Art. 21.
Distacchi sindacali
1. Alla ripartizione del contingente complessivo dei distacchi tra
le organizzazioni sindacali rappresentative sul piano nazionale del
personale direttivo e dirigente del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco, di cui al decreto del Ministro per la funzione pubblica, ora
Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica
amministrazione, concernente l'individuazione della delegazione
sindacale trattante, ai sensi dell'articolo 81 del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, provvede il Ministro per le
riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione, sentite le
organizzazioni sindacali interessate, entro il primo quadrimestre di
ciascun biennio. La ripartizione, che ha validita' fino alla
successiva, e' effettuata in rapporto al numero delle deleghe
complessivamente espresse per la riscossione del contributo
sindacale, conferite dal personale direttivo e dirigente del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco all'Amministrazione, accertate per
ciascuna delle citate organizzazioni sindacali, alla data del
31 dicembre dell'anno precedente a quello in cui si effettua la
ripartizione.
2. Le richieste di distacco sono presentate dalle organizzazioni
sindacali nazionali aventi titolo alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica ed alla Direzione
centrale per le risorse umane del Dipartimento dei vigili del fuoco,
del soccorso pubblico e della difesa civile, la quale cura gli
adempimenti istruttori, acquisendo per ciascuna richiesta nominativa
il preventivo assenso della Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, ed emana il decreto di distacco
entro il termine di trenta giorni dalla richiesta. L'assenso della
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica, finalizzato esclusivamente all'accertamento dei requisiti
di cui al comma 4, ed alla verifica del rispetto dello specifico
contingente e relativo riparto di cui al comma 1, e' considerato
acquisito qualora il Dipartimento della funzione pubblica non
provveda entro venti giorni dalla data di ricezione della richiesta.
Entro il 31 gennaio di ciascun anno, le organizzazioni sindacali
comunicano la conferma di ogni singolo distacco in atto; possono
avanzare richiesta di revoca in ogni momento. La conferma annuale e
la richiesta di revoca e' comunicata alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica e alla Direzione
centrale per le risorse umane del Dipartimento dei vigili del fuoco,
del soccorso pubblico e della difesa civile, che adottano i
consequenziali provvedimenti nel solo caso di revoca.
3. Possono essere autorizzati distacchi nell'ambito del contingente
indicato nel comma 1, soltanto in favore del personale direttivo e
dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, con rapporto di
lavoro a tempo indeterminato, che ricopre la carica di dirigente
sindacale in seno agli organismi direttivi delle organizzazioni
sindacali di cui al comma 1, secondo le comunicazioni formali circa
la composizione degli stessi organismi fatte pervenire da ciascuna
organizzazione sindacale alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica e alla Direzione centrale per le
risorse umane del Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso
pubblico e della difesa civile.
4. Ferma restando l'attuale disciplina ed il loro numero
complessivo, i distacchi possono essere fruiti dai dirigenti
sindacali di cui al comma 1, di norma, fino al limite massimo del
50%, frazionatamente, per periodi, comunque, non inferiori a tre mesi
ciascuno con esclusione della frazionabilita' dell'orario
giornaliero, previo accordo dell'organizzazione sindacale interessata
con l'Amministrazione.
5. Nei limiti di cui al comma 4, i distacchi, per il solo personale
con rapporto di lavoro a tempo pieno, possono essere utilizzati con
articolazione della prestazione di servizio ridotta al 50%, previo
accordo del dipendente stesso con l'Amministrazione sulla tipologia
di orario prescelta, tra quelle sotto indicate:
a) in tutti i giorni lavorativi;
b) con articolazione della prestazione su alcuni giorni della
settimana, del mese o di determinati periodi dell'anno, in modo da
rispettare come media la durata del lavoro settimanale, fissata per
la prestazione ridotta nell'arco temporale preso in considerazione.
6. Nel caso di utilizzo della facolta' di cui al comma 5, il numero
dei dirigenti sindacali in distacco risultera' aumentato in misura
corrispondente, fermo restando l'intero ammontare dei distacchi,
arrotondando le eventuali frazioni risultanti all'unita' superiore.
7. Nel caso di distacco disposto ai sensi del comma 5, per la parte
economica si applica il comma 8 e, per il diritto alle ferie ed al
periodo di prova in caso di vincita di concorso o passaggio di
qualifica (purche' in tale ipotesi sia confermato il distacco con
prestazione lavorativa ridotta), si applica la disciplina emanata in
attuazione dell'articolo 144, comma 1, del decreto legislativo
13 ottobre 2005, n. 217, per il rapporto di lavoro part-time,
orizzontale o verticale, secondo le tipologie del comma 5. Tale
ultimo rinvio va inteso solo come una modalita' di fruizione dei
distacchi che, pertanto, non si configurano come un rapporto di
lavoro part-time e non incidono sulla determinazione delle
percentuali massime previste, in via generale, per la costituzione di
tali rapporti di lavoro.
8. I periodi di distacco sono a tutti gli effetti equiparati al
servizio prestato nell'Amministrazione, anche ai fini della mobilita'
e del trattamento pensionistico, salvo che ai fini del compimento del
periodo di prova e del diritto al congedo ordinario. I predetti
periodi sono retribuiti con esclusione dei compensi e delle
indennita' per il lavoro straordinario e di quelli collegati
all'effettivo svolgimento delle prestazioni. In caso di distacco ai
sensi del comma 5, al dirigente sindacale e' garantito il trattamento
economico complessivo nella misura intera con riferimento a tutte le
competenze fisse e periodiche. Il trattamento accessorio legato alla
produttivita' o alla retribuzione di risultato e' attribuito in base
all'apporto partecipativo del medesimo al raggiungimento degli
obiettivi assegnati.
9. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 170 del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, in sede di prima applicazione
del procedimento negoziale di cui all'articolo 80 del medesimo
decreto legislativo n. 217/2005, non viene individuato il contingente
dei distacchi sindacali per il personale direttivo e dirigente.