che appartengano a persona estranea al
reato.
5. I fondi pensione costituiti nell'ambito di categorie, comparti o
raggruppamenti, sia per lavoratori subordinati sia per lavoratori
autonomi, devono assumere forma di soggetto riconosciuto ai sensi del
comma 1, lettera b), ed i relativi statuti devono prevedere modalita'
di raccolta delle adesioni compatibili con le disposizioni per la
sollecitazione al pubblico risparmio.
6. La COVIP disciplina le ipotesi di decadenza dall'autorizzazione
quando il fondo pensione non abbia iniziato la propria attivita'
ovvero quando non sia stata conseguita la base associativa minima
prevista dal fondo stesso, previa convocazione delle fonti
istitutive.
Note all'art. 4:
- Il testo dell'art. 36 del codice civile e' il
seguente:
"Art. 36. - (Ordinamento e amministrazione delle
associazioni non riconosciute). - L'ordinamento interno e
l'amministrazione delle associazioni non riconosciute come
persone giuridiche sono regolati dagli accordi degli
associati.
Le dette associazioni possono stare in giudizio nella
persona di coloro ai quali, secondo questi accordi, e'
conferita la presidenza o la direzione.".
- Il testo del decreto del Presidente della Repubblica
10 febbraio 2000, n. 361 (Regolamento recante norme per la
semplificazione dei procedimenti di riconoscimento di
persone giuridiche private e di approvazione delle
modifiche dell'atto costitutivo e dello statuto (n. 17
dell'allegato I della legge 15 marzo 1997, n. 59), e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 7 dicembre 2000, n.
286.
- Il testo dell'art. 2117 del codice civile e' il
seguente:
"Art. 2117 (Fondi speciali per la previdenza e
l'assistenza). I fondi speciali per la previdenza e
l'assistenza che l'imprenditore abbia costituiti, anche
senza contribuzione dei prestatori di lavoro, non possono
essere distratti dal fine al quale sono destinati e non
possono formare oggetto di esecuzione da parte dei
creditori dell'imprenditore o del prestatore di lavoro.".
- Il testo dell'art. 13 del decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58 (testo unico delle disposizioni in
materia di intermediazione finanziaria, ai sensi degli
articoli 8 e 21 della legge 6 febbraio 1996, n. 52), e' il
seguente:
"Art. 13 (Requisiti di professionalita', onorabilita' e
indipendenza degli esponenti aziendali). - 1. I soggetti
che svolgono funzioni di amministrazione, direzione e
controllo presso SIM, societa' di gestione del risparmio,
SICAV devono possedere i requisiti di professionalita',
onorabilita' e indipendenza stabiliti dal Ministro
dell'economia e delle finanze, con regolamento adottato
sentite la Banca d'Italia e la CONSOB.
2. Il difetto dei requisiti determina la decadenza
dalla carica. Essa e' dichiarata dal consiglio di
amministrazione, dal consiglio di sorveglianza o dal
consiglio di gestione entro trenta giorni dalla nomina o
dalla conoscenza del difetto sopravvenuto.
3. In caso di inerzia, la decadenza e' pronunciata
dalla Banca d'Italia o dalla CONSOB.
3-bis. Nel caso di difetto dei requisiti di
indipendenza stabiliti dal codice civile o dallo statuto si
applicano i commi 2 e 3.
4. Il regolamento previsto dal comma 1 stabilisce le
cause che comportano la sospensione temporanea dalla carica
e la sua durata. La sospensione e' dichiarata con le
modalita' indicate nei commi 2 e 3.".