Art. 8.
Segreteria tecnica per la tutela del territorio
1. La Segreteria tecnica per la tutela del territorio, istituita ai
sensi dell'articolo 2, comma 5, del decreto-legge 11 giugno 1998, n.
180, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n.
267, e' composta da quindici esperti di elevata qualificazione,
giuridico-amministrativa e tecnico-scientifica scelti nel settore
pubblico e privato, di cui nove a tempo pieno e sei a tempo parziale,
nominati con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare.
2. La Segreteria di cui al comma 1, svolge i seguenti compiti:
a) assicurare il raccordo tra il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, di seguito denominato Ministero, e
le Autorita' di bacino distrettuali;
b) assicurare la consulenza e il supporto al Ministero nello
svolgimento delle funzioni di competenza nell'ambito della conferenza
istituzionale permanente delle Autorita' di bacino distrettuali;
c) assicurare la consulenza ed il supporto al Ministero nella
conferenza operativa dei servizi delle Autorita' di bacino
distrettuali;
d) effettuare, per quanto di competenza del Ministero,
l'istruttoria tecnica e le proposte in materia di individuazione
degli interventi ordinari e urgenti per la riduzione dei rischio
idrogeologico;
e) assicurare il supporto per lo svolgimento delle funzioni di
segreteria tecnica del Comitato dei Ministri per gli interventi nel
settore della difesa del suolo, per quanto di competenza del
Ministero;
f) fornire la necessaria assistenza tecnico-amministrativa e
contabile agli enti locali per gli interventi di difesa del suolo al
fine di una loro rapida ed efficace attuazione;
g) fornire il supporto al Ministero per lo svolgimento delle
attivita' amministrative e contabili relative al funzionamento delle
Autorita' di bacino distrettuali;
h) fornire la necessaria assistenza tecnica al Ministero per
assicurare il coordinamento, ad ogni livello di pianificazione, delle
funzioni di difesa del suolo con gli interventi in materia
ambientale;
i) assicurare la consulenza ed il supporto al Ministero per lo
svolgimento delle attivita' conoscitive nel settore della difesa del
suolo;
l) fornire 1'assistenza necessaria all'identificazione delle
linee fondamentali dell'assetto del territorio in materia di difesa
del suolo;
m) fornire il supporto al Ministero per la predisposizione della
relazione sull'uso del suolo e sulle condizioni dell'assetto
idrogeologico, da allegare alla relazione sullo stato dell'ambiente
di cui all'articolo 1, comma 6, della legge 8 luglio 1986, n. 349;
n) svolgere le funzioni di raccordo tra il Ministero e il
Ministero dell'economia e delle finanze per l'espletamento delle
procedure amministrativo contabili relative ai finanziamenti.
Note all'art. 8:
Si riporta il testo dell'art. 2, del decreto-legge
11 giugno 1998, n. 180, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 1998, n. 267 (Gazzetta Ufficiale
7 agosto 1998, n. 183), recante: «Misure urgenti per la
prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle
zone colpite da disastri franosi nella regione Campania»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 11 giugno 1998, n.
134), entrata in vigore il giorno successivo a quello della
sua pubblicazione, come modificato dal presente decreto:
«Art. 2 (Potenziamento delle strutture tecniche per la
difesa del suolo e la protezione dell'ambiente). - 1. Entro
due mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, qualora non abbiano gia' provveduto, le regioni
costituiscono e rendono operativi i comitati per i bacini
di rilievo regionale ai sensi delle lettere a) ed h) del
comma 1 dell'art. 10 della legge 18 maggio 1989, n. 183, e
successive modificazioni. Le regioni competenti, per i
bacini interregionali, procedono entro tre mesi ai medesimi
adempimenti. Decorsi i predetti termini, il Consiglio dei
Ministri, su proposta del Comitato dei Ministri di cui
all'art. 1, comma 1, e sentita la Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano, conferisce entro trenta giorni
l'attribuzione delle relative funzioni in via sostitutiva.
Le regioni nel cui territorio ricadano bacini idrografici
definiti di rilievo interregionale ai sensi dell'art. 15
della citata legge n. 183 del 1989, previa intesa con le
regioni confinanti, possono aggregarli ai bacini di rilievo
regionale residuali, costituendo un'unica autorita' di
bacino interregionale o regionale. La composizione dei
comitati istituzionali delle autorita' di bacino di rilievo
nazionale di cui all'art. 12, comma 3, della medesima legge
n. 183 del 1989, e' integrata dal Ministro delegato per il
coordinamento della protezione civile.
2. Per lo svolgimento delle funzioni di indagine,
monitoraggio e controllo in prevenzione del rischio
idrogeologico, le regioni possono destinare unita' di
personale tecnico trasferito in attuazione del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112. Nel limite della
disponibilita' finanziaria di cui al comma 1 dell'art. 8 e
nell'ammontare massimo di lire 20 miliardi, le regioni e le
autorita' di bacino possono assumere, anche in deroga ai
propri ordinamenti e con procedure di urgenza, personale
tecnico con contratto di diritto privato a tempo
determinato fino a 3 anni, per l'attuazione dei compiti di
cui al presente decreto-legge.
2-bis. Fatta salva la destinazione di lire 20 miliardi,
di cui al comma 2, e con gli stessi criteri, le regioni e
le autorita' di bacino possono destinare ulteriori quote
delle risorse loro assegnate, nell'ambito della spesa
prevista al comma 1 dell'art. 8, per incrementare le
proprie strutture tecniche preposte alle attivita' di
individuazione e perimetrazione delle aree a rischio
idrogeologico, di cui all'art. 1, comma 1-bis.
3. Le autorita' di bacino di rilievo nazionale sono
autorizzate, a decorrere dal 1° gennaio 1999, secondo le
procedure e nei limiti indicati dall'art. 39 della legge
27 dicembre 1997, n. 449, a provvedere alla totale
copertura dei posti vacanti nelle piante organiche,
diminuiti del numero di unita' del personale inquadrato, di
cui all'art. 16, comma 2, della legge 7 agosto 1990, n.
253, secondo le procedure previste dall'art. 12,
comma 8-quater, del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993,
n. 493.
4. Per le attivita' di indagine, monitoraggio e
controllo dei rischi naturali e per quelle connesse
all'attuazione del presente decreto, la Presidenza del
Consiglio dei Ministri e' autorizzata a rimodulare la
dotazione organica del Dipartimento per i servizi tecnici
nazionali di cui al decreto del Presidente della Repubblica
5 aprile 1993, n. 106, e successive modificazioni, anche ai
sensi dell'art. 6 del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, come sostituito dall'art. 5 del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 80, entro il limite massimo del totale
dei posti in organico gia' complessivamente previsti. I
posti vacanti sono coperti secondo le seguenti modalita':
a) inquadramento a domanda, da presentare entro
trenta giorni dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della legge di conversione del presente decreto, del
personale in servizio in posizione di comando o di fuori
ruolo, mediante corrispondente soppressione dei posti in
organico presso le amministrazioni o gli enti di
provenienza, nonche' del personale a contratto a tempo
determinato;
b) con le procedure di cui all'art. 39, comma 8,
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, nel rispetto di
quanto previsto dal comma 16 del medesimo art. 39.
4-bis. Ai fini dell'ammissione ai concorsi a posti di
dirigente tecnico nei ruoli del Dipartimento per i servizi
tecnici nazionali, banditi ai sensi dell'art. 28, comma 9,
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, gia'
espletati alla data di entrata in vigore della presente
disposizione, e' considerata utile l'anzianita' di servizio
prestato nella carriera direttiva ricongiunto ai sensi
dell'art. 14-bis, comma 1, lettera b), del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96, introdotto dall'art. 9
del decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito dalla
legge 7 aprile 1995, n. 104.
5. (Abrogato).
6. L'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente,
entro il limite delle proprie disponibilita' di bilancio,
puo' attivare fino a cinquanta rapporti di collaborazione
ai sensi dell'art. 7, comma 6, del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29. L'Agenzia puo' altresi' avvalersi,
entro il predetto limite finanziario, di un contingente
massimo di cinquanta unita' di personale appartenente alle
amministrazioni dello Stato, agli enti pubblici, anche
economici, ed alle societa' a partecipazione pubblica in
liquidazione; tale personale e' posto, previo consenso
dell'interessato, in posizione di comando, distacco,
aspettativa, o comunque messo a disposizione dell'Agenzia
entro quindici giorni dalla richiesta, secondo le
disposizioni dei rispettivi ordinamenti. I relativi costi
restano ad esclusivo carico delle amministrazioni pubbliche
di appartenenza; sono interamente rimborsati quelli a
carico delle societa' private e degli enti pubblici
economici.
7. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, il Comitato dei Ministri di cui al
comma 1 dell'art. 1, d'intesa con la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome, adotta un programma per il potenziamento delle
reti di monitoraggio meteo-idro-pluviometrico, mirato alla
realizzazione di una copertura omogenea del territorio
nazionale. Il programma e' predisposto, sulla base del
censimento degli strumenti e delle reti esistenti, dal
Servizio idrografico e mareografico nazionale, d'intesa con
il Dipartimento della protezione civile, sentite le
autorita' di bacino di rilievo nazionale, le regioni ed il
Gruppo nazionale per la difesa dalle catastrofi
idrogeologiche del Consiglio nazionale delle ricerche. Il
programma contiene un piano finanziario triennale, nei
limiti delle risorse di cui all'art. 8, comma 3, con
l'indicazione analitica dei costi di realizzazione e di
gestione delle reti. Queste ultime assicurano
l'unitarieta', a livello di bacino idrografico,
dell'elaborazione in tempo reale dei dati rilevati dai
sistemi di monitoraggio, nonche' un sistema automatico atto
a garantire le funzioni di pre-allarme e allarme ai fini di
protezione civile.
7-bis. Le regioni che non ne siano dotate possono
provvedere, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, alla
costituzione dell'ufficio geologico regionale che puo'
essere volto a garantire, tramite adeguati profili
tecnico-professionali, il soddisfacimento di esigenze
conoscitive, sperimentali, di controllo ed allertamento,
nonche' il servizio di polizia idraulica e assistenza agli
enti locali.».
- Il testo del comma 6, dell'art. 1, della citata legge
8 luglio 1986, n. 349, e' il seguente:
«6. Il Ministero presenta al Parlamento ogni due anni
una relazione sullo stato dell'ambiente.».