Art. 11.
Misure per il mercato del gas
1. Al fine di accrescere gli scambi sul mercato nazionale del gas
naturale, ((nonche' di facilitare l'accesso dei piccoli e medi
operatori,)) fino al completo recepimento della direttiva 2003/55/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2003, con
decreto del Ministro dello sviluppo economico, sentita l'Autorita'
per l'energia elettrica e il gas, da emanare entro tre mesi dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, sono determinate le
modalita' con cui le aliquote del prodotto della coltivazione di
giacimenti di gas dovute allo Stato, a decorrere da quelle dovute per
l'anno 2006, sono cedute dai titolari delle concessioni di
coltivazione presso il mercato regolamentato delle capacita' di cui
all'articolo 13 della deliberazione n. 137/02 del 17 luglio 2002,
pubblicata nella ((Gazzetta Ufficiale)) n. 190 del 14 agosto 2002, e
secondo le modalita' di cui all'articolo 1 della deliberazione n.
22/04 del 26 febbraio 2004, pubblicata nella ((Gazzetta Ufficiale))
n. 66 del 19 marzo 2004, adottate dall'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico, sono
disciplinate le modalita' di versamento delle relative entrate al
bilancio dello Stato.
2. A decorrere dalla data di entrata in vigore del decreto di cui
((al primo periodo del)) comma 1, le autorizzazioni all'importazione
di gas rilasciate dal Ministero dello sviluppo economico ai sensi
dell'articolo 3 del decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, sono
subordinate all'obbligo di offerta presso il mercato regolamentato di
cui al comma 1 di una quota del gas importato, definita con decreto
dello stesso Ministero in misura rapportata ai volumi
complessivamente importati. Le modalita' di offerta, secondo principi
trasparenti e non discriminatori, sono determinate dall'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas.
Riferimenti normativi:
- La direttiva 2003/55/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 26 giugno 2003, relativa a (Norme comuni per
il mercato interno del gas naturale e che abroga la
direttiva 98/30/CE), e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
Unione europea 15 luglio 2003, n. L 176.
- La deliberazione dell'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas del 17 luglio 2002, n. 137 (Adozione di
garanzie di libero accesso al servizio di trasporto del gas
naturale e di norme per la predisposizione dei codici di
rete) e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 14 agosto
2002, n. 190.
- La deliberazione dell'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas 26 febbraio 2004, n. 22 (Disposizioni in
materia di mercato regolamentato delle capacita' e del gas
di cui all'art. 13 della Del.Aut.en.el. e gas 17 luglio
2002, n. 137/02), e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
19 marzo 2004, n. 66.
- Si riporta il testo dell'art. 3 del decreto
legislativo 23 maggio 2000, n. 164 (Attuazione della
direttiva 98/30/CE recante norme comuni per il mercato
interno del gas naturale, a norma dell'art. 41 della legge
17 maggio 1999, n. 144), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 20 giugno 2000, n. 142:
«Art. 3 (Norme per l'attivita' di importazione). -
L'attivita' di importazione di gas naturale prodotto in
Paesi non appartenenti all'Unione europea e' soggetta ad
autorizzazione del Ministero dell'industria, del commercio
e dell'artigianato, rilasciata in base a criteri obiettivi
e non discriminatori pubblicati ai sensi dell'art. 29.
2. Il rilascio dell'autorizzazione di cui al comma 1 e'
subordinato al possesso, nei soggetti richiedenti, dei
seguenti requisiti:
a) capacita' tecniche e finanziarie adeguate al
progetto di importazione;
b) idonee informazioni e garanzie circa la
provenienza del gas naturale;
c) affidabilita' dell'approvvigionamento, degli
impianti di coltivazione e del sistema di trasporto;
d) disponibilita' di stoccaggio strategico ubicate
nel territorio nazionale nella misura del 10% delle
quantita' di gas naturale importato in ciascun anno e con
una disponibilita' di punta giornaliera al termine del
periodo di punta stagionale pari almeno al 50%
dell'importazione media giornaliera prevista nello stesso
periodo di punta, nel rispetto dei criteri stabiliti ai
sensi dell'art. 28, comma 2, e delle disposizioni dell'art.
12;
e) capacita', mediante opportuni piani di
investimento, di contribuire allo sviluppo o alla sicurezza
del sistema nazionale del gas attraverso infrastrutture di
approvvigionamento, trasporto o distribuzione, o attraverso
la diversificazione geografica dei Paesi produttori.
3. I valori di disponibilita' di cui al comma 2,
lettera d), possono essere modificati con decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
in funzione delle esigenze di sicurezza del sistema del
gas.
4. L'attivita' di importazione si intende autorizzata
ove il diniego, fondato su motivi obiettivi e non
discriminatori, non sia stato espresso entro tre mesi dalla
richiesta. Il diniego e' comunicato, con la relativa
motivazione, al richiedente, all'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas e all'Autorita' garante della
concorrenza e del mercato. Del provvedimento di diniego e'
data informazione alla Commissione delle Comunita' europee.
Il soggetto importatore, contestualmente alla richiesta di
autorizzazione di cui al comma 1, trasmette all'Autorita'
per l'energia elettrica e il gas, gli elementi di cui al
comma 5, lettere a), b), c) e d).
5. Le importazioni da Paesi di cui al comma 1 in corso
o per le quali e' stato gia' concluso il relativo contratto
si intendono autorizzate dalla data di entrata in vigore
del presente decreto. Gli importatori devono, a tal fine,
adempiere, entro un anno dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, all'obbligo di cui al comma 2,
lettera d), e comunicare al Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato e all'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas entro sessanta giorni dalla stessa data,
per ciascun contratto, i seguenti elementi:
a) termini temporali e possibili estensioni previsti
dal contratto;
b) quantita' contrattuali, comprensive delle
possibilita' di modulazione annuali e stagionali;
c) indicazione del Paese dove il gas e' stato
prodotto e delle strutture di trasporto internazionali
utilizzate;
d) obblighi comunque connessi al contratto e alla sua
esecuzione, rilevanti ai fini della sicurezza del sistema.
6. Per le importazioni di GNL, ai fini del rispetto
dell'obbligo di cui al comma 2, lettera d), le imprese
possono computare come stoccaggio strategico il 50% della
capacita' dell'impianto di stoccaggio presente
nell'impianto di rigassificazione utilizzato, ridotta
proporzionalmente al rapporto tra le importazioni
effettuate nel corso dell'anno da ciascun soggetto e la
capacita' totale annuale di importazione dell'impianto. Nel
caso il relativo contratto abbia durata inferiore ad un
anno, l'attivita' di importazione di GNL non e' soggetta
all'autorizzazione di cui al comma 1; i soggetti
importatori sono comunque tenuti all'obbligo di cui al
comma 2, lettera d), limitatamente al gas importato in
periodi diversi da quello di punta stagionale, ed a
comunicare gli elementi di cui al comma 5,
lettere a), b), c) e d).
7. L'attivita' di importazione di gas naturale prodotto
in Paesi appartenenti all'Unione europea e' soggetta alla
comunicazione entro sessanta giorni al Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e
all'Autorita' per l'energia elettrica e il gas degli
elementi di cui al comma 5. I soggetti che alla data di
entrata in vigore del presente decreto gia' svolgono tale
attivita' devono comunicare entro sessanta giorni dalla
stessa data al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e all'Autorita' per l'energia elettrica e
il gas, per ciascun contratto, gli elementi di cui al
comma 5.
8. I contratti di importazione di gas naturale
stipulati successivamente alla data di entrata in vigore
del presente decreto devono consentire una modulazione
stagionale tale da rendere possibile l'incremento delle
quantita' importate giornaliere nel periodo di punta
stagionale in misura non inferiore al 10% rispetto al
valore medio giornaliero su base annua. I contratti di
importazione da Paesi di cui al comma 1 che non
comprendono, totalmente o parzialmente, forniture nel
periodo di punta stagionale possono essere sottoposti
nell'ambito della procedura di autorizzazione di cui al
comma 1 ad ulteriori obblighi di disponibilita' di
stoccaggio strategico nel territorio nazionale, rispetto a
quelli previsti al comma 2, in funzione delle esigenze di
sicurezza del sistema del gas.
9. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, e successivamente con cadenza annuale, le
imprese del gas esercenti gasdotti della rete nazionale
interconnessi con i sistemi di altri Stati, nonche' le
imprese esercenti impianti di GNL, comunicano al Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e
all'Autorita' per l'energia elettrica e il gas le
rispettive capacita' impegnate per l'importazione e
l'esportazione di gas naturale, nonche' quelle disponibili
per nuovi impegni contrattuali, riferite a un periodo non
inferiore ai dieci anni, tenuto anche conto dei margini di
sicurezza per il funzionamento della rete.
10. I dati di cui al comma 9 sono pubblicati nel
bollettino ufficiale degli idrocarburi e della geotermia.
11. Le imprese di gas naturale che svolgono attivita'
di importazione sono tenute alla certificazione di bilancio
a decorrere dal 1° gennaio 2002.».