Art. 48.
Passaggi di qualifica
1. Nei passaggi a qualifica di livello superiore conseguiti
successivamente al 31 dicembre 1986, oltre al valore del livello di
nuovo inquadramento, compete la retribuzione individuale di
anzianita' in godimento alla predetta data.
2. Per i passaggi conseguenti all'applicazione dell'art. 4 della
legge 11 luglio 1980, n. 312, nonche' per quelli di cui all'art. 2
del decreto-legge 6 giugno 1981, n. 283, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 1981, n. 432, continua ad
applicarsi l'art. 25 della legge 11 luglio 1980, n. 312.
Note all'art. 48, comma 2:
- L'art. 4 della legge 11 luglio 1980, n. 312, riguarda
l'inquadramento provvisorio del personale nelle qualifiche
funzionali nonche' quello definitivo dei profili
professionali, mentre l'art. 2 del decreto-legge 6 giugno
1981, n. 432, convertito, con modificazioni, nella legge 6
agosto 1981, n. 432 si riferisce agli inquadramenti nelle
qualifiche funzionali e profili professionali del personale
che alla data di entrata in vigore della legge 11 luglio
1980, n. 312 (13 luglio 1980) apparteneva alle qualifiche
iniziali delle varie carriere.
Se ne trascrivono i rispettivi testi:
"Art. 4 della legge n. 312/1980 (Primo inquadramento
nelle qualifiche funzionali del personale in servizio al 1
gennaio 1978). - Il personale in servizio alla data del 1
gennaio 1978 e' inquadrato nelle nuove qualifiche
funzionali, ai fini giuridici dalla stessa data ed
economici dal 1 luglio 1978, avuto riguardo alla qualifica
rivestita al 1 gennaio 1978 e secondo le seguenti
corrispondenze:
nella seconda qualifica funzionale il personale della
carriera ausiliaria ordinaria con la qualifica di commesso
o qualifica equiparata e gli operai comuni;
nella terza qualifica funzionale il personale della
carriera ausiliaria ordinaria con la qualifica di commesso
capo o qualifica equiparata, delle carriere ausiliarie
strutturate su un'unica qualifica, limitatamente al
personale con parametro di stipendio 165, della carriera
ausiliaria atipica con la qualifica corrispondente a quella
di commesso e gli operai qualificati;
nella quarta qualifica funzionale il personale della
carriera esecutiva ordinaria con le qualifiche di
coadiutore e coadiutore principale e qualifiche equiparate,
della carriera ausiliare atipica con la qualifica
corrispondente a quella di commesso capo, i vigili del
fuoco, gli operai specializzati, il personale con la
qualifica di tecnico, di tecnico capo dei fari, di guardia
e di capo guardia di sanita';
nella quinta qualifica funzionale il personale della
carriera esecutiva ordinaria con la qualifica di coadiutore
superiore o qualifica equiparata, delle carriere esecutive
strutturate su un'unica qualifica, limitatamente al
personale con parametro di stipendio 245, della carriera
esecutiva atipica con le qualifiche corrispondenti a quelle
di coadiutore e coadiutore principale, i capi operai, i
capi squadra e i vice capi reparto del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco;
nella sesta qualifica funzionale il personale della
carriera di concetto con le qualifiche di segretario e
segretario principale o qualifiche equiparate, della
carriera esecutiva atipica con la qualifica corrispondente
a quella di coadiutore superiore ed i capi reparto del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco;
nella settima qualifica funzionale il personale della
carriera di concetto con la qualifica di segretario capo o
qualifica equiparata, delle carriere di concetto
strutturate su un'unica qualifica, limitatamente al
personale con parametro di stipendio 370, e della carriera
direttiva con le qualifiche di consigliere e di direttore
di sezione o qualifiche equiparate;
nell'ottava qualifica funzionale il personale della
carriera direttiva con la qualifica di direttore aggiunto
di divisione o qualifica equiparata e personale delle
carriere direttive strutturate su una unica qualifica,
limitatamente al personale con parametro di stipendio 387 e
superiore.
Ai fini dell'inquadramento previsto nel primo comma, si
considerano carriere ausiliarie atipiche quelle con
parametro iniziale di stipendio superiore a 100 e con
parametro finale superiore a 165 e carriere esecutive
atipiche quelle con parametro superiore, rispettivamente, a
120 e a 245.
Sono considerate inoltre atipiche, ai fini
dell'inquadramento nelle nuove qualifiche funzionali, le
posizioni operaie ed impiegatizie per le quali risulta una
sola qualifica con parametri superiori a quelli delle
corrispondenti qualifiche tipiche.
Il personale che alla data di entrata in vigore della
presente legge riveste la qualifica di commesso, coadiutore
principale, segretario principale, direttore di sezione o
qualifiche corrispondenti e gli operai specializzati che
abbiano maturato oppure abbiano in corso di maturazione
l'anzianita' che nel precedente ordinamento avrebbe dato
titolo all'ammissione allo scrutinio per il conseguimento
rispettivamente della qualifica di commesso capo,
coadiutore superiore, segretario capo, direttore aggiunto
di divisione e capo operaio, sono inquadrati o saranno
inquadrati a mano a mano che matureranno data anzianita'
nella qualifica superiore anche in soprannumero. A tal fine
si osservera' l'ordine risultante dal ruolo di provenienza.
Il personale assunto nel periodo compreso tra il 1
gennaio 1978 e la data di entrata in vigore della presente
legge, e' inquadrato nelle qualifiche funzionali con
l'osservanza dei criteri innanzi indicati. L'inquadramento
nelle qualifiche ha decorrenza giuridica dal giorno della
nomina ed economica da quello della effettiva assunzione in
servizio.
Per il dipendente che successivamente al 1 luglio 1978
abbia conseguito nel preesistente ordinamento miglioramenti
economici per effetto della progressione economica o di
carriera si procede ad un nuovo inquadramento nella
qualifica con decorrenza dalla data del conseguimento dei
miglioramenti stessi.
Nel caso in cui, dopo il 1 gennaio 1978, il dipendente
abbia conseguito un passaggio di carriera o una promozione
alla qualifica superiore che, se ottenuta prima avrebbe
determinato l'inquadramento nella qualifica superiore, si
procede, con effetto della data del passaggio o della
promozione, ad un nuovo inquadramento nella suddetta
qualifica, secondo le corrispondenze stabilite nel presente
articolo.
Il personale le cui attribuzioni, in base alla
qualifica rivestita, corrispondono a quelle risultanti, per
le nuove qualifiche, dai profili professionali di cui al
precedente art. 3, e' inquadrato nelle qualifiche medesime,
anche in soprannumero. Ove manchi una esatta corrispondenza
di mansioni, si ha riguardo, ai fini dell'inquadramento, al
profilo assimilabile della stessa qualifica.
I dipendenti che abbiano effettivamente svolto per un
periodo non inferiore a cinque anni le mansioni di un
profilo diverso dalla qualifica rivestita secondo il
vecchio ordinamento possono essere inquadrati, a domanda,
previo parere favorevole della commissione d'inquadramento
prevista dal successivo art. 10, nel profilo professionale
della qualifica funzionale relativa alle mansioni
esercitate.
Il personale che ritenga di individuare in una
qualifica funzionale superiore a quella in cui e' stato
inquadrato le attribuzioni effettivamente svolte da almeno
cinque anni puo' essere sottoposto, a domanda da
presentarsi entro novanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge e previa favorevole valutazione del
consiglio di amministrazione, ad una prova selettiva intesa
ad accertare l'effettivo possesso della relativa
professionalita'.
Il contenuto delle prove selettive e i criteri di
valutazione, le modalita' di partecipazione, la
composizione della commissione esaminatrice, le sedi di
svolgimento di tale prova e quant'altro attiene alla prova
stessa saranno stabiliti, sentite le organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative sul piano nazionale
ed il Consiglio superiore della pubblica amministrazione,
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri da
emanare entro sei mesi dall'entrata in vigore del decreto
di cui al precedente art. 3.
Le prove selettive di cui al precedente comma si
svolgeranno contemporaneamente anche se in sedi diverse.
Il personale che conseguire l'idoneita' nella prova
selettiva sara' inquadrato nella nuova qualifica funzionale
nei limiti della dotazione organica stabilita per la
qualifica stessa, secondo l'ordine della relativa
graduatoria, sino ad esaurimento degli idonei.
I dipendenti assunti in servizio posteriormente alla
data di entrata in vigore del decreto del Presidente della
Repubblica 1 giugno 1972, n. 319, quali vincitori dei
concorsi per l'accesso alla qualifica iniziale del troncone
di concetto delle soppresse carriere speciali, indetti ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 10
gennaio 1957, n. 3, sono inquadrati nella qualifica
funzionale settima al compimento di due o di quattro anni
di effettivo servizio nella carriera di concetto, se
provvisti, rispettivamente, di diploma di laurea o di
titolo di studio equipollente, ovvero di diploma di
istituto di istruzione secondaria di secondo grado.
L'inquadramento alla predetta qualifica avverra'
secondo gli stessi criteri stabiliti per il personale della
carriera direttiva con qualifica di consigliere.
Gli inquadramenti del personale di cui ai precedenti
commi ottavo, nono e quattordicesimo decorrono ai Fini
giuridici dal 1 gennaio 1978 ed ai fini economici dal 1
luglio 1978.
Le disposizioni di cui al primo comma dell'art. 4 del
decreto del Presidente della Repubblica 1 giugno 1972, n.
319, si applicano ai soli fini giuridici con effetto dalla
data di entrata in vigore delle disposizioni stesse anche
nei confronti degli impiegati del Ministero delle finanze
gia' inquadrati nei ruoli indicati nel primo comma
dell'art. 2 del citato decreto presidenziale, ai sensi
dell'art. 2 della legge 4 febbraio 1966 n. 32, dopo il 1
luglio 1979 ma con decorrenza anteriore all'entrata in
vigore del decreto del Presidente della Repubblica 1 giugno
1972, n. 319.
Gli impiegati in servizio alla data di entrata in
vigore della presente legge, gia' appartenenti alle
soppresse carriere speciali e successivamente inquadrati
nelle carriere di concetto ordinarie in virtu' di opzione,
possono chiedere, entro novanta giorni dalla predetta data,
di essere inquadrati, anche in soprannumero, nella settima
qualifica funzionale se pervenuti ai parametri 255 o 297,
ovvero all'ottava qualifica funzionale se pervenuti al
parametro 370.
Fermi restando gli effetti derivati dall'applicazione
dell'art. 14 della legge 4 agosto 1975, n. 397, le
disposizioni della suddetta nonna sono estese al personale
incluso nelle graduatorie formate ai sensi del medesimo
articolo, provvedendosi all'inquadramento nelle qualifiche
quarta e sesta, anche in soprannumero, degli aventi diritto
secondo l'ordine delle predette graduatorie, con le
decorrenze giuridica ed economica previste dal presente
titolo".
"Art. 2 del D.L. n. 283/1981. - Il personale
appartenente, alla data di entra in vigore della legge 11
luglio 1980, n. 312, alla qualifica iniziale di ciascuna
carriera, articolata su una o piu' qualifiche o alle
categorie degli operai, puo' partecipare, a domanda, ad
appositi corsi di riqualificazione, con esame finale, per
profili professionali di qualifica immediatamente superiore
con preferenza per quelli nei quali vi sia disponibilita'
di posti. Sono esclusi dalla partecipazione ai corsi i
dipendenti che saranno inquadrati, per effetto dell'art. 4
della richiamata legge n. 312, in un profilo professionale
di qualifica funzionale superiore a quella nella quale
risultino collocati in via provvisoria ai sensi della
predetta legge ed il personale che perverra' alla qualifica
funzionale superiore attraverso il concorso interno
nazionale di cui all'art. 9 della legge medesima.
L'ordinamento dei corsi di cui al precedente comma, le
modalita' di partecipazione, la composizione della
commissione esaminatrice e quanto altro attiene ai corsi
stessi saranno stabiliti, sentite le organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative sul piano nazionale
ed il Consiglio superiore della pubblica amministrazione,
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri.
Il personale idoneo dei corsi di cui al precedente primo
comma sara' inquadrato, secondo l'ordine di graduatoria,
nel profilo professionale del livello superiore, anche in
soprannumero, nel limite del 50% degli idonei stessi con
decorrenza dal 1 gennaio 1983 e per l'altro 50% con
decorrenza dal 1 gennaio 1980.
Fermo restando quanto previsto dall'art. 4, quarto comma,
della legge 11 luglio 1980, n. 312, ai corsi di
riqualificazione puo' partecipare anche il personale
destinatario della richiamata disposizione. Coloro che
risulteranno idonei saranno inquadrati con precedenza
rispetto agli idonei di cui ai precedenti commi.
Le disposizioni del presente articolo si applicano anche
al personale proveniente dalle soppresse imposte di
consumo, al personale del lotto, al personale di ruolo ad
esaurimento di cui alla legge 22 dicembre 1960, n. 1600, al
personale di cui all'art. 34 della legge 11 luglio 1980, n.
312, nonche' agli ufficiali giudiziari, aiutanti ufficiali
giudiziari e coadiutori giudiziari del Ministero di grazia
e giustizia.
Fino a quando permarranno le posizioni soprannumerarie,
il personale inquadrato in profili professionali della
qualifica superiore potra' essere utilizzato anche per
l'esercizio delle mansioni delle qualifiche di provenienza.
Gli operai comuni e gli operai qualificati delle
amministrazioni dello Stato, in servizio alla data di entra
in vigore della legge 11 luglio 1980, n. 312, che abbiano
maturato oppure abbiano in corso di maturazione
l'anzianita' che nel precedente ordinamento avrebbe dato
titolo all'attribuzione del parametro terminale dello
stipendio sono considerati, ai soli effetti economici,
rispettivamente, della terza e della quarta qualifica
funzionale previste dall'art. 4 della legge stessa, con
effetto dal compimento della predetta anzianita' e comunque
da data non anteriore a quella di entrata in vigore della
legge medesima".
- Si trascrive il testo dell'art. 25 della legge 11
luglio 1980, n. 312:
"Art. 25 (Attribuzioni nuovi stipendi). - Ai fini della
determinazione del nuovo stipendio spettante, dal 1 luglio
1978 o dalla data di assunzione se successiva, al personale
collocato nelle qualifiche funzionali ai sensi del
precedente art. 4, si considera il trattamento economico
complessivo annuo lordo spettante alla stessa data per
stipendio, assegno perequativo pensionabile di cui alla
legge 15 novembre 1973, n. 724, aggiunzioni previste dai
decreti del Presidente della Repubblica 11 maggio 1976, n.
268, 16 aprile 1977, n. 116 e 21 novembre 1978, n. 718,
nonche' per la valutazione ai fini economici
dell'anzianita' di servizio.
Agli stessi fini si considera anche l'assegno personale
pensionabile previsto dall'ultimo comma dell'art. 1 della
legge 15 novembre 1973, n. 734, e quello stabilito
dall'art. 202 del decreto del Presidente della Repubblica
10 gennaio 1957, n. 3, o da disposizioni analoghe.
Nel caso in cui il trattamento economico complessivo,
come sopra determinato, sia inferiore allo stipendio
iniziale del livello di inquadramento, e' attribuito
quest'ultimo stipendio.
Qualora invece detto trattamento sia superiore, e'
attribuito lo stipendio, tra quelli conseguibili nel
livello per classe e scatti e con l'eventuale aggiunta di
scatti anche convenzionali, di importo pari o
immediatamente superiore al trattamento stesso.
Ai fini dell'ulteriore progressione economica, ove siano
stati attribuiti aumenti di stipendio convenzionali, il
dipendente si intende collocato allo scatto biennale
tabellare immediatamente inferiore agli scatti
convenzionali concessi.
Gli assegni ad personam di cui agli articoli 2, 3, 20 e
22 della legge 15 novembre 1973, n. 734, e all'art. 9 della
legge 19 luglio 1977, n. 412, sono riassorbiti con la
successiva progressione economica, per passaggi di livello.
Per il personale di cui al terzo comma del precedente
art. 1 si osservano, ai fini della determinazione dei nuovi
stipendi, le disposizioni di cui agli articoli da 71 a 75
del titolo III, capo I, della presente legge.
Lo stanziamento per il compenso particolare da
corrispondere al personale dell'Istituto superiore di
sanita' ai sensi dell'art. 54 della legge 7 agosto 1973, n.
519, e' determinato annualmente, con la legge di bilancio,
al netto delle somme per la corresponsione al personale
dell'istituto stesso dell'assegno perequativo pensionabile
di cui alla legge 15 novembre 1973, n. 734 e dell'assegno
pensionabile di cui alla legge 20 dicembre 1977, n. 964,
iscritte nel bilancio di previsione per l'anno 1979,
nonche' di quella occorrente per la corresponsione al
personale della carriera dei dirigenti di ricerca e dei
ricercatori dell'assegno speciale mensile di cui al secondo
comma dell'articolo unico della predetta legge 20 dicembre
1977, n. 964.
La somma disponibile per detto compenso particolare viene
distribuita in ragione diretta della radice quadrata di
parametri convenzionali ricavati dividendo lo stipendio
annuo lordo derivante dall'inquadramento nelle qualifiche
funzionali per il valore del punto parametrale.
Per il solo personale della carriera dei dirigenti di
ricerca e dei ricercatori del predetto Istituto la misura
del compenso particolare viene ridotta di un importo pari
all'assegno speciale mensile di cui al secondo comma
dell'articolo unico della legge 20 dicembre 1977, n. 964.
Il personale della carriera diplomatica continua ad
essere disciplinato dal proprio ordinamento di settore. Ai
funzionari della predetta carriera con il grado di
segretario di legazione e di primo segretario di legazione
e' attribuito il trattamento economico previsto per gli
impiegati dello Stato inquadrati nella settima qualifica
funzionale, con la relativa progressione economica per
anzianita' di servizio indipendentemente dal grado
rivestito.
Ai consiglieri di legazione che non abbiano ancora
conseguito il trattamento stabilito per il primo dirigente
e' attribuito il trattamento economico previsto per gli
impiegati dello Stato inquadrati nell'ottava qualifica
funzionale.
Al suddetto personale della carriera diplomatica si
applicano i precedenti articoli 4 e 24 nonche' il primo,
secondo, terzo, quarto e quinto comma del presente
articolo.
Il dipendente che transiti alla qualifica superiore
consegue nella nuova posizione, anche ai fini
dell'ulteriore progressione economica, lo stipendio, tra
quelli conseguibili nella qualifica per classe e scatti e
con l'eventuale aggiunta di scatti anche convenzionali, di
importo immediatamente superiore a quello percepito nella
precedente posizione.
Nel caso in cui nella nuova qualifica, ai sensi di quanto
previsto dal penultimo comma del presente articolo, siano
stati attribuiti aumenti di stipendio convenzionali, ai
fini della ulteriore progressione economica, il dipendente
si intende collocato allo scatto biennale tabellare
immediatamente inferiore agli scatti convenzionali
concessi".