Allegato
IMPOSIZIONE DI ONERI DI SERVIZIO PUBBLICO SUI SERVIZI AEREI DI
LINEA ALL'INTERNO DELL'ITALIA
A norma delle disposizioni dell'art. 4, paragrafo 1, lettera a)
del regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992,
sull'accesso dei vettori aerei della comunita' alle rotte aeree
intracomunitarie, il governo italiano, conformemente alla proposta
formulata dalla Regione Autonoma della Sardegna, ha deciso di imporre
oneri di servizio pubblico riguardo ai servizi aerei di linea su
alcune rotte fra gli scali aeroportuali della Sardegna ed i
principali aeroporti nazionali.
La condizione di insularita' della Sardegna limita fortemente le
opportunita' di collegamento, attribuendo al trasporto aereo un ruolo
fondamentale, insostituibile e privo di valide alternative
comparabili.
In tale contesto il servizio aereo di linea e' da ritenersi
servizio di pubblico interesse, essenziale per lo sviluppo economico
e sociale dell'Isola, sia per garantire la libera circolazione ed il
diritto alla mobilita' delle persone.
1. ROTTE INTERESSATE
1.1. - Le rotte interessate dall'imposizione degli oneri di servizio
pubblico sono le seguenti:
Alghero - Roma e viceversa
Alghero - Milano (*) e viceversa
Alghero - Bologna e viceversa
Alghero - Torino e viceversa
Alghero - Pisa e viceversa
Cagliari - Roma e viceversa
Cagliari - Milano (*)e viceversa
Cagliari - Bologna e viceversa
Cagliari - Torino e viceversa
Cagliari - Pisa e viceversa
Cagliari - Verona e viceversa
Cagliari - Napoli e viceversa
Cagliari - Palermo e viceversa
Olbia - Roma e viceversa
Olbia - Milano (*) e viceversa
Olbia - Bologna e viceversa
Olbia - Torino e viceversa
Olbia - Verona e viceversa
(*) La destinazione Milano e' intesa ai sensi del decreto del Mini-
stro dei Trasporti 05.01.2001 e successive modificazioni ed in-
tegrazioni.
1.2. - Conformemente all'art. 9 del Regolamento CEE n. 95/93 del
Consiglio, del 18 gennaio 1993, come modificato dal Regolamento CE n.
793/2004, relativo a norme comuni per l'assegnazione di bande orarie
negli aeroporti della Comunita', gli organi competenti potranno
riservare alcune bande orarie per l'esecuzione dei servizi secondo le
modalita' previste nei presenti oneri.
1.3. - Tutte le diciotto rotte sopra individuate e gli oneri
imposti su di esse costituiscono un unico pacchetto che deve essere
accettato interamente ed integralmente dai vettori interessati senza
compensazioni di qualsivoglia natura o provenienza.
1.4. - I vettori accettanti i presenti oneri che non dovessero
disporre di autonoma capacita' tecnica e organizzativa sufficiente a
esercitare le rotte secondo il regime degli oneri di servizio,
dovranno depositare al momento dell'accettazione eventuali accordi di
traffico stipulati con altri vettori finalizzati all'esercizio delle
rotte onerate, specificando i dettagli operativi degli accordi
stessi, allo scopo di consentire la valutazione dell'adeguatezza dei
mezzi e dell'organizzazione rispetto all'entita' degli oneri imposti.
In ogni caso ciascun vettore singolo accettante, o ciascun vettore
capofila accettante, rimane integralmente responsabile del puntuale
rispetto degli oneri.
1.5. - Ciascun vettore singolo (o vettore capofila) che accetta
gli oneri deve fornire una cauzione di esercizio volta a garantire la
corretta esecuzione e prosecuzione del servizio. Tale cauzione dovra'
ammontare ad almeno 15 milioni di euro e verra' prestata mediante
fideiussione bancaria a prima richiesta per almeno 5 milioni di euro
e fideiussione assicurativa per la restante somma, a favore dell'ENAC
- Ente Nazionale dell'Aviazione Civile, il quale Ente la impieghera'
per garantire la prosecuzione del regime onerato.
1.6. - Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e l'ENAC,
di concerto con la Regione Autonoma della Sardegna, verificheranno
l'adeguatezza della struttura dei vettori accettanti ed il possesso
dei requisiti minimi di accesso al servizio ai fini del
soddisfacimento degli obiettivi perseguiti con l'imposizione di oneri
di servizio pubblico. All'esito della verifica i vettori ritenuti
idonei ad effettuare i servizi onorati verranno ammessi ad effettuare
il servizio.
1.7. - Per l'accettazione dell'onere di servizio sul gruppo di
rotte sopra considerate e' necessario il possesso da parte di ciascun
vettore accettante dei seguenti requisiti minimi:
- essere vettore aereo comunitario in possesso del COA e della
prescritta licenza ai sensi del regolamento CEE n. 2407/92:
- avere la disponibilita' di un numero adeguato di aeromobili con le
caratteristiche di capacita' necessarie a soddisfare le
prescrizioni dell'imposizione di oneri;
- impiegare sulle rotte indicate personale che parli correntemente e
correttamente l'italiano;
- distribuire e vendere i biglietti con almeno uno dei principali CRS
(Amadeus, Galileo, Sabre, World span), via internet, via telefono,
presso le biglietterie degli aeroporti e attraverso la rete
agenziale;
- autocertificare di aver ottenuto nel periodo 1 gennaio 2003 - 30
settembre 2004 un coefficiente di regolarita' complessivo pari
almeno al 98% ed un coefficiente di puntualita' di almeno l'80%
entro i 20 minuti;
- fornire la cauzione di esercizio di cui al precedente punto 1.5
secondo le modalita' prescritte.
1.8. - Al fine di garantire l'obiettivo della continuita',
affidabilita', puntualita' e sicurezza del servizio, i vettori che
intendono accettare l'onere di servizio sul gruppo di rotte
considerate dovranno fornire all'ENAC idonea documentazione (in
lingua italiana o inglese) attestante il possesso dei requisiti di
cui sopra, nonche' le risorse organizzative, tecniche e finanziarie
da destinare al servizio.
1.9. - I vettori accettanti i presenti oneri di servizio pubblico
si impegnano ad osservare ed applicare le disposizioni normative
interne, internazionali e comunitarie in tema di protezione del
passeggero, nelle ipotesi di danni fisici alla persona, overbooking,
ritardo, cancellazione dei voli, perdita, ritardo e danneggiamento
del bagaglio; si impegnano altresi' ad applicare fin dal 1 gennaio
2005 le nuove regole comunitarie del Regolamento CE n. 261/2004 in
materia di overbooking cancellazione del volo e ritardo, con
particolare riguardo ai diritti dei passeggeri disabili ed a ridotta
mobilita'. Contestualmente all'accettazione dei presenti oneri i
vettori si impegnano ad uniformare i propri comportamenti nei
confronti dell'utenza ai principi contenuti nella Carta dei diritti
del passeggero europea ed italiana.
2. ARTICOLAZIONE DEGLI ONERI DI SERVIZIO PUBBLICO
2.1. - Gli oneri di servizio pubblico sono articolati considerando
la peculiarita' della condizione di insularita' della Sardegna; in
termini di numero di frequenze minime (che devono intendersi
garantite con voli diretti), di orari e di capacita' offerta gli
oneri sono i seguenti:
2.1.1 - SULLA ROTTA ALGHERO - ROMA
a) Frequenze minime giornaliere
sulla rotta Alghero - Roma dovranno essere garantiti almeno 3/4*
voli in andata e 3/4* in ritorno dal 1 ottobre al 31 maggio e almeno
5 voli in andata e 5 in ritorno dal 1 giugno al 30 settembre (piu'
periodo di Natale e di Pasqua);
(*) Il numero delle frequenze operative contrassegnato con (*) e'
variabile all'interno della stagione a seconda del periodo e del
giorno della settimana. L'operativo definitivo, articolato per
periodi e giorni della settimana, verra' predisposto dalle compagnie
che hanno accettato gli oneri. Tale operativo dovra' essere
finalizzato a garantire la piena soddisfazione della domanda e dovra'
essere depositato dai vettori che hanno accettato gli oneri di
servizio almeno 15 giorni prima dell'inizio di ciascuna stagione
aeronautica presso l'ENAC nonche' comunicato alla Regione Autonoma
della Sardegna, che si riserva di chiederne l'adeguamento ove
riscontrasse delle carenze.
b) Orari:
sulla rotta Alghero - Roma dovranno essere garantiti almeno
1 volo nella fascia oraria 06.45 - 07.45
1 volo nella fascia oraria 13.30 - 15.30
1 volo nella fascia oraria 19.30 - 22.30
sulla rotta Roma - Alghero dovranno essere garantiti almeno
1 volo nella fascia oraria 07.00 - 08.30
1 volo nella fascia oraria 13.30 - 15.30
1 volo nella fascia oraria 19.30 - 22.30
c) Capacita' offerta
La capacita' giornaliera offerta viene determinata considerando le
diverse frequenze previste nei due periodi indicati negli oneri.
La capacita' minima giornaliera offerta nel periodo dal 10 ottobre
al 31 maggio dovra' essere di 450 posti sulla rotta Alghero - Roma e
di 450 posti sulla rotta Roma - Alghero.
La capacita' minima giornaliera offerta nel periodo dal 1 giugno
al 30 settembre (piu' periodo di Natale e di Pasqua) dovra' essere di
750 posti sulla rotta Alghero - Roma e di 750 posti sulla rotta Roma
- Alghero.
2.1.2. - SULLA ROTTA ALGHERO- MILANO
a) Frequenze minime giornaliere
sulla rotta Alghero - Milano dovranno essere garantiti almeno 3/4*
voli in andata e 3/4* in ritorno dal 1 ottobre al 31 maggio e almeno
4 voli in andata e 4 in ritorno dal 1 giugno al 30 settembre (piu'
periodo di Natale e di Pasqua):
(*) Il numero delle frequenze operative contrassegnato con (*) e'
variabile all'interno della stagione a seconda del periodo e del
giorno della settimana. L'operativo definitivo, articolato per
periodo e giorni della settimana, verra' predisposto dalle compagnie
che hanno accettato gli oneri. Tale operativo dovra' essere
finalizzato a garantire la piena soddisfazione della domanda e dovra'
essere depositato dai vettori che hanno accettato gli oneri di
servizio almeno 15 giorni prima dell'inizio di ciascuna stagione
aeronautica presso l'ENAC nonche' comunicato alla Regione Autonoma
della Sardegna, che si riserva di chiederne l'adeguamento ove
riscontrasse delle carenze.
b) Orari:
sulla rotta Alghero - Milano dovranno essere garantiti almeno
1 volo nella fascia oraria 06.45 - 07.45
1 volo nella fascia oraria 13.30 - 15.30
1 volo nella fascia oraria 19.30 - 22.30
sulla rotta Milano - Alghero dovranno essere garantiti almeno
1 volo nella fascia oraria 07.00 - 08.30
1 volo nella fascia oraria 13.30 - 15.30
1 volo nella fascia oraria 19.30 - 22.30
c) Capacita' offerta
La capacita' giornaliera offerta viene determinata considerando le
diverse frequenze previste nei due periodi indicati negli oneri.
La capacita' minima giornaliera offerta nel periodo dal 1 ottobre
al 31 maggio dovra' essere di 450 posti sulla rotta Alghero - Milano
e di 450 posti sulla rotta Milano - Alghero.
La capacita' minima giornaliera offerta nel periodo dal 1 giugno
al 30 settembre (piu' periodo di Natale e di Pasqua) dovra' essere di
600 posti sulla rotta Alghero - Milano e di 600 posti sulla rotta
Milano - Alghero
2.1.3. - SULLA ROTTA ALGHERO - BOLOGNA
a) Frequenza minima giornaliera
sulla rotta Alghero - Bologna dovranno essere garantiti almeno 1
volo in andata e 1 in ritorno per tutto l'anno
b) Orari:
La collocazione oraria e' affidata alla determinazione dei vettori
che accettano gli oneri, i quali terranno comunque nella dovuta
considerazione l'esigenza di garantire l'andata e ritorno in giornata
in Sardegna ed una permanenza significativa nella destinazione.
c) Capacita' offerta
La capacita' minima giornaliera offerta tutto l'anno dovra' essere
di 130 posti sulla rotta Alghero Bologna e di 130 posti sulla rotta
Bologna Alghero.
2.1.4. - SULLA ROTTA ALGHERO - TORINO
a) Frequenza minima giornaliera
Sulla rotta Alghero - Torino dovranno essere garantiti almeno 1
voto in andata e 1 in ritorno per tutto l'anno.
b) Orari:
La collocazione oraria e' affidata alla determinazione dei vettori
che accettano gli oneri, i quali terranno comunque nella dovuta
considerazione l'esigenza di garantire l'andata e ritorno in giornata
in Sardegna ed una permanenza significativa nella destinazione.
c) Capacita' offerta
La capacita' minima giornaliera offerta tutto l'anno dovra' essere
di 35 posti sulla rotta Alghero Torino e di 35 posti sulla rotta
Torino Alghero.
2.1.5. - SULLA ROTTA ALGHERO - PISA
a) Frequenza minima giornaliera
Sulla rotta Alghero - Pisa dovranno essere garantiti almeno 1 volo
in andata e 1 in ritorno per tutto l'anno
b) Orari:
La collocazione oraria e' affidata alla determinazione dei vettori
che accettano gli oneri, i quali terranno comunque nella dovuta
considerazione l'esigenza di garantire l'andata e ritorno in giornata
in Sardegna ed una permanenza significativa nella destinazione.
c) Capacita' offerta
La capacita' minima giornaliera offerta tutto l'anno dovra' essere
di 130 posti sulla rotta Alghero Pisa e di 130 posti sulla rotta Pisa
Alghero.
2.1.6. - SULLA ROTTA CAGLIARI - ROMA
a) Frequenze minime giornaliere
Sulla rotta Cagliari - Roma dovranno essere garantiti almeno 8
voli in andata e 8 in ritorno dal 1 ottobre al 31 maggio e almeno
11/13 * voli in andata e 11/13 * in ritorno dal 1 giugno al 30
settembre (piu' periodo di Natale e di Pasqua):
(*) il numero delle frequenze operative contrassegnato con (*) e'
variabile all'interno della stagione a seconda del periodo e del
giorno della settimana. L'operativo definitivo, articolato per
periodi e giorni della settimana, verra' predisposto dalle compagnie
che hanno accettato gli oneri. Tale operativo dovra' essere
finalizzato a garantire la piena soddisfazione della domanda e dovra'
essere depositato dai vettori che hanno accettato gli oneri di
servizio almeno 15 giorni prima dell'inizio di ciascuna stagione
aeronautica presso l'ENAC nonche' comunicato alla Regione Autonoma
della Sardegna, che si riserva di chiederne l'adeguamento ove
riscontrasse delle carenze.
b) Orari:
sulla rotta Cagliari - Roma dovranno essere garantiti almeno
3 voli nella fascia oraria 06.30 - 09.30
1 volo nella fascia oraria 13.00 - 15.30
2 voli nella fascia oraria 19.30 - 22.30
sulla rotta Roma - Cagliari dovranno essere garantiti almeno
2 voli nella fascia oraria 06.30 - 09.30
1 volo nella fascia oraria 13.30 - 15.30
3 voli nella fascia oraria 19.30 - 22.30
c) Capacita' offerta
La capacita' giornaliera offerta viene determinata considerando le
diverse frequenze previste nei due periodi indicati negli oneri, La
capacita' minima giornaliera offerta nel periodo dal 1 ottobre al 31
maggio dovra' essere di 1200 posti sulla rotta Cagliari - Roma e di
1200 posti sulla rotta Roma - Cagliari.
La capacita' minima giornaliera offerta nel periodo dal 1 giugno
al 30 settembre (piu' periodo di Natale e di Pasqua) dovra' essere di
1500 posti sulla rotta Cagliari - Roma e di 1500 posti sulla rotta
Roma - Cagliari
2.1.7. - SULLA ROTTA CAGLIARI - MILANO
a) Frequenze minime giornaliere
Sulla rotta Cagliari - Milano dovranno essere garantiti almeno 5
voli in andata e 5 in ritorno dal 1 ottobre al 31 maggio e almeno 5/8
* voli in andata e 5/8 * in ritorno dal 1 giugno al 30 settembre
(piu' periodo di Natale e di Pasqua);
(*) Il numero delle frequenze operative contrassegnato con (*) e'
variabile all'interno della stagione a seconda del periodo e del
giorno della settimana. L'operativo definitivo, articolato per
periodi e giorni della settimana, verra' predisposto dalle compagnie
che hanno accettato gli oneri. Tale operativo dovra' essere
finalizzato a garantire la piena soddisfazione della domanda e dovra'
essere depositato dai vettori che hanno accettato gli oneri di
servizio almeno 15 giorni prima dell'inizio di ciascuna stagione
aeronautica presso l'ENAC nonche' comunicato alla Regione Autonoma
della Sardegna, che si riserva di chiederne l'adeguamento ove
riscontrasse delle carenze.
b) Orari:
sulla rotta Cagliari - Milano dovranno essere garantiti almeno
2 voli nella fascia oraria 06.30 - 08.30
1 volo nella fascia oraria 13.00 - 15.30
2 voti nella fascia oraria 19.30 - 22.30
sulla rotta Milano - Cagliari dovranno essere garantiti almeno
2 voli nella fascia oraria 07.00 - 09,00
1 voto nella fascia oraria 13.30 - 15.30
2 voli nella fascia oraria 19.30 - 22.30
c) Capacita' offerta
La capacita' giornaliera offerta viene determinata considerando le
diverse frequenze previste nei due periodi indicati negli oneri. La
capacita' minima giornaliera offerta nel periodo dal 1 ottobre al 31
maggio dovra' essere di 750 posti sulla rotta Cagliari - Milano e di
750 posti sulla rotta Milano - Cagliari.
La capacita' minima giornaliera offerta nel periodo dal 1 giugno
al 30 settembre (piu' periodo di Natale e di Pasqua) dovra' essere di
750 posti sulla rotta Cagliari - Milano e di 750 posti sulla rotta
Milano - Cagliari.
2.1.8. - SULLA ROTTA CAGLIARI - BOLOGNA
a) Frequenze minime giornaliere
sulla rotta Cagliari - Bologna dovranno essere garantiti almeno
1/2 * voti in andata e 1/2 * in ritorno dal 1 ottobre al 31 maggio e
almeno 2 voli in andata e 2 in ritorno dal 1 giugno al 30 settembre
(piu' periodo di Natale e di Pasqua);
(*) Il numero delle frequenze operative contrassegnato con (*) e'
variabile all'interno detta stagione a seconda del periodo e del
giorno della settimana. L'operativo definitivo, articolato per
periodi e giorni della settimana, verra' predisposto dalle compagnie
che hanno accettato gli oneri. Tale operativo dovra' essere
finalizzato o garantire la piena soddisfazione della domanda e dovra'
essere depositato dai vettori che hanno accettato gli oneri di
servizio almeno 15 giorni prima dell'inizio di ciascuna stagione
aeronautica presso l'ENAC nonche' comunicato alla Regione Autonoma
della Sardegna, che si riserva di chiederne l'adeguamento ove
riscontrasse delle carenze.
b) Orari:
Per i collegamenti caratterizzati da un'unica (o al massimo
doppia) frequenza giornaliera, la collocazione oraria e' affidata
alla determinazione dei vettori che accettano gli oneri, i quali
terranno comunque nella dovuta considerazione l'esigenza di garantire
l'andata e ritorno in giornata in Sardegna ed una permanenza
significativa nella destinazione.
c) Capacita' offerta
La capacita' giornaliera offerta viene determinata considerando le
diverse frequenze previste nei due periodi indicati negli oneri.
La capacita' minima giornaliera offerta nel periodo dal 1 ottobre
al 31 maggio dovra' essere di 150 posti sulla rotta Cagliari -
Bologna e di 150 posti sulla rotta Bologna - Cagliari.
La capacita' minima giornaliera offerta nel periodo dal 1 giugno
al 30 settembre (piu' periodo di Natale e di Pasqua) dovra' essere di
300 posti sulla rotta Cagliari - Bologna e di 300 posti sulla rotta
Bologna - Cagliari.
2.1.9. - SULLA ROTTA CAGLIARI- TORINO
a) Frequenza minima giornaliera
Sulla rotta Cagliari - Torino dovranno essere garantiti almeno 1
volo in andata e 1 in ritorno per tutto l'anno.
b) Orari:
La collocazione oraria e' affidata alla determinazione dei vettori
che accettano gli oneri, i quali terranno comunque nella dovuta
considerazione l'esigenza di garantire l'andata e ritorno in giornata
in Sardegna ed una permanenza significativa nella destinazione.
c) Capacita' offerta
La capacita' minima giornaliera offerta tutto l'anno dovra' essere
di 150 posti sulla rotta Cagliari Torino e di 150 posti sulla rotta
Torino Cagliari.
2.1.10. - SULLA ROTTA CAGLIARI - PISA
a) Frequenza minima giornaliere
Sulla rotta Cagliari - Pisa dovranno essere garantiti almeno 1
volo in andata e 1 in ritorno per tutto l'anno.
b) Orari:
La collocazione oraria e' affidata alla determinazione dei vettori
che accettano gli oneri, i quali terranno comunque nella dovuta
considerazione l'esigenza di garantire l'andata e ritorno in giornata
in Sardegna ed una permanenza significativa nella destinazione.
c) Capacita' offerta
La capacita' minima giornaliera offerta tutto l'anno dovra' essere
di 130 posti sulla rotta Cagliari Pisa e di 130 posti sulla rotta
Pisa Cagliari.
2.1.11. - SULLA ROTTA CAGLIARI - VERONA
a) Frequenze minime giornaliere
Sulla rotta Cagliari - Verona dovranno essere garantiti almeno 1
volo in andata e 1 in ritorno dal 1 ottobre al 31 maggio e almeno 2
voli in andata e 2 in ritorno dal 1 giugno al 30 settembre (piu'
periodo di Natale e di Pasqua);
b) Orari:
Per i collegamenti caratterizzati da un'unica (o al massimo
doppia) frequenza giornaliera, la collocazione oraria e' affidata
alla determinazione dei vettori che accettano gli oneri, i quali
terranno comunque nella dovuta considerazione l'esigenza di garantire
l'andata e ritorno in giornata in Sardegna od una permanenza
significativa nella destinazione.
c) Capacita' offerta
La capacita' giornaliera offerta viene determinata considerando le
diverse frequenze previste nei due periodi indicati negli oneri.
La capacita' minima giornaliera offerta nel periodo dal 1 ottobre
al 31 maggio dovra' essere di 150 posti sulla rotta Cagliari - Verona
e di 150 posti sulla rotta Verona - Cagliari.
La capacita' minima giornaliera offerta nel periodo dal 1 giugno
al 30 settembre (piu' periodo di Natale e di Pasqua) dovra' essere di
300 posti sulla rotta Cagliari - Verona e di 300 posti sulla rotta
Verona - Cagliari.
2.1.12. - SULLA ROTTA CAGLIARI - NAPOLI
a) Frequenza minima giornaliera
Sulla rotta Cagliari - Napoli dovranno essere garantiti almeno 1
volo in andata e 1 in ritorno per tutto l'anno.
b) Orari:
La collocazione oraria e' affidata alla determinazione dei vettori
che accettano gli oneri, i quali terranno comunque nella dovuta
considerazione l'esigenza di garantire l'andata e ritorno in giornata
in Sardegna ed una permanenza significativa nella destinazione.
c) Capacita' offerta
La capacita' minima giornaliera offerta tutto l'anno dovra' essere
di 130 posti sulla rotta Cagliari Napoli e di 130 posti sulla rotta
Napoli Cagliari.
2.1.13. - SULLA ROTTA CAGLIARI - PALERMO
a) Frequenza minima giornaliera
Sulla rotta Cagliari - Palermo dovranno essere garantiti almeno 1
volo in andata e 1 in ritorno durante tutto l'anno.
b) Orari:
La collocazione oraria e' affidata alla determinazione dei vettori
che accettano gli oneri, i quali terranno comunque nella dovuta
considerazione l'esigenza di garantire l'andata e ritorno in giornata
in Sardegna ed una permanenza significativa nella destinazione.
c) Capacita' offerta
La capacita' minima giornaliera offerta tutto l'anno dovra' essere
di 35 posti sulla rotta Cagliari - Palermo e di 35 posti sulla rotta
Palermo - Cagliari.
2.1.14. - SULLA ROTTA OLBIA - ROMA
a) Frequenze minime giornaliere
Sulla rotta Olbia - Roma dovranno essere garantiti almeno 3 voli
in andata e 3 in ritorno dal 1 ottobre al 31 maggio e almeno 6/9 *
voli in andata e 6/9 * in ritorno dal 1 giugno al 30 settembre (piu'
periodo di Natale e di Pasqua):
(*) Il numero delle frequenze operative contrassegnato con (*) e'
variabile all'interno della stagione a seconda del periodo e del
giorno della settimana. L'operativo definitivo, articolato per
periodi e giorni della settimana, verra' predisposto dalle compagnie
che hanno accettato gli oneri. Tale operativo dovra' essere
finalizzato a garantire la piena soddisfazione della domanda e dovra'
essere depositato dai vettori che hanno accettato gli oneri di
servizio almeno 15 giorni prima dell'inizio di ciascuna stagione
aeronautica presso l'ENAC nonche' comunicato alla Regione Autonoma
della Sardegna, che si riserva di chiederne l'adeguamento ove
riscontrasse delle carenze.
b) Orari:
Sulla rotta Olbia - Roma dovranno essere garantiti almeno
1 volo nella fascia oraria 06.45 - 07.45
1 volo nella fascia oraria 13.30 - 15.30
1 volo nella fascia oraria 19.30 - 22.30
sulla rotta Roma - Olbia dovranno essere garantiti almeno
1 voto netta fascia oraria 07.00 - 08.30
1 volo nella fascia oraria 13.30 - 15.30
1 volo nella fascia oraria 19.30 - 22.30
c) Capacita' offerta
La capacita' giornaliera offerta viene determinata considerando le
diverse frequenze previste nei due periodi indicati negli oneri.
La capacita' minima giornaliera offerta nel periodo dal 1 ottobre
al 31 maggio dovra' essere di 450 posti sulla rotta Olbia - Roma e di
450 posti sulla rotta Roma - Olbia.
La capacita' minima giornaliera offerta nel periodo dal 1 giugno
al 30 settembre (piu' periodo di Natale e di Pasqua) dovra' essere di
900 posti sulla rotta Olbia - Roma e di 900 posti sulla rotta Roma -
Olbia.
2.1.15. - SULLA ROTTA OLBIA - MILANO
a) Frequenze minime giornaliere
Sulla rotta Olbia - Milano dovranno essere garantiti almeno 2/3 *
voli in andata e 2/3 * in ritorno dal 1 ottobre al 31 maggio e almeno
7/13 * voli in andata e 7/13 * in ritorno dal 1 giugno al 30
settembre (piu' periodo di Natale e di Pasqua):
(*) Il numero delle frequenze operative contrassegnato con (*) e'
variabile all'interno della stagione a seconda del periodo e del
giorno della settimana. L'operativo definitivo, articolato per
periodi e giorni della settimana, verra' predisposto dalle compagnie
che hanno accettato gli oneri. Tale operativo dovra' essere
finalizzato a garantire la piena soddisfazione della domanda e dovra'
essere depositato dai vettori che hanno accettato gli oneri di
servizio almeno 15 giorni prima dell'inizio di ciascuna stagione
aeronautica presso l'ENAC nonche' comunicato alla Regione Autonoma
della Sardegna, che si riserva di chiederne l'adeguamento ove
riscontrasse delle carenze.
b) Orari:
Sulla rotta Olbia - Milano dovranno essere garantiti almeno
1 volo nella fascia oraria 06.45 - 07.45
1 voto nella fascia oraria 13.30 - 15.30 (sole nell'ipotesi di 3
frequenze in periodo 1 ottobre - 31 maggio)
1 volo nella fascia oraria 19.30 - 22.30
sulla rotta Milano - Olbia dovranno essere garantiti almeno
1 volo nella fascia oraria 07.00 - 08.30
1 volo nella fascia oraria 13.30 - 15.30 (solo nell'ipotesi di 3
frequenze in periodo 1 ottobre-31 maggio)
1 volo nella fascia oraria 19.30 - 22.30
c) Capacita' offerta
La capacita' giornaliera offerta viene determinata considerando le
diverse frequenze previste nei due periodi indicati negli oneri.
La capacita' minima giornaliera offerta nel periodo dal 1 ottobre
al 31 maggio dovra' essere di 300 posti sulla rotta Olbia - Milano e
di 300 posti sulla rotta Milano - Olbia.
La capacita' minima giornaliera offerta nel periodo dal 1 giugno
al 30 settembre (piu' periodo di Natale e di Pasqua) dovra' essere di
1050 posti sulla rotta Olbia - Milano e di 1050 posti sulla rotta
Milano - Olbia.
2.1.16. - SULLA ROTTA OLBIA - BOLOGNA
a) Frequenza minima giornaliera
Sulla rotta Olbia - Bologna dovranno essere garantiti almeno 1 volo
in andata e 1 in ritorno per tutto l'anno.
b) Orari:
La collocazione oraria e' affidata alla determinazione dei vettori
che accettano gli oneri, i quali terranno comunque nella dovuta
considerazione l'esigenza di garantire l'andata e ritorno in giornata
in Sardegna ed una permanenza significativa nella destinazione.
c) Capacita' offerta
La capacita' giornaliera offerta viene determinata considerando le
diverse frequenze previste nei due periodi indicati negli oneri.
La capacita' minima giornaliera offerta nel periodo dal 1 ottobre
al 31 maggio dovra' essere di 150 posti sulla rotta Olbia - Bologna e
di 150 posti sulla rotta Bologna - Olbia.
La capacita' minima giornaliera offerta nel periodo dal 1 giugno
al 30 settembre (piu' periodo di Natale e di Pasqua) dovra' essere di
300 posti sulla rotta Olbia - Bologna e di 300 posti sulla rotta
Bologna - Olbia.
2.1.17. - SULLA ROTTA OLBIA - TORINO
a) Frequenza minima giornaliera
Sulla rotta Olbia - Torino dovranno essere garantiti almeno 1 volo
in andata e 1 in ritorno per tutto l'anno.
b) Orari:
La collocazione oraria e' affidata alla determinazione dei vettori
che accettano gli oneri, i quali terranno comunque nella dovuta
considerazione l'esigenza di garantire l'andata e ritorno in giornata
in Sardegna ed una permanenza significativa nella destinazione.
c) Capacita' offerta
La capacita' minima giornaliera offerta tutto l'anno dovra' essere
di 150 posti sulla rotta Olbia Torino e di 150 posti sulla rotta
Torino Olbia.
2.1.18. - SULLA ROTTA OLBIA - VERONA
a) Frequenze minime giornaliere
Sulla rotta Olbia - Verona dovranno essere garantiti almeno 1 volo
in andata e 1 in ritorno dal 1 ottobre al 31 maggio e almeno 2 voli
in andata e 2 in ritorno dal 1 giugno al 30 settembre (piu' periodo
di Natale e di Pasqua);
b) Orari:
Per i collegamenti caratterizzati da un'unica (o al massimo
doppia) frequenza giornaliera. la collocazione oraria e' affidata
alla determinazione dei vettori che accettano gli oneri, i quali
terranno comunque nella dovuta considerazione l'esigenza di garantire
l'andata e ritorno in giornata in Sardegna ed una permanenza
significativa nella destinazione.
c) Capacita' offerta
La capacita' giornaliera offerta viene determinata considerando le
diverse frequenze previste nei due periodi indicati negli oneri.
La capacita' minima giornaliera offerta nel periodo dal 1 ottobre
al 31 maggio dovra' essere di 150 posti sulla rotta Olbia - Verona e
di 150 posti sulla rotta Verona - Olbia.
La capacita' minima giornaliera offerta nel periodo dal 1 giugno
al 30 settembre (piu' periodo di Natale e di Pasqua) dovra' essere di
300 posti sulla rotta Olbia - Verona e di 300 posti sulla rotta
Verona - Olbia.
3. AEROMOBILI
Gli aeromobili utilizzati sulle tratte
ALGHERO - ROMA - ALGHERO
ALGHERO - MILANO - ALGHERO
CAGLIARI - ROMA - CAGLIARI
CAGLIARI - MILANO - CAGLIARI
CAGLIARI - BOLOGNA - CAGLIARI
CAGLIARI - TORINO - CAGLIARI
CAGLIARI - VERONA - CAGLIARI
OLBIA - ROMA - OLBIA
OLBIA - MILANO - OLBIA
OLBIA - BOLOGNA - OLBIA
OLBIA - TORINO - OLBIA
OLBIA - VERONA - OLBIA
dovranno fornire una capacita' minima di 150 posti ciascuno
Gli aeromobili utilizzati sulle tratte
ALGHERO - BOLOGNA - ALGHERO
ALGHERO - PISA - ALGHERO
CAGLIARI - PISA - CAGLIARI
CAGLIARI - NAPOLI - CAGLIARI
dovranno fornire una capacita' minima di 130 posti ciascuno
Gli aeromobili utilizzati sulle tratte
ALGHERO - TORINO - ALGHERO
CAGLIARI - PALERMO - CAGLIARI
dovranno fornire una capacita' minima di 35 posti ciascuno
3.1. - L'intera capacita' di ciascun aeromobile utilizzato, anche
se eccedente i limiti minimi sopra previsti, per ciascun volo, dovra'
essere messa in vendita secondo il regime degli oneri, senza alcun
contingentamento di posti a favore di residenti e/o di non residenti.
3.2 - Eventuali pratiche volte ad aggirare surrettiziamente tale
prescrizione, ed in specie il rifiuto di emettere biglietti a tariffa
agevolata nonostante la disponibilita' di posti sull'aeromobile,
verranno considerate inadempimento grave del rispetto del regime
onerato e saranno di conseguenza sanzionate.
4. TARIFFE
4.1 - La struttura tariffaria per tutte le rotte interessate
include:
- una tariffa agevolata massima che e' quella massima applicabile
alle categorie agevolate di seguito indicate;
- una tariffa non agevolata massima che e' quella massima applicabile
a tutti i passeggeri non appartenenti a categorie agevolate. I
vettori che accetteranno gli oneri si impegnano ad articolare
questa secondo differenti scaglioni, garantendo la messa in vendita
di un congruo numero di biglietti speciali e scontati, tale da
conseguire un prezzo medio di vendita significativamente inferiore
alla tariffa non agevolata massima.
Tratta Tariffa Tariffa
onerata agevolata non agevolata
massima massima
Alghero - Roma 37,00 100,00
Alghero - Milano 47,00 130,00
Alghero - Bologna 57,00 140,00
Alghero - Torino 57,00 140,00
Alghero - Pisa 57,00 140,00
Cagliari - Roma 37,00 100,00
Cagliari - Milano 47,00 130,00
Cagliari - Bologna 57,00 140,00
Cagliari - Torino 57,00 140,00
Cagliari - Pisa 57,00 140,00
Cagliari - Verona 57,00 140,00
Cagliari - Napoli 57,00 140,00
Cagliari - Palermo 37,00 100,00
Olbia - Roma 37,00 100,00
Olbia - Milano 47,00 130,00
Olbia - Bologna 57,00 140,00
Olbia - Torino 57,00 140,00
Olbia - Verona 57,00 140,00
4.2 - Tutte le tariffe indicate sono comprensive di IVA e sono al
netto delle tasse ed oneri aeroportuali e della crisis surcharge
dell'importo massimo consentito di euro 6,00. Qualora vengano meno o
si ridimensionino le condizioni che hanno condotto all'applicazione
della crisis surcharge, questa dovra' essere cancellata o
proporzionalmente ridotta. Alle tariffe indicate non potra' essere
applicata alcuna altra maggiorazione a nessun titolo, qualunque sia
la terminologia con la quale viene indicata.
4.3 - La tariffa agevolata e' senza limitazioni, ad essa non sara'
applicabile alcuna restrizione, ne' alcuna penale per cambio di
data/ora/biglietto, ne' alcuna penale per il rimborso, purche' le
modifiche o le richieste di rimborso vengano effettuate prima delle
48 ore che precedono la partenza. Oltre tale termine e fino al
momento della partenza, le modifiche ed il rimborso comporteranno
l'applicazione di una penale forfettaria di 10 euro.
4.4 - Dovra' essere prevista almeno una modalita' di distribuzione
e vendita dei biglietti che risulti completamente gratuita e non
comporti alcun onere economico aggiuntivo per il passeggero.
4.5 - Ogni anno, a decorrere dal 1 gennaio 2006, gli organi
competenti rivedono le tariffe indicate sulla base del tasso di
inflazione dell'anno precedente calcolato sulla base dell'indice
generale ISTAT/FOI dei prezzi al consumo. La revisione viene
comunicata a tutti i vettori che operano sulle rotte in questione
applicando le tariffe in esame e viene portata a conoscenza della
Commissione Europea per la pubblicazione sulla GUUE.
4.6 - In caso di variazione percentualmente superiore al 5%, nella
media rilevata a partire dal secondo semestre 2004 del costo del
carburante, le tariffe devono essere modificate percentualmente
rispetto alla variazione rilevata e in proporzione all'incidenza del
costo del carburante sui costi di esercizio del vettore.
All'eventuale adeguamento delle tariffe procede semestralmente il
Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti d'intesa con il
Presidente della Regione Autonoma della Sardegna, sulla base di una
istruttoria effettuata da un comitato tecnico misto, costituito da un
rappresentante nominato dal Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti, da uno nominato dall'ENAC e da uno nominato dalla Regione
Autonoma della Sardegna. In caso di aumento oltre la percentuale
indicata, il Comitato tecnico misto di cui sopra attiva la procedura
di adeguamento su segnalazione dei vettori operanti sulle linee
onerate; in caso di decremento la procedura si attiva d'ufficio. Nel
corso dell'istruttoria di cui sopra deve sentire i vettori operanti
sulle linee onerate. L'eventuale adeguamento tariffario decorrera'
dal semestre successivo a quello della rilevazione.
4.7 - Gli aumenti tariffari di qualsiasi entita' ed a qualsiasi
titolo imposti, determinati al di fuori delle procedure sopra
indicate, sono da considerare illegittimi.
4.8 - Le tariffe agevolate, nella misure sopra specificate,
dovranno essere obbligatoriamente applicata almeno:
- ai residenti in Sardegna;
- ai nati in Sardegna, anche se residenti fuori Sardegna;
- al coniuge ed ai figli dei nati in Sardegna:
- ai disabili *;
- ai giovani dai 2 ai 21 anni *;
- agli anziani al di sopra dei 70 anni *;
- agli studenti universitari fino al compimento del 27 anno di eta*.
* Senza alcuna discriminazione legata al luogo di nascita, di
residenza e nazionalita'.
I bambini al di sotto dei due anni viaggiano gratis se non
occupano il posto a sedere
5. CONTINUITA' DEI SERVIZI
Ai sensi dell'art. 4., n. 1, lett. c) del Regolamento CEE n.
2408/92 il vettore che accetta gli oneri deve garantire il servizio
per un periodo di almeno 36 mesi consecutivi e non puo' sospenderli
senza preavviso di almeno 6 mesi da comunicare all'ENAC ed alla
Regione Autonoma della Sardegna.
5.1. - Al fine di garantire, la continuita', regolarita' e
puntualita' dei voli, i vettori che accettano i presenti oneri di
servizio pubblico
- si impegnano ad effettuare per ciascun anno il 98% dei voli
previsti nei programmi operativi, con un margine massimo di
cancellazioni pari al 2%;
- si impegnano a corrispondere all'Ente regolatore a titolo di penale
5.000 euro per ogni volo eccedente la percentuale annua di
cancellazioni del 2%. Le somme percepite in tal senso saranno
accantonate nel capitolo di bilancio per il finanziamento della
continuita' territoriale della Sardegna;
- si impegnano ad effettuare per ciascun anno l'85% dei voli puntuali
entro i 20' rispetto all'orario stabilito;
- si impegnano ad attribuire al passeggero per ogni ritardo superiore
ai 20', un credito di 15,00 euro da utilizzare per l'acquisto di un
biglietto successivo.
5.2. - Sono esclusi dall'applicazione delle su descritte regole i
voli cancellati e quelli il cui ritardo e' dovuto a condizioni meteo,
a scioperi o ad eventi comunque collocati al di fuori della
responsabilita' e/o dal controllo del vettore.
6. SANZIONI
La sospensione del servizio senza preavviso o con preavviso non
conforme a quanto sopra stabilito comporta sanzioni amministrative e
pecuniarie, il cui ammontare terra' conto del pregiudizio arrecato
alla Pubblica Amministrazione e del danno cagionato alla
collettivita' dei passeggeri.
6.1. - Al fine di garantire la puntuale osservanza dei presenti
oneri da parte dei vettori accettanti, e' istituito presso
l'Assessorato ai Trasporti della Regione Autonoma della Sardegna il
Comitato paritetico per il monitoraggio dell'attuazione degli oneri
di servizio (d'ora in avanti Comitato paritetico di monitoraggio),
del quale fanno parte un componente nominato dall'Assessore Regionale
dei Trasporti, uno dal Ministero, uno dall'ENAC, uno per ciascun
vettore che ha accettato gli oneri di servizio pubblico.
6.2. - Il Comitato paritetico di monitoraggio:
- e' presieduto dall'Assessore Regionale dei Trasporti e si riunisce
di regola trimestralmente, salvo urgenze che verranno valutate dal
Presidente;
- si avvale delle informazioni raccolte dalle Direzioni di
Circoscrizione Aeroportuale della Sardegna, dalle Societa' di
gestione aeroportuale, da cittadini singoli o da associazioni di
consumatori, in ordine all'applicazione dei presenti oneri;
- riscontra eventuali inosservanze agli obblighi imposti con i
presenti oneri di servizio, le documenta e propone all'ENAC
l'adozione di misure per ripristinare la regolarita' del servizio o
irrogare le sanzioni del caso. suggerendone la tipologia e
l'entita'.
7. DECORRENZA TERMINI
Gli oneri di servizio pubblico contenuti nel presente Allegato
diventano obbligatori a decorrere dal 1 gennaio 2005, con scadenza al
31 dicembre 2007.
8. PRESENTAZIONE - ACCETTAZIONE
I vettori che intendono accettare gli oneri di servizio pubblico
contenuti nel presente documento, devono presentare, entro 15 giorni
dalla data di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione
Europea della comunicazione della Commissione relativa
all'imposizione dei citati oneri, formale accettazione dell'intero
contenuto del presente allegato all'ENAC, Ente Nazionale per
l'Aviazione Civile, via del Castro Pretorio 118 - 00185 Roma.