Art. 15.
Disposizioni per gli enti disastrati o gravemente danneggiati
1. Il comma 3 dell'articolo 1 del decreto-legge 30 maggio 1988, n.
173, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 luglio 1988, n.
291 (a), e' sostituito dal seguente:
"3. Al fine di assicurare la continuita' e la correntezza degli
interventi degli enti locali disastrati, nonche' di quelli gravemente
danneggiati, individuati in applicazione dell'articolo 1 del
decreto-legge 13 febbraio 1981, n. 19, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 aprile 1981, n. 128 (b), gli stessi sono autorizzati
ad effettuare prelievi dalle rispettive contabilita' speciali
istituite, presso le sezioni di tesoreria provinciale dello Stato,
anche in eccedenza alle disponibilita' esistenti nelle contabilita'
stesse. In ciascun anno tali prelievi possono eseguirsi fino
all'ammontare complessivo degli importi assegnati a tutto l'anno
stesso dalle delibere CIPE e non ancora erogati, nonche' fino al 50
per cento degli importi assegnati dalle delibere medesime per l'anno
immediatamente successivo. La regolazione dei suindicati prelievi e'
effettuata, a cura delle sezioni di tesoreria provinciale dello
Stato, man mano che affluiscono versamenti nelle suddette
contabilita' speciali".
(a) Il testo dell'art. 1 del D.L. n. 173/1988 e'
riportato in appendice.
(b) Il testo dell'art. 1 del D.L. n. 19/1981 e'
riportato in appendice.
APPENDICE
Con riferimento alla nota (a) all'art. 15:
Il testo dell'art. 1 del D.L. n. 173/1988 (Misure
urgenti in materia di finanza pubblica per l'anno 1988),
come modificato dall'art. 15 del decreto qui pubblicato, e'
il seguente:
"Art. 1 (Regolazione dei flussi finanziari per
interventi nel comparto delle calamita' naturali). - 1. Per
l'anno 1988 i trasferimenti di risorse dal Fondo di cui
all'art. 3 della legge 14 maggio 1981, n. 219, sulle
apposite contabilita' speciali aperte presso le sezioni di
tesoreria provinciale dello Stato a favore dei comuni, sono
disposti solo se la giacenza di fondi su dette contabilita'
speciali sia inferiore al 30 per cento dell'insieme delle
quote assegnate dal CIPE per l'anno 1988.
2. Parimenti i pagamenti ed i trasferimenti a carico del
bilancio dello Stato e del Fondo per la protezione civile
per le finalita' indicate nell'art. 17, commi 5, 6 e 7,
della legge 11 marzo 1988, n. 67, possono essere disposti
solo se le giacenze dei fondi sulle contabilita' speciali
risultino inferiori al 30 per cento delle rispettive
autorizzazioni disposte per l'anno 1988.
3. Al fine di assicurare la continuita' e la correntezza
degli interventi degli enti locali disastrati, nonche' di
quelli gravemente danneggiati, individuati in applicazione
dell'art. 1 del decreto-legge 13 febbraio 1981, n. 19,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 aprile 1981,
n. 128, gli stessi sono autorizzati ad effettuare prelievi
dalle rispettive contabilita' speciali istituite, presso le
sezioni di tesoriere provinciale dello Stato, anche in
eccedenza alle disponibilita' esistenti nelle contabilita'
stesse. In ciasun anno tali prelievi possono eseguirsi fino
all'ammontare complessivo degli importi assegnati a tutto
l'anno stesso dalle delibere CIPE e non ancora erogati,
nonche' fino al 50 per cento degli importi assegnati dalle
delibere medesime per l'anno immediatamente successivo. La
regolazione dei suindicati prelievi e' effettuata, a cura
delle sezioni di tesoreria provinciale dello Stato, man
mano che affluiscono versamenti nelle suddette contabilita'
speciali.
4. I comuni possono effettuare trasferimenti di risorse
dalle contabilita' speciali aperte presso le sezioni di
tesoreria provinciale sulle aperture di credito, di cui
all'art. 15 della citata legge n. 219 del 1981 e successive
modificazioni, sempre che l'importo delle giacenze sulle
predette aperture di credito non superi la quota del 10 per
cento dell'ammontare delle aperture di credito in essere. A
costituire le giacenze di cui al presente comma concorrono
i saldi tra gli interessi attivi maturati e maturandi sulle
aperture di credito e gli interessi passivi conseguenti
alle anticipazioni. Le aperture di credito predette sono
utilizzate indipendentemente dal soggetto beneficiario del
contributo.
5. L'erogazione dei contributi in conto capitale per la
ricostruzione e la ripartazione delle unita' immobiliari di
cui all'art. 15 della richiamata legge n. 219 del 1981, e
successive modificazioni, ha luogo:
a) in ragione del 15 per cento all'inizio dei lavori
accertato dal sindaco;
b) in ragione dell'80 per cento dell'importo concesso
in base a stati di avanzamento, corredati da copia
autentica delle prescritte fatture;
c) in ragione del residuo 5 per cento dell'importo
concesso dopo l'ultimazione dei lavori, a presentazione
dello stato finale corredato da copia delle prescritte
fatture e della documentazione amministrativo-contabile di
cui all'art. 3 del decreto-legge 28 febbraio 1984, n. 19,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 aprile 1984,
n. 80, e successive modificazioni; nelle stesse misure e
sulla base dei medesimi presupposti sono concesse le
anticipazioni da parte delle aziende di credito, ai sensi
del decreto-legge 1 ottobre 1982, n. 696, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 novembre 1982, n. 883, e
successive modificazioni ed integrazioni.
6. Il 5 per cento di cui alla lettera c) del comma 5 e'
riservato per intero al saldo delle residue spettanze per
spese tecniche di progettazione e direzione dei lavori.
7. Ulteriori assegnazioni ai fini di cui all'art. 84
della legge 14 maggio 1981, n. 219, e successive
modificazioni, successivamente alla data di entrata in
vigore del presente decreto sono disposte dal Ministro del
tesoro su documentata richiesta da parte degli uffici
competenti, nella misura necessaria per assicurare la
continuita' degli interventi.
8. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, il CIPE, su proposta del Ministro per
gli interventi straordinari nel Mezzogiorno, che accertera'
preventivamente lo stato di attuazione degli interventi per
la ricostruzione e la compatibilita' degli interventi per
lo sviluppo con quelli previsti dalla legge 1 marzo 1986,
n. 64 e dalla legislazione ordinaria, definisce il
programma degli interventi residuali da effettuare ai sensi
della citata legge n. 219 del 1981, e successive
modificazioni, individuando il relativo fabbisogno
finanziario.
9. In deroga ad ogni altra diversa disposizione per
tutti i lavori pubblici da appaltarsi o da affidarsi da
parte dello Stato, delle regioni, degli enti locali o da
ogni altro ente pubblico, l'importo massimo concedibile,
per anticipazioni, e' fissato nella misura del 15 per cento
del prezzo contrattuale. L'anticipazione e' corrisposta
previa dichiarazione del direttore dei lavori di avvenuto
concreto inizio dei lavori medesimi. Sono in ogni modo
fatte salve le modalita' di anticipazione eventualmente
diverse, previste nei contratti gia' stipulati dall'ente
appaltante in data anteriore all'entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto.
10. Sugli ordini di pagamento emessi dalle
amministrazioni statali per la gestione degli interventi
previsti dalla richiamata legge n. 219 del 1981 e da altre
successive disposizioni concernenti interventi a favore di
zone colpite da calamita' naturali, sulle somme giacenti,
sulle contabilita' speciali aperte allo stesso titolo
presso le sezioni di tesoreria provinciale dello Stato,
nonche' sugli ordinativi tratti sulle medesime contabilita'
speciali, non sono ammessi sequestri, opposizioni o altri
impedimenti se non per crediti derivanti da opere
realizzate nell'ambito degli interventi finalizzati
previsti dalle leggi anzidette.
11. Gli atti di sequestro e/o pignoramento eventualmente
notificati agli uffici pagatori non sospendono il pagamento
dei titoli di spesa ne' determinano oneri di accantonamento
delle somme a valere sulle giacenze delle predette
contabilita' speciali.
12. Gli atti eventualmente compiuti in violazione della
presente norma sono nulli e la nullita' deve essere
rilevata d'ufficio dal giudice".
Con riferimento alla nota (b) all'art. 15:
L'art. 1 del D.L. n. 19/1981 (Individuazione dei comuni
colpiti dal sisma del novembre 1980), nel testo di cui alla
legge di conversione, e' cosi' formulato: "Art. 1. - Le
provvidenze di cui al decreto-legge 26 novembre 1980, n.
776, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 1980, n. 874, al decreto-legge 5 dicembre 1980, n.
799, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 1980, n. 875, e al decreto-legge 31 gennaio 1981,
n. 11, covertito in legge con modificazioni, dalla legge 30
marzo 1981, n. 104, nonche' quelle di cui al presente
decreto si applicano ai soggetti residenti o domiciliati o
aventi sede nei comuni disastrati, individuati con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri. Le medesime
provvidenze, che non siano esclusive per i soggetti
residenti o domiciliati o aventi sede nei comuni
disastrati, si applicano a tutti i soggetti che risultino
danneggiati, residenti o domiciliati o aventi sede negli
altri comuni delle regioni Basilicata e Campania nonche'
nei comuni della regione Puglia individuati con decreti del
Presidente del Consiglio dei Ministri. Le provvidenze
di cui al precedente primo comma, per le quali e' prevista
l'applicazione a tutti i soggetti residenti nei comuni
individuati ai sensi dell'art. 4, quinto comma, del
decreto-legge 26 novembre 1980, n. 776, convertito, con
modificazioni, nella legge 22 dicembre 1980, n. 874, si
intendono applicate a tutti i soggetti, residenti o
domiciliati o aventi sede nei comuni disastrati,
individuati con il decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri di cui al precedente primo comma, nonche' ai
soggetti danneggiati di cui al precedente secondo comma.
L'espressione "o gravemente danneggiati" contenuta negli
articoli 14, secondo comma, 14- bis, 14-quinquies,
14-octies del decreto-legge 26 novembre 1980, n. 776,
convertito, con modificazioni, nella legge 22 dicembre
1980, n. 874, nonche' nell'art. 10 del decreto-legge 5
dicembre 1980, n. 799, convertito, con modificazioni, nella
legge 22 dicembre 1980, n. 875, e' soppressa. Il
commissario straordinario, in presenza di motivate
esigenze, applica in tutti i comuni delle regioni
Basilicata e Campania le disposizioni previste dagli
articoli 14- bis e 14-quinquies del decreto-legge 26
novembre 1980, n. 776, convertito, con modificazioni, nella
legge 22 dicembre 1980, n. 874. Il periodo di aspettativa
di quattro mesi previsto dall'art. 14-quinquies del
decreto-legge 26 novembre 1980, n. 776, convertito, con
modificazioni, nella legge 22 dicembre 1980, n. 874, e'
prorogato fino al 30 giugno 1981. Il decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri previsto dal quinto
comma dell'art. 4 del decreto-legge 26 novembre 1980, n.
776, convertito, con modificazioni, nella legge 22 dicembre
1980, n. 874, deve essere emanato entro il 31 maggio 1981".