Allegato
PRESCRIZIONI PROPOSTE DAL MINISTERO
DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
1. Viabilita'.
1.1. Viabilita' principale.
1. Per quanto riguarda la prevista variante alla SP 133, la
progettazione definitiva dovra' essere sviluppata in accordo con la
Provincia di Milano e i comuni interessati tenendo conto del progetto
della variante alla SS 527. L'intersezione tra le due infrastrutture
dovra' far fronte in maniera adeguata al futuro carico determinato
dalla confluenza delle due strade, entrambe di grande traffico. Si
richiede inoltre a Ferrovie Nord Milano di mantenere attivo il
coordinamento anche nelle successive fasi di sviluppo progettuale al
fine di ottimizzare l'integrazione tra le due infrastrutture.
2. Il progetto definitivo dovra' prevedere la realizzazione di
una pista ciclabile in affiancamento alla SP 133, cosi' come
individuata a titolo meramente indicativo nella cartografia allegata
al parere regionale.
3. La progettazione definitiva dovra' verificare la possibilita'
di abbassamento della quota del piano del ferro in corrispondenza del
cavalcavia (opere n. 9 e 10), al fine di ridurne l'altezza rispetto
al piano campagna.
4. Si prescrive che sia rispettato il dettato del decreto
ministeriale infrastrutture e trasporti 5 novembre 2001 «Norme
funzionali e geometriche per la costruzione delle strade».
1.2. Viabilita' locale.
Le prescrizioni in merito alla viabilita' locale riguardano:
1. il sottopasso veicolare di via Milano in comune di Ceriano
Laghetto (opera n. 16), per il quale la progettazione definitiva
dovra' sviluppare la nuova soluzione contenuta nell'allegato B.7
costituito dalla tavola integrativa E035 R1 e dalla relazione
dell'opera n. 16;
2. il collegamento stradale via I maggio - via Stabilimenti -
via Verdi in comune di Ceriano Laghetto (opera n. 14), per il quale
la progettazione definitiva valutera' la possibilita' di migliorare
l'accesso alle aree interessate dalle aziende ivi insediate e
includera' la realizzazione di una pista di servizio antincendio
sotto il sovrappasso per accedere ai boschi;
3. il tracciato in trincea in corrispondenza della c.d.
variante di Saronno Sud (nei comuni di Saronno e Solaro), per il
quale la progettazione definitiva dovra' prevedere la realizzazione
di ulteriori punti di copertura, oltre alle opere gia previste nei
comuni indicati per consentire il mantenimento della viabilita'
esistente (opere n. 7, 8 e 9).
1.3. Percorsi ciclabili e pedonali.
Dovranno essere osservate le seguenti prescrizioni:
1. la progettazione definitiva dovra' prevedere il raccordo
della rampa ciclopedonale a Nord del sottopassaggio di via Milano in
comune di Ceriano Laghetto (opera n. 16) con la pista ciclabile gia'
in costruzione e in parte realizzata;
2. in fase di progettazione definitiva, FNME, insieme con il
Consorzio Parco delle Groane e regione Lombardia, approfondiranno le
caratteristiche di un percorso ciclopedonale che si estenda lungo la
ferrovia, lato Sud, dalla fermata Ceriano - Groane alla pista
ciclabile e dovranno valutarne la realizzazione;
3. in sede di progettazione definitiva il soggetto
aggiudicatore dovra' prevedere una passerella pedonale sulla stazione
Cesano - Groane (opera n. 22), possibilmente in legno, per accedere
all'Oasi di Cesano;
4. relativamente al sottopasso ciclopedonale di via I Maggio in
comune di Ceriano Laghetto (opera n. 12), la progettazione definitiva
valutera' la soppressione della rampa di scale parallele a via I
Maggio a Sud.
2. Nodo ferroviario di Saronno.
1. La progettazione definitiva dovra' meglio specificare le
modalita' di attestamento dei servizi sul nodo di Saronno.
2. La progettazione definitiva dovra' approfondire la connessione
lato Milano da Saronno Sud con la linea FNME Saronno - Milano, previo
accordi specifici con gli Enti interessati.
3. Cantieri.
Sara' necessario elaborare in sede di progetto definitivo un
piano della cantierizzazione che definisca l'approntamento, la
gestione (rumore, polveri, governo delle acque, impatti sugli
ecosistemi all'intorno) e la sistemazione finale delle aree da
utilizzare, la viabilita' di accesso e il cronoprogramma dei lavori.
A tal fine, oltre che dei criteri generali esposti nello SIA, si
dovra' tener conto dei seguenti elementi:
1. circa l'ubicazione e sistemazione delle aree di cantiere:
1.1. l'eventuale localizzazione in zone di rispetto di pozzi
per uso potabile e' subordinata ad una verifica della compatibilita'
dell'intervento con lo stato di vulnerabilita' delle risorse idriche
sotterranee; e' da escludere la collocazione di cantieri e depositi
nelle zone di tutela assoluta (v. art. 21 del decreto legislativo n.
152/1999); si dovra' porre, in ogni caso, la massima attenzione nello
smaltimento delle acque provenienti da lavorazioni, lavaggio di
materiali inerti prodotti negli impianti di frantumazione e
selezione, lavaggio di automezzi;
1.2. al fine di garantire la tutela del suolo e sottosuolo,
al termine dei lavori dovra' essere verificata l'assenza di
contaminazioni nei terreni occupati dai cantieri e - se necessario si
dovra' procedere a tempestiva bonifica, prima dell'accurata
sistemazione finale;
2. durante le fasi di costruzione dovranno essere messi in atto
tutti gli accorgimenti e le cautele necessarie a garantire la massima
protezione della falda;
3. al fine della tutela della salute dei lavoratori e della
popolazione, dovra' essere condotta un'analisi puntuale delle
caratteristiche dei siti di cantiere, con l'indicazione: dei tempi e
delle modalita' di esecuzione dei lavori, delle emissioni previste in
termini di rumore, vibrazioni, polveri e gas di scarico, delle
conseguenti misure di mitigazione e protezione attive e passive,
delle possibili sovrapposizioni degli effetti di altri cantieri
eventualmente operativi in contemporanea;
4. nella documentazione di appalto dovranno essere inseriti
impegni a:
4.1. limitare l'attraversamento da parte dei mezzi pesanti di
aree secche e polverose, mantenere queste ultime a regime umido,
coprire i materiali trasportati, lavare le ruote degli autocarri;
4.2. contenere le immissioni di rumore e vibrazioni, anche con
la realizzazione di specifiche barriere antirumore lungo il perimetro
dei cantieri;
4.3. attivare tutte le procedure atte alla salvaguardia delle
acque di falda nei confronti di accidentali sversamenti di sostanze
inquinanti sul suolo e/o nel sottosuolo e disciplinare l'emungimento
e lo scarico delle acque provenienti dalla falda subsuperficiale,
qualora ne sia previsto l'aggottamento;
5. si dovra' porre attenzione al carico generato sulla viabilita'
locale, e quindi alla minimizzazione degli impatti, soprattutto
mediante una opportuna scelta e verifica - in accordo con i comuni -
degli itinerari dei mezzi d'opera;
6. e' da escludersi l'interruzione anche temporanea, durante i
lavori, della SS 527 e della SP 10 se non il solo mese di agosto o la
notte. Dette interruzioni o eventuali soluzioni a senso unico
alternato dovranno essere concordate con la Provincia e comunque
dovranno essere ridotte il piu' possibile.
4. Fabbisogno di inerti e piani provinciali delle cave.
In caso di esubero di materiale litoide, l'eventuale riutilizzo
e' subordinato alla verifica delle caratteristiche e, in caso di
asporto, a specifica denuncia da presentare alla Provincia e al
Comune, con l'indicazione dei volumi movimentati, del luogo di
prelievo e di quello di collocazione o deposito [cfr. legge regionale
n. 14/1998].
5. Ambiente idrico, suolo e sottosuolo.
In sede di progetto definitivo dovra' essere approfondito quanto
in seguito evidenziato:
1. dovranno essere effettuate indagini piu' puntuali allo scopo
di definire in dettaglio, in confonnita' alle disposizioni di cui
all'art. 16.4 della legge n. 109/1994 e del decreto ministeriale
11 marzo 1988, le caratteristiche geotecniche dei terreni di
fondazione;
2. si dovranno effettuare indagini idrogeologiche integrative
finalizzate ad individuare con precisione i valori relativi alle
massime escursioni ed alle dimensioni delle falde sospese presenti
nella zona tra i Comuni di Ceriano Laghetto e Cesano Maderno (tra le
progressive Km 45+100 e Km 48+900) con cui possono interferire le
opere interrate;
3. dovra' essere garantita la tutela delle falde acquifere da
eventuali fenomeni di inquinamento nelle aree interessate dalla
presenza di punti di captazione destinati al consumo umano e posti in
prossimita' del tracciato, fornendo in particolare precise
indicazioni in merito alle modalita' di attuazione degli interventi
ed al sistema di smaltimento delle acque raccolte nella rete idrica
superficiale;
4. lo studio idrologico - idraulico contenente la valutazione
di compatibilita' idraulica degli attraversamenti dei principali
elementi del reticolo idrografico, non oggetto di delimitazione delle
fasce fluviali nel Piano per l'Assetto Idrogeologico del Bacino del
Po (PAI), dovra' essere completato nel rispetto dei criteri e delle
prescrizioni tecniche per la verifica idraulica indicati nelle
direttive tecniche emanate dall'Autorita' di Bacino del Fiume Po
(Direttiva contenente i «criteri per la valutazione della
compatibilita' idraulica delle infrastrutture pubbliche e di
interesse pubblico all'interno delle fasce A e B» - Deliberazione del
Comitato istituzionale n. 2 dell'11 maggio 1999);
5. in merito al torrente Lura, oggetto di una proposta di
delimitazione delle fasce fluviali elaborata dalla Regione, dovranno
essere verificati i criteri e le prescrizioni indicati dal PAI;
6. il nuovo attraversamento sul torrente Lombra dovra'
mantenerne l'ampiezza naturale e l'andamento, per evitare riduzioni
della capacita' di invaso che potrebbero favorire fenomeni di
esondazioni locali;
7. dovranno essere verificate le interferenze con le seguenti
situazioni e azioni in corso:
bonifica aree Acna (ora Basf) ed Enichem in comune di Cesano
Maderno, in corrispondenza delle quali sara' necessario intervenire
garantendo la totale sicurezza in fase di lavori e il ripristino
delle condizioni attuali, in considerazione anche degli
attraversamenti dei torrenti Guisa e Garbogera posti nelle immediate
vicinanze;
ex discarica SNIA della quale e' in corso il piano di
caratterizzazione.
6. Ecosistemi e valutazione d'incidenza sul pSIC «Boschi delle
Groane».
6.1. Aspetti di carattere generale.
Per quanto riguarda le componenti vegetazione, flora, fauna ed
ecosistemi il progetto definitivo dovra' sviluppare con maggiore
dettaglio gli interventi di mitigazione e compensazione proposti
nello S.I.A. (compensazione di superfici naturali o seminaturali
sottratte con l'acquisizione di aree da rimboschire in accordo con il
Parco delle Groane e gli Enti locali, predisposizione di corridoi
faunistici e altri interventi per la difesa degli animali selvatici).
6.2. Valutazione d'incidenza.
Nella fase di progettazione definitiva dovranno essere effettuati
gli approfondimenti necessari a configurare un intervento comprensivo
degli interventi di mitigazione e compensazione citati nello SIA e
nella documentazione integrativa di cui all'allegato B.6. Dovranno
inoltre essere effettuati studi finalizzati ad individuare e valutare
gli impatti dell'intervento sulle ulteriori specie faunistiche e
floristiche; riportate dalla scheda del pSIC «Boschi delle Groane».
Per la fase di cantiere dovranno essere osservate prescrizioni:
1. le aree di cantiere dovranno essere localizzate previa
verifica della non incidenza sul pSIC, soprattutto in termini di
dispersione di polveri e rumori;
2. le aree di lavorazione dovranno essere delimitate in modo da
proteggere l'ambiente esterno dalla dispersione di polveri e rumori,
ed essere limitate allo spazio e al tempo strettamente necessari alle
lavorazioni stesse;
3. la qualita' della cantieristica dovra' essere molto elevata,
in relazione all'ambito sensibile del pSIC, e le aree utilizzate
dovranno essere sollecitamente ripristinate alla situazione ante
operam;
4. la localizzazione e le tipologie delle opere di connessione
ecologica dovranno essere adeguatamente progettate e localizzate in
fase di progetto definitivo;
5. dovra' essere evitato l'uso di fitofarmaci per limitare lo
sviluppo vegetativo delle aree di pertinenza ferroviaria, effettuando
un controllo costante delle essenze infestanti, eventualmente
prevedendo un programma di eradicazione;
6. per limitare i danni da impatto sull'avifauna, i cavi
elettrici potranno essere dotati di segnalatori o strutture che
possano far deviare le rotte di volo;
7. dovranno essere utilizzate le migliori tecnologie
disponibili per evitare sversamenti accidentali sia in fase di
cantiere che di esercizio (qualita' dei mezzi utilizzati).
Tutti gli interventi di mitigazione e compensazione dovranno
essere adeguatamente sviluppati nella fase di progetto definitivo.
Dovra' inoltre essere definito ed attuato un programma di
monitoraggio ante e post operam per individuare e valutare gli
impatti diretti ed indiretti sugli ecosistemi e sulle specie, in
particolare faunistiche, sensibili e autoctone; tale monitoraggio
sara' finalizzato alla valutazione, in termini di qualita' ambientale
complessiva, degli interventi di mitigazione e compensazione.
7. Rumore e vibrazioni.
7.1. Compatibilita' acustica.
1. In merito alla compatibilita' acustica dell'opera, dovra'
essere eseguito un approfondimento delle indagini operate sulla
componente.
Si ritiene, in applicazione di quanto disposto dal decreto del
Presidente della Repubblica n. 459/1998, che le mitigazioni relative
al tratto ferroviario da raddoppiare debbano essere previste, ove
necessarie, gia nel progetto definitivo, e non rimandate al
risanamento dell'intera linea secondo il decreto ministeriale
29 novembre 2000.
Tali opere di mitigazione devono essere dimensionate in modo tale
da contenere le emissioni complessivamente generate dalla coppia di
binari.
Le opere di fondazione delle barriere fonoisolanti dovranno
essere progettate con riferimento allo scenario di medio lungo
periodo.
Laddove si debba ricorrere ad interventi diretti di
fonoisolamento ai recettori, dovranno essere assicurate adeguate
condizioni di ventilazione e raffrescamento, oltre al conseguimento
dei livelli di rumore negli ambienti abitativi previsti dal decreto
del Presidente della Repubblica n. 459/1998.
2. Occorrera' verificare periodicamente in fase di esercizio - e
particolarmente a seguito di variazioni dello scenario di esercizio
che possano incidere significativamente sulle caratteristiche di
emissione acustica della sorgente - la necessita' di ulteriori
interventi mitigativi che riconducano al rispetto dei limiti di
rumore.
A tale scopo, con il progetto definitivo andra' predisposto un
piano di monitoraggio che preveda rilevazioni fonometriche post
operam finalizzate a verificare il rispetto dei limiti di rumore del
decreto del Presidente della Repubblica n. 459/1998 e l'efficacia
delle soluzioni mitigative nonche', se necessario, a dimensionarne di
ulteriori. Si dovra' predisporre una relazione con gli esiti del
monitoraggio e, se necessario, il programma degli interventi di
adeguamento.
3. Dovra' essere predisposto un programma di manutenzione
dell'armamento, al fine di prevenire fenomeni di usura e
deterioramento che possano incidere sulle caratteristiche di
emissione della infrastruttura incrementandone i livelli di rumore.
7.2. Compatibilita' dell'opera sotto l'aspetto delle
vibrazioni.
1. Con il progetto definitivo dovra' essere approfondita
l'analisi delle situazioni di criticita' individuate e dovranno
essere definiti gli interventi da attuare per controllare le
vibrazioni, indicando quelli effettuabili successivamente alla
realizzazione dell'opera ed alle misure effettuate dopo l'entrata in
esercizio.
2. Andra' predisposto un piano di monitoraggio post operam, con
misure da realizzarsi per verificare le situazioni di criticita'
ipotizzate.
3. Dovra' essere predisposto un programma di manutenzione idoneo
a garantire che l'intensita' delle vibrazioni trasmesse dal sistema
armamento-convoglio sia, e si mantenga nel tempo, contenuta entro
livelli compatibili con la tollerabilita' del disturbo riferita alle
specifiche sensibilita' recettoriali.
7.3. Piani di monitoraggio.
Le azioni di monitoraggio acustico e vibrazionale dovranno essere
svolte sulla base di specifico piano operativo da verificare e
approvare da parte della regione, sentita l'Agenzia regionale per la
protezione dell'ambiente (ARPA).
8. Salute pubblica e rischio di incidente rilevante.
La progettazione definitiva dovra' condurre specifica e
dettagliata verifica della presenza lungo il tracciato di progetto di
aziende a rischio di incidente rilevante e dovra' accertarne la
compatibilita' con quanto previsto dal decreto legislativo n.
334/1999 e dal decreto ministeriale LL.PP. 9 maggio 2001.
9. Paesaggio.
Nella fase di redazione del progetto definitivo, al fine di
minimizzare i complessivi impatti paesistici, dovranno essere
osservati i seguenti criteri:
1. per i tratti in trincea si dovra' porre la massima
attenzione alla ricomposizione morfologica dei luoghi; questa scelta
dovra' prioritariamente valutare il livello di incidenza percettiva
delle scarpate laterali al fine di definirne, di volta in volta, una
geometria atta a garantirne un corretto inserimento anche per quanto
concerne il complessivo sviluppo altimetrico e la scelta dei
materiali di paramento;
2. occorrera' valutare preventivamente la possibilita' di
definire un livello di mitigazione e compensazione ambientale che, in
corrispondenza delle zone boscate e di Parco e lungo i nodi
ecologici, possa configurare un assetto ambientale che consenta la
riduzione dell'effetto barriera del tracciato;
3. in coerenza con quanto gia' indicato relativamente ad altre
componenti ambientali, sara' necessario porre la massima cura
nell'allocazione delle aree di cantiere e di deposito temporaneo,
onde scongiurare ulteriori rischi per quelle parti di territorio piu'
sensibili, od anche semplicemente piu' visibili, dell'intorno;
4. dovra' essere definito uno specifico studio per l'accumulo
ed il corretto smaltimento dell'eventuale materiale in esubero
derivante dagli scavi;
5. dovra' essere definito un modulo di barriera fonica
compatibile con le ordinarie esigenze di riduzione degli impatti
visivi;
6. per le nuove stazioni dovra' essere definito un progetto
che, assumendo un modulo architettonico univoco, possa connotare
unitariamente l'intero tracciato ferroviario;
7. dovranno prevedersi adeguate misure che garantiscano, a
lavori ultimati, la sistemazione delle aree di servizio, di deposito
e di cantiere, rinaturando i siti ed allontanando tempestivamente i
materiali di risulta.
10. Misure di mitigazione, compensazione e azioni di
monitoraggio.
Durante la progettazione definitiva dovranno essere osservati i
seguenti criteri:
1. le mitigazioni sull'ambiente flora/vegetazione e fauna
saranno conseguibili anche curando la qualita' progettuale, la
corretta localizzazione e gestione dei cantieri, la cura della
manutenzione delle scarpate, le interferenze con la rete idrografica
superficiale (non intaccando le sponde e proteggendo gli alvei);
2. circa l'impatto da rumore, dovra' essere curata la qualita'
estetica e il posizionamento dei ripari fonoassorbenti.
11. Archeologia.
11.1. Sorveglianza delle attivita' di scavo.
Dovra' essere garantita la sorveglianza di tutte le attivita' di
scavo previste, da effettuarsi mediante ditta specializzata nel
settore archeologico che operera' sotto la direzione della
Soprintendenza per i Beni archeologici della Lombardia.
11.2. Edifici soggetti a tutela.
Con riferimento all'art. 5 del testo unico n. 490/1999, il
progetto definitivo dovra' sottoporre le stazioni ferroviarie la cui
esecuzione risale a oltre cinquanta anni a un accertamento preventivo
della sussistenza di requisiti di interesse storico - architettonico.
12. Valutazioni in rapporto alla pianificazione urbanistica
locale.
L'affinamento e il dettaglio degli attraversamenti sostitutivi,
cosi' come di opere complementari quali i parcheggi di interscambio
presso stazioni o fermate, o l'eventuale previsione di raccordi
ferroviari a servizio degli insediamenti produttivi, dovranno essere
adeguatamente valutati in sede di progetto definitivo, specialmente
nelle loro ripercussioni in ambito urbano.
Si consideri in particolare quanto in seguito riportato.
12.1. Nodi di interscambio.
In fase di progettazione definitiva, in accordo con gli Enti
locali interessati, il soggetto aggiudicatore dovra' definire la
localizzazione ed il dimensionamento dei parcheggi di interscambio a
servizio dei mezzi privati e del trasporto pubblico su gomma in
prossimita' delle stazioni/fermate.
12.2. Polo tecnologico/produttivo di Cesano Maderno.
Poiche' la fermata Cesano Maderno - Parco Groane (opera n. 22) si
colloca in un'area di rilevanza sovraccomunale identificata dal Piano
territoriale di coordinamento provinciale come Polo tecnologico -
produttivo, nella progettazione definitiva il soggetto aggiudicatore
dovra' approfondirne l'integrazione con gli insediamenti previsti.
12.3. Fabbricato tecnologico adiacente alla stazione di Ceriano
Laghetto.
Per quanto riguarda il fabbricato tecnologico da collocarsi in
adiacenza al fabbricato viaggiatori di Ceriano Laghetto (opera n.
11), il soggetto aggiudicatore nell'ambito del progetto definitivo
approfondira' il problema dei distacchi che il nuovo edificio dovra
osservare da confini e/o da fabbricati fronteggianti, valutando la
possibilita' di adottare una diversa distribuzione dei volumi.
12.4. Raccordi ferroviari.
Si prende atto dell'impossibilita' di mantenere in questa fase il
raccordo ferroviario esistente nel comune di Ceriano Laghetto per
motivi legati alla sicurezza dell'esercizio ferroviario; come
indicato dalla regione Lombardia, nelle successive fasi progettuali
potranno essere sviluppate le seguenti alternative:
a) Realizzazione di un raccordo con allacciamento in linea.
Il parco dovrebbe essere costituito da una dotazione minima di
due binari necessari all'effettuazione delle manovre atte a garantire
l'ingresso dei carri direttamente all'interno dello stabilimento.
b) Ipotesi di trasbordo a carrellamento.
Area d'interscambio costituita da due binari, in affiancamento al
previsto binario di precedenza presso la stazione di Cesano L. -
Solaro, posti ad un interasse (25 metri) tale da consentire la
movimentazione delle merci tramite gru gommata.
13. Interferenze con sottoservizi.
Sono pervenuti i pareri dei seguenti soggetti gestori di servizi
interferiti: SIAD S.p.a., CAP Gestione S.p.a., EDISON S.p.a. e EDISON
Rete S.p.a., SNAM Rete Gas, ASPES, ENEL Distribuzione Gas.
La progettazione definitiva sviluppera' gli interventi di
adeguamento richiesti.