Art. 50
Statuto dell'Unione nazionale ufficiali in congedo d'Italia
1. L'organizzazione e il funzionamento dell'Unione nazionale
ufficiali in congedo d'Italia sono disciplinati con statuto redatto
in base ai principi contenuti nell'articolo 13 del decreto
legislativo 29 ottobre 1999, n. 419, e nel decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, nonche' alla presente
sezione. Lo statuto e' deliberato dal consiglio nazionale, su
proposta del consiglio di amministrazione, e approvato con decreto
del Ministro della difesa.
2. Lo statuto, tra l'altro, definisce, secondo criteri di efficacia,
efficienza, economicita' e semplificazione:
a) le categorie di soci;
b) i compiti e il funzionamento degli organi di cui all'articolo 49;
c) le modalita' di svolgimento dell'attivita' di istituto;
d) gli eventuali rimborsi spese per lo svolgimento di incarichi
istituzionali e di collaborazioni su base volontaria;
e) la costituzione, l'organizzazione e le modalita' di funzionamento
delle sezioni;
f) i compiti di direzione e controllo degli organi centrali
dell'Unione nazionale ufficiali in congedo d'Italia nei confronti
delle sezioni, nonche' le modalita' di versamento delle entrate alla
gestione nazionale e di erogazione delle spese anche per le esigenze
delle articolazioni territoriali;
g) i criteri di amministrazione del patrimonio complessivo, la cui
titolarita' e' attribuita agli organi centrali con possibilita' di
delegare la gestione alle sezioni.
Note all'art. 50:
- Il testo dell'art. 13 del decreto legislativo 29 ottobre
1999, n. 419 (Riordinamento del sistema degli enti pubblici
nazionali, a norma degli articoli 11 e 14 della L. 15 marzo
1997, n. 59), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 15
novembre 1999, n. 268, e' il seguente:
«Art. 13 (Revisione statutaria). - 1. Le amministrazioni
dello Stato che esercitano la vigilanza sugli enti pubblici
cui si applica il presente decreto promuovono, con le
modalita' stabilite per ogni ente dalle norme vigenti, la
revisione degli statuti. La revisione adegua gli statuti
stessi alle seguenti norme generali, regolatrici della
materia:
a) attribuzione di poteri di programmazione, indirizzo e
relativo controllo strategico:
1) al presidente dell'ente, nei casi in cui il carattere
monocratico dell'organo e' adeguato alla dimensione
organizzativa e finanziaria o rispondente al prevalente
carattere tecnico dell'attivita' svolta o giustificato
dall'inerenza di quest'ultima a competenze conferite a
regioni o enti locali;
2) in mancanza dei presupposti di cui al n. 1), ad un
organo collegiale, denominato consiglio di amministrazione,
presieduto dal presidente dell'ente e composto da un numero
di membri variabile da due a otto, in relazione al rilievo
ed alle dimensioni organizzative e finanziarie dell'ente,
fatta salva l'ipotesi della gratuita' degli incarichi;
b) previsione della nomina dei componenti del consiglio di
amministrazione dell'ente, con decreto del Ministro
vigilante, tra esperti di amministrazione o dei settori di
attivita' dell'ente, con esclusione di rappresentanti del
Ministero vigilante o di altre amministrazioni pubbliche,
di organizzazioni imprenditoriali e sindacali e di altri
enti esponenziali;
c) ridefinizione dei poteri di vigilanza secondo criteri
idonei a garantire l'effettiva autonomia dell'ente, ferma
restando l'attribuzione all'autorita' di vigilanza del
potere di approvazione dei bilanci e rendiconti, nonche',
per gli enti finanziati in misura prevalente con
trasferimenti a carico di bilanci pubblici, di approvazione
dei programmi di attivita';
d) previsione, quando l'ente operi in materia inerente al
sistema regionale o locale, di forme di intervento degli
enti territorialmente interessati, o della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, ovvero della
Conferenza unificata di cui al decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, tali comunque da assicurare una
adeguata presenza, negli organi collegiali, di esperti
designati dagli enti stessi e dalla Conferenza;
e) eventuale attribuzione di compiti di definizione del
quadro programmatico generale o di sorveglianza, ovvero di
funzioni consultive, a organi assembleari, composti da
esperti designati da amministrazioni e organizzazioni
direttamente interessate all'attivita' dell'ente, ovvero,
per gli enti a vocazione scientifica o culturale, composti
in prevalenza da docenti o esperti del settore;
f) determinazione del compenso eventualmente spettante ai
componenti degli organi di amministrazione, ordinari o
straordinari, con decreto del Ministro competente, di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, sulla base di eventuali direttive
del Presidente del Consiglio dei Ministri; determinazione,
con analogo decreto, di gettoni di presenza per i
componenti dell'organo assembleare, salvo rimborso delle
spese di missione;
g) attribuzione al presidente dell'ente di poteri di
rappresentanza esterna e, negli enti con organo di vertice
collegiale, di poteri di convocazione del consiglio di
amministrazione; previsione, per i soli enti di grande
rilievo o di rilevante dimensione organizzativa o
finanziaria e fatta salva l'ipotesi della gratuita' degli
incarichi, di un vice-presidente, designato tra i
componenti del consiglio; previsione che il presidente
possa restare in carica, di norma, il tempo corrispondente
a non piu' di due mandati;
h) previsione di un collegio dei revisori composto di tre
membri, ovvero cinque per gli enti di notevole rilievo o
dimensione organizzativa o finanziaria, uno dei quali in
rappresentanza di autorita' ministeriale e gli altri scelti
tra iscritti al registro dei revisori contabili o tra
persone in possesso di specifica professionalita';
previsione di un membro supplente, ovvero due negli enti di
notevole rilievo o dimensione organizzativa o finanziaria;
i) esclusione del direttore generale dal novero degli
organi dell'ente ed attribuzione allo stesso, nonche' ad
altri dirigenti dell'ente, di poteri coerenti al principio
di distinzione tra attivita' di indirizzo e attivita' di
gestione, di cui al decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29, e successive modificazioni; previsione della
responsabilita' dei predetti dirigenti per il conseguimento
dei risultati previsti dal consiglio di amministrazione, o
organo di vertice, con riferimento, ove possibile,
all'assegnazione delle relative risorse finanziarie (budget
di spesa) predeterminate nell'ambito del bilancio;
l) istituzione, in aggiunta all'organo di revisione, di un
sistema di controlli interni, coerente con i principi
fissati dal decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286;
m) istituzione di un ufficio per le relazioni con il
pubblico, ai sensi dell'articolo 12 del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni;
n) determinazione del numero massimo degli uffici
dirigenziali e dei criteri generali di organizzazione
dell'ente, in coerenza alle esigenze di speditezza,
efficienza ed efficacia dell'azione amministrativa,
rinviando la disciplina dei residui profili organizzativi,
in funzione anche delle dimensioni dell'ente, a regolamenti
interni, eventualmente soggetti all'approvazione
dell'autorita' di vigilanza, ovvero ad altri atti
organizzativi;
o) facolta' dell'ente di adottare regolamenti di
contabilita' ispirati a principi civilistici e recanti, ove
necessario, deroghe, anche in materia contrattuale, alle
disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 18
dicembre 1979, n. 696, e successive modificazioni; i
predetti regolamenti sono soggetti all'approvazione
dell'autorita' di vigilanza, di concerto con il Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica;
p) previsione della facolta' di attribuire, per motivate
esigenze ed entro un limite numerico predeterminato,
incarichi di collaborazione ad esperti delle materie di
competenza istituzionale;
q) previsione delle ipotesi di commissariamento dell'ente e
dei poteri del commissario straordinario, nominato
dall'autorita' di vigilanza, ovvero, per gli enti di
notevole rilievo o dimensione organizzativa e finanziaria,
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta dell'autorita' di vigilanza; previsione, per i
soli enti di notevole rilievo o dimensione organizzativa o
finanziaria, della possibilita' di nominare uno o piu'
sub-commissari; previsione di termini perentori di durata
massima del commissariamento, a pena di scioglimento
dell'ente.
2. Nella revisione di cui al comma 1, sono fatte salve le
specifiche e motivate esigenze connesse alla natura ed
all'attivita' di singoli enti, con particolare riferimento
a quelli ad alto tasso di autonomia finanziaria in funzione
della prevalenza delle entrate proprie su quelle attinenti
a trasferimenti a carico di bilanci pubblici, nonche' le
esigenze specifiche degli enti a struttura associativa, ai
quali, in particolare, non si applicano i criteri di cui
alle lettere a) ed e) del comma 1 ed ai quali i criteri di
cui alla lettera b) del medesimo comma si applicano solo se
coerenti con la natura e l'attivita' dei singoli enti e per
motivate esigenze degli stessi.
3. Agli enti di cui al presente articolo, relativamente ai
quali la revisione statutaria non sia intervenuta alla data
del 30 giugno 2001, si applicano, con effetto dal 1°
gennaio 2002, le seguenti disposizioni:
a) i consigli di amministrazione sono sciolti, salvo che
risultino composti in conformita' ai criteri di cui al
comma 1, lettera a); il presidente dell'ente assume, sino a
che il regolamento non e' emanato e i nuovi organi non sono
nominati, i poteri di amministrazione ordinaria e
straordinaria, salva la possibilita' dell'autorita' di
vigilanza di nominare un commissario straordinario;
b) i collegi dei revisori, ove non conformi ai criteri di
cui al comma 1, lettera h), sono sciolti e le relative
competenze sono esercitate, sino alla nomina del nuovo
collegio, dai soli rappresentanti del Ministero del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica e
dell'autorita' di vigilanza, ove presenti, ovvero, in caso
contrario, dal solo presidente del collegio.
4. Negli enti di cui al presente articolo per i quali la
revisione statutaria risulti intervenuta alla data del 30
giugno 2001, il funzionamento degli organi preesistenti e'
prorogato sino alla nomina di quelli di nuova
istituzione.».
- Per il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche), si vedano le note all'art. 14.