Allegato
Titolo I
DISPOSIZIONI GENERALI
Art. 1.
Finalita' e principi generali
1. Il presente regolamento di organizzazione e funzionamento, in
attuazione delle disposizioni di cui al decreto legislativo 4 giugno
2003, n. 128 e con riferimento ai criteri di adeguamento alle
disposizioni del decreto legislativo n. 165/2001 di cui all'art. 27
del medesimo decreto, definisce le regole per il funzionamento e
l'organizzazione dell'Agenzia Spaziale Italiana (Agenzia o ASI),
indicando le competenze fondamentali degli organi e degli uffici, i
criteri ai quali si ispirano i processi decisionali e gestionali
dell'Agenzia in applicazione ai principi di separazione tra compiti e
responsabilita' di programmazione, compiti e responsabilita' di
gestione e compiti e responsabilita' di valutazione e di controllo.
Art. 2.
Modalita' di approvazione, integrazione e pubblicazione
1. Il presente regolamento (e sue integrazioni e modifiche) e'
sottoposto ad approvazione del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca che esercita i controlli di
legittimita' e di merito nelle forme di cui all'art. 6, commi 9 e 10,
della legge 9 maggio 1989, n. 168.
2. Il regolamento e' emanato con decreto del presidente e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
Titolo II
ORGANI ED ORGANISMI
Art. 3.
Presidente e Vice Presidente
1. Il presidente ha la rappresentanza legale dell'Ente ed e'
responsabile delle relazioni istituzionali, con particolare
riferimento ai rapporti internazionali, alle relazioni con il
Governo, le pubbliche amministrazioni, gli organi costituzionali e di
rilevanza costituzionale e le autorita' amministrative indipendenti.
2. Il presidente:
a) convoca e presiede il Consiglio di amministrazione
stabilendone l'ordine del giorno e formulando le proposte di
deliberazione;
b) convoca e presiede il Consiglio tecnico scientifico,
stabilendone l'ordine del giorno e assicurandone il necessario
raccordo con il Consiglio di amministrazione;
c) partecipa ai lavori del Consiglio dell'Agenzia spaziale
europea in rappresentanza del Governo italiano e ne riferisce al
Consiglio di amministrazione; per materie di rilevanza, porta
all'ordine del giorno del Consiglio di amministrazione la discussione
dei principali punti all'ordine del giorno del Consiglio dell'ESA;
d) cura, sulla base degli indirizzi del Governo, nel quadro del
coordinamento delle relazioni internazionali assicurato dal Ministero
degli affari esteri, in armonia con gli obiettivi del piano
aerospaziale nazionale e delle linee guida del Consiglio di
amministrazione, le relazioni con organismi internazionali e
aerospaziali di altri Paesi e con l'Unione europea al fine di
promuovere, sostenere e coordinare la partecipazione italiana a
programmi, progetti, imprese e ricerche aerospaziali;
e) definisce, previa deliberazione del Consiglio di
amministrazione, le linee guida per lo sviluppo generale dell'Agenzia
e dei suoi obiettivi pluriennali ed elabora, d'intesa con il
direttore generale, la proposta di organizzazione complessiva da
sottoporre all'approvazione del Consiglio di amministrazione;
f) cura, in collaborazione con il direttore generale,
l'elaborazione della proposta del piano aerospaziale nazionale e del
piano triennale delle attivita' e dei relativi aggiornamenti annuali
da sottoporre a deliberazione del Consiglio di amministrazione;
g) vigila, sovrintende e controlla il corretto svolgimento delle
attivita' dell'Agenzia, interagendo, allo scopo, con gli organi
dell'Agenzia e con gli organismi di valutazione e controllo, nonche'
impartendo linee guida e direttive generali al direttore generale;
h) sottopone all'approvazione del Consiglio di amministrazione il
bilancio preventivo (e le eventuali variazioni) e la relazione
programmatica ad esso allegata, nonche' il rendiconto generale,
curando, altresi', la redazione di una relazione illustrativa sulla
base della relazione sulla gestione e sui risultati del direttore
generale;
i) affida l'incarico al direttore generale e ai responsabili dei
settori tecnici, previa deliberazione del Consiglio di
amministrazione;
j) affida l'incarico ai responsabili degli uffici di diretta
collaborazione;
k) nomina, dandone informazione al Consiglio di amministrazione,
i componenti della delegazione italiana presso l'ESA, ed affida,
d'intesa con il direttore generale per gli incarichi a personale
della struttura operativa, le funzioni di rappresentante nei board
ESA (e/o comitati e/o gruppi di lavoro comunque denominati)
impartendo le necessarie direttive;
l) nomina, d'intesa con il direttore generale per gli incarichi a
personale della struttura, commissioni di reclutamento del personale,
commissioni di collaudo (o collaudatori unici) di lavori, forniture e
servizi, nonche', con durata prestabilita ed eventuali indennita',
gruppi di lavoro o consulenti per approfondire specifiche e
contingenti materie di propria competenza;
m) nomina e/o designa, previa deliberazione del Consiglio di
amministrazione, i rappresentanti dell'Agenzia nei casi previsti
dalla normativa vigente e/o su specifica richiesta di soggetti
pubblici e/o privati;
n) cura i rapporti con gli organi di informazione, la promozione
dell'immagine dell'Agenzia e della ricerca scientifica e tecnologica
spaziale ed aerospaziale, nonche' la diffusione dei risultati
economici e sociali conseguiti a livello nazionale;
o) adotta provvedimenti di urgenza, di competenza del Consiglio
di amministrazione, da sottoporre a ratifica nella prima riunione
successiva del Consiglio stesso;
p) riceve i rapporti della Commissione di valutazione e controllo
strategico, ne riferisce al Consiglio di amministrazione per quanto
concerne gli aspetti rilevanti;
q) esercita eventuali deleghe attribuitegli dal Consiglio di
amministrazione;
r) puo' conferire deleghe nell'ambito delle proprie attribuzioni,
fermo restando quanto disposto dall'art. 6, comma 1, del decreto
legislativo 128/2003 e con esclusione di quanto attribuitogli ai
sensi della lettera q);
s) autorizza le assunzioni con chiamata diretta, a tempo
indeterminato ed a tempo determinato;
t) rappresenta l'Ente nei rapporti con l'Autorita' Nazionale per
la sicurezza;
u) svolge quant'altro non espressamente attribuito ad altri dal
decreto di riordino e dai regolamenti dell'Agenzia.
3. In caso di assenza o impedimento il presidente e' sostituito dal
vice presidente. In caso di assenza o impedimento di entrambi, le
funzioni di presidente sono svolte dal consigliere piu' anziano per
eta'.
4. Il vice presidente e' nominato dal Consiglio di amministrazione
tra i suoi componenti e la durata dell'incarico e' pari a quella
dello stesso Consiglio.
5. Su proposta del presidente e deliberazione del Consiglio di
amministrazione, specifiche funzioni e responsabilita', anche in via
temporanea, possono essere delegate al vice presidente.
Art. 4.
Consiglio di amministrazione
1. Il Consiglio di amministrazione ha compiti di indirizzo e
programmazione generale dell'attivita' dell'Agenzia.
2. Il Consiglio di amministrazione, su proposta del presidente:
a) delibera le linee guida per l'elaborazione del piano
aerospaziale nazionale e, sentito il Consiglio tecnico scientifico,
la conseguente proposta di piano (ed eventuali aggiornamenti) da
sottoporre all'approvazione del Ministro vigilante;
b) delibera le linee guida per l'elaborazione del Piano triennale
delle attivita' dell'Agenzia e, sentito il parere del Consiglio
tecnico scientifico, la conseguente proposta di piano (e gli
aggiornamenti annuali) da sottoporre all'approvazione del Ministro
vigilante;
c) delibera, nell'ambito del Piano triennale di attivita', la
programmazione triennale del fabbisogno del personale da sottoporre
all'approvazione del Ministro vigilante;
d) delibera la dotazione organica del personale nei diversi
profili professionali;
e) delibera i regolamenti dell'Agenzia, da sottoporre
all'approvazione del Ministro vigilante;
f) delibera i contratti attivi e passivi ed approva convenzioni
ed accordi, nazionali ed internazionali, con altre amministrazioni ed
organismi pubblici e privati, a carattere oneroso per l'Agenzia,
secondo i criteri ed i limiti stabiliti dal regolamento di
amministrazione, contabilita' e finanza;
g) delibera la realizzazione di grandi investimenti in
infrastrutture e l'istituzione di centri tecnico-operativi e di
ricerca dell'Agenzia, anche sulla base di specifiche convenzioni con
universita', enti di ricerca pubblici o privati, imprese;
h) approva il bilancio preventivo finanziario e decisionale (e le
eventuali variazioni), il rendiconto e le relative relazioni
predisposte dal presidente;
i) verifica annualmente i risultati gestionali ed economici
conseguiti dall'Agenzia, previo parere del Comitato di valutazione,
sulla base della apposita relazione elaborata dal direttore generale
e dei dati del rendiconto;
j) nomina il vice presidente tra i propri componenti;
k) nomina il Consiglio tecnico-scientifico, il Comitato di
valutazione e la Commissione di valutazione e controllo strategico;
l) delibera l'organizzazione complessiva dell'Agenzia ed i
relativi centri di responsabilita';
m) delibera la nomina del direttore generale e dei responsabili
dei settori tecnici;
n) delibera l'affidamento degli incarichi al direttore generale,
ai responsabili dei settori tecnici, ai dirigenti ed ai responsabili
delle unita' organizzative;
o) definisce annualmente, successivamente all'approvazione del
bilancio preventivo e sentito il direttore generale, le direttive
generali ai fini del monitoraggio e della valutazione dei risultati
complessivamente conseguiti dall'Agenzia, dal direttore generale, dai
responsabili dei settori tecnici, dai dirigenti e dai responsabili di
unita' organizzative;
p) delibera la partecipazione dell'Agenzia a soggetti giuridici
esterni, in aderenza a quanto previsto nel decreto legislativo di
riordino art. 16;
q) definisce le indennita' del Consiglio tecnico-scientifico, del
Comitato di valutazione, della Commissione di valutazione e controllo
strategico;
r) definisce i compensi del direttore generale, dei responsabili
dei settori tecnici, prevedendo una parte variabile rapportata al
raggiungimento dei risultati conseguiti annualmente;
s) ratifica i provvedimenti di urgenza adottati dal presidente;
t) delibera sulle materie rilevanti che riguardano l'Agenzia
spaziale europea;
u) svolge ogni altro compito attribuitogli dal decreto di
riordino dell'Agenzia e dal presente regolamento.
3. Le determinazioni del Consiglio di amministrazione, assunte a
maggioranza dei presenti, con prevalenza del voto del presidente in
caso di parita' nelle votazioni, assumono forma di deliberazione e
sono immediatamente esecutive, salvo quelle che richiedano
l'approvazione o l'autorizzazione del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, secondo quanto indicato agli
articoli 14, 16, 17 e 20 del decreto legislativo n. 128/2003.
4. Il Consiglio di amministrazione si riunisce di norma una volta
al mese ed e' convocato dal presidente che ne determina l'ordine del
giorno. Il Consiglio di amministrazione e' altresi' convocato su
richiesta di almeno tre dei suoi componenti. Il Consiglio di
amministrazione e' validamente costituito quando e' presente, anche
tramite videoconferenza, teleconferenza o seduta telematica, la meta'
piu' uno dei componenti in carica.
5. Il Consiglio, su proposta del presidente, nomina un segretario
in possesso dei necessari requisiti di competenza professionale. Il
segretario assicura la corretta verbalizzazione delle sedute, che
viene approvata dal Consiglio e sottoscritta dal presidente e dal
segretario medesimo, nonche', con il concorso degli uffici di diretta
collaborazione, il necessario supporto al funzionamento del
Consiglio.
6. Il funzionamento del Consiglio di amministrazione e'
disciplinato con apposita deliberazione.
7. Il delegato al controllo della Corte dei conti assiste alle
sedute del Consiglio di amministrazione e riceve copia della
convocazione nei termini e con le modalita' previste per i componenti
dello stesso Consiglio di amministrazione.
Art. 5.
Consiglio tecnico-scientifico
1. Il Consiglio tecnico-scientifico ha compiti consultivi in
relazione ai programmi istituzionali dell'Agenzia. A tali fini:
a) esprime al Consiglio di amministrazione il parere
tecnico-scientifico sulle proposte di piano triennale di attivita' e
sulle proposte di piano aerospaziale nazionale;
b) elabora, su richiesta del Presidente, analisi e studi sullo
stato della ricerca spaziale e aerospaziale, a livello nazionale e
internazionale;
c) individua, su richiesta del Presidente, le possibili linee
evolutive della ricerca spaziale e aerospaziale, anche sulla base
delle risultanze tecnico-scientifiche dei programmi dell'Agenzia;
d) definisce i criteri di valutazione delle proposte di chiamate
dirette di personale tecnico-scientifico.
2. Il Consiglio tecnico-scientifico esercita le proprie competenze
in forma collegiale: e' validamente costituito quando e' presente la
maggioranza dei componenti in carica ed esprime pareri con il voto
favorevole della maggioranza dei presenti.
3. Il Consiglio tecnico-scientifico definisce, al proprio interno,
le regole di funzionamento.
4. Il Consiglio si avvale di un segretario, proposto e nominato dal
Presidente, in possesso di adeguata competenza tecnico-scientifica.
Il segretario assicura la corretta verbalizzazione delle sedute e,
con il concorso degli uffici di diretta collaborazione, il necessario
supporto al funzionamento del Consiglio.
5. Allo scopo di fornire informazioni ed illustrazioni di carattere
tecnico-scientifico sui programmi e le prospettive dell'Agenzia, alle
riunioni del Consiglio tecnico-scientifico possono essere invitati,
su richiesta del Presidente, il Direttore generale, i Responsabili
dei settori tecnici e, sulle rispettive indicazioni, i responsabili
di unita' organizzative e di progetto, nonche' esperti nazionali ed
internazionali.
Art. 6.
Collegio dei revisori dei conti
1. Il Collegio dei revisori dei conti e' l'organo di controllo
della regolarita' gestionale, amministrativa e contabile dell'Agenzia
e svolge i compiti previsti dall'art. 2403 del codice civile, per
quanto applicabile, all'uopo redigendo appositi verbali.
2. Il Collegio dei revisori dei conti vigila sull'osservanza della
legge e sul rispetto dei principi di corretta amministrazione e
svolge le funzioni di controllo contabile con espressione
obbligatoria di pareri sugli schemi degli atti deliberativi
riguardanti il bilancio di previsione e le relative proposte di
variazione nel corso dell'esercizio, il rendiconto generale, la
contrazione di mutui e le partecipazioni societarie, nonche' la
ricognizione ed il riaccertamento dei residui attivi e passivi, la
eliminazione dei crediti per inesigibilita' ed il riconoscimento
formale dei debiti e ogni altro adempimento previsto dalla vigente
normativa.
3. Il Collegio, oltre che adempiere a quanto altro per esso
previsto nel Regolamento di amministrazione contabilita' e finanza,
vigila, nelle sue periodiche verifiche, sull'attuazione delle
procedure di controllo interno e sull'adozione di controlli sulle
strutture periferiche ed effettua, almeno ogni trimestre, controlli
sulla consistenza di cassa e sulla esistenza dei valori, dei titoli
di proprieta' e sui depositi ed i titoli a custodia.
4. I membri del Collegio possono procedere a richieste di
chiarimenti e documentazioni, controlli ed ispezioni, anche
individualmente, nel rispetto delle regole fissate autonomamente dal
Collegio.
5. I revisori assistono alle sedute del Consiglio di
amministrazione; a tal fine copia della convocazione del predetto
organo, e relativa documentazione, e' inviata ai membri del Collegio
nei termini e con le modalita' previste per i componenti dello stesso
Consiglio di amministrazione.
6. I membri supplenti del Collegio possono altresi' essere
chiamati, su invito del Presidente del Collegio, a coadiuvare i
membri effettivi nell'ambito delle funzioni di cui ai commi 2 e 3.
7. Il Collegio, nell'ambito della propria autonomia, stabilisce la
cadenza e le modalita' delle proprie riunioni e le relative regole di
funzionamento.
8. Il Collegio si avvale di una segreteria, nell'ambito degli
uffici di diretta collaborazione di cui all'art. 13, per le funzioni
di supporto e la corretta verbalizzazione delle sedute.
9. I verbali del Collegio dei revisori dei conti sono dallo stesso
inviati al Ministero vigilante, al Ministero dell'economia e delle
finanze, alla Corte dei Conti, al Presidente ed al Direttore
generale, nonche', per estratto e per quanto di competenza del
Consiglio di Amministrazione, ai consiglieri di amministrazione.
10. Il delegato al controllo della Corte dei Conti puo' assistere
alle sedute del Collegio dei revisori dei conti.
Art. 7.
Comitato di valutazione
1. Il Comitato di valutazione, anche in base ai documenti di
autovalutazione prodotti dal Direttore generale, dai responsabili dei
settori tecnici e degli uffici ed agli elementi conoscitivi
provenienti da istituzioni interessate alle applicazioni dei
programmi spaziali, valuta periodicamente, con cadenza almeno annuale
anche tenendo conto dei dati e delle relazioni allegate al
rendiconto, i risultati dei programmi in relazione alle linee ed agli
obiettivi generali definiti nel Piano Aerospaziale Nazionale e degli
obiettivi specifici definiti nel Piano Triennale delle Attivita',
sulla base dei criteri di valutazione e dei parametri di qualita'
definiti dal Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca.
2. Il Comitato, all'inizio della propria attivita' annuale,
comunica al Consiglio di amministrazione il proprio programma di
attivita' e le metodologie che intende adottare per lo svolgimento
delle proprie funzioni.
3. Il Comitato presenta al Presidente e al Consiglio di
amministrazione una relazione di valutazione annuale dei risultati
dell'attivita' di ricerca dell'Agenzia che e' trasmessa ai ministeri
competenti ai sensi dell'art. 18 del decreto di riordino.
4. Il Comitato, ai fini della verifica del Consiglio di
amministrazione sui risultati dell'attivita' gestionale ed economica
dell'Agenzia di cui all'art. 7, comma 1, lettera f) del decreto di
riordino, esprime un proprio parere tenendo conto della relazione
annuale elaborata dal Direttore generale e dei dati di rendiconto.
5. Il Comitato puo' richiedere atti, dati e informazioni, che siano
necessari per lo svolgimento delle proprie funzioni al Presidente, al
Direttore generale o direttamente ai singoli responsabili di unita'
organizzativa (in tal caso informandone il Direttore generale) ed ai
responsabili dei settori tecnici.
6. Il Comitato, nell'ambito della propria autonomia, stabilisce la
cadenza e le modalita' delle proprie riunioni e le relative regole di
funzionamento.
7. Il Comitato si avvale di una segreteria tecnica, nell'ambito
degli uffici di diretta collaborazione di cui all'art. 13 per le
funzioni di supporto e la corretta verbalizzazione delle sedute.
Art. 8.
Incompatibilita'
1. Il Presidente, se professore o ricercatore universitario, puo'
essere collocato in aspettativa ai sensi dell'art. 13 del decreto del
Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382; se dipendente di
altre pubbliche amministrazioni e' collocato in aspettativa senza
assegni.
2. Le cariche di membro del Consiglio di amministrazione, del
Consiglio tecnico-scientifico, del Collegio dei revisori dei conti,
del Comitato di valutazione, della Commissione di valutazione e
controllo strategico, sono mutuamente incompatibili tra di loro e con
quelle di Direttore generale, Responsabile di settore tecnico e
Dirigente o Responsabile di unita' organizzativa dell'Agenzia.
3. Il Presidente, i membri del Consiglio di amministrazione, del
Consiglio tecnico-scientifico, del Collegio dei revisori dei conti e
del Comitato di valutazione non possono:
a) essere amministratori o dipendenti, di imprese o societa' (con
eccezione di quelle partecipate) che partecipano a programmi di
interesse prevalente della Agenzia, per le quali non possono svolgere
incarichi professionali nell'ambito di progetti finanziati dall'ASI;
b) essere responsabili scientifici di progetti di ricerca
dell'ASI anche sviluppati in ambito pubblico, che rientrino negli
interessi primari dell'Agenzia;
c) far parte di commissioni di selezione per il reclutamento di
personale dell'Agenzia.
4. Tutte le cariche citate sono incompatibili con incarichi
politici elettivi nazionali.
5. Il Presidente ed i componenti del Consiglio di amministrazione
non hanno diritto di voto nelle deliberazioni del Consiglio di
amministrazione comportanti oneri finanziari per le societa'
partecipate dall'Agenzia presso le quali svolgono incarichi, ferma
restando la possibilita' di partecipare alla previa discussione.
6. Entro trenta giorni dalla data di insediamento del Consiglio di
Amministrazione, ed in sede di prima applicazione entro trenta giorni
dall'entrata in vigore del presente Regolamento, i soggetti di cui al
presente art. dichiarano formalmente sotto la propria responsabilita'
di non essere in alcuna delle situazioni di incompatibilita' sopra
richiamate. La dichiarazione e' resa al Presidente, o a chi ne fa le
veci, qualora l'incompatibilita' riguardi il Presidente medesimo.
7. Il Presidente, o chi ne fa le veci, ove risulti la sussistenza
di situazioni di incompatibilita', esperiti gli opportuni
accertamenti e sentito l'interessato: a) stabilisce un termine non
superiore a venti giorni entro il quale questi puo' esercitare
l'opzione; b) trascorso tale termine, ove non sia cessata la causa
d'incompatibilita' ovvero l'interessato non abbia presentato le
proprie dimissioni, provvede a darne comunicazione ai soggetti che
hanno proceduto alla nomina per i provvedimenti di competenza.
8. Le dimissioni, anche al di fuori dell'ipotesi prevista dal comma
precedente, sono presentate all'autorita' che ha proceduto alla
nomina e comunicate al Presidente, o a chi ne fa le veci, e hanno
effetto dalla data della loro accettazione da parte dell'autorita'
competente per la nomina.
Art. 9.
Indennita' e compensi
1. Le indennita' di carica del Presidente dell'Agenzia, dei
componenti del Consiglio di amministrazione, del Presidente e dei
componenti effettivi e supplenti del Collegio dei revisori dei conti
sono determinate con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze.
2. Le indennita' di carica dei componenti del Consiglio
tecnico-scientifico e del Comitato di valutazione sono determinate
con deliberazione del Consiglio di amministrazione e non possono
essere uguali o superiori a quelle dei consiglieri di
amministrazione.
Titolo III
DIRETTORE GENERALE
Art. 10.
Nomina e competenze
1. Il Direttore generale e' nominato, su proposta del Presidente,
dal Consiglio di amministrazione tra persone di alta qualificazione
tecnico-professionale e di comprovata esperienza gestionale, maturata
in strutture complesse pubbliche o private, con profonda conoscenza
della normativa e degli assetti organizzativi degli enti pubblici.
2. La durata dell'incarico coincide con la scadenza del mandato del
Presidente, fatta salva la possibilita' di proroga nelle more della
nomina di un nuovo Direttore generale per un periodo comunque non
superiore a quattro mesi. L'incarico puo' essere revocato anche prima
della scadenza, con decreto del Presidente e previa deliberazione del
Consiglio di amministrazione, per accertamento della violazione delle
disposizioni in materia di incompatibilita' e conflitto di interessi
previste dal presente regolamento e per gravi inadempienze rispetto
agli obiettivi strategici assegnati, dopo aver garantito al direttore
un contraddittorio in relazione alle contestazioni attribuitegli.
3. Il rapporto di lavoro del Direttore generale e' regolato con
contratto di diritto privato.
4. In caso di dimissioni, impedimenti o revoca dall'incarico prima
della scadenza, le funzioni del Direttore, nelle more della nuova
nomina, sono svolte da un facente funzioni nominato dal Consiglio di
amministrazione, su proposta del Presidente.
5. Il Direttore generale ha la responsabilita' della gestione
dell'Agenzia e delle relative attivita'; e' capo degli uffici e del
personale e dirige, coordina e controlla le attivita' della struttura
tecnica e operativa, con potere sostitutivo in caso di inerzia nei
confronti dei responsabili a lui afferenti. Rappresenta la figura di
«datore di lavoro» dell'Agenzia, anche agli effetti delle
responsabilita' derivanti dalle leggi vigenti in materia di sicurezza
del lavoro.
6. In particolare, ai fini di cui sopra, il Direttore generale:
a) cura l'attuazione delle deliberazioni del Consiglio di
amministrazione e dei provvedimenti del Presidente;
b) partecipa alle riunioni del Consiglio di amministrazione,
senza diritto di voto e con facolta' di esprimere pareri;
c) fornisce al Presidente elementi per la predisposizione
dell'ordine del giorno del Consiglio di amministrazione e gli schemi
di deliberazione muniti della necessaria documentazione;
d) fornisce al Presidente:
- entro il 10 ottobre di ogni anno, elementi tecnici ed
informazioni per l'elaborazione del Piano triennale di attivita' con
decorrenza dall'anno successivo;
- entro il 10 novembre di ogni anno, i progetti di bilancio
preventivo, annuale e triennale, finanziario ed economico, con
decorrenza dall'anno successivo, e, all'occorrenza, le eventuali
proposte di variazioni per l'anno in corso;
- entro il 10 aprile dell'anno successivo a quello di
riferimento il progetto di annuale di rendiconto generale
dell'Agenzia e nelle sue articolazioni (conto di bilancio, conto
economico, stato patrimoniale, nota integrativa);
e) elabora, sulla base dei rapporti redatti dai Responsabili dei
settori tecnici, la relazione annuale di verifica dei risultati
gestionali ed economici dell'Agenzia da sottoporre al Presidente che
la presenta al Consiglio di amministrazione, previo parere del
Comitato di valutazione;
f) predispone gli schemi dei regolamenti, e gli altri atti
disciplinanti le specifiche materie da sottoporre al Presidente;
g) coordina ed ha la responsabilita' della gestione dei programmi
istituzionali ai fini della attuazione del piano triennale delle
attivita', dei relativi contratti di affidamento, delle convenzioni e
degli accordi con soggetti terzi;
h) elabora rapporti, almeno quadrimestrali, sulle prestazioni
gestionali, in base al monitoraggio, per gli aspetti tecnici,
economici e temporali, dei programmi/progetti, identificando gli
eventuali scostamenti ed i possibili rimedi ed informa
tempestivamente il Presidente circa eventuali rilevanti problematiche
gestionali;
i) fornisce al Presidente le proposte per la predisposizione
della organizzazione della Agenzia e per l'affidamento degli
incarichi dirigenziali delle unita' organizzative dei settori
tecnici;
j) istituisce gli uffici della Direzione generale, dei settori
tecnici e delle unita' organizzative, in conformita' alla
organizzazione deliberata dal Consiglio di amministrazione;
k) definisce, sentiti i diretti responsabili, l'articolazione e
le responsabilita' nell'ambito delle unita' organizzative, nonche' i
criteri e/o i parametri di valutazione e/o autovalutazione dei
risultati raggiunti;
l) definisce la struttura dei centri di costo, dei centri di
responsabilita' di 2° e 3° livello e delle unita' previsionali di
base previsti nel regolamento di amministrazione, finanza e
contabilita';
m) definisce la ripartizione delle risorse finanziarie,
strumentali e umane tra le unita' organizzative, tenendo conto delle
proposte formulate dai rispettivi responsabili, in accordo con le
previsioni programmatiche del piano triennale delle attivita' e dei
bilanci di previsione;
n) esercita deleghe e compiti specifici attribuiti espressamente
dal Consiglio di amministrazione, dal Presidente, dai regolamenti
dell'Agenzia, dalle leggi e dal contratto collettivo di lavoro
vigente;
o) conferisce deleghe nell'ambito delle proprie attribuzioni, con
esclusione di quanto attribuitogli direttamente dal Consiglio di
amministrazione e dal Presidente;
p) assicura il riscontro dell'Agenzia al programma nazionale
governativo di trasparenza amministrativa, gestionale documentale,
centralizzazione degli archivi, conservazione ed accesso alle
informazioni ed ai dati, nonche' la graduale applicazione del Codice
della Amministrazione Digitale (decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82);
q) assicura l'applicazione della normativa in materia di
sicurezza nell'ambito dello sviluppo dei programmi, della
realizzazione ed utilizzazione delle infrastrutture, delle attivita'
operative dell'ente.
7. Il compenso del Direttore generale e' fissato dal Consiglio di
amministrazione sulla base dei criteri di cui all'art. 13 comma 5 del
decreto di riordino, con una formula retributiva che prevede una
parte fissa ed una parte variabile associata al raggiungimento degli
obiettivi fissati annualmente dal Consiglio di amministrazione.
Art. 11.
Incompatibilita'
1. La carica di Direttore generale e' incompatibile con altri
uffici o impieghi pubblici o privati, anche elettivi, con l'esercizio
di attivita' professionali, commerciali o industriali e con la carica
di ammini-stratore o sindaco di societa' che abbiano fine di lucro.
2. Al Direttore generale possono essere conferiti incarichi, previa
autorizzazione del Consiglio di amministrazione, esclusivamente da
parte di soggetti pubblici o di societa' a prevalente partecipazione
pubblica; puo' avere incarichi di rappresentanza dell'Agenzia
nell'ambito delle societa' partecipate.
3. Il Direttore generale non puo' essere direttamente responsabile
di specifici programmi e progetti della Agenzia, non puo' far parte
di commissioni di concorso per il reclutamento di personale dell'Ente
e di commissioni di collaudo di lavori, forniture e servizi.
4. Al Direttore generale se proveniente da pubbliche
amministrazioni si applicano le disposizioni di cui all'art. 13,
comma 3, del decreto di riordino.
Titolo IV
ORGANIZZAZIONE
Art. 12.
Organizzazione
1. L'organizzazione dell'Agenzia, deliberata dal Consiglio di
amministrazione su proposta del Presidente d'intesa con il Direttore
generale, coerentemente con il Piano aerospaziale nazionale e con il
Piano triennale di attivita', definisce l'architettura generale della
struttura organizzativa, di staff e operativa, nonche' le specifiche
funzioni, le responsabilita' primarie ed i criteri generali dei
flussi decisionali e dei processi interni.
2. La struttura organizzativa dell'Agenzia si articola in:
a) Uffici di diretta collaborazione del Presidente;
b) Unita' organizzative della Direzione generale;
c) Settori tecnici;
d) Comitato operativo dell'Agenzia, composto dal Presidente, dal
Direttore generale, dai responsabili dei settori tecnici, dai
responsabili delle unita' organizzative e degli uffici di diretta
collaborazione, con il compito di assicurare le necessarie sinergie
tra le articolazioni dell'area strategica, gestionale e tecnica, di
facilitare la gestione e l'indirizzo unitario delle attivita'
dell'Agenzia, di partecipare al processo di programmazione e
rendicontazione.
3. L'articolazione di dettaglio della organizzazione e' definita
dal Consiglio di amministrazione, con la deliberazione di cui
all'art. 4, comma 2, lettera l).
Art. 13.
Uffici di diretta collaborazione
1. Il Presidente si avvale di uffici di diretta collaborazione, di
cui all'art. 14 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e
successive modificazioni, aventi esclusive competenze di supporto e
di raccordo con gli organi, gli organismi e la struttura tecnica e
gestionale.
2. Gli uffici di diretta collaborazione rispondono direttamente al
Presidente dal quale dipendono funzionalmente e svolgono la propria
attivita' secondo le direttive da questi impartite..
3. In particolare gli uffici di diretta collaborazione svolgono le
funzioni:
a) supporto relativo alle relazioni interne ed esterne, per le
seguenti attivita': predisposizione dei provvedimenti del Presidente,
inclusi gli atti di indirizzo, programmazione e controllo e quelli
relativi alla politica di sicurezza dell'Agenzia; predisposizione
delle proposte da sottoporre agli organi dell'ASI; relazioni
internazionali, con l'Agenzia Spaziale Europea (ESA), l'Unione
europea e organismi aerospaziali di altri Paesi; relazioni
istituzionali con amministrazioni e soggetti pubblici e privati,
incluse le societa' partecipate; assistenza giuridica; comunicazione
e ufficio stampa; formazione e crescita tecnico-professionale dei
ricercatori italiani nel campo delle scienze e tecnologie
aerospaziali;
b) supporto tecnico-scientifico del Presidente per le seguenti
attivita': elaborazione, pianificazione ed aggiornamento delle linee
di programma e delle strategie aerospaziali nazionali; promozione del
trasferimento tecnologico;
c) supporto per le attivita' di segreteria e per il funzionamento
del Consiglio di amministrazione, del Consiglio tecnico-scientifico,
del Collegio dei revisori dei conti, del Comitato di Valutazione e
della Commissione di valutazione e controllo strategico assicurando,
in questi ultimi tre casi, la necessaria autonomia;
d) servizio di controllo interno, secondo quanto previsto nel
Capo I del Decreto Legislativo 30 luglio 1999, n. 286, e nel Capo XI
del Regolamento di amministrazione, contabilita' e finanza, ai fini
della verifica della realizzazione degli obiettivi definiti dagli
organi di indirizzo e amministrazione, nonche' della efficacia,
efficienza ed economicita' dell'azione amministrativa.
4. Ai fini dell'assolvimento delle attivita' sopra elencate,
l'individuazione degli uffici di diretta collaborazione e del
relativo livello anche dirigenziale, e' effettuata con decreto del
Presidente, previa deliberazione del Consiglio di amministrazione.
L'attribuzione delle relative funzioni e responsabilita', nonche' la
valutazione delle attivita' svolte da detti uffici, sono di
competenza del Presidente.
5. Il contingente massimo del personale da attribuire agli uffici
di diretta collaborazione del Presidente, oltre ai responsabili, e'
definito con deliberazione del Consiglio di amministrazione. I
responsabili degli uffici di diretta collaborazione sono scelti e
nominati, fatto salvo quanto disposto al comma successivo, tra i
dirigenti amministrativi ed i tecnologi di primo e/o secondo livello
dell'Agenzia.
6. Nei limiti del trenta per cento del contingente complessivo di
personale di cui al comma precedente, il Presidente puo' avvalersi,
anche per l'individuazione dei responsabili, di dipendenti pubblici
in posizione di aspettativa, fuori ruolo o comando, di collaboratori
assunti con contratto a tempo determinato o ricorrere ad esperti e
consulenti per specifiche professionalita' e specializzazioni, con
incarichi di collaborazione coordinata e continuativa.
7. Per le funzioni di segreteria particolare del Presidente, in
aggiunta agli uffici di cui al comma 4, puo' essere istituito, con
decreto presidenziale, un ufficio di livello non dirigenziale alle
dirette dipendenze del Presidente cui e' preposto un dipendente
scelto e nominato dal Presidente tra il personale a tempo
indeterminato oppure appositamente assunto mediante contratto a
termine conferito ad personam con trattamento economico
omnicomprensivo ai sensi dell'art. 14, comma 2, del decreto
legislativo 165/2001, di durata corrispondente a quella dell'incarico
del Presidente, fatta salva la possibilita' di proroga nelle more
della nomina di un nuovo segretario particolare.
8. Per lo svolgimento delle funzioni di valutazione e controllo
strategico di cui all'art. 6 del decreto legislativo 30 luglio 1999,
n. 286, nell'ambito del Servizio di controllo interno di cui alla
lettera d) del comma 3, opera in posizione di autonomia operativa,
atta a garantire l'imparzialita' delle valutazioni e dell'attivita'
svolta, una Commissione nominata dal Consiglio di amministrazione,
composta da tre a cinque unita' anche esterne all'ente, in possesso
dei necessari requisiti di competenza professionale.
9. La Commissione, sulla base della normativa di riferimento e di
eventuali criteri generali definiti dal Presidente, redige almeno una
volta l'anno una relazione sui risultati accertati non riferentesi
alle attivita' di ricerca, in merito alla coerenza degli indirizzi e
obiettivi istituzionali con le scelte attuative effettuate, alla
identificazione delle linee di intervento per rimuovere eventuali
fattori ostativi ed al supporto metodologico per la valutazione del
Direttore generale, dei Responsabili dei settori tecnici, dei
dirigenti e dei responsabili di unita' organizzative e degli uffici
di diretta collaborazione circa il conseguimento degli obiettivi
assegnati. La Commissione, nell'ambito degli uffici di diretta
collaborazione, puo' avvalersi di una segreteria tecnica per le
esigenze di funzionamento e la corretta verbalizzazione delle sedute.
I documenti formati o comunque riconducibili nella attivita' della
Commissione sono sottratti all'accesso ai sensi dell'art. 1, comma 5
del decreto legislativo n. 286/1999.
Art. 14.
Unita' organizzative della Direzione generale
1. Le unita' Organizzative della Direzione generale svolgono
funzioni gestionali permanenti di tipo amministrativo, contabile,
gestione risorse umane, logistico e informativo della sede centrale,
dei centri e delle basi, di affari generali, documentazione e
sicurezza.
2. Ai fini dell'assolvimento delle attivita' sopra elencate,
l'individuazione, anche dell'eventuale livello dirigenziale, delle
Unita' organizzative e' effettuata con deliberazione del Consiglio di
amministrazione, su proposta del Presidente, di intesa con il
Direttore generale. L'attribuzione delle relative funzioni e
responsabilita' e' effettuata con decreto del Direttore generale. La
valutazione delle attivita' svolte dalle Unita' e' effettuata dal
Direttore generale, anche avvalendosi delle analisi del Servizio di
controllo interno.
3. Il contingente massimo del personale da attribuire alle unita'
organizzative della Direzione generale, oltre ai responsabili, e'
definito con deliberazione del Consiglio di amministrazione. I
responsabili sono scelti e nominati, di norma, tra i dirigenti
amministrativi ed i tecnologi di I e /o II livello dell'Agenzia.
Art. 15.
Settori tecnici: definizione e missione
1. I Settori tecnici sono strutture omogenee di primo livello che
rispondono al Direttore generale e che realizzano i programmi di
ricerca e di sviluppo applicativo e tecnologico dell'Agenzia nel
campo spaziale ed aerospaziale, nonche' il trasferimento tecnologico.
I Settori tecnici, con riferimento alle specializzazioni delle
missioni delle varie attivita', si articolano in unita' organizzative
individuate, anche con riferimento all'eventuale livello
dirigenziale, con deliberazione del Consiglio di amministrazione, su
proposta del Presidente, di intesa con il Direttore generale, sentito
il competente Responsabile di settore tecnico.
2. I Settori tecnici dell'Agenzia sono «Applicazioni aerospaziali»
e «Sistemi e Tecnologie aerospaziali»:
- il Settore «Applicazioni aerospaziali» svolge compiti primari
di: promozione, studio, sviluppo, sperimentazione e validazione delle
applicazioni, finalizzate a servizi a carattere innovativo, derivanti
dall'impiego dei sistemi e delle infrastrutture spaziali, con
particolare riferimento ad obiettivi di pubblica utilita', di
carattere sociale e di ritorno economico, in ambito nazionale;
- il Settore «Sistemi e Tecnologie aerospaziali», nell'ambito di
obiettivi di eccellenza tecnologica e competitivita' internazionale,
svolge compiti primari di: studio, progettazione, sviluppo,
assicurazione qualita' e qualificazione dei sistemi, e della loro
gestione operativa, nonche' delle tecnologie associate, considerate
abilitanti o di rilevanza strategica.
3. I Settori tecnici, nell'ambito del piano triennale di attivita',
dirigono e realizzano programmi aerospaziali di loro competenza,
svolgendo le relative attivita' di programmazione, coordinamento,
monitoraggio e controllo; forniscono gli elementi tecnici per la
predisposizione degli affidamenti contrattuali; curano la
predisposizione degli elementi di pianificazione, di gestione delle
attivita', nonche' di verifica dei risultati gestionali ed economici.
4. I Settori tecnici sono centri di responsabilita' di secondo
livello.
Art. 16.
Funzioni del Responsabile di Settore tecnico
1. Il Responsabile del Settore tecnico e' responsabile della
coerenza tra i risultati ottenuti e gli obiettivi della
programmazione delle attivita' del Settore tecnico. A tal fine:
a) dirige, controlla e attua, in armonia alle direttive del
Direttore generale, i programmi definiti nel Piano triennale di
attivita' gestendo le risorse umane, finanziarie e strumentali
assegnate;
b) fornisce periodicamente al Direttore generale gli elementi
programmatico-gestionali di competenza, ai fini della formulazione
del bilancio preventivo annuale e triennale, del rendiconto;
c) elabora e trasmette al Direttore generale una relazione sui
risultati delle attivita', in rapporto agli obiettivi programmatici,
e sui relativi risultati gestionali ed economici;
d) elabora una relazione di autovalutazione dell'attivita' del
settore tecnico e la trasmette al Direttore generale che la presenta
al Comitato di valutazione;
e) propone al Direttore generale l'istituzione di unita' di
ricerca presso terzi per singoli progetti a tempo definito ai sensi
dell'art. 12, comma 2, del decreto di riordino;
f) propone al Direttore generale l'attribuzione dell'incarico ai
responsabili di unita' organizzative ed ai responsabili di progetto e
gli eventuali atti di organizzazione interna.
Art. 17.
Nomina del Direttore di Settore tecnico
1. I Responsabili dei Settori tecnici sono scelti con criteri
selettivi, tra persone in possesso di alta qualificazione ed
esperienza tecnico-scientifica e manageriale nel settore spaziale ed
aerospaziale.
2. Il bando e' indetto con decreto del Presidente, previa
deliberazione del Consiglio di amministrazione.
3. La selezione avviene con valutazione comparativa dei curricula
scientifici e professionali dei candidati attestanti la loro alta
qualificazione ed esperienza scientifica, professionale e
manageriale. La valutazione deve essere integrata da un colloquio.
4. Sulla base del decreto di cui al comma 2, il Direttore generale,
con proprio provvedimento, approva, emana e pubblica il bando di
selezione sulla Gazzetta Ufficiale, sul sito internet dell'Agenzia e
su almeno due quotidiani di larga diffusione nazionale, con opportuna
ed adeguata pubblicita' presso agenzie ed organismi internazionali
del settore di competenza dell'Agenzia.
5. Il Presidente, sulla base degli indirizzi del Consiglio di
amministrazione, nomina, con proprio decreto, una commissione di
valutazione composta da tre esperti esterni nelle aree
tecnico-manageriali di competenza dei Settori Tecnici e da un
segretario con qualifica non inferiore a dirigente; la commissione,
definiti nella prima riunione i criteri di valutazione, esperisce la
selezione articolata in due fasi successive, la prima di
esame-verifica dei curricula professionali dei candidati, la seconda,
di colloquio, allo scopo di individuare, con valutazione collegiale
specificamente motivata, una rosa ristretta di almeno tre candidati
per ciascuna posizione di Responsabile di Settore tecnico.
6. Il Presidente, approvati gli atti della Commissione e sentito il
Direttore generale, sottopone al Consiglio di amministrazione una
proposta motivata per la nomina del Responsabile di Settore tecnico,
prescelto nell'ambito della rosa predefinita, e per l'affidamento del
relativo incarico.
7. Il Consiglio di amministrazione delibera la nomina e
l'affidamento dell'incarico, con l'indicazione della durata, che non
puo' essere superiore a cinque anni, e del trattamento economico, che
non puo' essere superiore od uguale a quello del Direttore generale,
recante una formula retributiva con una parte fissa ed una parte
variabile associata al raggiungimento degli obiettivi fissati
annualmente dal Consiglio di amministrazione, su proposta del
Presidente.
8. L'incarico e' affidato dal Presidente con contratto di diritto
privato.
9. Quattro mesi prima della scadenza del primo incarico, salvo
l'intervenuto rinnovo del Responsabile di Settore Tecnico per non
oltre un quinquennio, deliberato motivatamente dal Consiglio di
amministrazione, in presenza di valutazioni positive annuali
sul-l'attivita' del Settore tecnico, si procede alla selezione
pubblica.
10. In caso di dimissioni, impedimento o revoca dall'incarico prima
del termine dello stesso ed in attesa dello svolgimento della
selezione pubblica, le funzioni di Responsabile di Settore tecnico
sono svolte temporaneamente da un facente funzioni nominato dal
Consiglio di amministrazione.
11. L'incarico puo' essere revocato prima della scadenza con
decreto del Presidente d'intesa con il Direttore generale, previa
deliberazione del Consiglio di amministrazione, in conseguenza di:
a) violazione delle disposizioni in materia di incompatibilita' e
conflitto di interessi previste dal presente regolamento o altra
causa che non consenta la prosecuzione del rapporto;
b) gravi inadempienze riscontrate in relazione ai propri compiti
istituzionali e/o valutazione negativa sui risultati raggiunti
espressa dal Consiglio di amministrazione, con particolare
riferimento alla grave o reiterata inosservanza delle linee guida
formulate dal Presidente e dal Direttore generale. Ai fini
dell'applicazione della presente lettera il Consiglio di
amministrazione procede alla valutazione almeno una volta all'anno e
garantisce comunque al Responsabile un contraddittorio davanti al
Consiglio di amministrazione in relazione alle contestazioni
attribuitegli.
12. Al Responsabile di Settore tecnico si applicano le norme di cui
all'art. 11 del presente regolamento.
Art. 18.
Unita' organizzative e funzioni dei dirigenti
1. L'affidamento degli incarichi di Responsabilita' delle Unita' e'
deliberato dal Consiglio di amministrazione su proposta del
Presidente, sentito il Direttore generale congiuntamente al
Responsabile di Settore tecnico per le Unita' a quest'ultimo
afferenti.
2. Gli incarichi, di durata non superiore a cinque anni, sono
affidati, a dirigenti amministrativi e/o a tecnologi di ruolo di
primo e/o secondo livello o, nel limite del 30 per cento delle unita'
individuate nella organizzazione, ad esperti assunti a tempo
determinato in possesso delle competenze professionali richieste in
funzione delle specifiche funzioni da svolgere.
3. Il Direttore generale e i Responsabili dei Settori tecnici ed i
dirigenti amministrativi e tecnologi esercitano, rispettivamente, le
funzioni di cui agli articoli 16 e 17 del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni, per quanto
applicabili e compatibili con il Decreto di riordino ed il presente
Regolamento.
4. I dirigenti amministrativi e tecnologi ai quali non sia affidata
la responsabilita' di uffici dirigenziali possono svolgere funzioni
ispettive, di consulenza, studio e ricerca, su richiesta del
Consiglio di amministrazione, nonche' possono avere la
responsabilita' di progetti specifici, anche attraverso
partecipazione ad organismi nei quali l'ASI e' interessata.
5. I Responsabili di Unita' organizzative hanno le competenze di
responsabile del procedimento di cui al Capo II della legge 7 agosto
1990, n. 241 e s.m.i.
Art. 19.
Responsabile di programma
1. L'Agenzia svolge attivita' finalizzate di tipo complesso,
definite «programmi», le quali possono coinvolgere piu' «progetti».
2. La direzione, il controllo e l'attuazione dei programmi sono
affidati a «responsabili di programma» che operano nell'ambito delle
Unita' organizzative con le competenze del responsabile unico del
procedimento di cui all'art. 7 della legge 11 febbraio 1994, n. 109 e
s.m.i.
3. La nomina dei responsabili di programma nell'ambito di una
Unita' organizzativa, e' effettuata dal Direttore generale, su
proposta del competente Responsabile di Settore tecnico, sentito il
Responsabile di Unita', di norma, nell'ambito del personale di
profilo «tecnologo» anche assunto a progetto e/o a tempo determinato.
4. Gli incarichi di responsabile di programma prevedono, di norma,
il monitoraggio e la direzione di attivita' svolte da terzi,
nell'ambito di contratti stipulati dall'Agenzia. In tal caso i
responsabili di programma operano, nell'ambito delle direttive
impartite dal Direttore generale e dai Responsabili di Settore
Tecnico, o di unita', con le deleghe e le autonomie conferitegli dai
capitolati contrattuali.
5. I responsabili di programma assumono, per conto dell'ASI, la
direzione dei lavori, avvalendosi delle necessarie risorse della
struttura, nonche' la rappresentanza dell'ASI nei confronti dei
contraenti, al fine di assicurare il raggiungimento degli obiettivi
previsti, indicati nel contratto, in termini di prestazioni tecniche,
tempi e costi.
Art. 20.
Personale presso soggetti terzi
1. Per singoli progetti a tempo definito, il Consiglio di
amministrazione, ai sensi dell'art. 12, comma 2, del decreto di
riordino dell'Agenzia, puo' autorizzare l'istituzione o la
delocalizzazione di unita' di progetto costituite da uno o piu'
dipendenti dell'Agenzia in posizione di comando o distacco presso
soggetti pubblici o privati, italiani ed esteri, sulla base di
specifiche convenzioni che devono precisare l'oggetto, la durata, la
modalita' di svolgimento del progetto, le risorse umane coinvolte con
trattamento economico, a carico dei soggetti pubblici o privati
presso cui il dipendente o i dipendenti sono comandati o distaccati,
in misura non inferiore a quanto stabilito dal CCNL, nonche' i
diritti e gli obblighi delle diverse parti.
2. Ai fini dell'autorizzazione di cui sopra, il Direttore generale,
di concerto con il competente Responsabile di Settore tecnico,
fornisce motivazioni relative a opportunita' di efficacia, efficienza
o sinergia rispetto al conseguimento degli obiettivi programmatici
del Settore.
Titolo V
PIANIFICAZIONE E PROGRAMMAZIONE DELLE ATTIVITA'
Art. 21.
Piano Aerospaziale Nazionale
1. L'ASI opera sulla base del Piano Aerospaziale Nazionale (PASN) e
ne cura l'attuazione nell'ambito del Piano triennale di attivita'.
2. Il PASN definisce, con orientamento anche nel medio-lungo
periodo, le aree tematiche ed i grandi programmi in campo spaziale ed
aerospaziale la cui attuazione e' affidata all'ASI, ed in particolare
gli indirizzi governativi e gli obiettivi strategici di riferimento
per la realizzazione dei programmi affidati alla Agenzia: programmi
nazionali, partecipazione ai programmi ESA e ad iniziative e progetti
europei, di collaborazione bilaterale e multilaterale, di
cooperazione con altre amministrazioni ed organismi nazionali.
3. Il PASN sulla base del Piano nazionale della ricerca, degli
indirizzi di governo in materia spaziale ed aerospaziale, dello
scenario nazionale ed internazionale e delle linee guida espresse dal
Consiglio di amministrazione, anche tenuto conto della consultazione
dei rappresentanti della industria nazionale, della comunita'
scientifica e delle interazioni con agenzie europee, individua:
- le linee di sviluppo pluriennale delle aree programmatiche del
settore spaziale ed aerospaziale, e della sua evoluzione di medio
lungo termine;
- la individuazione dei nuovi programmi di particolare rilevanza,
da avviare nel corso del triennio di riferimento;
- le linee di sviluppo dei centri di eccellenza nazionali;
- gli obiettivi, con riferimento alle aree programmatiche, da
perseguire in termini di ricadute socio-economiche e strategiche;
- l'esposizione del quadro economico di riferimento;
l'indicazione delle fonti di finanziamento previste, il quadro
generale di sviluppo delle risorse umane e strumentali;
- le linee di sviluppo delle collaborazioni internazionali e
della partecipazione ai programmi della Agenzia Spaziale Europea;
- le linee di collaborazione e di coordinamento con altre
amministrazioni dello Stato ed organismi pubblici e privati,
interessati allo spazio;
- gli indirizzi di politica industriale, con riferimento anche
alla piccola e media industria;
- le linee di sviluppo delle tecnologie innovative e della
competitivita' internazionale;
- le linee di sviluppo dei centri e delle basi dell'Agenzia,
individuando i piu' rilevanti investimenti infrastrutturali e
tecnologici.
3. Il Presidente cura la predisposizione della proposta del piano
aerospaziale nazionale e la sottopone per l'approvazione al Ministero
vigilante, previa deliberazione del Consiglio di amministrazione,
sentito il parere del Consiglio tecnico-scientifico.
4. Il Presidente, per la predisposizione del piano, si avvale dei
competenti uffici di collaborazione e del Direttore generale, il
quale assicura le informazioni, le proposte tecniche ed i supporti
conoscitivi necessari, elaborati dai settori tecnici e delle unita'
organizzative competenti.
Art. 22.
Piano triennale di attivita'
1. L'Agenzia attua il PASN sulla base del piano triennale di
attivita', aggiornato annualmente, in conformita' a quanto stabilito
all'art. 14, commi 1, 2, 3 del decreto di riordino. Il piano
triennale dell'ASI ha carattere scorrevole ed e' formulato in
conformita' alle previsioni finanziarie ed economiche dell'Agenzia.
2. Nel piano triennale, in armonia con quanto previsto dal decreto
di riordino, sono illustrate, per il complesso delle attivita' svolte
dall'Agenzia, le valenze e gli impatti attesi sul sistema produttivo
e sociale nazionale.
3. Il piano triennale comprende la programmazione triennale del
fabbisogno del personale, sia a tempo indeterminato sia a tempo
determinato.
4. Il piano triennale delle attivita' si articola nelle aree
programmatiche contenute nel piano aerospaziale nazionale e ne e'
coerente fatto salvo eventi particolari intercorsi tra la
approvazione del Piano aerospaziale nazionale e il suo aggiornamento.
In tale ambito, il piano definisce, sinteticamente, per ciascun
programma o linea progettuale significativa: elementi espositivi
tecnico-scientifici, profili temporali ed economici in accordo alle
previsioni triennali di bilancio, motivazioni, obiettivi e risultati
attesi, risorse umane e strumentali necessarie, collegamenti con
altre iniziative nazionali, europee od internazionali, affidamenti
contrattuali previsti a soggetti esterni, accordi e convenzioni di
riferimento, partecipazione attiva di amministrazioni ed altri
soggetti pubblici e privati, nazionali ed internazionali, indicazioni
sulle modalita' di coinvolgimento dell'industria nazionale.
5. Il piano triennale contiene anche le linee di sviluppo e di
gestione dei centri e delle basi dell'Agenzia, individuando i piu'
rilevanti investimenti infrastrutturali e tecnologici.
6. Per il primo anno del triennio di riferimento, gli elementi,
forniti in materia specifica, costituiscono oggetto del controllo
diretto di gestione dell'Agenzia.
7. Il piano triennale e' aggiornato annualmente utilizzando le
stesse procedure e modalita' previste per la sua formulazione
iniziale.
8. Nell'impiego delle risorse economiche, l'ASI assicura alla
formazione esterna ed ai dottorati di ricerca nel settore spaziale ed
aerospaziale, una quota minima deliberata dal Consiglio di
amministrazione.
9. L'Agenzia assicura inoltre idonee risorse per la diffusione
della ricerca scientifica e tecnologica ed il trasferimento
tecnologico dal settore spaziale ed aerospaziale verso altri settori.
10. Il Presidente, sulla base delle linee guida espresse dal
Consiglio di amministrazione, cura la predisposizione della proposta
di piano triennale di attivita' e la invia al Ministro vigilante per
l'approvazione, previa deliberazione del Consiglio di
amministrazione, sentito il Consiglio tecnico scientifico.
11. Il Presidente, per la predisposizione del piano, si avvale dei
competenti uffici di collaborazione e del Direttore generale, il
quale assicura le informazioni, le proposte tecniche ed i supporti
conoscitivi necessari, elaborati dai settori tecnici e delle unita'
organizzative competenti.
12. Il Consiglio di amministrazione puo' stabilire modalita' e
criteri per l'elaborazione di una programmazione di lungo periodo,
con funzioni di indirizzo ed orientamento dei piani triennali.
Titolo VI
PARTECIPAZIONE IN SOGGETTI PUBBLICI E PRIVATI
Art. 23.
Consorzi, fondazioni e societa'
1. La costituzione e la partecipazione a consorzi, fondazioni,
societa' e gruppi europei di interesse economico, e' disposta dal
Consiglio di amministrazione, previa autorizzazione ministeriale, su
proposta motivata del Presidente in relazione ai seguenti elementi:
- compatibilita' con le finalita' istituzionali dell'ASI, da
valutarsi anche in relazione ai vantaggi tecnologici, scientifici ed
economici, rispetto alle risorse investite;
- coerenza e/o complementarieta' con strutture aventi finalita'
analoghe, a cui l'ASI partecipa, che ha costituito, o di cui ha
promosso la costituzione;
- specifiche ed esclusive finalita' tecnologiche o scientifiche
che giustificano la scelta di determinati soggetti pubblici o
privati, italiani e stranieri, ovvero specifiche finalita' di
trasferimento tecnologico, valorizzazione di prodotti tecnologici,
sfruttamento di diritti di proprieta' intellettuale.
2. Con riferimento alle iniziative dell'Agenzia per la costituzione
di nuove imprese, ai fini della selezione dei soggetti privati
compartecipanti, dovranno essere seguite le norme dettate dalla
vigente legislazione nazionale e comunitaria.
3. La costituzione di nuove imprese mediante conferimento di
personale proprio in posizione di comando o distacco ai sensi
dell'art. 16, comma 1, lettera c), del decreto di riordino, e'
effettuata sulla base dei seguenti criteri:
a) l'utilizzo di personale, di strutture, il trasferimento di
know how e di diritti di proprieta' intellettuale e' autorizzato
garantendo la tutela dell'interesse scientifico ed economico
dell'ASI;
b) le modalita' attuative assicurano specifiche valutazioni
sull'alto contenuto scientifico e tecnologico delle attivita' cui
partecipa l'Ente e la valorizzazione ed il trasferimento tecnologico
dei risultati delle ricerche.
4. Il Consiglio di amministrazione provvede con propria
deliberazione a determinare le modalita' attuative per la
costituzione di nuove imprese ai sensi dell'art. 16 comma 1 lettera
c), del decreto di riordino, sulla base della normativa vigente e dei
criteri individuati nel presente art..
5. Nel caso di partecipazione ad enti con scopo di lucro, l'ASI e'
vincolata al reimpiego di ogni eventuale utile nell'ambito delle
proprie attivita' istituzionali.
6. L'Agenzia, in funzione degli obiettivi prefissati, puo' disporre
che la propria partecipazione a soggetti esterni sia a titolo
temporaneo.
Titolo VIII
DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI
Art. 24.
Abrogazioni
A partire dalla data di entrata in vigore del presente regolamento
sono abrogate tutte le disposizioni con esso incompatibili, ed in
particolare il regolamento di organizzazione e funzionamento di cui
alla deliberazione del Consiglio di amministrazione 7 maggio 1999, n.
31, e successive modificazioni ed integrazioni.
Art. 25.
Pubblicazione dei regolamenti
I regolamenti dell'Agenzia e le loro revisioni sono emanati con
decreto del Presidente e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale,
successivamente all'approvazione del Ministero vigilante ai sensi
dell'art. 8 della legge 9 maggio 1989 n. 168.
Art. 26.
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il primo giorno del mese
successivo a quello della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.