ALLEGATO B
CODICE DI AUTOREGOLAMENTAZIONE DELL'ESERCIZIO DEL DIRITTO DI SCIOPERO
Confederazione Sindacale CONFEDIR e relativa organizzazione
sindacale di categoria (CONFEDIR-DIRSAN).
PREMESSA
La Confedir - Dirsan:
con il presente atto si propone l'obiettivo di costruire nuove
relazioni sindacali e sociali nell'ambito del servizio sanitario
nazionale e delle articolazioni dello stesso, con l'intento di
accrescere la solidarieta' tra le diverse espressioni dei lavoratori,
per favorire un assetto di strutture e servizi idonei a tutelare la
salute dell'uomo. Peraltro, il quadro dei rapporti e delle relazioni
sindacali, cui il sottoscritto codice offre un forte contributo di
chiarezza con l'autonoma regolamentazione delle procedure e delle
forme di sciopero, esige dalle controparti una contemporanea e
corrispondente reciprocita' di impegni e di atteggiamenti
comportamentali, in modo che l'intero sistema delle relazioni possa
conseguire livelli di trasparenza e di sicura efficacia su tutto
l'arco dei problemi che costituiscono l'insieme dei rapporti.
OGGETTO
Il diritto di sciopero, che costituisce una liberta' fondamentale
per ciascun lavoratore, nel settore della sanita', si esercita
attraverso metodi e tempi capaci di garantire il rispetto della
dignita' e dei valori della persona umana in attuazione delle
disposizioni contenute nell'art. 11, commi 5 e 6 della legge n.
93/1983 e nel protocollo d'intesa del 25 luglio 1986.
Le organizzazioni sindacali si impegnano ad esercitare il diritto
di sciopero secondo i criteri e modalita' di seguito specificate.
Fatte salve le prestazioni atte a garantire i diritti
costituzionalmente tutelati, le norme di cui al presente codice non
sono vincolanti, nei casi in cui fossero in gioco i valori
fondamentali delle liberta' civili e sindacali, della democrazia e
della pace, e nelle vertenze di carattere generale che interessano la
generalita' del mondo del lavoro.
TITOLARITA'
La titolarita' a dichiarare, sospendere, revocare gli scioperi e'
di esclusiva competenza delle strutture: nazionali di categoria per
quelli nazionali; regionali di categoria per quelle regionali;
territoriali di categoria per quelli locali.
Per scioperi aziendali (o di singola unita' operativa) la
titolarita' dell'esercizio del diritto di sciopero e' di competenza
delle strutture aziendali e territoriali.
PROCLAMAZIONE - MODALITA' - PUBBLICITA'
Le iniziative di sciopero nazionale di categoria dovranno essere
dichiarate con quindici giorni di preavviso.
Nel periodo che intercorre fra il giorno della proclamazione e la
data dell'azione collettiva di astensione dal lavoro, si attiveranno
le procedure di cui alle disposizioni contenute nel caso VI del
decreto del Presidente della Repubblica n. 13/86 e da quelle definite
dal contratto di comparto. In ogni caso l'attivazione di tali
procedure non incide sui termini di preavviso dell'azione sindacale
proclamata.
Le azioni di sciopero non saranno effettuate nei periodi compresi
tra il 23 dicembre ed il 7 gennaio nonche' tra il 10 ed il 20 agosto
e nei cinque giorni precedenti e nei due giorni susseguenti le
consultazioni elettorali e referendarie.
Gli scioperi dichiarati o in corso di effettuazione si intendono
immediatamente sospesi in casi di avvenimenti eccezionali di
particolare gravita' o di calamita' naturali.
Il primo sciopero per qualsiasi tipo di vertenza, non puo'
superare, anche nelle strutture complesse ed organizzate per turni,
la durata di un'intera giornata (24 ore).
Gli scioperi successivi al primo, per la medesima vertenza, non
supereranno le 48 ore consecutive.
Gli scioperi della durata inferiore alla giornata di lavoro si
svolgeranno in un unico e continuativo periodo riferito a ciascun
turno.
Sono escluse manifestazioni di sciopero che impegnino singole
unita' operative, funzionalmente non autonome. Sono altresi' escluse
forme surrettizie di sciopero quali le assemblee permanenti o forme
improprie quali lo sciopero bianco.
Con la proclamazione dello sciopero vanno divulgate le motivazioni
dello stesso, nonche' le informazioni relative alle modalita' con le
quali si caratterizza l'azione sindacale.
L'informazione dovra' avere la massima diffusione e dovra' comunque
essere tale da far conoscere i servizi comunque garantiti.
Al fine di tutelare i diritti costituzionalmente garantiti, la
programmazione delle azioni di sciopero dovra' assicurare i servizi
necessari a garantire prestazioni essenziali quali:
accettazione d'urgenza;
pronto soccorso medico e chirurgico nonche' servizi specialistici
e diagnostici necessari a garantire le urgenze;
anestesia per le sole urgenze;
medicina neonatale;
rianimazione e terapie intensive;
unita' coronariche;
emodialisi;
servizio trasfusionale;
psichiatria;
servizio ambulanze;
servizi ed impianti termo-elettrici.
Nell'ambito delle indicazioni sopra richiamate le rappresentanze
sindacali territoriali, d'intesa con le rappresentanze locali,
avranno cura di definire la individuazione dei livelli operativi e di
eventuali altri servizi specifici, ritenuti essenziali ai fini delle
garanzie da tutelare.
I servizi di cucina dovranno assicurare le esigenze alimentari e
dietetiche, salvo nei casi in cui sia possibile prevedere adeguata
sostituzione di servizio.
Nella programmazione delle azioni di sciopero, le medesime istanze
sindacali, territoriali e locali, assumono l'impegno di definire i
contingenti di personale e le qualifiche funzionali, atte a
salvaguardare i livelli di assistenza nonche' l'erogazione delle
prestazioni garantite.
VINCOLI E SANZIONI
Le norme di cui trattasi vincolano le strutture sindacali, a tutti
i livelli, di ciascuna organizzazione sindacale firmataria del
presente protocollo ed i lavoratori ad esse iscritti.
Le singole organizzazioni sindacali valuteranno preventivamente le
eventuali iniziative di sciopero, senza peraltro precludersi la
possibilita' di iniziativa singola, per la quale, comunque, valgono
le norme del presente codice.
Ogni comportamento difforme costituisce motivo di intervento da
parte delle istanze statutarie competenti.
CODICE DI AUTOREGOLAMENTAZIONE DEL DIRITTO DI SCIOPERO PER IL
PERSONALE MEDICO
Art. 1.
Il comportamento del medico deve essere in ogni evenienza ispirato
al rispetto per la vita e per l'incolumita' dei pazienti alla
solidarieta' umana ed alla solidarieta' tra colleghi.