ALLEGATO III
ANALISI E VALUTAZIONI RELATIVE
ALLA SICUREZZA DI ATTIVITA' INDUSTRIALI
A RISCHIO DI INCIDENTI RILEVANTI
DICHIARAZIONI
INDICE
1. LINEE GUIDA PER LA DICHIARAZIONE
1.1. Dati Identificativi e Ubicazione dell'Impianto
1.1.1. Dati generali
1.1.2. Localizzazione e identificazione dell'impianto
1.2. Informazioni Relative all'Impianto
1.2.1. Struttura organizzativa
1.2.2. Descrizione delle attivita'
1.2.3. Analisi preliminare per individuare aree critiche di
attivita' industriale
1.3. Sicurezza dell'Impianto
1.3.1. Sanita' e sicurezza dell'impianto
1.3.2. Reazioni incontrollate
1.3.3. Dati meteorologici e perturbazioni geofisiche, meteomarine e
cerauniche
1.3.4. Interazione con altri impianti
1.3.5. Analisi delle sequenze degli eventi incidentali
1.3.6. Stima delle conseguenze degli eventi incidentali
1.3.7. Descrizione delle precauzioni assunte per prevenire gli
incidenti
1.3.8. Precauzioni progettuali e costruttive
1.3.9. Sistemi di rilevamento
1.4. Condizioni di Emergenza e Relativi Apprestamenti
1.4.1. Sostanze emesse
1.4.2. Effetti indotti su impianti a rischio da incendio o
esplosione
1.4.3. Sistemi di contenimento
1.4.4. Manuale operativo
1.4.5. Segnaletica di emergenza
1.4.6. Fonti di rischio mobili
1.4.7. Misure per evitare cedimenti catastrofici
1.4.8. Sistemi di prevenzione ed evacuazione in caso di incidente
1.4.9. Restrizioni per l'accesso agli impianti
1.4.10. Misure contro l'incendio
1.4.11. Situazioni di emergenza e relativi piani
1.5. Misure Assicurative e di Garanzia per i Rischi
2. MODALITA' DI CONDIZIONE DELL'ANALISI DEGLI INCIDENTI
2.1 Generalita'
2.2 Identificazione degli Eventi
2.3 Analisi di Sicurezza
2.4 Valutazione delle Conseguenze
2.5 Elementi per la Predisposizione dei Piani di Emergenza.
1. LINEE GUIDA PER LA DICHIARAZIONE
1.1. Dati Identificativi e Ubicazione dell'Impianto
1.1.1 Dati generali
1.1.1.1 Ragione sociale e indirizzo del fabbricante (sede sociale).
1.1.1.2 Denominazione ed ubicazione dell'impianto o deposito.
Indicare latitudine e longitudine dell'impianto.
Direttori responsabili.
1.1.1.3 Individuazione del responsabile della progettazione
esecutiva dell'impianto e del responsabile della dichiarazione
1.1.2 Localizzazione e identificazione dell'impianto
1.1.2.1 Corografia della zona in scala non inferiore a 1: 25.000
sulla quale si e' evidenziato il perimetro dello stabilimento. Tale
mappa dovra' comprendere un'area avente un raggio di almeno 5 km
attorno all'installazione.
1.1.2.2 Posizione dell'impianto su una mappa dettagliata in scala
non inferiore a 1: 2.000 che descriva lo stabilimento industriale nel
suo complesso.
1.1.2.3 Piante e sezioni dell'impianto in scala non inferiore a 1:
500, con eventuali particolari significativi in scala non inferiore a
1: 200.
1.2 Informazioni Relative all'Impianto
1.2.1 Struttura organizzativa.
La struttura organizzativa deve essere rappresentata in forma di
diagramma ove sono mostrate le linee di comunicazione e interazione
tra le persone incaricate della conduzione dell'impianto, dal
direttore dell'installazione fino al capo reparto.
1.2.2 Descrizione delle attivita'
1.2.2.1 Per la descrizione delle attivita' soggette a dichiarazione
riferirsi a:
- qualsiasi operazione effettuata in impianti industriali di cui
all'All. I al DPR 175/88 che comporti o possa comportare l'uso di una
o piu' sostanze pericolose elencate nell'All. III al DPR 175/88,
l'uso di una o piu' sostnze dell'All. IV al DPR 175/88 identificate
nell'art. 2 e per le quantita' superiori ai limiti di soglia definiti
nell'art. 3, nonche' il trasporto effettuato all'interno dello
stabilimento per ragioni interne ed il deposito connesso a tale
operazione all'interno dello stabilimento, qualsiasi altro deposito
effettuato nelle condizioni specificate nell'All. II al DPR 175/88
1.2.2.2 Precisare il codice di attivita' secondo la classificazione
dell'allegato IV all'O.M. 21 febbraio 1985 del Ministro della
Sanita'.
1.2.2.3 Descrivere la tecnologia di base adottata nella
progettazione del processo.
1.2.2.3.1 Nel caso di processo tecnologico di tipo nuovo, precisare
l'organismo che lo ha sviluppato, lo stato attuale delle conoscenze
tecnico-scientifiche al riguardo e gli studi effettuati al fine di
rendere minimi i rischi comportati dal processo stesso.
Specificare se i progettisti hanno gia' prodotto impianti simili. In
caso affermativo precisare quando, dove e in che numero.
1.2.2.4 Fornire lo schema a blocchi per le materie prime che entrano
e dei prodotti che escono dall'impianto con la precisazione delle
modalita' di trasporto anche all'interno dello stabilimento e i
relativi regimi di temperatura, pressione e portata.
Si dovra' inoltre fornire uno schema di processo semplificato con la
specificazione dei collegamenti tra i singoli apparecchi o componenti
dell'impianto e tra l'impianto stesso e gli altri impianti dello
stabilimento, con la precisazione delle quantita' totali di sostanze
presenti nell'attivita' in esame.
1.2.2.5 Indicare la capacita' produttiva dell'impianto.
1.2.2.6 Fornire informazioni relative alle sostanze adoperate,
immagazzinate o prodotte in condizioni normali o che possono
svilupparsi in circostanze anomale prevedibili. I dati e le
informazioni sono quelle previste nell'All. I, paragrafi
dall'1.B.1.2.6.1. all'1.B.1.2.6.6.
1.2.3. Analisi preliminare per individuare aree critiche di
attivita' industriale.
Al fine di individuare le aree critiche dell'attivita' in esame,
devono essere evidenziati tutti i fattori numerici delle singole voci
elencate nella tabella 1 dell'All. II, partendo dai concetti di
suddivisione in unita' dell'impianto, scelta della sostanza
dominante, etc. in accordo con lo schema logico del citato Allegato
II.
In particolare per ogni unita' dovranno essere fornite le scelte (ad
es. sostanza predominante dell'unita'), le valutazioni dei parametri
e le relative motivazioni.
Per ciascuna unita' possono inoltre essere eventualmente indicate le
misure di sicurezza volte a ridurre il numero di incidenti e la
dimensione potenziale degli stessi, scegliendole tra gli elementi
proposti nell'All. II.
Esse possno essere riportate nello stesso modulo fornito nella tab. 1
del citato All. II.
I valori indicati nell'All. II, relativi a misure di sicurezza, sono
da intendersi come valori guida, suscettibili di variazione sulla
base della verifica di adeguatezza di dette misure attraverso le
analisi richieste nel cap. 2, nonche' delle valutazioni specifiche
effettuate in accordo con l'esperienza e la normativa in materia
antincendio del Corpo Nazionale dei vigili del fuoco.
1.3 Sicurezza dell'Impianto
1.3.1 Sanita' e sicurezza dell'impianto
Specificare qualsiasi problema noto di sanita' e sicurezza
generalmente connesso con questo tipo di impianti nonche'
l'esperienza storica e le fonti di informazione relative alla
sicurezza di impianti similari, con riferimento alla possibilita' di
insorgere di incendi, esplosioni ed emissioni di sostanze pericolose.
1.3.2 Reazioni incontrollate
Eventuali reazioni fortemente esotermiche e/o difficili da
controllare a causa dell'elevata velocita' di reazione devono essere
evidenziate specificando le condizioni alle quali esse si verificano,
nonche' i sistemi predisposti per controllarle.
1.3.3 Dati metereologici e perturbazioni geofisiche, meteomarine e
cerauniche.
1.3.3.1 Fornire dati sulle condizioni metereologiche prevalenti per
la zona con particolare riferimento alla velocita' e alla direzione
dei venti e alle condizioni di stabilita' dell'aria e, ove
disponibili, dati storici relativi ad un periodo di almeno 5 anni.
1.3.3.2 Specificare, ove disponibile, una cronologia delle
perturbazioni geofisiche, meteomarine e cerauniche del luogo quali
terremoti, inondazioni, trombe d'aria, fulmini.
Per i terremoti si fa riferimento alla classificazione del territorio
nazionale secondo il D.M. 3 marzo 1975 del Ministero dei Lavori
Pubblici e successivi aggiornamenti.
I valori del numero di fulminazioni a terra per anno e per km2
potranno riferirsi alla classificazione del territorio nazionale
secondo le norme C.E.I. 81-1.
Per quanto riguarda le perturbazioni geofisiche e meteomarine
potranno utilizzarsi le informazioni disponibili presso gli enti
pubblici a tal fine competenti in materia.
1.3.4 Interazioni con altri impianti
Dovranno essere considerati i possibili effetti che altre attivita'
industriali nell'area delle stesso fabbricante possano avere
sull'impianto nell'eventualita' di un incidente che si verifichi
nelle stesse installazioni.
1.3.5 Analisi della sequenza degli eventi incidentali.
1.3.5.1 Le modalita' di esecuzione delle analisi ai sensi del comma
2 all'art. 6 sono decritte nel cap. 2.
1.3.5.2 Nel caso di effettuazione dell'analisi di cui al par.
1.3.5.1 indicare l'ubicazione dei punti critici dell'impianto, con
riferimento alle planimetrie di cui al par. 1.1.2.3.
1.3.6 Stima delle conseguenze degli eventi incidentali
Riferirsi al par. 1.3.5.1.
1.3.7 Descrizione delle precauzioni assunte per prevenire gli
incidenti.
1.3.7.1 Indicare le precauzioni ritenute sufficienti ad evitare gli
eventi incidentali o quanto meno a minimizzarli:
- dal punto di vista impiantistico: dispositivi di blocco e allarme,
strumentazione di sicurezza, valvole di sezionamento telecomandate,
etc.;
- dal punto di vista operativo: controlli sistematici delle zone
critiche, programmi di manutenzione e ispezione periodica, verifica
di sistemi di sicurezza e blocchi, etc..
1.3.7.2 Descrivere le precauzioni e i coefficienti di sicurezza
assunti nella progettazione delle strutture con riferimento alla
ventosita' ed eventuale sismicita', nonche' i criteri di
progettazione assunti per i componenti critici dell'impianto e delle
sale di controllo per far fronte ad eventi quali esplosioni e
irraggiamenti termici che, verosimilmente, possono originarsi
nell'impianto in esame o in impianti ad esso limitrofi dello stesso
fabbricante.
Le precauzioni e i coefficienti di sicurezza devono essere quelli
previsti in leggi, regolamenti (ove esistenti) o norme di buona
tecnica riguardanti ad esempio:
- l'edilizia antisismica per le zone classificate;
- gli impianti di protezione dalle scariche atmosferiche;-i
rivestimenti di protezione delle strutture e apparecchiature ai fini
dei requisiti di resistenza al fuoco;
- le sale di controllo a prova di esplosione esterna.
1.3.8 Precauzioni progettuali e costruttive
1.3.8.1 Indicare le norme e/o i criteri utilizzati per la
progettazione degli impianti elettrici, dei sistemi di strumentazione
di controllo e degli impianti di protezione contro le scariche
atmosferiche e le cariche elettrostatiche, dei sistemi di scarico
della pressione per i recipienti di processo, i serbatoi e le
tubazioni.
1.3.8.2 Indicare la posizione sulla planimetria di tutti gli
scarichi funzionali alll'atmosfera di prodotti tossici e/o
infiammabili, specificando per ognuno la quota di emissione, la
portata e la composizione di ciascuno scarico e la zona interessata
dalle eventuali radiazioni termiche.
In particolare dovranno essere forniti i criteri di progettazione
ponendo in relazione le ipotesi assunte per le massime portate di
scarico da smaltire contemporaneamente col dimensionamento delle
linee, evidenziando se siano considerate le eventuali
incompatibilita' dei fluidi da scaricare nella stessa linea di
convogliamento e l'effetto della contropressione nei riguardi del
calcolo dei dispositivi di sicurezza.
1.3.8.3 Indicare se esiste la possibilita' di controllare il
funzionamento delle valvole di sicurezza e dei sistemi di blocco con
l'impianto in marcia senza compromettere la sicurezza dell'impianto
stesso.
1.3.8.4 Indicare le norme e/o i criteri utilizzati per il progetto
dei recipienti, dei serbatoi, e delle tubazioni (ISPESL, API, ASME,
DIN, ASTM, ANSI, etc.).
1.3.8.5 Indicare i criteri di protezione dei contenitori delle
sostanze pericolose dalla possibile azione di sostanze corrosive, ove
sono immagazzinate le sostanze corrosive e gli elementi in base ai
quali sono stati determinati i sovraspessori di corrosione per le
apparecchiature potenzialmente interessate.
Specificare la frequenza prevista per le ispezioni tendenti a
valutare lo stato di conservazione delle suddette apparecchiature.
1.3.8.6 Descrivere i sistemi di blocco di sicurezza dell'impianto
indicando i criteri seguiti nella determinazione delle frequenze di
prova previste.
1.3.8.7 Indicare i provvedimenti adottati nei luoghi chiusi per
evitare la formazione e la persistenza di miscele infiammabili e/o
esplosive e di sostanze comunque pericolose.
1.3.8.8 Descrivere le precauzioni prese per evitare che i serbatoi e
le condotte di trasferimento contenenti materie tossiche o
infiammabili possano essere danneggiate a seguito di collisione con
veicoli o macchine di sollevamento.
1.3.9 Sistemi di rilevamento
Descrivere i sistemi adottati per l'accertamento della presenza di
gas infiammabili e/o rilevazione di incendi e/o rilevazione della
presenza di prodotti tossici interessanti l'attivita'. La posizione
dei rilevatori deve essere indicata sulla planimetria.
1.4 Condizioni di Emergenza e Relativi Apprestamenti
1.4.1 Sostanze emesse
Specificare, con riferimento al par. 1.3.5.1, le sostanze emesse in
condizioni di anomalie di funzionamento e nel caso di incidente.
Specificare in ogni caso i prodotti di combustione derivanti
dall'incendio delle sostanze presenti nell'attivita' in esame.
1.4.2 Effetti indotti su impianti a rischio da incendio o
esplosione
Nel caso di effettuazione dell'analisi di cui al par. 1.3.5.1,
specificare le circostanze che possono produrre interazioni dirette
tra gli effetti di incendio o esplosione, identificati nello studio
sopra citato, con le parti di impianto ove vengono processate
sostanze pericolose in quantita' superiore ai limiti di soglia
definiti nell'art. 3 o stoccate separatamente secondo l'allegato II
(prima colonna) del DPR 175/88, le cui conseguenze siano ad esempio:
a) incendio di spandimenti e pozze di liquidi
b) esplosioni di nubi di vapore non confinate o semiconfinate
c) prodotti di combustione tossici derivanti da incendio.
1.4.3 Sistemi di contenimento
Descrivere gli eventuali sistemi previsti per contenere una
fuoriuscita di sostanze infiammabili al fine di limitare in caso di
spandimento e successivo incendio l'estensione della superficie
incendiata. Specificare i criteri seguiti nella progettazione di tali
sistemi. Devono essere descritti i sistemi progettati per il
contenimento di fuoriuscite su vasta scala di liquidi tossici o
infiammabili.
1.4.4 Manuale operativo
Specificare se esiste un manuale operativo che consideri tutte le
fasi di attivita' dell'impianto quali l'avviamento, l'esercizio
normale, l'esercizio anomalo, le fermate programmate, le fermate di
emergenza e le fermate di prova.
1.4.5 Segnaletica di emergenza
Deve essere precisato, con riferimento alle cause di emergenza, quali
indicazioni e sistemi sono impiegati per individuare e segnalare
sorgenti potenziali di eventi pericolosi quali ad esempio i depositi
di sostanze infiammabili, i serbatoi di gas tossici, gli apparecchi a
pressione, le tubazioni, i punti di carico e scarico di sostanze
pericolose. Tali sorgenti di pericolo devono essere posizionate sulle
piante dell'installazione.
1.4.6 Fonti di rischio mobili
Descrivere le eventuali fonti di rischio che non sono indicate sulla
planimetria, quali ad esempio i serbatoi mobili utilizzati per il
trasporto interno di sostanze pericolose, con particolare riferimento
ai parchi serbatoi e relative pensiline di carico e di scarico, ove
possono permanere oltre il tempo necessario alle operazioni di carico
e scarico, mezzi di trasporto quali autobotti, ferrocisterne,
portacontainer, etc.
1.4.7 Misure per evitare cedimenti catastrofici
Descrivere le misure previste per evitare, in caso di incendio e/o
esplosione, il cedimento catastrofico delle strutture dei serbatoi e
delle condotte contenenti sostanze infiammabili e/o tossiche.
1.4.8 Sistemi di prevenzione ed evacuazione in caso di incidente
Descrivere, anche mediante diagrammi a blocchi, i sistemi di
prevenzione e i relativi interventi previsti in caso di incidente,
ivi comprese le misure per lo sfollamento.
1.4.9 Restrizioni per l'accesso agli impianti
Specificare se sono previste e, in caso affermativo, descrivere i
dispositivi, i sistemi e/o le procedure finalizzati ad impedire
l'accesso all'interno dell'attivita' alle persone non autorizzate.
1.4.10 Misure contro l'incendio
1.4.10.1 Descrivere gli impianti, le attrezzature e l'organizzazione
per la prevenzione e l'estinzione degli incendi, precisando la
periodicita' delle relative verifiche.
1.4.10.2 Precisare se la progettazione del sistema di drenaggio ha
previsto di far fronte all'aumentato flusso d'acque durante la lotta
contro il fuoco.
1.4.10.3 Indicare le fonti di approvviggionamento idrico da
utilizzare in caso di incendio e la quantita' d'acqua disponibile per
il suo spegnimento. Precisare anche la quantita' e il tipo di liquido
schiumogeno, di polveri e altri estinguenti.
1.4.10.4.Precisare se per l'impianto in questione e' stato ottenuto
dal competente comando dei Vigili del Fuoco, ove richiesto, il
certificato di prevenzione incendi.
1.4.10.5 Indicare in particolare ove e' stata prevista l'estinzione
con gas inerte o lo spegnimento con vapore.
1.4.11 Situazioni di emergenza e relativi piani
Con riferimento al par. 1.3.5.1, gli elementi fondamentali per la
predisposizione del piano di emergenza esterno ed il coordinamento
tra piani di emergenza esterno ed interno, come identificati nel par.
2.25, sono resi disponibili alle Autorita' competenti.
1.4.11.1 Indicare nella planimetria dell'installazione, la
dislocazione di sale di controllo, uffici, laboratori,
apparecchiature principali.
1.4.11.2 Devono essere descritti i mezzi di comunicazione all'interno
dello stabilimento e con l'esterno, precisando se tali mezzi saranno
mantenuti nelle emergenze.
1.4.11.3 Indicare l'ubicazione dei servizi di emergenza e degli
eventuali presidi sanitari previsti.
1.4.11.4 Descrivere il programma di addestramento per gli operatori e
gli addetti all'attuazione dei piani di emergenza interni.
1.4.11.5 Descrivere le vie di fuga e le uscite di sicurezza in caso
di emergenza, indicandone la posizione sulla plinimetria.
1.4.11.6 Descrivere il piano di emergenza interno e fornire le
informazioni necessarie per l'approntamento dei piani di emergenza
esterni. Il piano di emergenza interno deve essere riferito a tutto
lo stabilimento. In esso vengono descritte le azioni che le varie
funzioni previste debbono attuare per porre in sicurezza tutto lo
stabilimento assicurando il collegamento con l'Autorita' competente
preposta all'attuazione dell'eventuale piano di emergenza esterno.
1.4.11.7 Notificare il nome della persona e dei suoi sostituti o
dell'ufficio qualificato, competenti per la sicurezza e abilitati ad
attuare i piani di emergenza interni e ad avvertire le autorita'
competenti per l'attuazione dei piani di emergenza esterni.
1.5 Misure Assicurative e di Garanzia per i Rischi
Segnalare se e quali misure assicurative e di garanzia per i rischi
di danni a persone, o cose e all'ambiente siano state adottate in
relazione all'attivita' industriale esercitata.
2. MODALITA' DI CONDUZIONE DELL'ANALISI DEGLI INCIDENTI
2.1 Generalita'
In applicazione del comma 2 dell'art. 6, per gli impianti di processo
e depositi separati, si procede ad una identificazione degli
incidenti ed una analisi di sicurezza cosi' come richiesta nel
seguito.
Per impianto si intende una parte dell'installazione industriale
indipendente definita da un processo e/o operazione univocamente
determinata, nonche' delimitata planimetricamente (circondata da
strade e/o sistemi fissi di prevenzione e/o contenimento degli eventi
incidentali).
L'analisi del presente allegato si intende applicata alla parte
dell'installazione industriale risultante piu' estesa tra le due
determinate in base alle definizione di cui sopra.
Per deposito separato si intende una zona delimitata da contenimenti
che includa tutti i serbatoi all'interno di questi.
L'analisi degli incidenti consiste in uno studio per identificare gli
eventi incidentali con le relative probalilita' di accadimento e per
valutare il rilascio, in termini di massa ed energia, associato agli
incidenti considerati, nonche' le conseguenze sull'uomo e
sull'ambiente, al fine di evidenziare l'incidente o gli incidenti a
maggiore rischio per le attivita' industriali in esame.
I passi logici attraverso i quali l'analisi viene effettuata sono i
seguenti:
- Identificazione degli eventi incidentali:
- Liste di controllo
- Analisi storica
- Analisi di sicurezza
- Valutazioni delle conseguenze
- Elementi su piani di emergenza.
2.2 Identificazione degli eventi
L'identificazione degli eventi indesiderati ipotizzabili puo' essere
effettuata considerando sia cause interne che esterne all'impianto o
deposito separato con riferimento alle liste di controllo contenute
nei paragrafi 2.2.1 e 2.2.2 dell'Alleg. I.
Inoltre, per le installazioni esistenti o per nuove installazioni che
usano la tecnologia esistente, si puo' ricorrere all'analisi storica
degli eventi effettuando una ricognizione delle anomalie ed errori
umani, con implicazione sulla sicurezza, occorsi nell'impianto in
esame o in impianti similari.
Il reperimento delle informazioni puo' avvenire tramite una
valutazione dell'esperienza di esercizio dell'attivita' industriale
in esame, banche dati nazionali, internazionali e da letteratura
specialistica.
2.3 Analisi di sicurezza
La individuazione delle sequenze incidentali e la stima delle
probabilita' di accadimento degli eventi incidentali e' sviluppabile
sulla base di vari elementi quali: frequenza delle cause iniziatrici,
banche dati componenti, analisi di affidabilita', confronto dei
risultati con l'esperienza di esercizio dell'impianto, verifica delle
procedure e ricostruzione delle sequenze di incidente, valutazione
dell'errore umano, della manutenzione, dell'adozione di misure
impiantistiche o modifiche. L'uso, anche parziale, di tali metodi e'
consigliabile per gli impianti nuovi o soggetti a modifica.
In alternativa ad uno studio completo di sicurezza sull'impianto o
deposito separato e che consideri tutti gli elementi sopramenzionati,
l'analisi puo' essere condotta in maniera semiquantitativa valutando
il livello di probabilita' di accadimento degli incidenti in termini
di campo delle frequenze di tali eventi oppure in maniera
qualitativa, indicando la frequenza (bassa, media, alta) (*) degli
eventi considerati.
In tutti i casi l'analisi sara' condotta utilizzando informazioni e/o
dati desunti dalle liste di controllo, analisi storica, banche dati e
letteratura specialistica.
(*)bassa(improbabile durante la vita prevista di funzionamento
dell'impianto o deposito separato)
media(possibile durante la vita prevista di funzionamento
dell'impianto o deposito separato)
alta(evento che si puo' verificare almeno una volta nella vita
prevista di funzionamento dell'impianto o deposito separato)
2.4 Valutazione delle Conseguenze
Lo studio di valutazione delle conseguenze ha come obiettivi
l'individuazione e la determinazione:
- delle potenziali aree di pericolo all'interno e/o all'esterno
dell'attivita' industriale;
- dei possibili danni alle persone, alle cose e all'ambiente;
Lo studio puo' essere eseguito secondo lo schema riportato nella Fig.
1 e viene effettuato sulla base di specifiche situazioni incidentali
individuate in relazione al livello di probabilita' e modalita' di
accadimento.
Tra le situazioni incidentali da prendere in considerazione,
particolare attenzione va riposta allo studio della concatenazione di
eventi sfavorevoli, ovvero, quando le conseguenze di un incidente
sono causa iniziatrice di un altro evento, (ffetto domino, per
valutare le proporzioni che l'incidente puo' assumere.
Al riguardo sono altresi' considerati i possibili effetti che altre
attivita' industriali nell'area dello stesso fabbricante possono
avere sull'impianto o deposito separato, nell'eventualita' che si
verifichi un coinvolgimento da parte di una di esse.
Una volta individuate le situazioni incidentali si ipotizzano scenari
che configurano l'evoluzione fisica degli eventi.
L'analisi dello scenario incidentale va concentrata sulle peggiori
condizioni iniziali e al contorno, tenendo conto delle generali
conoscenze tecnico-scientifiche e dell'esperienza storica
disponibile.
Gli eventi primari da prendere in considerazione sono:
- incendi
- esplosioni
----> Vedere Immagine a Pag. 181 del S.O. <----
- rilasci di sostanze tossiche
Gli scenari incidentali possono svilupparsi in maniera complessa,
cosi' come esemplificato nella Fig. 2.
Nel par. 2.3.3.1 dell'allegato I sono riportati: uno schema generale
dei rilasci di fluidi (cfr. Fig. 3), gli schemi per incendi,
esplosioni e dispersioni di sostanze pericolose (cfr. Fig. 4, 5 e 6)
e sono elencati i fattori e le condizioni da prendere in
considerazione per l'analisi degli scenari incidentali.
Per stimare le conseguenze degli eventi pericolosi occorre:
a)effettuare una analisi delle modalita' di evoluzione di eventi
incidentali, sia in termini di energia - incendi, esplosioni - sia in
termini di rilasci di sostanze tossiche, inquinanti, etc.;
b) valutare gli effetti sull'uomo, sulle cose e sull'ambiente avendo
nel contempo informazioni sul contesto ambientale nel quale gli
eventi possono produrre conseguenze negative.
Nella valutazione delle conseguenze di situazioni incidentali si
ricorre a metodi e modelli di calcolo per stimare la gravita' delle
situazioni createsi a seguito degli eventi considerati.
Nel par. 2.3.3.2 dell'All. I sono genericamente indicati i modelli da
utilizzare nei vari passi dell'analisi delle conseguenze (modello
sorgente, modello trasmissione).
In alternativa all'uso di modelli di simulazione, la valutazione puo'
essere effettuata in maniera conservativa utilizzando ipotesi
cautelative del termine di sorgente, stimato come rilascio, sia di
energia, sia di sostanze
----> Vedere Immagine a Pag. 183 del S.O. <----
tossiche, dall'attivita' in esame (nell'ipotesi di caso peggiore fra
quelli credibili, equivalente come minimo a categoria di frequenza
media come precedentemente definita).
Le conclusioni dello studio sono riportate come aree di danno,
generalmente espresse sotto forma di mappe, delle conseguenze
relative a:
- irraggiamento termico da incendi;
- sovrapressioni da esplosioni;
- concentrazioni da rilasci di sostanze tossiche.
Da dette mappe si possono ricavare le conseguenze in termini di
effetti gravi immediati o differiti (decesso, ferimento,
avvelenamento o ricovero ospedaliero) sui lavori, sulle popolazioni
e/o sull'ambiente.
2.5 Elementi per la Predisposizione dei Piani di Emergenza
Nel caso in cui l'analisi delle conseguenze degli incidenti dimostri
che vi possono essere ripercussioni all'esterno dell'installazione,
vanno forniti gli elementi fondamentali per la predisposizione del
piano di emergenza esterno quali:
- tipo di incidente;
- localizzazione dell'incidente;
- quantita' di energia e di massa rilasciata;
- effetti al di fuori dell'impianto;
- livello di probabilita' dell'evento incidentale (o sua definizione
qualitativa);
- modalita' di allarme alle Autorita' preposte.
Il Piano di Emergenza Interno deve essere coerente e coordinato con
il Piano di Emergenza Esterno che e' predisposto dal Prefetto ove
l'installazione e' ubicata.