Art. 5.
1. Per favorire la ripresa economica e produttiva delle aziende
agricole, singole ed associate, comprese le cooperative per la
raccolta, la trasformazione, la commercializzazione e la vendita dei
prodotti agricoli, nonche' il ripristino delle strutture, delle
infrastrutture e delle opere di bonifica e di irrigazione,
danneggiate dagli eventi climatici avversi dei mesi di ((luglio,
agosto e settembre 2002)) e da altre avversita' eccezionali del
medesimo anno, individuate ai sensi dell'articolo 2 della legge 14
febbraio 1992, n. 185, si applicano le disposizioni e le procedure
contenute nella medesima legge.
2. Per l'attuazione degli interventi di cui al comma 1, e'
autorizzata la spesa di ((euro 16.428.047 per l'anno 2002,)) nonche'
un limite di impegno quindicennale di ((11.000.000 di euro,)) a
decorrere dall'anno 2002. Al relativo onere si provvede, quanto ad
euro 7.292.392, ((mediante proporzionale riduzione delle
autorizzazioni di spesa di cui al comma 1, alinea, dell'articolo 36))
del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228, quanto ad euro
4.135.655, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito
dell'unita' previsionale di base di conto capitale "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2002, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero delle politiche agricole e forestali, ((quanto
ad euro 5.000.000, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2002-2004,
nell'ambito dell'unita' previsionale di base di conto capitale "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze, per l'anno 2002, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero)) e, quanto al
suddetto limite di impegno quindicennale, per ((9.000.000 di euro,))
mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 121, comma 2, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, ((e,
per i rimanenti 2.000.000 di euro mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2002-2004, nell'ambito dell'unita' previsionale di base di conto
capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2002, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo
Ministero.))
3. Le somme di cui al comma 2 sono ripartite tra le regioni
interessate con decreto del Ministro delle politiche agricole e
forestali, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Riferimenti normativi:
- Si trascrive il testo dell'art. 2 della legge 14 febbraio 1992,
n. 185, recante "Nuova disciplina del Fondo di solidarieta'
nazionale":
"Art. 2 (Procedure di trasferimento alle regioni di
disponibilita' del Fondo di solidarieta' nazionale). - 1. Per far
fronte ai danni derivanti da calamita' naturali o da avversita'
atmosferiche di carattere eccezionale alle infrastrutture, alle
strutture aziendali o alla produzione agricola delle zone
interessate, con esclusione di quella zootecnica, le regioni
competenti, attuata la procedura di delimitazione del territorio
colpito e di accertamento dei danni conseguenti, deliberano, entro il
termine perentorio di sessanta giorni dalla cessazione dell'evento
dannoso, la proposta di declaratoria della eccezionalita' dell'evento
stesso, nonche', tenendo conto della natura dell'evento e dei danni,
l'individuazione delle provvidenze da concedere fra quelle previste
dall'art. 3 e la relativa richiesta di spesa.
2. Il Ministro dell'agricoltura e delle foreste previo
accertamento degli effetti degli eventi calamitosi dichiara entro
trenta giorni dalla richiesta delle regioni interessate l'esistenza
di eccezionale calamita' o avversita' atmosferica ai sensi dell'art.
70, quarto comma, lettera a), del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, individuando i territori
danneggiati e le provvidenze sulla base della richiesta di cui al
comma 1 del presente articolo.
3. Il Ministro dell'agricoltura e delle foreste, d'intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome, di cui all'art. 12 della legge 23 agosto 1988, n.
400, tenuto conto dei fabbisogni di spesa, dispone trimestralmente,
con proprio decreto, il piano di riparto, distinto per oggetto di
spesa, delle somme da prelevarsi dal Fondo e da trasferire alle
regioni. Al trasferimento sui conti correnti regionali delle somme
assegnate si provvede mediante giro conto. Il decreto di cui all'art.
3, terzo comma, della legge 15 ottobre 1981, n. 590, deve essere
emanato, con le modalita' ivi previste, entro il 28 febbraio di ogni
anno.
4. Le regioni sono tenute a rispettare la destinazione e la
ripartizione tra i diversi tipi di intervento, stabilite col decreto
di cui al comma 3, delle somme ad esse trasferite. Alle modifiche di
destinazione che si rendessero necessarie nel corso della procedura
di erogazione si provvede, d'intesa con la regione interessata, con
decreto del Ministro dell'agricoltura e delle foreste.".
- Si trascrive il testo dell'art. 36 del decreto legislativo 18
maggio 2001, n. 228, recante: "Orientamento e modernizzazione del
settore agricolo, a norma dell'art. 7 della legge 5 marzo 2001, n.
57":
"Art. 36 (Disposizioni finanziarie). - 1. Agli oneri derivanti
dal presente decreto, quantificati complessivamente in lire 83,895
miliardi per l'anno 2001 e in lire 95,895 miliardi a decorrere dal
2002, di cui lire 68,963 miliardi per l'art. 1, comma 2, lire 7,052
miliardi per l'art. 3, lire 12 miliardi a decorrere dal 2002 per
l'art. 8, lire 56 milioni per l'art. 9, lire 7,824 miliardi per
l'art. 10, si provvede:
a) per gli anni 2001 e 2002 mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa recata dall'art. 25 della legge 17
maggio 1999, n. 144, come rifinanziata dalla legge 23 dicembre 2000,
n. 388;
b) per l'anno 2003 mediante riduzione dell'autorizzazione di
spesa recata, ai sensi dell'art. 7 del decreto legislativo 27 maggio
1999, n. 165, dalla tabella C della legge 23 dicembre 2000, n. 388.
2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.".
- Si trascrive il testo dell'art. 121 della legge 23 dicembre
2000, n. 388, recante "Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2001)":
"Art. 121 (Interventi per la ristrutturazione delle imprese
agricole in difficolta). - 1. A favore delle imprese agricole,
singole ed associate e cooperative, iscritte nel registro delle
imprese di cui all'art. 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580,
danneggiate da calamita' o da eventi eccezionali conseguenti a gravi
crisi di mercato ovvero in difficolta', e' istituito un programma di
interventi per il salvataggio e la ristrutturazione in grado di
favorire il ripristino della redditivita', in conformita' con gli
orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la
ristrutturazione di imprese in difficolta' di cui alla comunicazione
della Commissione delle Comunita' europee 97/C283/02, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee C283 del 19
settembre 1997, e successive modificazioni.
2. Alle imprese di cui al comma 1, e' concesso il concorso nel
pagamento degli interessi, nella misura massima del 3 per cento ed
entro il limite di impegno di lire 40 miliardi, sui mutui di
ammortamento a quindici anni, di cui tre di preammortamento,
contratti per il salvataggio e la ristrutturazione delle imprese
medesime, anche in relazione ad esposizioni debitorie verso enti
pubblici operanti nei settori dell'assistenza e della previdenza.
3. I mutui di cui al comma 2 sono considerati operazioni di
credito agrario ai sensi dell'art. 43 del decreto legislativo 1
settembre 1993, n. 385, e possono essere assistiti dalla garanzia
fideiussoria della sezione speciale del Fondo interbancario di
garanzia di cui all'art. 45 dello stesso decreto legislativo, ad
integrazione delle garanzie ritenute idonee dalle banche mutuanti.
Detta garanzia fideiussoria potra' impegnare una quota non superiore
all'80 per cento delle dotazioni finanziarie della sezione speciale.
4. I mutui sono concessi a condizione che il richiedente presenti
alla banca un piano finalizzato al ripristino della redditivita'
dell'impresa, e che comprenda i seguenti elementi: riorganizzazione,
razionalizzazione e riqualificazione delle attivita' aziendali, con
abbandono di quelle non redditizie; riduzione delle produzioni
soggette al ritiro; riconversione verso produzioni di qualita' che
tutelino e migliorino l'ambiente naturale.
5. L'importo dei mutui puo' essere ragguagliato all'intera spesa
ritenuta ammissibile dalla banca a seguito della compiuta
istruttoria. Gli interessi di preammortamento vengono capitalizzati e
corrisposti unitamente alle singole rate di ammortamento.
6. Gli interventi per la ristrutturazione delle imprese agricole,
nei limiti dello stanziamento di cui al comma 2, possono assumere,
inoltre, le seguenti forme finalizzate, in ogni caso, ad assicurare
ai beneficiari prospettive di redditivita' a lungo termine:
a) conferimenti di capitale, cancellazione di esposizioni
debitorie, erogazione di crediti, ovvero concessioni di garanzie su
operazioni creditizie, secondo criteri e modalita' stabiliti con
decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali;
b) riduzione della base imponibile ai fini dell'imposta sul
reddito delle persone fisiche e dell'imposta sul reddito delle
persone giuridiche nella misura del 30 per cento;
c) esonero parziale dal pagamento dei contributi previdenziali
e assistenziali nella misura del 30 per cento.
7. Nel caso di imprese individuali, nel valutare lo stato della
difficolta' finanziaria, si tiene conto di tutti i beni appartenenti
ai soggetti che esercitano l'attivita' di impresa, anche quando tali
beni non riguardino l'esercizio di attivita' agricola.
8. Nei confronti delle imprese di cui al comma 1, sono sospesi,
sino alla stipula dei mutui ovvero della concessione delle misure di
ristrutturazione, i termini di pagamento delle rate delle operazioni
creditizie in scadenza entro il 30 giugno 2001.".