Allegato A
alla delibera n. 211/08/CSP del 24 settembre 2008
COMUNICAZIONE INTERPRETATIVA RELATIVA A TALUNI ASPETTI
DELLA DISCIPLINA DELLA PUBBLICITA' TELEVISIVA
Art. 1.
Autopromozione
1. Sono ricondotti nella nozione di «autopromozione», e nella
relativa disciplina, gli annunci relativi ai programmi diffusi sulle
varie piattaforme, o ai prodotti collaterali da essi direttamente
derivati, riconducibili alla responsabilita' editoriale di
un'emittente o di un fornitore di contenuti, indipendentemente dal
canale in cui i messaggi pubblicitari sono mandati in onda.
Art. 2.
Programmi composti di parti autonome di cui all'art. 37, comma 2, del
testo unico della radiotelevisione
1. Si considerano «composti di parti autonome» i programmi
strutturalmente composti da parti che il telespettatore puo'
identificare come sottoinsiemi distinti e completi rispetto
all'insieme del programma.
2. Sono considerate «autonome» esclusivamente le parti del
programma che il telespettatore puo' identificare come sottoinsiemi
distinti e completi rispetto all'insieme del programma, e il cui
contenuto comunicativo puo' essere apprezzato in modo compiuto, a
prescindere dalla visione delle parti che le hanno precedute e di
quelle che le seguiranno, purche' di durata congrua rispetto alla
complessiva durata e alla natura del programma.
3. Per agevolare la percezione, da parte del telespettatore,
della discontinuita' tra una parte e l'altra del programma, le
emittenti adotteranno elementi identificativi sonori, visivi o
grafici quali sigle, «stacchetti», avvisi da parte del conduttore o
altri mezzi idonei allo scopo.
Art. 3.
Interruzione di opere audiovisive e lungometraggi cinematografici di
cui all'art. 37, comma 4, del Testo unico della radiotelevisione
1. Ai fini della disciplina delle interruzioni pubblicitarie di
cui all'art. 37, comma 4, del Testo unico della radiotelevisione di
cui al decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, le opere
audiovisive, ivi compresi i lungometraggi cinematografici e i film
prodotti per la televisione, secondo le modalita' praticate, di
norma, nel circuito cinematografico, possono essere trasmesse in
parti programmate in modo indipendente.
2. In tal caso, gli inserti pubblicitari nell'intervallo tra le
parti non verranno considerati ai fini del calcolo del numero di
interruzioni consentite dal citato art. 37, comma 4.
3. In caso di programmazione per parti separate e indipendenti,
la durata programmata utile alla determinazione del numero di
interruzioni consentite ai sensi della citata disposizione deve
essere calcolata separatamente per ciascuna parte programmata in modo
indipendente, escludendosi da tale computo la durata dell'intervallo
e di quanto - pubblicita', eventuali programmi - in esso contenuto, e
conseguentemente il numero delle interruzioni consentite sara'
calcolato separatamente per ciascuna parte programmata in modo
indipendente.
Art. 4.
Inserzioni pubblicitarie nei programmi sportivi di cui all'art. 4,
comma 5, del Regolamento in materia di pubblicita' radiotelevisiva e
televendite
1. Ai fini della identificazione degli arresti di gioco
suscettibili di essere aggiunti alla durata regolamentare del tempo
complessivo di una competizione sportiva, in occasione dei quali e'
consentito ai sensi dell'art. 4, comma 5, del Regolamento in materia
di pubblicita' radiotelevisiva e televendite, di cui alla delibera n.
538/01/CSP del 26 luglio 2001 come successivamente modificato e
integrato, si ha riferimento a quanto disposto dai regolamenti
ufficiali, nazionali e internazionali, della singola disciplina
sportiva.
2. Fermo il divieto di interruzione della visione dell'azione
sportiva, di cui al citato art. 4, comma 5, la pubblicita' potra'
essere inserita soltanto nelle situazioni di arresto di gioco che, in
base ai regolamenti ufficiali delle specifiche discipline sportive,
alternativamente o determinino l'obbligo, per l'arbitro, di disporre
il recupero del tempo, ovvero, in presenza di discrezionalita'
arbitrale, siano caratterizzate da elementi che, in base alle
concrete modalita' di accadimento dell'evento interruttivo e al
contesto di ciascuna singola competizione sportiva, inducano
l'emittente a ritenere secondo un criterio di ragionevole
prevedibilita' che al termine del tempo di durata della competizione
l'arbitro disponga il recupero del tempo di arresto di gioco.
3. Con specifico riguardo alle partite di calcio, in attuazione
dei criteri di cui ai punti precedenti, la pubblicita' potra' essere
inserita in presenza degli eventi interruttivi che, a norma dell'art.
7 del Regolamento ufficiale del gioco del calcio, obbligano l'arbitro
al recupero del tempo di arresto di gioco, ossia:
a) le sostituzioni;
b) l'accertamento degli infortuni dei calciatori, anche senza
l'ingresso in campo del personale sanitario;
c) il trasporto dei calciatori infortunati fuori del terreno di
gioco.
4. Ai fini della identificazione dei casi di recupero del tempo
di arresto di gioco rimessi dal citato Regolamento alla
discrezionalita' arbitrale, quali «manovre tendenti a perdere
deliberatamente tempo», «ogni altra causa», dovra' essere fatto
riferimento alle indicazioni fornite al proposito dalla «guida
pratica» della Associazione Italiana Arbitri.
Art. 5.
Sovrimpressioni animate
1. La sovrimpressione animata, caratterizzata da contemporaneita'
di trasmissione e sovrapposizione rispetto al programma televisivo in
cui e' inserita, consistendo nella diffusione simultanea o parallela
del contenuto redazionale e del contenuto pubblicitario, in analogia
alla tecnica del c.d. schermo diviso o ripartito, considerato dalla
Comunicazione interpretativa della Commissione europea (2004/C
102/02) del 28 aprile 2004 relativa a taluni aspetti delle
disposizioni della direttiva «Televisione senza Frontiere»
riguardanti la pubblicita' televisiva al punto 3.1. (par. 44-56),
puo' essere legittimamente trasmessa alle condizioni poste dalla
citata Comunicazione per lo schermo diviso, in quanto anche tale
sovrimpressione, nella misura in cui risulta finalizzata alla
diffusione di messaggi pubblicitari, e' soggetta al medesimo
trattamento degli altri messaggi pubblicitari (par. 44).
2. La sovrimpressione animata, in quanto caratterizzata dalla
breve durata che la accomuna agli spot, e' soggetta alla relativa
disciplina con riferimento alla identificabilita' del messaggio,
all'assoggettamento ai limiti di affollamento orario e giornaliero,
al posizionamento e al distanziamento temporale rispetto agli altri
eventi pubblicitari, che ai sensi dell'art. 37, comma 5, del Testo
unico della radiotelevisione in genere deve avere durata minima di
venti minuti.
3. Con riferimento all'art. 37, comma 5, del Testo unico della
radiotelevisione, l'espressione «in genere», in combinazione con le
specificita' delle sovrimpressioni animate, consente una ragionevole
flessibilita' della durata di tale distanziamento, richiedendosi una
valutazione caso per caso e in relazione alla preminente esigenza di
rispetto dell'integrita' dell'opera in cui la sovraimpressione e'
inserita.