Art. 8.
1. Ai fini della ammissibilita' al Fondo speciale di
reindustrializzazione delle iniziative individuate dall'IRI, il
Ministro delle partecipazioni statali, di intesa per quelle
localizzate nei comuni delle province di Napoli e di Taranto, con il
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno, verifica
preventivamente la corrispondenza delle medesime alle finalita'
indicate nei programmi di cui all'articolo 5.
2. Il CIPI, su proposta del Ministro delle partecipazioni statali,
di intesa, per quanto di competenza, con il Ministro per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno, delibera i criteri e le
modalita' di utilizzazione delle disponibilita' del Fondo.
3. Il Ministro delle partecipazioni statali e' autorizzato ad
erogare all'IRI anticipazioni del 50 per cento delle somme occorrenti
alle aziende proponenti il programma speciale di
reindustrializzazione, per la realizzazione delle iniziative
specificate nel programma di cui all'articolo 5.
4. Detta anticipazione e' collegata alla presentazione di progetti
delle singole iniziative, con specificazione analitica dei costi
preventivati.
5. Una ulteriore anticipazione, pari al 50 per cento del residuo,
puo' essere concessa dal Ministro delle partecipazioni statali
qualora il soggetto proponente dimostri di avere effettuato spese per
la realizzazione del progetto almeno pari all'anticipazione ricevuta.
6. Per la realizzazione del programma di promozione industriale di
cui all'articolo 5, comma 1, approvato dal CIPI, il Ministro delle
partecipazioni statali dispone, tramite l'IRI, l'erogazione ((
contestuale )) delle somme necessarie, a valere sul fondo speciale di
reindustrializzazione, in rate trimestrali commisurate (( al
fabbisogno ed alle modalita' temporali indicati )) nel medesimo
programma. La SPI S.p.a. e' autorizzata ad utilizzare le predette
somme a favore delle iniziative imprenditoriali, di cui all'articolo
5, comma 1, nelle quali assuma partecipazione al capitale con quote
di minoranza attraverso la concessione di prefinanziamenti delle
agevolazioni richieste sulla base della normativa comunitaria,
nazionale e regionale applicata nelle aree individuate dal presente
decreto (( e previa deliberazione, da adottarsi nel termine massimo
di centoventi giorni, da parte degli istituti di credito speciale
abilitati ad operare nel Mezzogiorno ovvero dell'Agenzia per la
promozione e lo sviluppo del Mezzogiorno. )) A tali prefinanziamenti,
siano essi relativi ad agevolazioni in conto capitale o tasso
agevolato, saranno applicate le condizioni e le modalita' previste
dalla normativa di finanziamento agevolato richiesta ed in ogni caso
ad un tasso non superiore al (( 7 per cento. Per le iniziative di cui
al presente comma, l'ambito territoriale di riferimento e' quello
della provincia di appartenenza dell'area di crisi siderurgica. Su
proposta del Ministro delle partecipazioni statali il CIPI puo'
deliberare, ai fini della localizzazione delle iniziative di cui al
presente comma, di ampliare l'area di intervento al territorio
rientrante nel raggio di trenta chilometri calcolato rispetto ai
centri urbani di Napoli, Taranto, Genova e Terni nonche' a quelli
relativi all'applicazione dell'articolo 7, comma 5, purche' ricadente
nell'ambito delle rispettive regioni di appartenenza. ))
7. Per le iniziative localizzate nelle aree del centro nord da
parte della SPI S.p.a. potra' essere concesso un contributo per un
ammontare non superiore al (( 25 per cento )) degli investimenti
ammissibili. (( Tale contributo potra' essere cumulato con quello
previsto dal )) regolamento CEE n. 328/88 del 2 febbraio 1988
(Resider) (a) secondo le modalita' indicate all'articolo 11.
8. Alle iniziative localizzate nelle aree del Mezzogiorno al cui
capitale la SPI S.p.a. partecipi, la stessa SPI potra' concedere
finanziamenti agevolati sino a copertura dei fabbisogni finanziari
residui rispetto alle agevolazioni della legge 1 marzo 1986, n. 64
(b) , e di eventuali altre leggi agevolative, nonche' rispetto
all'ammontare di capitale proprio di cui all'articolo 69, ottavo
comma, del testo unico delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978,
n. 218 (c) . A tali finanziamenti si applica un tasso pari a quello
previsto nel comma 2, lettera b), dell'articolo 6 e con durata non
superiore ad anni quattro.
9. I contributi erogati alle societa' che attuano le iniziative
incluse nel programma speciale di reindustrializzazione e nel
programma di promozione industriale di cui all'articolo 5 ((
costituiscono adeguamento dei mezzi propri delle societa' stesse e ))
sono da queste accantonabili in un apposito fondo del passivo del
bilancio in sospensione di imposta ai sensi dell'articolo 55 del
testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 (d) .
10. Nella determinazione dell'entita' dell'intervento del Fondo a
beneficio delle singole iniziative non si tiene conto delle spese
sostenute anteriormente al 14 giugno 1988.
11. Il Ministro delle partecipazioni statali, congiuntamente al
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno, per le
iniziative localizzate nei comuni delle province di Napoli e di
Taranto, ed al Ministro del lavoro e della previdenza sociale, per
gli aspetti occupazionali, vigila sull'attuazione dei programmi di
cui all'articolo 5, comma 1. I Ministri di cui sopra, per i
rispettivi ambiti di competenza, presentano al CIPI una relazione
semestrale, da trasmettere alle competenti commissioni parlamentari,
sullo stato di attuazione degli interventi, con particolare
riferimento agli investimenti attivati ed ai connessi riflessi
occupazionali.
12. Il Ministro delle partecipazioni statali, congiuntamente ai
Ministri per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno e del lavoro
e della previdenza sociale, puo' promuovere accordi di programma ai
sensi dell'articolo 7 della legge 1 marzo 1986, n. 64 (b).
(a) Il regolamento CEE n. 328/88 del 2 febbraio 1988
istituisce un programma comunitario a favore della
riconversione di zone siderurgiche (programma Resider).
(b) Il testo dell'art. 7 della legge n. 64/1986 e'
riportato in appendice.
APPENDICE
Con riferimento alla nota (b) all'art. 8:
Si trascrive il testo dell'art. 7 della legge n. 64/1986
(Disciplina organica dell'intervento straordinario nel
Mezzogiorno):
"Art. 7 (Accordo di programma). - 1. Per gli interventi
previsti nel programma triennale che richiedono, per la
completa attuazione, l'iniziativa integrata e coordinata di
regioni, enti locali ed altri soggetti pubblici e
amministrazioni statali, anche ad ordinamento autonomo, il
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno e
i soggetti interessati promuovono la conclusione fra di
essi di un accordo di programma che attui il coordinamento
delle azioni di rispettiva competenza e, fra l'altro, ne
determini i tempi, le modalita' e il finanziamento
stabilendo, altresi', i destinatari della gestione, che
puo' essere affidata a consorzi a tal fine costituiti.
2. L'accordo prevede altresi' procedimenti di arbitrato
rituale e interventi surrogatori nei confronti di eventuali
inadempienze dei soggetti partecipanti.
3. L'accordo e' approvato con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, previa delibera del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno. Il decreto e l'accordo sono
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana. L'accordo approvato produce gli effetti della
intesa di cui all'articolo 81, terzo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616,
determinando, per quanto occorra, la conseguente variazione
degli strumenti urbanistici e sostituendo, relativamente ai
partecipanti, l'accertamento di conformita' e le intese di
cui al citato articolo 81, nonche' le concessioni edilizie.
La variazione degli strumenti urbanistici e la sostituzione
della concessione edilizia non si producono senza il
consenso del comune interessato nel caso in cui esso non
abbia aderito all'accordo.
4. Il Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno vigila sulla esecuzione dell'accordo di
programma e, in caso di inadempienza dei soggetti
partecipanti e di mancata attuazione delle procedure
sostitutive di cui al comma 2 del presente articolo,
promuove la revoca parziale o totale del finanziamento.
5. Per gli accordi di programma relativi a progetti che
riguardino esclusivamente le regioni a statuto speciale, i
compiti del Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno sono esercitati dai presidenti delle regioni,
d'intesa con il Ministro stesso, in relazione alle funzioni
attribuite, rispettivamente, dall'articolo 20 del regio
decreto legislativo 15 maggio 1946, n. 455, convertito in
legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 2, e
dall'articolo 47 della legge costituzionale 26 febbraio
1948, n. 3".
(c) Per l'art. 69 del testo unico delle leggi sugli
interventi nel Mezzogiorno si veda in appendice il
riferimento alla nota (b) all'art. 6.
(d) L'art. 55 del testo unico delle imposte sui redditi
e' riportato in appendice.
APPENDICE
Con riferimento alla nota (d) all'art. 8:
L'art. 55 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con D.P.R. n. 917/1986, e' cosi' formulato:
"Art. 55 (Sopravvenienze attive). - 1. Si considerano
sopravvenienze attive i ricavi o altri proventi conseguiti
a fronte di spese, perdite od oneri dedotti o di passivita'
iscritte in bilancio in precedenti esercizi e i ricavi o
altri proventi conseguiti per ammontare superiore a quello
che ha concorso a formare il reddito in precedenti
esercizi, nonche' la sopravvenuta insussistenza di spese,
perdite od oneri dedotti o di passivita' iscritte in
bilancio in precedenti esercizi.
2. Se le indennita' di cui alla lettera b) del comma 1
dell'articolo 54 vengono conseguite per ammontare superiore
a quello che ha concorso a formare il reddito in precedenti
esercizi, l'eccedenza puo' essere accantonata ai sensi del
comma 4 del detto articolo.
3. Sono inoltre considerati soprovvenienze attive:
a) le indennita' conseguite a titolo di risarcimento,
anche in forma assicurativa, di danni diversi da quelli
considerati alla lettera d) del comma 1 dell'articolo 53 e
alla lettera b) del comma 1 dell'articolo 54;
b) i proventi in denaro o in natura conseguiti a
titolo di contributo o di liberalita', esclusi i contributi
di cui alle lettere e) e f) del comma 1 dell'articolo 53.
Tuttavia l'ammontare di tali proventi, se sia stato
accantonato in apposito fondo del passivo, concorre a
formare il reddito nell'esercizio e nella misura in cui il
fondo sia utilizzato per scopi diversi dalla copertura di
perdite di esercizio o i beni ricevuti siano destinati
all'uso personale o familiare dell'imprenditore o siano
assegnati ai soci.
4. Non si considerano sopravvenienze attive i versamenti
in denaro o in natura fatti a fondo perduto o in conto
capitale alle societa' in nome collettivo o in accomandita
semplice dai propri soci e la rinuncia dei soci ai crediti
derivanti da precedenti finanziamenti, ne' la riduzione dei
debiti dell'impresa in sede di concordato fallimentare o
preventivo.
5. In caso di cessione del contratto di locazione
finanziaria il valore normale del bene costituisce
sopravvenienza attiva".