Art. 5-quater.
Definizione del diritto annuale di cui all'articolo 18
della legge 29 dicembre 1993, n. 580
(( 1. L'articolo 13 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, si
applica anche alle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, con riferimento al diritto annuale di cui all'articolo
18 della legge 29 dicembre 1993, n. 580, come modificato
dall'articolo 17 della legge 23 dicembre 1999, n. 488. Entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, con decreto del Ministro delle attivita'
produttive, sono stabilite le modalita' di attuazione del presente
comma.
2. Con decreto del Ministro delle attivita' produttive, d'intesa
con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, sono disciplinate le modalita' di
applicazione dell'articolo 44 della legge 12 dicembre 2002, n. 273,
nel rispetto dei principi di cui al decreto legislativo 18 dicembre
1997, n. 472, anche con specifico riferimento alle violazioni
concernenti i diritti dovuti per gli anni 2001 e 2002 )).
Riferimenti normativi:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 13 della
legge 27 dicembre 2002, n. 289:
"Art. 13 (Definizione dei tributi locali). - 1. Con
riferimento ai tributi propri, le regioni, le province e i
comuni possono stabilire, con le forme previste dalla
legislazione vigente per l'adozione dei propri atti
destinati a disciplinare i tributi stessi, la riduzione
dell'ammontare delle imposte e tasse loro dovute, nonche'
l'esclusione o la riduzione dei relativi interessi e
sanzioni, per le ipotesi in cui, entro un termine
appositamente fissato da ciascun ente, non inferiore a
sessanta giorni dalla data di pubblicazione dell'atto, i
contribuenti adempiano ad obblighi tributari
precedentemente in tutto o in parte non adempiuti.
2. Le medesime agevolazioni di cui al comma 1 possono
essere previste anche per i casi in cui siano gia' in corso
procedure di accertamento o procedimenti contenziosi in
sede giurisdizionale. In tali casi, oltre agli eventuali
altri effetti previsti dalla regione o dall'ente locale in
relazione ai propri procedimenti amministrativi, la
richiesta del contribuente di avvalersi delle predette
agevolazioni comporta la sospensione, su istanza di parte,
del procedimento giurisdizionale, in qualunque stato e
grado questo sia eventualmente pendente, sino al termine
stabilito dalla regione o dall'ente locale, mentre il
completo adempimento degli obblighi tributari, secondo
quanto stabilito dalla regione o dall'ente locale,
determina l'estinzione del giudizio.
3. Ai fini delle disposizioni del presente articolo, si
intendono tributi propri delle regioni, delle province e
dei comuni i tributi la cui titolarita' giuridica ed il cui
gettito siano integralmente attribuiti ai predetti enti,
con esclusione delle compartecipazioni ed addizionali a
tributi erariali, nonche' delle mere attribuzioni ad enti
territoriali del gettito, totale o parziale, di tributi
erariali.
4. Per le regioni a statuto speciale e per le province
autonome di Trento e di Bolzano l'attuazione delle
disposizioni del presente articolo avviene in conformita' e
compatibilmente con le forme e condizioni di speciale
autonomia previste dai rispettivi statuti.".
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 18 della
legge 29 dicembre 1993, n. 580, come modificato dall'art.
17 della legge 23 dicembre 1999, n. 488:
"Art. 18 (Finanziamento delle camere di commercio). -
1. Al finanziamento ordinario delle camere di commercio si
provvede mediante:
a) i contributi a carico del bilancio dello Stato
quale corrispettivo per l'esercizio di funzioni di
interesse generale svolte per conto della pubblica
amministrazione;
b) il diritto annuale come determinato ai sensi dei
commi 3, 4 e 5;
c) i proventi derivanti dalla gestione di attivita' e
dalla prestazione di servizi e quelli di natura
patrimoniale;
d) le entrate e i contributi derivanti da leggi
statali, da leggi regionali, da convenzioni o previsti in
relazione alle attribuzioni delle camere di commercio;
e) i diritti di segreteria sull'attivita'
certificativa svolta e sulla iscrizione in ruoli, elenchi,
registri e albi tenuti ai sensi delle disposizioni vigenti;
f) i contributi volontari, i lasciti e le donazioni
di cittadini o di enti pubblici e privati;
g) altre entrate e altri contributi.
2. Le voci e gli importi dei diritti di segreteria di
cui alla lettera e) del comma 1 sono modificati e
aggiornati con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, di concerto con il Ministro
del tesoro, tenendo conto dei costi medi di gestione e di
fornitura dei relativi servizi.
3. Il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica, determina ed
aggiorna con proprio decreto da emanare entro il 31 ottobre
dell'anno precedente, sentite l'Unioncamere e le
organizzazioni di categoria maggiormente rappresentative a
livello nazionale, la misura del diritto annuale dovuto ad
ogni singola camera di commercio da parte di ogni impresa
iscritta o annotata nei registri di cui all'art. 8, da
applicare secondo le modalita' di cui al comma 4, ivi
compresi gli importi minimi, che comunque non possono
essere inferiori a quelli dovuti in base alla normativa
vigente alla data di entrata in vigore della presente
disposizione, e quelli massimi, nonche' gli importi del
diritto dovuti in misura fissa. Con lo stesso decreto sono
altresi' determinati gli importi del diritto applicabili
alle unita' locali, nonche' le modalita' e i termini di
liquidazione, accertamento e riscossione. In caso di
tardivo o omesso pagamento si applica la sanzione
amministrativa dal 10 per cento al 100 per cento
dell'ammontare del diritto dovuto, secondo le disposizioni
in materia di sanzioni amministrative di cui al decreto
legislativo 18 dicembre 1997, n. 472.
4. Il diritto annuale di cui al comma 3 e' determinato
in base al seguente metodo:
a) individuazione del fabbisogno necessario per
l'espletamento dei servizi che il sistema delle camere di
commercio e' tenuto a fornire sull'intero territorio
nazionale, in relazione alle funzioni amministrative ed
economiche di cui all'art. 2, nonche' a quelle attribuite
dallo Stato e dalle regioni;
b) detrazione dal fabbisogno di cui alla lettera a)
di una quota calcolata in relazione ad un obiettivo annuale
di efficienza del sistema delle camere di commercio
nell'espletamento delle funzioni amministrative, sentita
l'Unioncamere;
c) copertura del fabbisogno mediante diritti annuali
fissi per le imprese iscritte o annotate nelle sezioni
speciali del registro delle imprese, e mediante
applicazione di diritti commisurati al fatturato
dell'esercizio precedente, per gli altri soggetti;
d) nei primi due anni di applicazione l'importo non
potra' comunque essere superiore del 20 per cento rispetto
al diritto annuale riscosso in base alla normativa vigente
alla data di entrata in vigore della presente disposizione.
5. Con il decreto di cui al comma 3, si determinano una
quota del diritto annuale da riservare ad un fondo di
perequazione istituito presso l'Unioncamere, nonche'
criteri per la ripartizione del fondo stesso tra le camere
di commercio, al fine di rendere omogeneo su tutto il
territorio nazionale l'espletamento delle funzioni
amministrative attribuite da leggi dello Stato al sistema
delle camere di commercio.
6. Per il cofinanziamento di iniziative aventi per
scopo l'aumento della produzione e il miglioramento delle
condizioni economiche della circoscrizione territoriale di
competenza, le camere di commercio, sentite le associazioni
di categoria maggiormente rappresentative a livello
provinciale, possono aumentare per gli esercizi di
riferimento la misura del diritto annuale fino a un massimo
del 20 per cento.".
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 44 della
legge 12 dicembre 2002, n. 273:
"Art. 44 (Modifica all'art. 18 della legge 29 dicembre
1993, n. 580). - 1. Al terzo periodo del comma 3 dell'art.
18 della legge 29 dicembre 1993, n. 580, come sostituito
dall'art. 17 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, le
parole: "nel rispetto dei principi e del procedimento di
cui alla legge 24 novembre 1981, n. 689 sono sostituite
dalle seguenti: "secondo le disposizioni in materia di
sanzioni amministrative di cui al decreto legislativo 18
dicembre 1997, n. 472 .
2. Le disposizioni di cui alla lettera d) del comma 4
dell'art. 18 della citata legge n. 580 del 1993, e
successive modificazioni, si applicano per gli anni 2003,
2004 e 2005.".