Art. 7.
Osservatorio nazionale sui rifiuti
1. L'Osservatorio nazionale sui rifiuti, istituito dall'articolo 26
del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e ricostituito
dall'articolo 1 del decreto legislativo 8 novembre 2006, n. 284, e'
composto da nove membri, scelti tra persone, esperti in materia di
rifiuti, di elevata qualificazione giuridico amministrativa e tecnico
scientifica nel settore pubblico e privato nominati con decreto dal
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di
concerto con il Ministro dello sviluppo economico, di cui:
a) tre designati dal Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, di cui uno con funzione di presidente;
b) due designati dal Ministro dello sviluppo economico, di cui
uno con funzioni di vicepresidente;
c) uno designato dal Ministro della salute;
d) uno designato dal Ministro delle politiche agricole alimentari
e forestali;
e) uno designato dal Ministro dell'economia e delle finanze;
f) uno designato dalla Conferenza Stato-regioni.
2. L'Osservatorio svolge i seguenti compiti:
a) vigila sulla gestione dei rifiuti, degli imballaggi e dei
rifiuti di imballaggio;
b) provvede all'elaborazione ed all'aggiornamento permanente di
criteri e specifici obiettivi d'azione, nonche' alla definizione ed
all'aggiornamento permanente di un quadro di riferimento sulla
prevenzione e sulla gestione dei rifiuti;
c) predispone il Programma generale di prevenzione di cui
all'articolo 225 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
qualora il Consorzio nazionale imballaggi non provveda nei termini
previsti;
d) verifica l'attuazione del Programma generale di cui
all'articolo 225 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 ed il
raggiungimento degli obiettivi di recupero e di riciclaggio;
e) verifica i costi di recupero e smaltimento;
f) verifica i livelli di qualita' dei servizi erogati;
g) predispone un rapporto annuale sulla gestione dei rifiuti,
degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio e ne cura la
trasmissione ai Ministri dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare, dello sviluppo economico e della salute.
Note all'art. 7:
- Per l'art. 26 del decreto legislativo n. 22 del 1997,
si vedano le note all'art. 1.
- Il testo dell'art. 1 del citato decreto legislativo
8 novembre 2006, n. 284, e' il seguente:
«Art. 1 (Modifiche al decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152). - 1. Con decreto correttivo adottato
prioritariamente, sono indicate le disposizioni della Parte
terza e quarta del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, e dei relativi decreti attuativi, che continuano ad
applicarsi e quelle abrogate.
2. Con successivi decreti, fatto salvo quanto previsto
dal comma 6 dell'art. 1 della legge 15 dicembre 2004, n.
308, sono adottate norme correttive e integrative del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, nel rispetto
delle norme e dei principi dell'ordinamento comunitario e
delle decisioni rese dalla Corte di giustizia dell'Unione
europea.
3. All'art. 170 del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152, dopo il comma 2, e' inserito il seguente:
"2-bis. Nelle more della costituzione dei distretti
idrografici di cui al Titolo II della Parte terza del
presente decreto e della revisione della relativa
disciplina legislativa con un decreto legislativo
correttivo, le autorita' di bacino di cui alla legge
18 maggio 1989, n. 183, sono prorogate fino alla data di
entrata in vigore del decreto correttivo che, ai sensi
dell'art. 1, comma 6, della legge n. 308 del 2004,
definisca la relativa disciplina.".
4. Fino alla data di entrata in vigore del decreto
legislativo correttivo di cui al comma 2-bis dell'art. 170
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, come
inserito dal comma 3, sono fatti salvi gli atti posti in
essere dalle autorita' di bacino dal 30 aprile 2006.
5. Gli articoli 159, 160 e 207 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152, sono abrogati ed il Comitato per la
vigilanza sull'uso delle risorse idriche e l'Osservatorio
nazionale sui rifiuti sono ricostituiti ed esercitano le
relative funzioni. Tutti i riferimenti all'Autorita' di
vigilanza sulle risorse idriche e sui rifiuti contenuti nel
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono soppressi.
6. All'art. 224, comma 2, del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152, le parole: "centottanta giorni" sono
sostituite dalle seguenti: "dodici mesi".
7. Dall'attuazione del presente decreto non possono
derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.».
- Il testo dell'art. 225 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152, recante: «Norme in materia
ambientale», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 14 aprile
2006, n. 88, supplemento ordinario, e' il seguente:
«Art. 225 (Programma generale di prevenzione e di
gestione degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio). -
1. Sulla base dei programmi specifici di prevenzione di cui
agli articoli 221, comma 6, e 223, comma 4, il CONAI
elabora annualmente un Programma generale di prevenzione e
di gestione degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio
che individua, con riferimento alle singole tipologie di
materiale di imballaggio, le misure per conseguire i
seguenti obiettivi:
a) prevenzione della formazione dei rifiuti di
imballaggio;
b) accrescimento della proporzione della quantita' di
rifiuti di imballaggio riciclabili rispetto alla quantita'
di imballaggi non riciclabili;
c) accrescimento della proporzione della quantita' di
rifiuti di imballaggio riutilizzabili rispetto alla
quantita' di imballaggi non riutilizzabili;
d) miglioramento delle caratteristiche
dell'imballaggio allo scopo di permettere ad esso di
sopportare piu' tragitti o rotazioni nelle condizioni di
utilizzo normalmente prevedibili;
e) realizzazione degli obiettivi di recupero e
riciclaggio.
2. Il Programma generale di prevenzione determina,
inoltre:
a) la percentuale in peso di ciascuna tipologia di
rifiuti di imballaggio da recuperare ogni cinque anni e,
nell'ambito di questo obiettivo globale, sulla base della
stessa scadenza, la percentuale in peso da riciclare delle
singole tipologie di materiali di imballaggio, con un
minimo percentuale in peso per ciascun materiale;
b) gli obiettivi intermedi di recupero e riciclaggio
rispetto agli obiettivi di cui alla lettera a).
3. Entro il 30 novembre di ogni anno il CONAI trasmette
all'Autorita' di cui all'art. 207 un piano specifico di
prevenzione e gestione relativo all'anno solare successivo,
che sara' inserito nel programma generale di prevenzione e
gestione.
4. La relazione generale consuntiva relativa all'anno
solare precedente e' trasmessa per il parere all'Autorita'
di cui all'art. 207, entro il 30 giugno di ogni anno. Con
decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del Ministro delle attivita' produttive,
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano e l'ANCI si provvede alla approvazione ed alle
eventuali modificazioni e integrazioni del Programma
generale di prevenzione e di gestione degli imballaggi e
dei rifiuti di imballaggio.
5. Nel caso in cui il Programma generale non sia
predisposto, lo stesso e' elaborato in via sostitutiva
dall'Autorita' di cui all'art. 207. In tal caso gli
obiettivi di recupero e riciclaggio sono quelli massimi
previsti dall'allegato E alla parte quarta del presente
decreto.
6. I piani regionali di cui all'art. 199 sono integrati
con specifiche previsioni per la gestione degli imballaggi
e dei rifiuti di imballaggio sulla base del programma di
cui al presente articolo.».