Art. 7
Dipartimento per la programmazione e la gestione
delle risorse umane, finanziarie e strumentali
1. Il dipartimento per la programmazione e gestione delle risorse
umane, finanziarie e strumentali e per la comunicazione svolge
funzioni nelle seguenti aree: studi e programmazione ministeriale;
politica finanziaria, bilancio e monitoraggio del fabbisogno
finanziario del Ministero; definizione degli indirizzi generali in
materia di gestione delle risorse umane del Ministero, di disciplina
giuridica ed economica del relativo rapporto di lavoro, di
reclutamento e formazione, di relazioni sindacali e di
contrattazione; acquisti e affari generali; gestione e sviluppo dei
sistemi informativi del Ministero e connessione con i sistemi
informativi delle universita', degli enti di ricerca e dei consorzi
interuniversitari; elaborazioni statistiche; affari e relazioni
internazionali dell'istruzione scolastica, universitaria e dell'alta
formazione artistica e musicale, inclusa la collaborazione con
l'Unione europea e con gli organismi internazionali.
2. Al dipartimento sono assegnati, per l'espletamento dei compiti
di supporto, 4 uffici dirigenziali non generali e 1 ufficio
dirigenziale non generale di studio, ricerca e consulenza, i cui
compiti sono definiti con il decreto ministeriale di cui all'articolo
10.
3. Il dipartimento per la programmazione ministeriale e per la
gestione ministeriale del bilancio, delle risorse umane e
dell'informazione comprende i seguenti uffici di livello dirigenziale
generale:
a) direzione generale per le risorse umane del Ministero, acquisti e
affari generali;
b) direzione generale per la politica finanziaria e per il bilancio;
c) direzione generale per gli studi, la statistica e i sistemi
informativi;
d) direzione generale per gli affari internazionali.
4. La direzione generale per le risorse umane del Ministero,
acquisti e affari generali, che si articola in 7 uffici dirigenziali
non generali e in 4 uffici dirigenziali non generali di studio,
ricerca e consulenza svolge le funzioni e i compiti di spettanza del
Ministero nei seguenti ambiti:
a) attuazione delle direttive del Ministro in materia di politiche
del personale amministrativo e tecnico, dirigente e non, del
Ministero;
b) reclutamento, formazione generale e amministrazione del personale;
c) relazioni sindacali e contrattazione;
d) emanazione di indirizzi alle direzioni regionali per
l'applicazione dei contratti collettivi e la stipula di accordi
decentrati;
e) mobilita' e trattamento di quiescenza e previdenza;
f) pianificazione e allocazione delle risorse umane;
g) cura della gestione amministrativa e contabile delle attivita'
strumentali, contrattuali e convenzionali di carattere generale,
comuni agli uffici dell'amministrazione centrale;
h) consulenza all'amministrazione periferica in materia contrattuale;
i) servizi, strutture e compiti strumentali dell'amministrazione
centrale;
l) consulenza alle strutture dipartimentali e alle direzioni generali
su contrattualistica ed elaborazione di capitolati;
m) cura dell'adozione di misure finalizzate a promuovere il benessere
organizzativo dei lavoratori del Ministero e a fornire consulenza
agli uffici scolastici regionali per lo svolgimento di analoghe
azioni con riferimento al contesto territoriale di competenza;
n) gestione del contenzioso per provvedimenti aventi carattere
generale e definizione delle linee di indirizzo per la gestione
del contenzioso di competenza delle articolazioni territoriali;
o) gestione del contenzioso del lavoro del personale ai sensi
dell'articolo 12 del decreto legislativo n. 165 del 2001;
p) responsabilita' e sanzioni disciplinari del personale;
q) elaborazione del piano acquisti annuale.
5. La direzione generale per la politica finanziaria e per il
bilancio, che si articola in 9 uffici dirigenziali non generali,
svolge le funzioni e i compiti di spettanza del Ministero nei
seguenti ambiti:
a) rilevazione del fabbisogno finanziario del Ministero avvalendosi
dei dati forniti dai dipartimenti e dagli uffici scolastici
regionali;
b) cura della predisposizione dello stato di previsione della spesa
del Ministero, delle operazioni di variazione e assestamento,
della redazione delle proposte per la legge finanziaria e per la
legge di bilancio, dell'attivita' di rendicontazione al Parlamento
e agli organi di controllo in attuazione delle direttive del
Ministro, e in coordinamento con gli altri dipartimenti;
c) predisposizione dei programmi di ripartizione delle risorse
finanziarie rivenienti da leggi, fondi e provvedimenti, in
relazione alle destinazioni per esse previste;
d) predisposizione degli atti connessi con l'assegnazione delle
risorse finanziarie ai vari centri di responsabilita' e ai centri
di costo;
e) coordinamento dei programmi di acquisizione delle risorse
finanziarie nazionali, in relazione alle diverse fonti di
finanziamento;
f) analisi e monitoraggio dei flussi finanziari;
g) assegnazione alle istituzioni scolastiche, nell'ambito dei
capitoli di bilancio affidati alla sua gestione, delle risorse
finanziarie;
h) elaborazione delle istruzioni generali per la gestione
amministrativo-contabile delle istituzioni scolastiche;
i) attivita' di assistenza tecnica sulle materie giuridico-contabili
di competenza dei diversi uffici centrali e periferici;
l) cura della redazione delle proposte per il documento di
programmazione economica e finanziaria;
m) supporto all'istruttoria nella predisposizione degli atti e nella
formulazione delle proposte che il Ministero sottopone al CIPE,
nonche' nell'esame degli argomenti all'ordine del giorno del
Comitato interministeriale per la programmazione economica (CIPE)
relativi ai settori di competenza del Ministero;
n) predisposizione delle relazioni tecniche sui provvedimenti
normativi anche sulla base dei dati forniti dagli uffici
competenti.
6. La direzione generale per gli studi, la statistica e i sistemi
informativi che si articola in 10 uffici dirigenziali non generali,
svolge le funzioni e i compiti di spettanza del Ministero nei
seguenti ambiti:
a) promozione e svolgimento delle attivita' di indagine, studio e
documentazione per le materie di competenza del Ministero;
b) pianificazione, gestione e sviluppo del sistema informativo del
Ministero;
c) elaborazione di studi ed analisi funzionali all'attivita' dei
dipartimenti e delle direzioni generali relativamente ad aspetti
inerenti le tematiche di rispettiva competenza e valutazione dei
dati raccolti;
d) concorso, in collaborazione con l'Istituto nazionale per la
valutazione del sistema educativo di istruzione e di formazione ed
in raccordo con la direzione generale per gli ordinamenti
scolastici e per l'autonomia scolastica, alla valutazione del
sistema dell'istruzione e al processo di autovalutazione delle
istituzioni scolastiche ed educative;
e) svolgimento dei compiti di cui all'articolo 17 del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, concernente il codice
dell'amministrazione digitale;
f) cura dei rapporti con i soggetti che forniscono i servizi
concernenti il sistema informativo, svolgendo tutti gli
adempimenti contrattuali relativi;
g) cura dei rapporti con il Centro nazionale per l'informatica nella
pubblica amministrazione;
h) garanzia della coerenza con gli standard tecnici e organizzativi
comuni e consulenza alle scuole in materia di strutture
informatiche e tecnologiche destinate alla didattica;
i) creazione di servizi in rete per le scuole e delle infrastrutture
necessarie anche in collaborazione con le regioni, gli enti locali
ed altri soggetti pubblici e privati;
l) attuazione di convenzioni con soggetti pubblici e privati e
partecipazione ad iniziative comuni con altri ministeri ed
organismi anche internazionali;
m) cura dell'anagrafe degli studenti e dei laureati in collaborazione
con la direzione generale per l'universita', lo studente e il
diritto allo studio;
n) cura dell'anagrafe della ricerca.
7. Nell'ambito della direzione generale per gli studi, la
statistica e i sistemi informativi opera il servizio di statistica
istituito a norma dell'articolo 3 del decreto legislativo 6 settembre
1989, n. 322, come struttura di servizio per tutte le articolazioni
organizzative, centrali e periferiche, del Ministero.
8. La direzione generale per gli affari internazionali, che si
articola in 7 uffici dirigenziali non generali e in 1 ufficio
dirigenziale non generale di studio, ricerca e consulenza, svolge le
funzioni e i compiti di spettanza del Ministero, ferme restando le
competenze della direzione generale di cui all'articolo 6, comma 7,
nei seguenti ambiti:
a) cura delle relazioni internazionali, in ambito bilaterale e
multilaterale, in materia di istruzione scolastica, universitaria
e dell'alta formazione artistica e musicale;
b) collaborazione alla definizione dei protocolli culturali
bilaterali;
c) organizzazione e cura degli scambi di assistenti di lingua
straniera in Italia e di lingua italiana all'estero;
d) cura dei rapporti con le organizzazioni internazionali operanti in
materia di istruzione scolastica, universitaria e dell'alta
formazione artistica e musicale;
e) coordinamento delle attivita' di promozione e gestione dei
programmi di cooperazione comunitaria;
f) cura dei rapporti con le agenzie nazionali designate alle funzioni
di supporto gestionale dei programmi comunitari in materia di
istruzione scolastica, universitaria e dell'alta formazione
artistica e musicale;
g) promozione, in collaborazione con le altre direzioni generali, di
elaborazioni e di analisi comparative rispetto a modelli e sistemi
comunitari e internazionali;
h) promozione di intese con gli enti locali per la realizzazione di
progetti ed iniziative di carattere internazionale;
i) coordinamento e monitoraggio degli obiettivi europei;
l) individuazione delle opportunita' di finanziamento a valere su
fondi internazionali e comunitari ivi compresa la partecipazione
ad avvisi europei e progetti pilota;
m) predisposizione della programmazione e cura della gestione dei
Fondi strutturali europei finalizzati allo sviluppo ed
all'attuazione delle politiche di coesione sociale relative al
settore dell'istruzione;
n) controllo, monitoraggio e certificazione finanziaria sulla base
dei regolamenti europei;
o) cura della pianificazione e gestione delle risorse nazionali
connesse alle politiche unitarie per la coesione nel settore
dell'istruzione.
Nota all'art. 7:
- Si riporta il testo dell'art. 12 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche:
"Art. 12 (Uffici per la gestione del contenzioso del
lavoro). (Art. 12-bis del decreto legislativo n. 29 del
1999, aggiunto dall'art. 7 del decreto legislativo n. 80
del 1998). - 1. Le amministrazioni pubbliche provvedono,
nell'ambito dei rispettivi ordinamenti, ad organizzare la
gestione del contenzioso del lavoro, anche creando appositi
uffici, in modo da assicurare l'efficace svolgimento di
tutte le attivita' stragiudiziali e giudiziali inerenti
alle controversie. Piu' amministrazioni omogenee o affini
possono istituire, mediante convenzione che ne regoli le
modalita' di costituzione e di funzionamento, un unico
ufficio per la gestione di tutto o parte del contenzioso
comune.".
- Si riporta il testo dell'art. 17 del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82 recante Codice
dell'amministrazione digitale:
"Art. 17 (Strutture per l'organizzazione, l'innovazione
e le tecnologie). - 1. Le pubbliche amministrazioni
centrali garantiscono l'attuazione delle linee strategiche
per la riorganizzazione e digitalizzazione
dell'amministrazione definite dal Governo. A tale fine le
predette amministrazioni individuano un centro di
competenza cui afferiscono i compiti relativi a:
a) coordinamento strategico dello sviluppo dei sistemi
informativi, in modo da assicurare anche la coerenza con
gli standard tecnici e organizzativi comuni;
b) indirizzo e coordinamento dello sviluppo dei
servizi, sia interni che esterni, forniti dai sistemi
informativi dell'amministrazione;
c) indirizzo, coordinamento e monitoraggio della
sicurezza informatica;
d) accesso dei soggetti disabili agli strumenti
informatici e promozione dell'accessibilita' anche in
attuazione di quanto previsto dalla legge 9 gennaio 2004,
n. 4;
e) analisi della coerenza tra l'organizzazione
dell'amministrazione e l'utilizzo delle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione, al fine di
migliorare la soddisfazione dell'utenza e la qualita' dei
servizi nonche' di ridurre i tempi e i costi dell'azione
amministrativa;
f) cooperazione alla revisione della riorganizzazione
dell'amministrazione ai fini di cui alla lettera e);
g) indirizzo, coordinamento e monitoraggio della
pianificazione prevista per lo sviluppo e la gestione dei
sistemi informativi;
h) progettazione e coordinamento delle iniziative
rilevanti ai fini di una piu' efficace erogazione di
servizi in rete a cittadini e imprese mediante gli
strumenti della cooperazione applicativa tra pubbliche
amministrazioni, ivi inclusa la predisposizione e
l'attuazione di accordi di servizio tra amministrazioni per
la realizzazione e compartecipazione dei sistemi
informativi cooperativi;
i) promozione delle iniziative attinenti l'attuazione
delle direttive impartite dal Presidente del Consiglio dei
Ministri o dal Ministro delegato per l'innovazione e le
tecnologie;
j) pianificazione e coordinamento del processo di
diffusione, all'interno dell'amministrazione, dei sistemi
di posta elettronica, protocollo informatico, firma
digitale e mandato informatico, e delle norme in materia di
sicurezza, accessibilita' e fruibilita'.
1-bis. Ciascun Ministero istituisce un unico centro di
competenza, salva la facolta' delle Agenzie di istituire un
proprio centro.".
- Si riporta il testo dell'art. 3 del decreto
legislativo 6 settembre 1989, n. 322 recante Norme sul
Sistema statistico nazionale e sulla riorganizzazione
dell'Istituto nazionale di statistica, ai sensi dell'art.
24 della legge 23 agosto 1988, n. 400:
"Art. 3 (Uffici di statistica). - 1. Presso le
amministrazioni centrali dello Stato e presso le aziende
autonome sono istituiti uffici di statistica, posti alle
dipendenze funzionali dell'ISTAT.
2. Gli uffici di statistica sono ordinati anche secondo
le esigenze di carattere tecnico indicate dall'ISTAT. Ad
ogni ufficio e' preposto un dirigente o funzionario
designato dal Ministro competente, sentito il presidente
dell'ISTAT.
3. Le attivita' e le funzioni degli uffici statistici
delle province, dei comuni e delle camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura sono regolate dalla
legge 16 novembre 1939, n. 1823, e dalle relative norme di
attuazione, nonche' dal presente decreto nella parte
applicabile. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, gli enti locali, ivi comprese le
unita' sanitarie locali che non vi abbiano ancora
provveduto istituiscono l'ufficio di statistica anche in
forma associata o consortile. I comuni con piu' di 100.000
abitanti istituiscono con effetto immediato un ufficio di
statistica che fa parte del Sistema statistico nazionale.
4. Gli uffici di statistica costituiti presso le
prefetture assicurano, fatte salve le competenze a livello
regionale del commissario del Governo previste dall'art.
13, comma 1, lettera c), della legge 23 agosto 1988, n.
400, anche il coordinamento, il collegamento e
l'interconnessione a livello provinciale di tutte le fonti
pubbliche preposte alla raccolta ed alla elaborazione dei
dati statistici, come individuate dall'ISTAT.
5. Gli uffici di statistica di cui ai commi 2, 3 e 4
esercitano le proprie attivita' secondo le direttive e gli
atti di indirizzo emanati dal comitato di cui all'art.
17.".