Art. 13.
Disposizioni sui mutui degli enti locali
1. Dall'anno 1990 si applicano le disposizioni sui mutui degli enti
locali di cui all'articolo 22 del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 1989, n. 144
(a).
2. Le disposizioni di cui all'articolo 4, comma 9, ultimo periodo,
del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 65, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 aprile 1989, n. 155 (b) , decorrono dal (( 15 marzo
1990. ))
(( 2-bis. Le disposizioni relative all'obbligo della ))
(( deliberazione del piano finanziario degli enti locali previsto ))
(( nell'articolo 4 del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 65, ))
(( convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile 1989, n. ))
(( 155 (b), si applicano a tutti gli investimenti degli enti ))
(( locali comunque finanziati. ))
(( 2-ter. Per il recupero dei crediti in mora o delle somme ))
(( dovute alla Cassa depositi e prestiti la stessa, oltre a ))
(( procedere direttamente contro i debitori, e' facoltizzata ad ))
(( estinguere i debiti scaduti ed i loro accessori mediante ))
(( trattenuta sulle somme che la Cassa fosse tenuta a erogare ai ))
(( medesimi soggetti a qualsiasi titolo. ))
(a) Il testo dell'art. 22 del D.L. n. 66/1989 e'
riportato in appendice.
(b) Per il testo dell'art. 4 del D.L. n. 65/1989 si veda
in appendice il riferimento alla nota (f) all'art. 12.
APPENDICE
Con riferimento alla nota (a) all'art. 13:
Il testo dell'art. 22 del D.-L. n. 66/1989 e' il
seguente:
"Art. 22 (Disposizioni sui mutui degli enti locali). -
1. Oltre a quanto previsto dall'art. 4 del decreto-legge 2
marzo 1989, n. 65, recante disposizioni in materia di
finanza pubblica, i contratti di mutuo con enti diversi
dalla Cassa depositi e prestiti e dalla Direzione generale
degli istituti di previdenza del Ministero del tesoro
devono, a pena di nullita', essere stipulati in forma
pubblica e contenere nel proprio contesto le seguenti
clausole e condizioni:
a) l'ammortamento per periodi non inferiori a dieci
anni, con decorrenza dal 1 gennaio dell'anno successivo a
quello della stipula del contratto;
b) la rata di ammortamento deve essere comprensiva, sin
dal primo anno, della quota capitale e della quota
interessi;
c) indicare esattamente la natura della spesa da
finanziare col mutuo e, ove necessario, avuto riguardo alla
tipologia dell'investimento, dare atto dell'intervenuta
approvazione del progetto esecutivo, secondo le norme
vigenti al momento della deliberazione dell'ente
mutuatario;
d) prevedere l'utilizzo del mutuo in base ai documenti
giustificativi della spesa, ovvero sulla base di stati di
avanzamento dei lavori secondo quanto previsto dall'art. 19
della legge 3 gennaio 1978, n. 1, ove disposizioni
legislative non dispongano altrimenti. Per gli enti locali
soggetti al sistema di tesoreria unica di cui alla legge 29
ottobre 1984, n. 720, e successive modificazioni ed
integrazioni, i pagamenti a valere sulle somme rinvenienti
da mutui e riversate nell'apposita contabilita' speciale
aperta presso la competente sezione di tesoreria
provinciale dello Stato, sono eseguiti dai tesorieri solo
se i relativi titoli di spesa sono corredati da una
dichiarazione del legale rappresentante dell'ente,
attestante che la somma e' riferita al pagamento di stati
di avanzamento dei lavori, secondo quanto previsto
dall'art. 19 della legge 3 gennaio 1978, n. 1, ovvero
attestante il rispetto delle modalita' previste dal
contratto di mutuo nei casi in cui il mutuo stesso non sia
stato concesso per la realizzazione di opere pubbliche.
2. Il Ministro del tesoro, con proprio decreto, determina
periodicamente le condizioni massime applicabili ai mutui
da concedere agli enti locali territoriali o altre
modalita' tendenti ad ottenere una uniformita' di
trattamento.
3. Per le aziende appartenenti alle categorie individuate
ai sensi dell'ultimo comma dell'art. 10 della legge 21
dicembre 1978, n. 843, alla copertura delle perdite di
gestione, dopo l'integrale applicazione dell'art. 9, si
provvede mediante la contrazione di mutui, la cui
annualita' di ammortamento e' a carico dell'ente
proprietario".
In merito alle disposizioni richiamate nell'articolo che
precede si precisa quanto segue:
- Per il testo dell'art. 4 della legge n. 65/1989 si
veda in appendice il riferimento alla nota (f) all'art. 12.
- L'art. 19 della legge n. 1/1978 (Accelerazione delle
procedure per la esecuzione di opere pubbliche e di
impianti e costruzioni industriali) e' cosi' formulato:
"Art. 19 (Adempimenti per l'erogazione delle rate di
mutuo). A modifica delle leggi vigenti, le rate dei mutui,
concessi per l'esecuzione di opere pubbliche o di opere
finanziate dallo Stato o da enti pubblici, sono erogate
sulla base degli stati di avanzamento vistati dal capo
dell'ufficio tecnico o, se questi manchi, dal direttore dei
lavori".
- La legge n. 720/1984 reca istituzione del sistema di
tesoreria unica per enti ed organismi pubblici.
- L'art. 10, ultimo comma, della legge n. 843/1978
(Legge finanziaria 1979) stabilisce: "Entro sei mesi
dall'entrata in vigore della presente legge, il CIPE,
sentite l'Associazione nazionale dei comuni italiani
(ANCI), l'Unione delle province d'Italia (UPI) e la
Confederazione italiana dei servizi pubblici degli enti
locali (CISPEL), individua le categorie di aziende per le
quali non e' realizzabile il piano di riequilibrio a causa
della particolare disciplina dei prezzi amministrati di
acquisto e di vendita e propone al Governo i provvedimenti
e le iniziative necessarie per realizzare il pareggio del
bilancio anche in tali aziende".